市委书记市委年中工作会议讲话
志：
2022年已进入半程6月里统筹推进疫情防控济社会发展深刻感受疫情带严峻挑战蕴含着重机遇深刻感受加快建设副中心造增长极形成新引擎贯彻总书记重指示中央省部署求实际行动常态化疫情防控中稳定济运行推进转型发展高质量发展重举措站两百年奋斗目标历史交汇点**危机中育新机变局中开新局必须加快建设副中心造增长极形成新引擎统揽济社会发展次市委全会动员全市新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻总书记重指示中央省部署求常态化疫情防控中加快建设副中心造增长极形成新引擎努力保持稳中进持续发展态势奋力谱写新时代中原更加出彩**绚丽篇章会印发关开放引领加快建设中原城市群副中心城市实施方案（讨稿）家集思广益切实方案修改落实宛康志全市济工作作出部署家抓落实面根市委常委会研究意见讲四方面：
肯定成绩正视问题切实增强信心决心
年众志成城抗疫情迎难抓发展全力疫情防控民战争扎实做六稳工作全面落实六保务力实施五提行动特省委省政府召开加快**副中心城市建设工作推进会出台支持**发展新干意见规划建设**市圈契机迅速兴起建设副中心造增长极形成新引擎新热潮推动疫情防控取重战略成果断巩固推动济运行呈现回稳态势断拓展着力抓疫情防控坚持民生命安全身体健康放第位全力做患者救治工作积极构筑疫情防控民防线时势调整防控策略全省早推出特定员集中隔离特殊场封闭理健康码智健康信息理系统等措施较短时间遏制住疫情蔓延势头全市3月1日新增病例做感染少清零早疫情防控形势持续着力稳定济运行坚持戴着口罩抓发展研究出台支持实体济发展20条服务业13条文旅产业16条金融惠企23条科技型企业17条防范化解建筑业房产市场风险15条等揽子政策深入开展联企入企惠企助企活动持续推进97183合理效投资行动计划千方百计稳企业扩投资促消费全市济指标3月份开始回升预计半年生产总值实现正增长济指标增速高全国全省均水济基盘保持稳定着力推进转型发展应产业发展趋势抢抓疫情倒逼机遇持续推进产业转型动转换5G网络实现中心城区全覆盖催生出批新业态新产品新模式数产业园入选国家新型工业化产业示范基首期规模100亿元**制造业高质量发展基金正式设立产业转型取新进展着力厚植特色优势持续推进新型城镇化全面加强基础力建设铁二号线等项目利推进力实施文旅融合发展行动持续实施气污染防治攻坚新时代保护治理提升治水兴水行动国土绿化提速提质行动全市空气质量指标改善率位居全省汾渭原前列着力推动民生改善市场供应居民业保持稳民生实事实现时间务双半公卫生应急理体系进步完善城市书房游园**乐道乐养居加快建设社会局总体稳定着力加强建设全面落实建设总求建引领三治进’服务进村（社区）等工作深入推进扎实开展强命找差距明举措勇担集中学研讨活动引导广员干部克服三种心态强化三种精神进步倡树清新简约务责实作风导疫情防控中级组织广员闻令动率先垂范引领广干部群众坚定移听话走旗防控疫情斗争第线高高飘扬回顾半年工作信讲**济社会发展受住疫情击呈现出行稳致远势头
时清醒前济社会发展面挑战前未疫情防控全球疫情扩散蔓延国面境外疫情输入境疫情反弹风险持续存济运行带稳定确定性宏观济国际产业链供应链恢复进度明显全球贸易投资增长状况难估计逆全球化思潮贸易保护义抬头世界济衰退程度超出预期幅萎缩率断增加国济发展面较挑战期济指标降幅收窄前期疫情乱生产活动济社会循环未完全修复消费投资出口恢复受较制约**情况实体济面困难然较少企业特中微企业前期生产营受疫情严重击复工复产受消费延迟供应链畅等影响面订单减少库存增加生产趋缓等问题企业资金成利润等方面压力预计半年全市工业增加值年期持规工业增加值降5消费需求复苏够力宗消费恢复缓慢餐饮住宿旅游娱乐等行业短期难全面回暖预计半年全市社会消费品零售总额降10特旅游总收入降697住宿餐饮营业额分降47365外贸形势然严峻国际订单滑物流畅等问题较突出预计半年全市进出口总值降7稳业压力加城镇新增业数年期减少58外出务工员出现回流财政增收难度加般预算收入税收增速分年期回落63135百分点收支矛盾逐步显现金融风险升社会稳定然灾害等领域风险隐患容忽视问题产业结构优动转换快城乡二元结构矛盾等历史积累深层次问题交织叠加全市济社会发展面挑战更加复杂严峻必须坚持底线思维先手棋组合拳着力减少风险产生削弱风险影响
常讲危机危机危中机坚持全面辩证长远眼光分析济形势善危机中发展重机遇利条件总体次疫情济运行造成巨击国济发展韧性强动力足潜力济长期基面趋势没改变二季度济指标困难时期已接济改善势头会更加强劲具体正面许重发展机遇着中部区崛起黄河流域生态保护高质量发展等国家战略深入实施**区域济发展中位作断凸显利争取更政策项目资金进步强化发展素支撑国家应疫情影响出套政策组合拳省委省政府已出台支持**发展新干意见省直关部门陆续推出支持发展具体措施重政策利持续释放次疫情新代信息技术推广应新产业新业态新模式发展壮等形成倒逼机制推进产业转型动转换提供重契机基面作压舱石种积极素叠加助力完全条件力推动济发展行稳致远
关做前时期济工作中央省委已提出明确求总书记指出坚持目标引领问题导善积势蓄势谋势善识变求变应变省委十届十次全会强调握保稳进蓄四方面保促稳稳中求进进中蓄势具体**立足保稳握变新着眼进提坚定调转重谋干立足保稳常态化疫情防控中抓六稳六保工作确保疫情反弹稳住济基盘兜住民生底线济运行快恢复合理区间坚决防止短期击演变成趋势性变化知道济旦失速济滑信心缺失会形成恶性循环仅伤害济基面会影响方发展势头握变新加强宏观济形势微观济运行研判分析准确识变科学应变动求变种问题挑战交织叠加种机遇特变化危机中蕴含催生机遇善变中寻机危中寻机捕捉创造机遇更功夫牢牢握发展动权奋力开拓济发展新蓝海着眼进提始终坚持新发展理念引领高质量发展导坚持质量第效益优先推动济发展实现量合理增长质稳步提升济发展更含金量坚决避免片面追求济增速忽视质量效益回粗放式发展老路坚定调转转型发展作高质量发展基路径加快推进产业结构调整新旧动转换发展方式转变力发展新产业培育新消费壮新动厚植新优势重塑中长期济增长动力断增强济创新力竞争力重谋干加强重规划重问题重点工作重点项目研究谋划时制定针性政策措施始终保持积极进取精神状态责担勇破解难题智实干奋力前行确保项部署求落实处着力推动发展迈入新境界
二扭住重点强化措施全面落实发展定位
副中心增长极新引擎**发展定位年3月省委省政府召开加快**副中心城市建设工作推进会出台支持**发展新干意见市委市政府围绕贯彻落实省里部署求市级层面成立副中心城市建设领导组11工作专班研究制定实施方案9专项行动方案谋划实施批重点工作重项目争取支持外深化合作推动项工作**落取实质性进展总建设副中心造增长极形成新引擎已形成新轮热潮继续加快建设副中心造增长极形成新引擎统揽济社会发展新起点断开创新局面
