街道(中心)社会工作服务站项目实施方案
贯彻落实山西省民政厅关印发通知(X民发(2021)23号)XX省民政厅关开展全省乡镇(街道)社会工作服务站项目试点工作通知(X民函(2021)66号)XX省民政厅关做乡镇街道社会工作服务站扩面工作通知(X民函)[2022]23号)长治市民政局关印发目标务
坚持新时代中国特色社会义思想指导积极整合现类资源搭建镇街道(中心)购买服务社会工作服务台发挥社会工作基层民政服务供中积极作通服务群众米推动社会治理服务重心基层移建设支专业化土化社会化社会工作队伍建成批汇集种社会服务社会工作台
二基原
坚持社会工作领导发挥组织领导核心作员先锋模范作坚持服务基层落实民政政策链接服务资源推动民政工作理念服务方式转变提升民政工作社会化专业化水坚持改革创新加政府购买社会力量服务力度畅通社会组织参民政事业转型升级渠道完善站点建设政府采购服务理督导评估等系列措施坚持统筹协调整合民政购买服务等资源加强层级部门协调配合制宜统筹推进社会工作服务站试点工作
三服务容
社工站围绕民政重点工作开展社会工作专业服务
()社会救助领域协助社会救助部门开展象识家庭济状况调查评估建档访视需求分析等事务救助象提供心理疏导资源链接力提升社会融入等服务
(二)养老服务领域特困老年(含机构供养分散供养)留守老年济困难高龄失半失老年等老年群体开展健康服务力评估精神慰藉危机干预社会支持网络建设老年教育权益保障等服务统筹链接社会组织服务性企业建立居家养老服务网点门日间居家老提供助餐助浴助洁助急助医等老服务造十五分钟养老服务圈
(三)童福利领域围绕家庭探访入户核查监护评估精准帮扶政策宣传业务培训热线运行督导检查等环节协助民政部门做农村留守童孤事实抚养童等困境童保障工作提供心理疏导精神抚慰关系调整资源链接社会融入等方面服务需求农村留守妇女开展心理辅导精神慰藉等专业服务
(四)社区治理领域探索五社联动(社区社会工作者社区志愿者社区社会组织社区公益慈善资源联动)社区治理模式发展壮社区志愿服务队伍培育孵化社区社会组织链接社区公益慈善资源推动方参社区治理居民需求合理设计承接实施服务项目统筹社区顾扩社区参促进社区融合推动社区发展参社区矫正参社区戒毒康复服务方面发挥作协助社区居民健康教育社区群众文化社区环境改善社区防灾减灾等方面提供专业服务
(五)社会事务领域开展婚姻殡葬政策法规移风易俗等宣传倡导婚姻殡葬需求咨询服务生活着流浪乞讨员特返乡易走失员提供心理疏导教育矫治等服务
(六)探索领域服务民政领域外社工站拓展承接禁毒司法矫正青少年事务等领域社会工作服务丰富社工站服务容
四建站方式标准
()组织架构社工站购买服务项目区民政局统筹实施日常工作镇街道(中心)负责指导具体事务承接机构组织开展镇街道(中心)社工站设置社会工作服务站悬挂统标识区民政局成立社会工作服务指导中心指导乡镇街道社工站开展服务
(二)员配备承接机构应根协议配备驻站社工队伍明确驻站社工身份社会工作服务机构聘工作员驻站社工原求应具全日制专社会工作相关专业员者持全国社会工作者职业水资格证书员年龄原超45周岁等条件原镇街道(中心)社会救助办员户籍员优先社工足驻站员专业学历放宽专学历专业限驻站社工员两年未取全国社会工作者职业水资格证书员退项目承接机构项目承接机构行安排符合条件员入驻
(三)场设置镇街道(中心)社工站提供办公场配备必设施设备包括办公房桌椅电脑印机档案柜等品条件镇街道(中心)根服务需求设立案咨询室组活动室等活动场
(四)制度建设站点建立规范运行流程理标准制定包括员项目督导志愿者服务场文书档案等理制度
五购买服务
()项目购买方式政府采购关规定坚持公开公公正原组织实施购买服务程序采公开招标邀请招标竞争性谈判竞争性磋商单源采购召开项目评审会等种方式确定社会工作服务项目承接机构购买服务考虑项目费更注重服务提供力服务素质服务质量仅价低者原服务协议应明确项目期限服务容目标务服务求方权利义务绩效评估违约责等容社工站购买服务项目期限周期原超三年周期实行年签年度评估结果良合格续签合评估合格予续签政府采购重新确定承接机构
