全市安全生产工作会强调求发言
次会议务贯彻落实市委济工作会议全省安全生产工作会议精神面强调三点意见：
肯定成绩正视问题适应安全生产新常态
20*年全市安全生产战线全体志认真贯彻落实国家省市关加强安全生产工作决策部署深入学新安全生产法全面排查整治安全隐患着力筑牢安全生产基层基础全力提升安全监水全市安全生产形势持续稳中具体讲高实降稳五字概括：高思想认识高新安全生产法年12月1日颁布实施市时研究出台关加强安全生产工作意见强化安全发展理念积极构建政责岗2责齐抓责体系坚持业务必须安全行业必须安全生产必须安全严落实行业部门直接理责进步加强安全生产工作组织领导时调整安委会成员市县政府领导志担安委会领导干部安全生产工作重视程度达前未层面家安全生产红线意识底线思维明显增强
开展活动先深入开展安全生产检查隐患治理重点领域专项整治百千万谈心七七治非治违专项行动安全生产月活动坚持开展安全生产季度形势分析扎实推进安全周口创建企业安全生产标准化创建活动细化周月季达点带面贯穿全年效果
实工作务实全市安全生产部门履职责敢担扎实推进安全生产重点理创新监执法方式方法断提高安全生产效率效出色完成全年工作目标务降指标持续降全年事总量类事死亡数受伤数财产损失4项指标持续降
20*年发生1起安全生产责事死亡2占省政府规定市年度控制指标426分降857778全市全年没发生较生产安全事稳重点领域安全形势持续稳定烟花爆竹危险化学品建筑施工油气长输线涉氨制冷职业健康卫生粉尘防爆特种设备等领域没发生安全生产事全市安全生产保持持续稳定转良态势
成绩取市委市政府正确领导结果全市努力结果代表市政府市政府安委会全市级部门安监战线广干部职工表示衷心感谢诚挚问候
肯定成绩时必须清醒前全市安全生产形势然非常严峻存突出矛盾问题表现五然突出：事总量偏现象然突出突出表现消防火灾道路交通领域年全市发生消防火灾事681起死亡1道路交通事74起死亡23分占全年类事总量9098
二现监员少量面广务矛盾然突出市县乡三级安全监力量薄弱执法监务繁重济园区产业集聚区受体制机制约束安全监机构尚未健全造成安全生产监责漏洞
三企业体责落实位现象然突出安全投入足重效益轻安全重生产轻理现象普遍存高危行业数量规模技术落设备简陋理粗放安全保障水低局面尚未根扭转
四违法违规行然突出特建筑领域非法分包转包运输领域车辆挂农村违规拆建房屋供电供气私拉乱扯企业三违三超等行量存五隐患整改彻底现象然突出通报情况通系列活动排查出量事隐患隐患整改率没达100
突出油气长输线年市排查出油气长输线隐患39处省政府安委会挂牌督办然13处没落实整改中淮阳县境隐患7处（重隐患2处）东新区隐患3处扶沟商水川汇区1处3月16日省政府油气长输线隐患治理领导组次发督办通知求说明原问题果引起高度重视时彻底解决势必影响全市安全生产形势旦发生事切努力切付出切成绩化零
安全生产工作进行时没完成时容片刻懈怠丝毫侥幸级部门单位负责志深刻认识安全生产工作长期性艰巨性复杂性反复性突发性切实增强做安全生产工作责感命感紧迫感时刻保持清醒头脑绷紧安全生产弦坚持长期抓反复抓持恒永懈怠坚决防范遏制类安全事发生切实维护民群众生命财产安全安全生产新常态适应济发展新常态
二突出重点务实重干推动工作取新成效
第全面推进新安全生产责体系建设年省委省政府市委市政府相继出台关加强安全生产工作意见县市区关部门认真调查研究年5月底前出台相应意见措施结合行业部门实际工作特点突出务实具指导性操作性真正解决安全生产工作程中实际问题严格落实五全覆盖（政责全覆盖岗2责全覆盖政府领导级安委会全覆盖安监部门级组织部门报送安全生产情况全覆盖明确相关部门具体职责全覆盖）实行安全生产目标化理责制理层层落实责严防出现盲区形成委领导政府负责部门监企业落实群众参社会监督齐抓安全生产格局