持续提升思路举措年直研究探索完善提升建设副中心造增长极形成新引擎思路举措十四五初提出加快推进9+2工作布局奋力实现四高强率先奋斗目标9+2工作布局进行全面深化提出推进转型发展高质量发展建设副中心造增长极形成新引擎认识越越深思路越理越清工作越抓越实正确思路举措重持续重提升重落实强化目标引领节点倒逼建设副中心造增长极形成新引擎总目标加快建设区域济中心全国先进制造业基全国重综合交通枢纽国际文交中心形成辐射豫西北联动晋东南支撑中原城市群高质量发展新增长极项目标进行梳理细化具体领域具体层面具体节点化单位咬定目标滚石山奋力前行确保项目标务圆满完成强化开放引领特色发展建设副中心造增长极形成新引擎关键强化开放引领厚植特色优势强化开放引领开放理念贯穿济社会发展领域环节开放形成格局格局带动发展高水开放中积蓄城市发展势实现城市气质变厚植特色优势造副中心增长极简单济总量保持区域第二位次更城市建设规模中心城市高低聚焦综合实力辐射带动力提升走路牌周边城市错位发展协发展身真正强起围绕开放引领真正引起领起特色优势真正特起优起出实招做实功求实效重点推动制造业高质量发展建设全国先进制造业基扩外开放建设陆开放新高激活创新第动力建设国家创新型城市推动文化繁荣兴盛建设国际文交中心国际文化旅游名城加强生态文明建设建设黄河保护治理示范区提升城建工作水建设幸福宜居现代化城市推进**市圈建设提升区域辐射带动力单位强化开放引领厚植特色优势部署求实际工作结合起真正走路抓点强化战略承接思路接建设副中心造增长极形成新引擎落实中部区崛起黄河流域生态保护高质量发展等国家战略实际行动**年转型发展高质量发展探索实践持续提升承接国家战略部署接定思路举措更明晰方路径确保项工作接天立保持工作连续性前尤围绕战疫情稳增长保基促转型扎实做六稳工作全面落实六保务力实施五提行动限度疫情影响确保全市济指标增速持续高全国全省均水确保副中心城市建设加快落落实
二紧紧扭住市圈建设建设**市圈省委省政府根区域济发展规律作出重决策**建设副中心造增长极形成新引擎重抓手**济期增长长远发展具重意义目前市圈规划编制工作已初步成果步持续深化完善提升力争早日获省委省政府批复实施确保市圈建设工作利开局起势成势完善提升规划编制优中心强组团提南部联周边北跨西延南控东融中优思路围绕市圈空间范围空间布局发展定位目标具体实施路径等进步加强接深入探讨确保规划质量更高特色更彰显抓紧启动市圈国土空间规划编制工作时进生态建设交通建设等专项规划编制确保体系完整规合统筹协调期中期远期关系明确前工作重点未发展提供科学指引实际推进程中握三方面：首先认识建设**市圈抓城市建设统筹抓产业升级动转换生态文明建设文化繁荣兴盛等工作统筹抓体规划衔接建设域治理组合拳中断提升综合实力尤立足**市圈特色优势推动先进制造业高质量发展奋勇争先着力制造业家产业做做强做优加强生态文明建设聚力发力着力造生态市圈深化科技创新积极作着力加快动转换转型发展次认识建设**市圈提升中心城区首位度统筹推进县域济高质量发展乡村振兴中心城区**市圈核心圈必须持续做做强做优中心城区三板块增强中心城区口产业承载力增强中心城区综合实力辐射带动力真正龙头扬起县域济**市圈重支撑必须深入贯彻总书记关县域治理三起重求强县富民线改革发展动力城乡贯通途径着力推进县域济高质量发展乡村振兴关**市圈未发展空间发展动必须持续推进五振兴着力推动农业强农民富农村美未发展基础第三认识建设**市圈强身强辐射强带动身发展建设市圈基础着力推动中心城区优化布局提质发展推动组团县区提升规模做做强推动南部四县突出生态彰显特色抓周边城市接合作全面提升**综合实力竞争力辐射带动建设市圈求抓周边城市产业基础设施生态文旅等领域接合作谋划实施批区域交通连接项目造批精品旅游品牌跨界旅游线路断增强豫西北晋东南陕东等辐射带动前尤解决交通高等教育金融等制约发展突出瓶颈问题断增强**外吸引力辐射力带动力
三着力抓重点项目项目建设济发展牛鼻子加快建设副中心造增长极形成新引擎说底落实重点项目市里已初步谋划1337总投资16万亿重项目更心思精力放推进重点项目建设重点项目抓紧抓抓出成效注重项目谋划目前谋划项目存传统产业项目偏新基建项目偏少中长期济发展支撑够等问题项目质量提升副中心增长极新引擎定位现项目进行审视提升持续谋划批重项目动态调整充实重点项目库符合求时调整出没纳入时补充进特聚焦两新重等重点领域着力谋划批引领性带动性支撑性强项目着力谋划批投资规模增长潜力发展效益重点项目半年十四五发展基础加强汇报衔接争取更项目进入国家省里盘子加快项目建设健全领导分包联审联批等工作机制统筹抓招商签约前期审批开工建设竣工投产等重点环节推动项目建设全速发力前期项目抓接保开工审批权限国家省里专专班盯底审批权限方法规阳光操作擦边球踩红线招商项目抓签约保落项目落必需条件考虑充分接位紧盯项目开工率资金位率投产达效率推动项目快落见效建项目抓进度保节点针性开展双月攻坚百日攻坚日保周周保月月保季季保年确保项目开工日投产投刺时确保节点形成实物投资量形象进度竣工项目抓配套保投确保时竣工时验收时配套位实现早建成早投早惠民强化素保障素保障项目否利推进关键着力破解资金征迁环保等瓶颈难题推动素着项目走跑出项目建设加速度资金通争取级支持加强银政企接引进社会资等种途径解决融资难题争取国家省指标持续抓三未土整治结合国土空间规划编制解决部分项目问题征迁坚持法规征迁拆违治违结合起征迁位影响重点项目建设进度加快项目建设损害群众合法权益诱发稳定素环保严格落实七百分百等求拖污染防治腿前提加快推进项目建设
四切实强化政策落实年先国家创区贸区跨境电商综试区综保区等战略规划台试点落实施政策红利断释放特年省委省政府明确提出赋予**更发展权省直关部门已出台揽子支持**发展具体政策说中央省里**发展支持越越越越实否足活政策关系建设副中心造增长极形成新引擎工作成效考验着广员干部责担力作风完善政策体系立足**发展需抓沟通接承接省级放权限先行先试政策抓配套完善时出台实施细配套政策真正形成衔接左右协政策合力尤提高支持政策针性实效性功夫**发展需破解瓶颈出发分行业分领域梳理出需争取政策身需完善政策先行先试取突破政策项项抓落实加快副中心建设必须强化金融支持提升金融资源集聚力金融服务实体济效必须强化保障行业发展集聚智慧力量需政策完善助力目前拟争取放61项省级权限中省直部门已明确意放15项紧盯放积极接持续抓梳理确保争取更确需够放权限加强研究解读部门认真抓政策研究谁谁样程度发挥政策作等问题做心中数决头雾水企业群众适认真组织开展政策解读宣讲推动政策进企业进园区企业提供找懂政策信息服务抓贯彻执行政策执行中堵点痛点问题时梳理认真解决确保政策易操作落建立健全确保政策落实长效机制加强部门落实政策情况督导检查踪评估提高政策执行力决政策落空需部门协推进政策建边联动机制责落实推动政策落
三应挑战积蓄势着力保持良态势
确保全市济指标增速持续高全国全省均水发展质量效益断提升**建设副中心造增长极形成新引擎求积极应济行压力持续积蓄发展势稳住前良态势增强未发展劲断提高济运行质量