(二)购买体承接机构社工站服务项目购买体区民政局社工站服务项目原专业社会工作服务机构承接暂合适专业社会工作服务机构承接较强社会工作专业服务力公益项目运营理力社会组织承接镇街道(中心)社工站承接购买服务社会组织根合求派驻社工实施服务项目原站点少两名社工区民政局根工作实际情况合理调配员承接购买服务社会组织应满足条件1民政部门法登记具较强社会工作专业服务力公益项目运营理力社会组织章程宗旨业务范围中应明确事社会工作服务社会工作服务相关困难救助老养老童关爱等公益性服务容2具备规范财务纳税资质固定办公场项目承接相适应专业执行团队3违法违规记录社会信誉良符合承接体求社会组织社会组织等级评估3A优先承接评估等级高优先评估等级低社会组织
六实施步骤
()动员部署2022年4月底前区民政局明确目标务措施办法制定社工站建设服务项目实施方案
(二)启动运行2022年4月底前区民政局通政府购买确定承接机构签订服务协议承接机构根服务协议服务清单驻站开展专业服务
(三)考核评估年项目中期末期区民政局站点建设项目实施情况开展评第三方评估
七职责分工
()区民政局根服务需求资金保障情况制定区社工站服务项目年度计划督促镇街道(中心)社工站提供必办公场设施设备指导乡镇街道社工站服务项目实施负责社工站驻站员进行监督理督促承接机构驻站社工签订劳动合月发放薪酬办理保险制定评估计划退出机制半年市民政局提交项目实施情况报告
(二)镇街道(中心)民政办1社工站业务开展提供必办公场办公设施设备2指导社工开展社会工作服务驻站社工提供服务情况进行日常理时承接体反映驻站社工工作情况3社工站安全生产纳入镇街道(中心)安全生产范畴加强日常理确保社工站场设施设备安全
(三)项目承接体关部门社会公众公开基情况专业资质年度财务报告社会服务项目验等相关信息服务协议设立服务站点组织社工开展专业服务法规进行财务理会计核算定期民政部门报告项目实施情况接受民政财政审计等部门监督检查
八工作求
()加强组织领导镇街道(中心)民政办提高认识社工站建设作基层民政服务力提升重渠道强化推进落实
(二)加强监督评估区民政局购买服务项目提供业务指导政策解读做服务程服务质量服务成效等方面实务指导项目评估工作项目购买方组织实施项目实施情况进行全程监测绩效评价委托第三方机构进行评估区民政局适时项目运行情况进行检查
(三)强化宣传引导镇街道(中心)民政办力宣传社会工作服务社会工作专业服务镇街道(中心)社会治理创新意义作站点建设项目实施创造良外部环境舆氛围
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贯彻落实山西省民政厅关印发
坚持新时代中国特色社会义思想指导积极整合现类资源搭建镇街道(中心)购买服务社会工作服务台发挥社会工作基层民政服务供中积极作通服务群众米推动社会治理服务重心基层移建设支专业化土化社会化社会工作队伍建成批汇集种社会服务社会工作台
二基原
坚持社会工作领导发挥组织领导核心作员先锋模范作坚持服务基层落实民政政策链接服务资源推动民政工作理念服务方式转变提升民政工作社会化专业化水坚持改革创新加政府购买社会力量服务力度畅通社会组织参民政事业转型升级渠道完善站点建设政府采购服务理督导评估等系列措施坚持统筹协调整合民政购买服务等资源加强层级部门协调配合制宜统筹推进社会工作服务站试点工作
三服务容
社工站围绕民政重点工作开展社会工作专业服务
()社会救助领域协助社会救助部门开展象识家庭济状况调查评估建档访视需求分析等事务救助象提供心理疏导资源链接力提升社会融入等服务
(二)养老服务领域特困老年(含机构供养分散供养)留守老年济困难高龄失半失老年等老年群体开展健康服务力评估精神慰藉危机干预社会支持网络建设老年教育权益保障等服务统筹链接社会组织服务性企业建立居家养老服务网点门日间居家老提供助餐助浴助洁助急助医等老服务造十五分钟养老服务圈
(三)童福利领域围绕家庭探访入户核查监护评估精准帮扶政策宣传业务培训热线运行督导检查等环节协助民政部门做农村留守童孤事实抚养童等困境童保障工作提供心理疏导精神抚慰关系调整资源链接社会融入等方面服务需求农村留守妇女开展心理辅导精神慰藉等专业服务
(四)社区治理领域探索五社联动(社区社会工作者社区志愿者社区社会组织社区公益慈善资源联动)社区治理模式发展壮社区志愿服务队伍培育孵化社区社会组织链接社区公益慈善资源推动方参社区治理居民需求合理设计承接实施服务项目统筹社区顾扩社区参促进社区融合推动社区发展参社区矫正参社区戒毒康复服务方面发挥作协助社区居民健康教育社区群众文化社区环境改善社区防灾减灾等方面提供专业服务