第二全面推进新安全生产法贯彻落实新安全生产法已年12月1日起正式实施契机安全生产监纳入法治轨道加快法治安步伐推动安全生产项工作落实市政府安委会已制定发宣传贯彻实施方案宣传活动持续年7月底规划活动容非常丰富级部门认真贯彻落实持续扎实推进
加宣传贯彻力度利媒体渠道深入宣传广泛宣传针新法贯彻落实组织开展百千万话谈心活动开展送法企业基层活动督促企业社会公众学法守法法履职责二开展专项执法检查鉴市安监局做法年初制定安全生产执法计划结合季节行业特点分解月季度具体行业企业班子成员带领组带领分科室开展全员执法级关部门明确执法务目标责重点查处非法违法身试法顶风违规非法行发现严肃查处新安全生产法求顶格处理单位安全检查设置障碍三严格事调查处理认真贯彻落实国家安监总局省政府提出事调查新举措事级督办典型事提级调查事处理结果必须社会公布发生安全生产责事新安全生产法规定四放求严肃调查处理严追究企业负责责提高事成肇事者肇事企业付出沉重代价
第三全面推进非治违始终保持安全生产领域非治违高压态势严强化县乡非治违排查责持续深入开展七七治专项行动零容忍态度严肃查处非法违法行切实提高非法违法生产营成想违法敢违法坚持活动推动工作日累月月促季季保年重点抓方面：
道路交通水运输持续深入开展三年专项治理行动严肃整顿挂营重点治理挂脱漏行加重点路段控防护措施坚持开展七严查严厉击三品进站车加水运输安全理力度严厉击非法摆渡运输行二烟花爆竹危险化学品烟花爆竹始终保持高压态势重点击非法违法生产营运输储存行发现法严肃处理加危险化学品监督理严防设备破损道泄漏环境污染破坏三建筑施工建设部门建筑质量施工安全重点深入开展建筑领域专项整治活动严厉击建筑领域资质挂违法分包转包包代等非法违规行四消防火灾员密集企业持续深入开展消防火灾专项治理行动重点治理三合合九场等重点领域严防火灾群死群伤事发生年3月5日省政府安委办发督办通知河南邦杰食品限公司周口分公司重火灾隐患实行挂牌督办求限期整改位项工作市安委办牵头抓落实五油气长输线严格执行项目规划加隐患排查治理力度严厉击私搭乱建占压线行特淮阳扶沟商水川汇区东新区抓紧时间落实13处隐患整改明确责倒排工期倒逼进度期完成整改务六限空间粉尘爆炸认真汲取昆山8·2特重铝粉尘爆炸事限空间事教训深入贯彻落实双五条规定全面排查类建档踪治理验收销号符合安全生产条件决允许生产营
七职业健康卫生市职业卫生领域工作起步较晚公众缺乏危害性认识甚深受害知害认真贯彻落实职业病防治法职业卫生三时加职业危害预防宣传排查治理力度职业卫生纳入标准化建设范围督促企业觉检测检验觉落实员工体检制度确保健康安全时工信铁路农机教育特种设备等部门行业领域针部门行业单位安全工作特点制定工作方案明确责时间节点全面深入排查治理类事隐患严防伤亡事发生
第四全面推进安全生产源头综合治理加强源头治理落实预防确保安全生产重环节时候忽视加快产业转型升级安全生产产业结构调整紧密结合起利前济增速放缓结构调整优化利时机建立高危行业退出机制限度控制高危行业压缩高危企业减少高危业员淘汰落产加重点环节重点部位理力度充分利高科技手段切实提高安全生产领域动化防控理水