着力惠民生兜底线次疫情保障改善民生带影响越样越民群众安危冷暖放心兜住困难群体保住基生活心情力群众纾难解困稳定居民业业民生全面实施业优先政策强化稳业举措抓重点行业重点群业工作确保业形势总体稳尤落实援企稳岗政策全力支持企业稳生产稳岗位创新举措完善服务通抓技培训扶持创业鼓励灵活业开发公益性岗位等方式扎实做高校毕业生农民工退役军等重点群体业工作着力解决受疫情影响失业员业问题确保零业家庭动态清零完善公服务围绕解决群众普遍关心教育医疗住房养老等问题办民生实事抓手断提升公服务水城市书房游园**乐道乐养居老旧区改造集中供热农村寄宿制学校等盯紧抓实节点推进加强兜底保障切实关心低收入群体保障群众收入抓民生商品保供稳价确保群众基生活抓社会保障救助确保城乡低保社会救助应保保应助助尤信息化等手段加供养老孤残疾重病患者等困难群体排查力度早发现早帮扶确保发生击社会道德底线事件需强调特殊时期级部门树牢紧日子思想腾出更资金保基民生保工资保基层运转非急需非刚性支出压减50求折扣落实处
二着力稳增长保运行稳住济基盘济社会持续健康发展前提基础着力保企业受疫情影响国际国产业链供应链遭受严重击少企业生产营面较压力持续深入开展联企入企惠企助企活动着力抓政策落实抓素保障抓产销接心力企业排忧解难围绕保产业链供应链稳定系统梳理完善全市重点产业链图谱关联配套企业清单高度关注产业链供应链运行变化着力固链补链强链功夫尤坚持点带链带支持龙头企业型企业满负荷生产带动游左右链企业复产达产加强产销接外联动帮助企业产业链供应链拓展边界优化布局解决协配套问题外贸企业足出口退税等政策提升跨境贸易便利化水推动企业跨境电商等方式开展线销售支持适销路出口产品开拓国市场千方百计稳住出口着力扩投资投资济增长拉动作直接效项目济增长点加两新重领域投资力度强化项目建设全程服务理加快项目建设进度国家扩政府投资规模关部门加强谋划动接争取更支持年谋划实施515省市重点项目抓紧抓实确保节点推进着力促消费消费稳定济运行压舱石完善落实项促消费政策力气推动消费回补促进消费扩容提质尤进步稳定消费预期通稳业促增收保民生持续提高居民消费意愿力加快恢复零售住宿餐饮等受疫情击较传统消费住房汽车等宗商品序释放刚性需求满足改善性消费激活夜间济节会济假日济积极促进文化旅游等领域消费力改善农村物流基础设施发展农村电商活跃农村消费市场坚持软件硬件举持续优化消费环境加快建设精品消费场着力造特色产品品牌真正消费者消费愿消费敢消费着力防风险济行压力加潜风险隐患更容易暴露抓类风险隐患排查监测处置工作全力确保**政治安全济安稳社会安定民安宁疫情防控加强重点区重点群精准防控加强重点场重点商品监测理做科学预防时发现快速处置精准控坚决守住易防控成果济金融领域认真排查政府债务企业营金融机构融资台非法集资问题楼盘等方面存风险隐患摸清底数做预案效化解社会领域深入开展矛盾纠纷排查化解抓特定利益群体稳控化解专项治理妥善处理疫情利益受损群众合理诉求统筹推进扫黑恶信访稳定社会治安综合治理断提升民群众安全感安全生产领域紧盯交通消防食品安全等抓紧做隐患排查整治坚决遏制重特事发生前正值汛期坚持预防预备应急处突相结合抓紧抓实抓细项防御抢险救灾措施坚决保障民群众生命财产安全
三着力调结构促转型疫情然济运行产生击调结构转方式起倒逼作谁更发展转型结合起谁掌握发展动权获高质量发展新动力新支撑抓产业升级产业方济发展根基制造业高质量发展作攻方着力提升产业链水加快迈产业链价值链中高端重点坚持双高引领双轮驱动持续深化三改造力发展先进装备制造新材料高端石化电子信息等产业持续推动制造业服务业深度融合力发展现代物流现代金融科技服务等产业带动高端服务业加快发展加快推进六产业园建设产业集聚区二次创业重项目抓手持续补链延链强链着力形成更千亿级产业集群百亿级特色产业集群造万亿级制造业产业集群抓开放引领开放高质量发展必路越济运行面严峻挑战越实行更加积极动开放战略发挥开放引领带动作坚持建举统筹推进贸区综保区跨境电商综试区中欧科创园中德产业园等开放园区建设积极构建陆海空网协衔接开放通道坚持引进走出相结合外资外贸外起抓进步扩开放领域尤立足身优势发展需抓精准定招商前段时间市里重点招商谈项目进行梳理科学证紧盯放促签约促落江苏昆山年通编制精准招商目录图谱开展专业招商精准招商提供力支撑值学鉴持续优化营商环境标全省领先全国流坚持问题导企业满意方抓起着力造市场化法治化国际化营商环境尤进步提升政府服务意识效企业诉求反映问题做第时间受理第时间解决疫情影响涉企纠纷增加进步优化法治环境保护企业企业家合法权益抓创新驱动方突破发展瓶颈根出路创新创新摆发展全局突出位置进步通四通道促进四链融合走科技强产业强济强创新发展路尤着力推进三区融合创区区园建设持续实施创新体创新台双倍增行动积极争取国家实验室国家技术创新中心等台布局集聚更创新引领型企业台机构全面提升创新力瞄准产业链关键环节卡脖子问题实施重科技专项力争取批具备知识产权核心竞争力科技成果聚焦科研攻关科技成果转化堵点痛点问题深化科技体制机制改革推动类科研体深化合作造更科技中介超市中试基等断激发创新活力
四着力强优势创特色推动济社会发展立足战胜眼前困难挑战立足长远厚植优势彰显特色未发展蓄蓄势提升城市建设品位提升城乡综合承载力推动城市涵式发展济高质量发展重支撑围绕提升城市功品质统筹做规划建设理三篇文章画画精画美城市建设工笔画尤围绕造全国重综合交通枢纽抓重交通项目建设加快形成机场铁路网高速路网快速路网轨道交通路网组团路网交通枢纽等构成综合交通体系推动文化繁荣兴盛历史文化**具影响力吸引力竞争力优势资源必须足资源优势转化发展优势积极融入黄河文化带运河文化带建设着力保护固态传承活态发展业态推进类文化遗产系统保护传承弘扬深化文旅融合抓黄旅游精品带建设加快推进文化旅游三转变造文旅品牌推动文旅科技生态体育休闲研学等深度融合重点丰富文旅业态切实建设国际文交中心国际文化旅游名城目标落实处加强生态文明建设没良生态环境高质量发展谈起黄河流域生态保护治理牵引持续推进五行动计划加快建设黄河流域生态保护高质量发展先行区尤统筹实施气污染防治十专项行动突出秋冬病春夏治力抓燃煤机组基清零高排放工业企业搬迁改造扬尘治理新源车推广臭氧协治理重污染天气应急控等工作确保全市空气质量持续转着力推进新时代保护治理提升治水兴水行动全面落实河长制黑臭水体治理河流清洁湿保护海绵城市建设等重点抓全市域类水体保护治理切实防治水灾害治理水污染改善水环境持续抓国土绿化提速提质行动坚持植重突出全域绿化高标准高质量造生态园林城市绿色成城市发展靓丽底色