(五)社会事务领域开展婚姻殡葬政策法规移风易俗等宣传倡导婚姻殡葬需求咨询服务生活着流浪乞讨员特返乡易走失员提供心理疏导教育矫治等服务
(六)探索领域服务民政领域外社工站拓展承接禁毒司法矫正青少年事务等领域社会工作服务丰富社工站服务容
四建站方式标准
()组织架构社工站购买服务项目区民政局统筹实施日常工作镇街道(中心)负责指导具体事务承接机构组织开展镇街道(中心)社工站设置社会工作服务站悬挂统标识区民政局成立社会工作服务指导中心指导乡镇街道社工站开展服务
(二)员配备承接机构应根协议配备驻站社工队伍明确驻站社工身份社会工作服务机构聘工作员驻站社工原求应具全日制专社会工作相关专业员者持全国社会工作者职业水资格证书员年龄原超45周岁等条件原镇街道(中心)社会救助办员户籍员优先社工足驻站员专业学历放宽专学历专业限驻站社工员两年未取全国社会工作者职业水资格证书员退项目承接机构项目承接机构行安排符合条件员入驻
(三)场设置镇街道(中心)社工站提供办公场配备必设施设备包括办公房桌椅电脑印机档案柜等品条件镇街道(中心)根服务需求设立案咨询室组活动室等活动场
(四)制度建设站点建立规范运行流程理标准制定包括员项目督导志愿者服务场文书档案等理制度
五购买服务
()项目购买方式政府采购关规定坚持公开公公正原组织实施购买服务程序采公开招标邀请招标竞争性谈判竞争性磋商单源采购召开项目评审会等种方式确定社会工作服务项目承接机构购买服务考虑项目费更注重服务提供力服务素质服务质量仅价低者原服务协议应明确项目期限服务容目标务服务求方权利义务绩效评估违约责等容社工站购买服务项目期限周期原超三年周期实行年签年度评估结果良合格续签合评估合格予续签政府采购重新确定承接机构
(二)购买体承接机构社工站服务项目购买体区民政局社工站服务项目原专业社会工作服务机构承接暂合适专业社会工作服务机构承接较强社会工作专业服务力公益项目运营理力社会组织承接镇街道(中心)社工站承接购买服务社会组织根合求派驻社工实施服务项目原站点少两名社工区民政局根工作实际情况合理调配员承接购买服务社会组织应满足条件1民政部门法登记具较强社会工作专业服务力公益项目运营理力社会组织章程宗旨业务范围中应明确事社会工作服务社会工作服务相关困难救助老养老童关爱等公益性服务容2具备规范财务纳税资质固定办公场项目承接相适应专业执行团队3违法违规记录社会信誉良符合承接体求社会组织社会组织等级评估3A优先承接评估等级高优先评估等级低社会组织
六实施步骤
()动员部署2022年4月底前区民政局明确目标务措施办法制定社工站建设服务项目实施方案
(二)启动运行2022年4月底前区民政局通政府购买确定承接机构签订服务协议承接机构根服务协议服务清单驻站开展专业服务
(三)考核评估年项目中期末期区民政局站点建设项目实施情况开展评第三方评估
七职责分工
()区民政局根服务需求资金保障情况制定区社工站服务项目年度计划督促镇街道(中心)社工站提供必办公场设施设备指导乡镇街道社工站服务项目实施负责社工站驻站员进行监督理督促承接机构驻站社工签订劳动合月发放薪酬办理保险制定评估计划退出机制半年市民政局提交项目实施情况报告
(二)镇街道(中心)民政办1社工站业务开展提供必办公场办公设施设备2指导社工开展社会工作服务驻站社工提供服务情况进行日常理时承接体反映驻站社工工作情况3社工站安全生产纳入镇街道(中心)安全生产范畴加强日常理确保社工站场设施设备安全
(三)项目承接体关部门社会公众公开基情况专业资质年度财务报告社会服务项目验等相关信息服务协议设立服务站点组织社工开展专业服务法规进行财务理会计核算定期民政部门报告项目实施情况接受民政财政审计等部门监督检查
八工作求
()加强组织领导镇街道(中心)民政办提高认识社工站建设作基层民政服务力提升重渠道强化推进落实
(二)加强监督评估区民政局购买服务项目提供业务指导政策解读做服务程服务质量服务成效等方面实务指导项目评估工作项目购买方组织实施项目实施情况进行全程监测绩效评价委托第三方机构进行评估区民政局适时项目运行情况进行检查
(三)强化宣传引导镇街道(中心)民政办力宣传社会工作服务社会工作专业服务镇街道(中心)社会治理创新意义作站点建设项目实施创造良外部环境舆氛围
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