二强力推进企业标准化建设企业安全标准化建设抓手强力推动企业觉落实体责提升企业身安全保障水市企业安全标准化建设20*年6月份开展成效显著年全面启动企业标准化创建工作县市区提前报创建目标计划列出企业清单倒算务倒排工期倒逼进度扎实推进年7月份组织开展观摩推进活动年底总结验收纳入年度重考核容三严格项目审查建设三时决策项目时深入调研证严格安全条件关杜绝项目带病马严格执行三时审查制度全面掌握项目建设进展情况深入开展专项排查治理未进行安全设施三时审查擅开工建设者安全设施未验收验收合格投入生产违法行法严肃查处四夯实基层基础加强基层基础建设健全安全监机构加保障支持力度确保干事钱干事干成事深入开展基层安全生产监机构达标创建优秀基层站创建活动提升基层安全监力综合水
三强化措施狠抓落实确保工作新台阶
强化督导督查市政府成立13安全生产工作督导组切实负起责积极深入县（市区）开展督导检查工作明查暗访结合起现场督导查资料结合起谈心活动解决实际问题结合起时解实情发现问题解决问题次督导形成书面督导报告报市政府安委会全市进行通报纳入年度考核四制工作范围行业部门建立督查工作制度采取四两直方式深入开展督查暗访
二强化责追究安全生产责落实措施位监力区部门单位市相关规定该约谈约谈该问责问责该追究追究该处分处分造成安全生产责事严肃法处理绝姑息严格落实票否决责追究零容忍仅否决单位否决负责相关责员
三强化机制创新深入开展机制创新年活动紧密结合工作实际行业特点断创新安全生产监方式探索建立系列安全生产长效机制确保项工作制度化规范化常态化新安全生产法求抓紧建立健全企业负责职工参政府监行业律社会监督等五方面工作机制机制推动工作机制保障落实建立完善新责体系相适应考核体系严强化负责履职重点工作推进控制指标基础保障等方面检查考核加安全生产表彰力度强化考核结果运实干吃亏
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次会议务贯彻落实市委济工作会议全省安全生产工作会议精神面强调三点意见：
肯定成绩正视问题适应安全生产新常态
20*年全市安全生产战线全体志认真贯彻落实国家省市关加强安全生产工作决策部署深入学新安全生产法全面排查整治安全隐患着力筑牢安全生产基层基础全力提升安全监水全市安全生产形势持续稳中具体讲高实降稳五字概括：高思想认识高新安全生产法年12月1日颁布实施市时研究出台关加强安全生产工作意见强化安全发展理念积极构建政责岗2责齐抓责体系坚持业务必须安全行业必须安全生产必须安全严落实行业部门直接理责进步加强安全生产工作组织领导时调整安委会成员市县政府领导志担安委会领导干部安全生产工作重视程度达前未层面家安全生产红线意识底线思维明显增强
开展活动先深入开展安全生产检查隐患治理重点领域专项整治百千万谈心七七治非治违专项行动安全生产月活动坚持开展安全生产季度形势分析扎实推进安全周口创建企业安全生产标准化创建活动细化周月季达点带面贯穿全年效果
实工作务实全市安全生产部门履职责敢担扎实推进安全生产重点理创新监执法方式方法断提高安全生产效率效出色完成全年工作目标务降指标持续降全年事总量类事死亡数受伤数财产损失4项指标持续降
20*年发生1起安全生产责事死亡2占省政府规定市年度控制指标426分降857778全市全年没发生较生产安全事稳重点领域安全形势持续稳定烟花爆竹危险化学品建筑施工油气长输线涉氨制冷职业健康卫生粉尘防爆特种设备等领域没发生安全生产事全市安全生产保持持续稳定转良态势
成绩取市委市政府正确领导结果全市努力结果代表市政府市政府安委会全市级部门安监战线广干部职工表示衷心感谢诚挚问候