五着力育新机开新局新轮科技革命产业革命方兴未艾加疫情形成倒逼机制断催生出新产业新业态新模式济社会发展带许新机遇抓住形成发展新动力开拓发展新局面发力新基建新基建质基建涵转型拉动投资更利培育新动新消费新制造新服务等新业态新模式创造广阔发展空间积极抢抓国家实施新基建机遇加快推进5G网络全覆盖数中心工智工业互联网物联网等建设推动传统基础设施数字+智+升级协推进智慧交通智慧市政智慧环保等应台建设着力造智慧城市培育新产业抓住产业数字化数字产业化机遇运数云计算工智等新代数字技术实体济赋加快发展电子商务智制造远程医疗等新济新业态应产业发展新趋势加快推动环保装备医药卫材等产业发展壮年通推进六产业园建设产业发展提质增效起积极作步结合市场需国家政策**实际聚焦环保装备高端石化绿色建材医疗装备生物医药等产业探索建立新产业园区助力新产业发展壮现六产业园区根实际情况通探索建立园区等模式拓展发展空间提升辐射力激活新消费疫情发生新型消费断涌现业态断翻新展现出强生命力成扩需促进济循环重抓手着力推动互联网更传统消费相互渗透融合加快完善城乡信息网络物流快递电商台等基础设施加快建设智慧景区智慧商店智慧商圈智慧社区等力发展线教育智慧零售接触配送等新业态新模式消费更方便更高效针消费迭代升级元需求迸发趋势断拓展体验消费定制消费增强高品质产品服务供力满足消费者性化差异化消费需求探索新机制坚持改革办法破解难题推动项改革深里走实处落体制机制完善通制约济社会发展堵点痛点前尤稳步推进素市场化配置改革畅通土劳动力资技术数等素流动渠道切实创造财富源泉充分涌流紧扣重点持续深化放服改革扩网通办跑次改革覆盖面坚持懈推动政府职转变启动实施国企改革三年行动推进国资投资运营两类公司试点工作增强国企业抗风险力发展活力统筹推进农业农村金融医药卫生教育文化社会治理等领域改革发展活力竞相迸发
四建引领实干争先着力提供坚强保证
统筹推进疫情防控济社会发展加快建设副中心造增长极形成新引擎根领导关键实干充分发挥总揽全局协调方作团结带领全市负重托勇担实干争先作
强化标表始终走路子回顾年发展深切感受正志核心中央坚强领导新时代中国特色社会义思想正确指引工作信心底气总书记嘱托中央求做方明路子正效果否会出现偏差甚偏实践证明新时代中国特色社会义思想具强理伟力实践伟力总书记关河南工作重讲话指示批示思想河南工作具体体现做**工作提供强思想指引行动指南精神力量省委省政府关加快**副中心城市建设部署求贯彻落实总书记重讲话指示批示实际行动深入学贯彻新时代中国特色社会义思想特总书记关河南工作重讲话指示批示作增强四意识坚定四信做两维护政治求作做**工作根保证着力学懂弄通做实功夫坚定移着总书记指引方阔步前进坚持时进总书记发表重讲话中央作出重部署出台重文件第时间学领会研究贯彻做学进认识进行动进建立委（组）会议第议题学制度进步健全完善更提升学实效坚持学致抓理学做前工作结合起聚焦做六稳工作落实六保务实施五提行动聚焦**市圈建设担作攻坚克难总书记殷殷嘱托省委省政府部署求折扣落实处针制约转型发展高质量发展突出瓶颈影响民群众获感幸福感热点难点问题总书记重讲话中找办法找答案学成果真正体现干职工作推动事业发展
二突出心广泛凝聚力量古云众智众力胜国取抗疫斗争重战略成果重原全国精诚团结携手行形成战胜疫情强合力做六稳工作落实六保务实施五提行动加快建设副中心造增长极形成新引擎全市责必须强化盘棋思想握指成拳形成合力级委政府始终全市中心工作牢牢抓手加强组织领导扣紧责链条统筹抓组织实施协调调度确保项目标务精准落级领导干部特领导带头深入基层线现场办公带头抓重点工作踪问效带头抓重点项目协调推进带头抓制度创新试点带头联系服务企业形成头雁效应充分发挥基层组织战斗堡垒作员先锋模范作序引导类组织员群众动参副中心城市建设中立足职贡献力量政协进步统思想凝聚识积极围绕推进转型发展高质量发展建设副中心造增长极形成新引擎重问题深入调研建言献策委政府决策提供益参考驻*央企省企高等院校科研院发挥身优势全面接副中心城市建设务持续深化企合作更服务工作局完善协联动机制专班运作机制踪督导机制考核问责机制推动工作落实落细落实力工作掉链子该督导督导该问责问责时纳入领导干部负面信息库
三突出实干实效切实树导天事实治文治年中央力戒形式义官僚义升政治建设高度出台系列制度规定省委力倡树五五工作导持续营造学严干氛围市委反复强调力倡树清新简约务责实作风导克服三种心态强化三种精神断强化落实力执行力穿透力目前加快推进转型发展高质量发展建设副中心造增长极形成新引擎路子已清晰关键做关键效级组织广员干部中央省委市委部署求持续改进作风高标准常反思严求带动全市形成实干实效硬作风想想做动担责担难担险没该拍板拍板该攻坚攻坚该碰硬碰硬遇矛盾问题偃旗息鼓想办法解决反映情况？想想做扑身子抓落实没说成做做成做会画圈签字会吹糠见米拉锯见末工作虎头蛇尾前紧松情况？想想做标流奋勇争先没局限亩三分满足般化做工作副中心增长极新引擎定位相称情况？想想做真正基层减负没变层层签订责状层层推卸责改头换面进行评检查考核基层疲应付情况？问题结合开展强命找差距明举措勇担集中学研讨活动持续抓整改真正实干实效作风导树起深入贯彻落实新时代组织路线树立正确导健全激励担容错纠错机制鼓励干部放开手脚干起动作拼起
四突出善作善成全面提升领推进转型发展高质量发展加快建设副中心造增长极形成新引擎光干劲愿够更需员干部善作善成真领前新矛盾新问题层出穷新业态新模式断涌现新技术新手段加快更新员干部力素质提出更高求省委全会提出提高政治引领力改革创新力驾驭风险力群众工作力狠抓落实力提高力水指明方必须时代步伐全面提升领真正干事会干事干成事问题宽广眼光眼界决定格局格局决定高度站高远拥视野格局清时势准规律规矩精准捏事物道度会胸成竹收放始终站政治高度历史高度全局高度想问题问题解决问题工作放局中思考定位摆布善现实前瞻长远局部握全局现象透视质见见微知著谨防见事迟避免急功利针次疫情击中央省委市委反复强调全面辩证发展眼光问题善危机困难中捕捉创造机遇家真正想明白做明白干工作科学思维科学思维力专业素养决定着工作力进步提高战略思维历史思维辩证思维创新思维法治思维底线思维力断增强工作科学性预见性动性创造性新时代改革创新时代增强创新思维勇突破定势探索新路善通改革创新破切陈旧观念革切机制弊端搞市场化运作真正新眼光握新机遇新思路谋求新发展新方法解决新问题前国外种风险交织关联叠加放影响市发展稳定素明显增必须树牢底线思维善科学预见发展趋势洞察风险挑战加强舆控提高驾驭风险力法治理稳定治理进步强化法治思维坚持法治想问题作决策办事情觉运法治思维法治方式推动工作年全国代会通民法典国法治进程中件事级领导干部带头做尊法学法守法法表率抓落实真招实招抓落实领导干部基功领导干部力水高低直接检验实际工作中方部门传达学级文件精神迅速贯彻执行级决策部署够力重原抓落实力足缺乏实招注重转变方式方法善抓落实出实招精准发力解决中梗阻公里问题开放招商认识市外开放放矢抓精准招商服务企业制定完善更针性政策更四企活动样硬举措
志新挑战新机遇迎面新命新征程催奋进更加紧密团结志核心中央周围高举新时代中国特色社会义思想伟旗帜提振信心鼓足干劲攻坚克难奋勇争先扎实推进转型发展高质量发展加快建设副中心造增长极形成新引擎奋力谱写新时代中原更加出彩**绚丽篇章
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2022年已进入半程6月里统筹推进疫情防控济社会发展深刻感受疫情带严峻挑战蕴含着重机遇深刻感受加快建设副中心造增长极形成新引擎贯彻总书记重指示中央省部署求实际行动常态化疫情防控中稳定济运行推进转型发展高质量发展重举措站两百年奋斗目标历史交汇点**危机中育新机变局中开新局必须加快建设副中心造增长极形成新引擎统揽济社会发展次市委全会动员全市新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻总书记重指示中央省部署求常态化疫情防控中加快建设副中心造增长极形成新引擎努力保持稳中进持续发展态势奋力谱写新时代中原更加出彩**绚丽篇章会印发关开放引领加快建设中原城市群副中心城市实施方案（讨稿）家集思广益切实方案修改落实宛康志全市济工作作出部署家抓落实面根市委常委会研究意见讲四方面：
肯定成绩正视问题切实增强信心决心
年众志成城抗疫情迎难抓发展全力疫情防控民战争扎实做六稳工作全面落实六保务力实施五提行动特省委省政府召开加快**副中心城市建设工作推进会出台支持**发展新干意见规划建设**市圈契机迅速兴起建设副中心造增长极形成新引擎新热潮推动疫情防控取重战略成果断巩固推动济运行呈现回稳态势断拓展着力抓疫情防控坚持民生命安全身体健康放第位全力做患者救治工作积极构筑疫情防控民防线时势调整防控策略全省早推出特定员集中隔离特殊场封闭理健康码智健康信息理系统等措施较短时间遏制住疫情蔓延势头全市3月1日新增病例做感染少清零早疫情防控形势持续着力稳定济运行坚持戴着口罩抓发展研究出台支持实体济发展20条服务业13条文旅产业16条金融惠企23条科技型企业17条防范化解建筑业房产市场风险15条等揽子政策深入开展联企入企惠企助企活动持续推进97183合理效投资行动计划千方百计稳企业扩投资促消费全市济指标3月份开始回升预计半年生产总值实现正增长济指标增速高全国全省均水济基盘保持稳定着力推进转型发展应产业发展趋势抢抓疫情倒逼机遇持续推进产业转型动转换5G网络实现中心城区全覆盖催生出批新业态新产品新模式数产业园入选国家新型工业化产业示范基首期规模100亿元**制造业高质量发展基金正式设立产业转型取新进展着力厚植特色优势持续推进新型城镇化全面加强基础力建设铁二号线等项目利推进力实施文旅融合发展行动持续实施气污染防治攻坚新时代保护治理提升治水兴水行动国土绿化提速提质行动全市空气质量指标改善率位居全省汾渭原前列着力推动民生改善市场供应居民业保持稳民生实事实现时间务双半公卫生应急理体系进步完善城市书房游园**乐道乐养居加快建设社会局总体稳定着力加强建设全面落实建设总求建引领三治进’服务进村（社区）等工作深入推进扎实开展强命找差距明举措勇担集中学研讨活动引导广员干部克服三种心态强化三种精神进步倡树清新简约务责实作风导疫情防控中级组织广员闻令动率先垂范引领广干部群众坚定移听话走旗防控疫情斗争第线高高飘扬回顾半年工作信讲**济社会发展受住疫情击呈现出行稳致远势头
时清醒前济社会发展面挑战前未疫情防控全球疫情扩散蔓延国面境外疫情输入境疫情反弹风险持续存济运行带稳定确定性宏观济国际产业链供应链恢复进度明显全球贸易投资增长状况难估计逆全球化思潮贸易保护义抬头世界济衰退程度超出预期幅萎缩率断增加国济发展面较挑战期济指标降幅收窄前期疫情乱生产活动济社会循环未完全修复消费投资出口恢复受较制约**情况实体济面困难然较少企业特中微企业前期生产营受疫情严重击复工复产受消费延迟供应链畅等影响面订单减少库存增加生产趋缓等问题企业资金成利润等方面压力预计半年全市工业增加值年期持规工业增加值降5消费需求复苏够力宗消费恢复缓慢餐饮住宿旅游娱乐等行业短期难全面回暖预计半年全市社会消费品零售总额降10特旅游总收入降697住宿餐饮营业额分降47365外贸形势然严峻国际订单滑物流畅等问题较突出预计半年全市进出口总值降7稳业压力加城镇新增业数年期减少58外出务工员出现回流财政增收难度加般预算收入税收增速分年期回落63135百分点收支矛盾逐步显现金融风险升社会稳定然灾害等领域风险隐患容忽视问题产业结构优动转换快城乡二元结构矛盾等历史积累深层次问题交织叠加全市济社会发展面挑战更加复杂严峻必须坚持底线思维先手棋组合拳着力减少风险产生削弱风险影响
常讲危机危机危中机坚持全面辩证长远眼光分析济形势善危机中发展重机遇利条件总体次疫情济运行造成巨击国济发展韧性强动力足潜力济长期基面趋势没改变二季度济指标困难时期已接济改善势头会更加强劲具体正面许重发展机遇着中部区崛起黄河流域生态保护高质量发展等国家战略深入实施**区域济发展中位作断凸显利争取更政策项目资金进步强化发展素支撑国家应疫情影响出套政策组合拳省委省政府已出台支持**发展新干意见省直关部门陆续推出支持发展具体措施重政策利持续释放次疫情新代信息技术推广应新产业新业态新模式发展壮等形成倒逼机制推进产业转型动转换提供重契机基面作压舱石种积极素叠加助力完全条件力推动济发展行稳致远
关做前时期济工作中央省委已提出明确求总书记指出坚持目标引领问题导善积势蓄势谋势善识变求变应变省委十届十次全会强调握保稳进蓄四方面保促稳稳中求进进中蓄势具体**立足保稳握变新着眼进提坚定调转重谋干立足保稳常态化疫情防控中抓六稳六保工作确保疫情反弹稳住济基盘兜住民生底线济运行快恢复合理区间坚决防止短期击演变成趋势性变化知道济旦失速济滑信心缺失会形成恶性循环仅伤害济基面会影响方发展势头握变新加强宏观济形势微观济运行研判分析准确识变科学应变动求变种问题挑战交织叠加种机遇特变化危机中蕴含催生机遇善变中寻机危中寻机捕捉创造机遇更功夫牢牢握发展动权奋力开拓济发展新蓝海着眼进提始终坚持新发展理念引领高质量发展导坚持质量第效益优先推动济发展实现量合理增长质稳步提升济发展更含金量坚决避免片面追求济增速忽视质量效益回粗放式发展老路坚定调转转型发展作高质量发展基路径加快推进产业结构调整新旧动转换发展方式转变力发展新产业培育新消费壮新动厚植新优势重塑中长期济增长动力断增强济创新力竞争力重谋干加强重规划重问题重点工作重点项目研究谋划时制定针性政策措施始终保持积极进取精神状态责担勇破解难题智实干奋力前行确保项部署求落实处着力推动发展迈入新境界
二扭住重点强化措施全面落实发展定位
副中心增长极新引擎**发展定位年3月省委省政府召开加快**副中心城市建设工作推进会出台支持**发展新干意见市委市政府围绕贯彻落实省里部署求市级层面成立副中心城市建设领导组11工作专班研究制定实施方案9专项行动方案谋划实施批重点工作重项目争取支持外深化合作推动项工作**落取实质性进展总建设副中心造增长极形成新引擎已形成新轮热潮继续加快建设副中心造增长极形成新引擎统揽济社会发展新起点断开创新局面