肯定成绩时必须清醒前全市安全生产形势然非常严峻存突出矛盾问题表现五然突出：事总量偏现象然突出突出表现消防火灾道路交通领域年全市发生消防火灾事681起死亡1道路交通事74起死亡23分占全年类事总量9098
二现监员少量面广务矛盾然突出市县乡三级安全监力量薄弱执法监务繁重济园区产业集聚区受体制机制约束安全监机构尚未健全造成安全生产监责漏洞
三企业体责落实位现象然突出安全投入足重效益轻安全重生产轻理现象普遍存高危行业数量规模技术落设备简陋理粗放安全保障水低局面尚未根扭转
四违法违规行然突出特建筑领域非法分包转包运输领域车辆挂农村违规拆建房屋供电供气私拉乱扯企业三违三超等行量存五隐患整改彻底现象然突出通报情况通系列活动排查出量事隐患隐患整改率没达100
突出油气长输线年市排查出油气长输线隐患39处省政府安委会挂牌督办然13处没落实整改中淮阳县境隐患7处（重隐患2处）东新区隐患3处扶沟商水川汇区1处3月16日省政府油气长输线隐患治理领导组次发督办通知求说明原问题果引起高度重视时彻底解决势必影响全市安全生产形势旦发生事切努力切付出切成绩化零
安全生产工作进行时没完成时容片刻懈怠丝毫侥幸级部门单位负责志深刻认识安全生产工作长期性艰巨性复杂性反复性突发性切实增强做安全生产工作责感命感紧迫感时刻保持清醒头脑绷紧安全生产弦坚持长期抓反复抓持恒永懈怠坚决防范遏制类安全事发生切实维护民群众生命财产安全安全生产新常态适应济发展新常态
二突出重点务实重干推动工作取新成效
第全面推进新安全生产责体系建设年省委省政府市委市政府相继出台关加强安全生产工作意见县市区关部门认真调查研究年5月底前出台相应意见措施结合行业部门实际工作特点突出务实具指导性操作性真正解决安全生产工作程中实际问题严格落实五全覆盖（政责全覆盖岗2责全覆盖政府领导级安委会全覆盖安监部门级组织部门报送安全生产情况全覆盖明确相关部门具体职责全覆盖）实行安全生产目标化理责制理层层落实责严防出现盲区形成委领导政府负责部门监企业落实群众参社会监督齐抓安全生产格局
第二全面推进新安全生产法贯彻落实新安全生产法已年12月1日起正式实施契机安全生产监纳入法治轨道加快法治安步伐推动安全生产项工作落实市政府安委会已制定发宣传贯彻实施方案宣传活动持续年7月底规划活动容非常丰富级部门认真贯彻落实持续扎实推进
加宣传贯彻力度利媒体渠道深入宣传广泛宣传针新法贯彻落实组织开展百千万话谈心活动开展送法企业基层活动督促企业社会公众学法守法法履职责二开展专项执法检查鉴市安监局做法年初制定安全生产执法计划结合季节行业特点分解月季度具体行业企业班子成员带领组带领分科室开展全员执法级关部门明确执法务目标责重点查处非法违法身试法顶风违规非法行发现严肃查处新安全生产法求顶格处理单位安全检查设置障碍三严格事调查处理认真贯彻落实国家安监总局省政府提出事调查新举措事级督办典型事提级调查事处理结果必须社会公布发生安全生产责事新安全生产法规定四放求严肃调查处理严追究企业负责责提高事成肇事者肇事企业付出沉重代价
第三全面推进非治违始终保持安全生产领域非治违高压态势严强化县乡非治违排查责持续深入开展七七治专项行动零容忍态度严肃查处非法违法行切实提高非法违法生产营成想违法敢违法坚持活动推动工作日累月月促季季保年重点抓方面：