持续提升思路举措年直研究探索完善提升建设副中心造增长极形成新引擎思路举措十四五初提出加快推进9+2工作布局奋力实现四高强率先奋斗目标9+2工作布局进行全面深化提出推进转型发展高质量发展建设副中心造增长极形成新引擎认识越越深思路越理越清工作越抓越实正确思路举措重持续重提升重落实强化目标引领节点倒逼建设副中心造增长极形成新引擎总目标加快建设区域济中心全国先进制造业基全国重综合交通枢纽国际文交中心形成辐射豫西北联动晋东南支撑中原城市群高质量发展新增长极项目标进行梳理细化具体领域具体层面具体节点化单位咬定目标滚石山奋力前行确保项目标务圆满完成强化开放引领特色发展建设副中心造增长极形成新引擎关键强化开放引领厚植特色优势强化开放引领开放理念贯穿济社会发展领域环节开放形成格局格局带动发展高水开放中积蓄城市发展势实现城市气质变厚植特色优势造副中心增长极简单济总量保持区域第二位次更城市建设规模中心城市高低聚焦综合实力辐射带动力提升走路牌周边城市错位发展协发展身真正强起围绕开放引领真正引起领起特色优势真正特起优起出实招做实功求实效重点推动制造业高质量发展建设全国先进制造业基扩外开放建设陆开放新高激活创新第动力建设国家创新型城市推动文化繁荣兴盛建设国际文交中心国际文化旅游名城加强生态文明建设建设黄河保护治理示范区提升城建工作水建设幸福宜居现代化城市推进**市圈建设提升区域辐射带动力单位强化开放引领厚植特色优势部署求实际工作结合起真正走路抓点强化战略承接思路接建设副中心造增长极形成新引擎落实中部区崛起黄河流域生态保护高质量发展等国家战略实际行动**年转型发展高质量发展探索实践持续提升承接国家战略部署接定思路举措更明晰方路径确保项工作接天立保持工作连续性前尤围绕战疫情稳增长保基促转型扎实做六稳工作全面落实六保务力实施五提行动限度疫情影响确保全市济指标增速持续高全国全省均水确保副中心城市建设加快落落实
二紧紧扭住市圈建设建设**市圈省委省政府根区域济发展规律作出重决策**建设副中心造增长极形成新引擎重抓手**济期增长长远发展具重意义目前市圈规划编制工作已初步成果步持续深化完善提升力争早日获省委省政府批复实施确保市圈建设工作利开局起势成势完善提升规划编制优中心强组团提南部联周边北跨西延南控东融中优思路围绕市圈空间范围空间布局发展定位目标具体实施路径等进步加强接深入探讨确保规划质量更高特色更彰显抓紧启动市圈国土空间规划编制工作时进生态建设交通建设等专项规划编制确保体系完整规合统筹协调期中期远期关系明确前工作重点未发展提供科学指引实际推进程中握三方面：首先认识建设**市圈抓城市建设统筹抓产业升级动转换生态文明建设文化繁荣兴盛等工作统筹抓体规划衔接建设域治理组合拳中断提升综合实力尤立足**市圈特色优势推动先进制造业高质量发展奋勇争先着力制造业家产业做做强做优加强生态文明建设聚力发力着力造生态市圈深化科技创新积极作着力加快动转换转型发展次认识建设**市圈提升中心城区首位度统筹推进县域济高质量发展乡村振兴中心城区**市圈核心圈必须持续做做强做优中心城区三板块增强中心城区口产业承载力增强中心城区综合实力辐射带动力真正龙头扬起县域济**市圈重支撑必须深入贯彻总书记关县域治理三起重求强县富民线改革发展动力城乡贯通途径着力推进县域济高质量发展乡村振兴关**市圈未发展空间发展动必须持续推进五振兴着力推动农业强农民富农村美未发展基础第三认识建设**市圈强身强辐射强带动身发展建设市圈基础着力推动中心城区优化布局提质发展推动组团县区提升规模做做强推动南部四县突出生态彰显特色抓周边城市接合作全面提升**综合实力竞争力辐射带动建设市圈求抓周边城市产业基础设施生态文旅等领域接合作谋划实施批区域交通连接项目造批精品旅游品牌跨界旅游线路断增强豫西北晋东南陕东等辐射带动前尤解决交通高等教育金融等制约发展突出瓶颈问题断增强**外吸引力辐射力带动力
三着力抓重点项目项目建设济发展牛鼻子加快建设副中心造增长极形成新引擎说底落实重点项目市里已初步谋划1337总投资16万亿重项目更心思精力放推进重点项目建设重点项目抓紧抓抓出成效注重项目谋划目前谋划项目存传统产业项目偏新基建项目偏少中长期济发展支撑够等问题项目质量提升副中心增长极新引擎定位现项目进行审视提升持续谋划批重项目动态调整充实重点项目库符合求时调整出没纳入时补充进特聚焦两新重等重点领域着力谋划批引领性带动性支撑性强项目着力谋划批投资规模增长潜力发展效益重点项目半年十四五发展基础加强汇报衔接争取更项目进入国家省里盘子加快项目建设健全领导分包联审联批等工作机制统筹抓招商签约前期审批开工建设竣工投产等重点环节推动项目建设全速发力前期项目抓接保开工审批权限国家省里专专班盯底审批权限方法规阳光操作擦边球踩红线招商项目抓签约保落项目落必需条件考虑充分接位紧盯项目开工率资金位率投产达效率推动项目快落见效建项目抓进度保节点针性开展双月攻坚百日攻坚日保周周保月月保季季保年确保项目开工日投产投刺时确保节点形成实物投资量形象进度竣工项目抓配套保投确保时竣工时验收时配套位实现早建成早投早惠民强化素保障素保障项目否利推进关键着力破解资金征迁环保等瓶颈难题推动素着项目走跑出项目建设加速度资金通争取级支持加强银政企接引进社会资等种途径解决融资难题争取国家省指标持续抓三未土整治结合国土空间规划编制解决部分项目问题征迁坚持法规征迁拆违治违结合起征迁位影响重点项目建设进度加快项目建设损害群众合法权益诱发稳定素环保严格落实七百分百等求拖污染防治腿前提加快推进项目建设
四切实强化政策落实年先国家创区贸区跨境电商综试区综保区等战略规划台试点落实施政策红利断释放特年省委省政府明确提出赋予**更发展权省直关部门已出台揽子支持**发展具体政策说中央省里**发展支持越越越越实否足活政策关系建设副中心造增长极形成新引擎工作成效考验着广员干部责担力作风完善政策体系立足**发展需抓沟通接承接省级放权限先行先试政策抓配套完善时出台实施细配套政策真正形成衔接左右协政策合力尤提高支持政策针性实效性功夫**发展需破解瓶颈出发分行业分领域梳理出需争取政策身需完善政策先行先试取突破政策项项抓落实加快副中心建设必须强化金融支持提升金融资源集聚力金融服务实体济效必须强化保障行业发展集聚智慧力量需政策完善助力目前拟争取放61项省级权限中省直部门已明确意放15项紧盯放积极接持续抓梳理确保争取更确需够放权限加强研究解读部门认真抓政策研究谁谁样程度发挥政策作等问题做心中数决头雾水企业群众适认真组织开展政策解读宣讲推动政策进企业进园区企业提供找懂政策信息服务抓贯彻执行政策执行中堵点痛点问题时梳理认真解决确保政策易操作落建立健全确保政策落实长效机制加强部门落实政策情况督导检查踪评估提高政策执行力决政策落空需部门协推进政策建边联动机制责落实推动政策落
三应挑战积蓄势着力保持良态势
确保全市济指标增速持续高全国全省均水发展质量效益断提升**建设副中心造增长极形成新引擎求积极应济行压力持续积蓄发展势稳住前良态势增强未发展劲断提高济运行质量
着力惠民生兜底线次疫情保障改善民生带影响越样越民群众安危冷暖放心兜住困难群体保住基生活心情力群众纾难解困稳定居民业业民生全面实施业优先政策强化稳业举措抓重点行业重点群业工作确保业形势总体稳尤落实援企稳岗政策全力支持企业稳生产稳岗位创新举措完善服务通抓技培训扶持创业鼓励灵活业开发公益性岗位等方式扎实做高校毕业生农民工退役军等重点群体业工作着力解决受疫情影响失业员业问题确保零业家庭动态清零完善公服务围绕解决群众普遍关心教育医疗住房养老等问题办民生实事抓手断提升公服务水城市书房游园**乐道乐养居老旧区改造集中供热农村寄宿制学校等盯紧抓实节点推进加强兜底保障切实关心低收入群体保障群众收入抓民生商品保供稳价确保群众基生活抓社会保障救助确保城乡低保社会救助应保保应助助尤信息化等手段加供养老孤残疾重病患者等困难群体排查力度早发现早帮扶确保发生击社会道德底线事件需强调特殊时期级部门树牢紧日子思想腾出更资金保基民生保工资保基层运转非急需非刚性支出压减50求折扣落实处
二着力稳增长保运行稳住济基盘济社会持续健康发展前提基础着力保企业受疫情影响国际国产业链供应链遭受严重击少企业生产营面较压力持续深入开展联企入企惠企助企活动着力抓政策落实抓素保障抓产销接心力企业排忧解难围绕保产业链供应链稳定系统梳理完善全市重点产业链图谱关联配套企业清单高度关注产业链供应链运行变化着力固链补链强链功夫尤坚持点带链带支持龙头企业型企业满负荷生产带动游左右链企业复产达产加强产销接外联动帮助企业产业链供应链拓展边界优化布局解决协配套问题外贸企业足出口退税等政策提升跨境贸易便利化水推动企业跨境电商等方式开展线销售支持适销路出口产品开拓国市场千方百计稳住出口着力扩投资投资济增长拉动作直接效项目济增长点加两新重领域投资力度强化项目建设全程服务理加快项目建设进度国家扩政府投资规模关部门加强谋划动接争取更支持年谋划实施515省市重点项目抓紧抓实确保节点推进着力促消费消费稳定济运行压舱石完善落实项促消费政策力气推动消费回补促进消费扩容提质尤进步稳定消费预期通稳业促增收保民生持续提高居民消费意愿力加快恢复零售住宿餐饮等受疫情击较传统消费住房汽车等宗商品序释放刚性需求满足改善性消费激活夜间济节会济假日济积极促进文化旅游等领域消费力改善农村物流基础设施发展农村电商活跃农村消费市场坚持软件硬件举持续优化消费环境加快建设精品消费场着力造特色产品品牌真正消费者消费愿消费敢消费着力防风险济行压力加潜风险隐患更容易暴露抓类风险隐患排查监测处置工作全力确保**政治安全济安稳社会安定民安宁疫情防控加强重点区重点群精准防控加强重点场重点商品监测理做科学预防时发现快速处置精准控坚决守住易防控成果济金融领域认真排查政府债务企业营金融机构融资台非法集资问题楼盘等方面存风险隐患摸清底数做预案效化解社会领域深入开展矛盾纠纷排查化解抓特定利益群体稳控化解专项治理妥善处理疫情利益受损群众合理诉求统筹推进扫黑恶信访稳定社会治安综合治理断提升民群众安全感安全生产领域紧盯交通消防食品安全等抓紧做隐患排查整治坚决遏制重特事发生前正值汛期坚持预防预备应急处突相结合抓紧抓实抓细项防御抢险救灾措施坚决保障民群众生命财产安全
三着力调结构促转型疫情然济运行产生击调结构转方式起倒逼作谁更发展转型结合起谁掌握发展动权获高质量发展新动力新支撑抓产业升级产业方济发展根基制造业高质量发展作攻方着力提升产业链水加快迈产业链价值链中高端重点坚持双高引领双轮驱动持续深化三改造力发展先进装备制造新材料高端石化电子信息等产业持续推动制造业服务业深度融合力发展现代物流现代金融科技服务等产业带动高端服务业加快发展加快推进六产业园建设产业集聚区二次创业重项目抓手持续补链延链强链着力形成更千亿级产业集群百亿级特色产业集群造万亿级制造业产业集群抓开放引领开放高质量发展必路越济运行面严峻挑战越实行更加积极动开放战略发挥开放引领带动作坚持建举统筹推进贸区综保区跨境电商综试区中欧科创园中德产业园等开放园区建设积极构建陆海空网协衔接开放通道坚持引进走出相结合外资外贸外起抓进步扩开放领域尤立足身优势发展需抓精准定招商前段时间市里重点招商谈项目进行梳理科学证紧盯放促签约促落江苏昆山年通编制精准招商目录图谱开展专业招商精准招商提供力支撑值学鉴持续优化营商环境标全省领先全国流坚持问题导企业满意方抓起着力造市场化法治化国际化营商环境尤进步提升政府服务意识效企业诉求反映问题做第时间受理第时间解决疫情影响涉企纠纷增加进步优化法治环境保护企业企业家合法权益抓创新驱动方突破发展瓶颈根出路创新创新摆发展全局突出位置进步通四通道促进四链融合走科技强产业强济强创新发展路尤着力推进三区融合创区区园建设持续实施创新体创新台双倍增行动积极争取国家实验室国家技术创新中心等台布局集聚更创新引领型企业台机构全面提升创新力瞄准产业链关键环节卡脖子问题实施重科技专项力争取批具备知识产权核心竞争力科技成果聚焦科研攻关科技成果转化堵点痛点问题深化科技体制机制改革推动类科研体深化合作造更科技中介超市中试基等断激发创新活力
四着力强优势创特色推动济社会发展立足战胜眼前困难挑战立足长远厚植优势彰显特色未发展蓄蓄势提升城市建设品位提升城乡综合承载力推动城市涵式发展济高质量发展重支撑围绕提升城市功品质统筹做规划建设理三篇文章画画精画美城市建设工笔画尤围绕造全国重综合交通枢纽抓重交通项目建设加快形成机场铁路网高速路网快速路网轨道交通路网组团路网交通枢纽等构成综合交通体系推动文化繁荣兴盛历史文化**具影响力吸引力竞争力优势资源必须足资源优势转化发展优势积极融入黄河文化带运河文化带建设着力保护固态传承活态发展业态推进类文化遗产系统保护传承弘扬深化文旅融合抓黄旅游精品带建设加快推进文化旅游三转变造文旅品牌推动文旅科技生态体育休闲研学等深度融合重点丰富文旅业态切实建设国际文交中心国际文化旅游名城目标落实处加强生态文明建设没良生态环境高质量发展谈起黄河流域生态保护治理牵引持续推进五行动计划加快建设黄河流域生态保护高质量发展先行区尤统筹实施气污染防治十专项行动突出秋冬病春夏治力抓燃煤机组基清零高排放工业企业搬迁改造扬尘治理新源车推广臭氧协治理重污染天气应急控等工作确保全市空气质量持续转着力推进新时代保护治理提升治水兴水行动全面落实河长制黑臭水体治理河流清洁湿保护海绵城市建设等重点抓全市域类水体保护治理切实防治水灾害治理水污染改善水环境持续抓国土绿化提速提质行动坚持植重突出全域绿化高标准高质量造生态园林城市绿色成城市发展靓丽底色