道路交通水运输持续深入开展三年专项治理行动严肃整顿挂营重点治理挂脱漏行加重点路段控防护措施坚持开展七严查严厉击三品进站车加水运输安全理力度严厉击非法摆渡运输行二烟花爆竹危险化学品烟花爆竹始终保持高压态势重点击非法违法生产营运输储存行发现法严肃处理加危险化学品监督理严防设备破损道泄漏环境污染破坏三建筑施工建设部门建筑质量施工安全重点深入开展建筑领域专项整治活动严厉击建筑领域资质挂违法分包转包包代等非法违规行四消防火灾员密集企业持续深入开展消防火灾专项治理行动重点治理三合合九场等重点领域严防火灾群死群伤事发生年3月5日省政府安委办发督办通知河南邦杰食品限公司周口分公司重火灾隐患实行挂牌督办求限期整改位项工作市安委办牵头抓落实五油气长输线严格执行项目规划加隐患排查治理力度严厉击私搭乱建占压线行特淮阳扶沟商水川汇区东新区抓紧时间落实13处隐患整改明确责倒排工期倒逼进度期完成整改务六限空间粉尘爆炸认真汲取昆山8·2特重铝粉尘爆炸事限空间事教训深入贯彻落实双五条规定全面排查类建档踪治理验收销号符合安全生产条件决允许生产营
七职业健康卫生市职业卫生领域工作起步较晚公众缺乏危害性认识甚深受害知害认真贯彻落实职业病防治法职业卫生三时加职业危害预防宣传排查治理力度职业卫生纳入标准化建设范围督促企业觉检测检验觉落实员工体检制度确保健康安全时工信铁路农机教育特种设备等部门行业领域针部门行业单位安全工作特点制定工作方案明确责时间节点全面深入排查治理类事隐患严防伤亡事发生
第四全面推进安全生产源头综合治理加强源头治理落实预防确保安全生产重环节时候忽视加快产业转型升级安全生产产业结构调整紧密结合起利前济增速放缓结构调整优化利时机建立高危行业退出机制限度控制高危行业压缩高危企业减少高危业员淘汰落产加重点环节重点部位理力度充分利高科技手段切实提高安全生产领域动化防控理水
二强力推进企业标准化建设企业安全标准化建设抓手强力推动企业觉落实体责提升企业身安全保障水市企业安全标准化建设20*年6月份开展成效显著年全面启动企业标准化创建工作县市区提前报创建目标计划列出企业清单倒算务倒排工期倒逼进度扎实推进年7月份组织开展观摩推进活动年底总结验收纳入年度重考核容三严格项目审查建设三时决策项目时深入调研证严格安全条件关杜绝项目带病马严格执行三时审查制度全面掌握项目建设进展情况深入开展专项排查治理未进行安全设施三时审查擅开工建设者安全设施未验收验收合格投入生产违法行法严肃查处四夯实基层基础加强基层基础建设健全安全监机构加保障支持力度确保干事钱干事干成事深入开展基层安全生产监机构达标创建优秀基层站创建活动提升基层安全监力综合水
三强化措施狠抓落实确保工作新台阶
强化督导督查市政府成立13安全生产工作督导组切实负起责积极深入县（市区）开展督导检查工作明查暗访结合起现场督导查资料结合起谈心活动解决实际问题结合起时解实情发现问题解决问题次督导形成书面督导报告报市政府安委会全市进行通报纳入年度考核四制工作范围行业部门建立督查工作制度采取四两直方式深入开展督查暗访
二强化责追究安全生产责落实措施位监力区部门单位市相关规定该约谈约谈该问责问责该追究追究该处分处分造成安全生产责事严肃法处理绝姑息严格落实票否决责追究零容忍仅否决单位否决负责相关责员
三强化机制创新深入开展机制创新年活动紧密结合工作实际行业特点断创新安全生产监方式探索建立系列安全生产长效机制确保项工作制度化规范化常态化新安全生产法求抓紧建立健全企业负责职工参政府监行业律社会监督等五方面工作机制机制推动工作机制保障落实建立完善新责体系相适应考核体系严强化负责履职重点工作推进控制指标基础保障等方面检查考核加安全生产表彰力度强化考核结果运实干吃亏
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