五着力育新机开新局新轮科技革命产业革命方兴未艾加疫情形成倒逼机制断催生出新产业新业态新模式济社会发展带许新机遇抓住形成发展新动力开拓发展新局面发力新基建新基建质基建涵转型拉动投资更利培育新动新消费新制造新服务等新业态新模式创造广阔发展空间积极抢抓国家实施新基建机遇加快推进5G网络全覆盖数中心工智工业互联网物联网等建设推动传统基础设施数字+智+升级协推进智慧交通智慧市政智慧环保等应台建设着力造智慧城市培育新产业抓住产业数字化数字产业化机遇运数云计算工智等新代数字技术实体济赋加快发展电子商务智制造远程医疗等新济新业态应产业发展新趋势加快推动环保装备医药卫材等产业发展壮年通推进六产业园建设产业发展提质增效起积极作步结合市场需国家政策**实际聚焦环保装备高端石化绿色建材医疗装备生物医药等产业探索建立新产业园区助力新产业发展壮现六产业园区根实际情况通探索建立园区等模式拓展发展空间提升辐射力激活新消费疫情发生新型消费断涌现业态断翻新展现出强生命力成扩需促进济循环重抓手着力推动互联网更传统消费相互渗透融合加快完善城乡信息网络物流快递电商台等基础设施加快建设智慧景区智慧商店智慧商圈智慧社区等力发展线教育智慧零售接触配送等新业态新模式消费更方便更高效针消费迭代升级元需求迸发趋势断拓展体验消费定制消费增强高品质产品服务供力满足消费者性化差异化消费需求探索新机制坚持改革办法破解难题推动项改革深里走实处落体制机制完善通制约济社会发展堵点痛点前尤稳步推进素市场化配置改革畅通土劳动力资技术数等素流动渠道切实创造财富源泉充分涌流紧扣重点持续深化放服改革扩网通办跑次改革覆盖面坚持懈推动政府职转变启动实施国企改革三年行动推进国资投资运营两类公司试点工作增强国企业抗风险力发展活力统筹推进农业农村金融医药卫生教育文化社会治理等领域改革发展活力竞相迸发
四建引领实干争先着力提供坚强保证
统筹推进疫情防控济社会发展加快建设副中心造增长极形成新引擎根领导关键实干充分发挥总揽全局协调方作团结带领全市负重托勇担实干争先作
强化标表始终走路子回顾年发展深切感受正志核心中央坚强领导新时代中国特色社会义思想正确指引工作信心底气总书记嘱托中央求做方明路子正效果否会出现偏差甚偏实践证明新时代中国特色社会义思想具强理伟力实践伟力总书记关河南工作重讲话指示批示思想河南工作具体体现做**工作提供强思想指引行动指南精神力量省委省政府关加快**副中心城市建设部署求贯彻落实总书记重讲话指示批示实际行动深入学贯彻新时代中国特色社会义思想特总书记关河南工作重讲话指示批示作增强四意识坚定四信做两维护政治求作做**工作根保证着力学懂弄通做实功夫坚定移着总书记指引方阔步前进坚持时进总书记发表重讲话中央作出重部署出台重文件第时间学领会研究贯彻做学进认识进行动进建立委（组）会议第议题学制度进步健全完善更提升学实效坚持学致抓理学做前工作结合起聚焦做六稳工作落实六保务实施五提行动聚焦**市圈建设担作攻坚克难总书记殷殷嘱托省委省政府部署求折扣落实处针制约转型发展高质量发展突出瓶颈影响民群众获感幸福感热点难点问题总书记重讲话中找办法找答案学成果真正体现干职工作推动事业发展
二突出心广泛凝聚力量古云众智众力胜国取抗疫斗争重战略成果重原全国精诚团结携手行形成战胜疫情强合力做六稳工作落实六保务实施五提行动加快建设副中心造增长极形成新引擎全市责必须强化盘棋思想握指成拳形成合力级委政府始终全市中心工作牢牢抓手加强组织领导扣紧责链条统筹抓组织实施协调调度确保项目标务精准落级领导干部特领导带头深入基层线现场办公带头抓重点工作踪问效带头抓重点项目协调推进带头抓制度创新试点带头联系服务企业形成头雁效应充分发挥基层组织战斗堡垒作员先锋模范作序引导类组织员群众动参副中心城市建设中立足职贡献力量政协进步统思想凝聚识积极围绕推进转型发展高质量发展建设副中心造增长极形成新引擎重问题深入调研建言献策委政府决策提供益参考驻*央企省企高等院校科研院发挥身优势全面接副中心城市建设务持续深化企合作更服务工作局完善协联动机制专班运作机制踪督导机制考核问责机制推动工作落实落细落实力工作掉链子该督导督导该问责问责时纳入领导干部负面信息库
三突出实干实效切实树导天事实治文治年中央力戒形式义官僚义升政治建设高度出台系列制度规定省委力倡树五五工作导持续营造学严干氛围市委反复强调力倡树清新简约务责实作风导克服三种心态强化三种精神断强化落实力执行力穿透力目前加快推进转型发展高质量发展建设副中心造增长极形成新引擎路子已清晰关键做关键效级组织广员干部中央省委市委部署求持续改进作风高标准常反思严求带动全市形成实干实效硬作风想想做动担责担难担险没该拍板拍板该攻坚攻坚该碰硬碰硬遇矛盾问题偃旗息鼓想办法解决反映情况？想想做扑身子抓落实没说成做做成做会画圈签字会吹糠见米拉锯见末工作虎头蛇尾前紧松情况？想想做标流奋勇争先没局限亩三分满足般化做工作副中心增长极新引擎定位相称情况？想想做真正基层减负没变层层签订责状层层推卸责改头换面进行评检查考核基层疲应付情况？问题结合开展强命找差距明举措勇担集中学研讨活动持续抓整改真正实干实效作风导树起深入贯彻落实新时代组织路线树立正确导健全激励担容错纠错机制鼓励干部放开手脚干起动作拼起
四突出善作善成全面提升领推进转型发展高质量发展加快建设副中心造增长极形成新引擎光干劲愿够更需员干部善作善成真领前新矛盾新问题层出穷新业态新模式断涌现新技术新手段加快更新员干部力素质提出更高求省委全会提出提高政治引领力改革创新力驾驭风险力群众工作力狠抓落实力提高力水指明方必须时代步伐全面提升领真正干事会干事干成事问题宽广眼光眼界决定格局格局决定高度站高远拥视野格局清时势准规律规矩精准捏事物道度会胸成竹收放始终站政治高度历史高度全局高度想问题问题解决问题工作放局中思考定位摆布善现实前瞻长远局部握全局现象透视质见见微知著谨防见事迟避免急功利针次疫情击中央省委市委反复强调全面辩证发展眼光问题善危机困难中捕捉创造机遇家真正想明白做明白干工作科学思维科学思维力专业素养决定着工作力进步提高战略思维历史思维辩证思维创新思维法治思维底线思维力断增强工作科学性预见性动性创造性新时代改革创新时代增强创新思维勇突破定势探索新路善通改革创新破切陈旧观念革切机制弊端搞市场化运作真正新眼光握新机遇新思路谋求新发展新方法解决新问题前国外种风险交织关联叠加放影响市发展稳定素明显增必须树牢底线思维善科学预见发展趋势洞察风险挑战加强舆控提高驾驭风险力法治理稳定治理进步强化法治思维坚持法治想问题作决策办事情觉运法治思维法治方式推动工作年全国代会通民法典国法治进程中件事级领导干部带头做尊法学法守法法表率抓落实真招实招抓落实领导干部基功领导干部力水高低直接检验实际工作中方部门传达学级文件精神迅速贯彻执行级决策部署够力重原抓落实力足缺乏实招注重转变方式方法善抓落实出实招精准发力解决中梗阻公里问题开放招商认识市外开放放矢抓精准招商服务企业制定完善更针性政策更四企活动样硬举措
志新挑战新机遇迎面新命新征程催奋进更加紧密团结志核心中央周围高举新时代中国特色社会义思想伟旗帜提振信心鼓足干劲攻坚克难奋勇争先扎实推进转型发展高质量发展加快建设副中心造增长极形成新引擎奋力谱写新时代中原更加出彩**绚丽篇章
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