总书记中央济工作会议强调正确认识握防范化解重风险十八特第x次全国金融工作会议志核心中央坚强领导国金融改革发展稳定取新重成防范化解金融风险取重阶段性成果站新历史起点深入学贯彻济思想沉着应防范化解重金融风险坚定移推动中国金融高质量发展
深入学领会总书记关金融工作重述
十八总书记围绕金融工作作出系列重述系统阐明金融理金融实践根性战略性问题形成推进金融业高质量发展中国方略构成济思想重组成部分做新时代金融工作提供根指南
服务实体济金融天职宗旨总书记指出济肌体金融血脉两者生荣观历史金融旦脱离实体济源水木服务实体济金融源金融谈金融更搞脱实虚度衍生交易始终金融服务实体济发展放第位摆正金融工作位置促进济金融良性循环健康发展
金融资源配置宏观调控重工具总书记强调金融制度济社会发展中重基础性制度国早金融调控作宏观济理重手段统筹理货币发行重物资流通新中国成立初期短时间赢银元战米棉战抑制投机抑物价保障国计民生毛泽东志评价意义亚淮海战役深刻认识金融济社会发展重作强化货币金融财政产业科技业区域等政策协调配合服务济社会发展局
货币信贷济健康循环基保证总书记深刻指出千招万招住货币招防范化解金融风险追根溯源货币信贷总闸门避免总量度宽松否导致脱实虚投机套利增加金融体系脆弱性会迟滞结构性改革步伐新冠肺炎疫情暴发欧美日英等发达济体肆扩张基础货币实行极限宽松财政金融刺激引发全球高通胀坚持实施稳健货币政策精准扩效需求时防止水漫灌固化结构扭曲推升债务杠杆水削弱济持续增长动
金融安全国家安全重组成部分总书记强调维护金融安全关系国济社会发展全局件带战略性根性事改革开放国金融发展历次重风险考验没发生全面金融危机重原坚持预防先防患未然坏处着眼做充分准备争取结果风险消灭萌芽状态早期阶段前更加动态度应类风险隐患坚持早识早预警早发现早处置避免出现严重集中震切实维护济金融安全社会政治稳定
金融发展必须始终坚持民中心总书记强调始终坚持民中心发展思想更满足民群众实体济样化金融需求深刻领会金融工作政治性民性增强金融报国情怀事业心责感努力维护广群众根利益作金融监工作出发点落脚点方面引导金融机构强化微企业三农扶贫等领域金融支持优化新市民金融服务持续提升金融服务覆盖面性满意度方面坚持群专结合发挥企业社区类社会组织专业监机构合力注重发动群众群众成防风险重参者治乱象生力军实践证明民群众合法金融权益更效保护金融素养法治意识普遍提升击非法集资等非法金融活动中发挥重作
强化金融工作集中统领导总书记强调做新形势金融工作坚持中央金融工作集中统领导确保金融改革发展正确方中央明确求健全方政领导负责重财政金融风险处置机制中央金融理部门法定职责承担监体责派出机构觉服方委政府领导积极发挥专业优势履行行业理职责方委政府密切配合协发力
二防范化解重金融风险取重成果
十八国金融业发展取举世瞩目成形成功完整样金融机构体系英国银行家杂志公布2021年全球银行1000强榜单中资银行xxx家x家银行x家保险公司列入全球系统重性金融机构二建立起层次金融市场体系2021年末沪深两市股票总市值债券市场规模保险市场规模均位居全球第二2021年股票债券等直接融资占新增社会融资总量xx融资结构持续优化三加快金融数字化转型移动支付线保险数字信贷等业务居全球领先位金融产品日益丰富服务普惠性明显增强四开拓金融外开放新格局陆续推出xx项外开放措施幅放宽金融业市场准入2022年x月末境外体持国境民币金融资产约xxx万亿元五构建现代金融监框架强化国务院金融委议事决策统筹协调监督问责职持续探索建设宏观审慎理微观审慎理行监相结合金融监体系
20XX年召开第五次全国金融工作会议国防范化解金融风险取重成果金融业系统性风险升势头效遏制成功避免系统性区域性金融风险集中爆发受住新冠肺炎疫情等极端情形严峻考验金融业总体稳健康发展
金融资产脱实虚势头扭转坚决清理脱实虚乱加杠杆钱炒钱活动金融体系服务实体济质效明显提升20xx年2021年银行业总资产年均增速xx期银行保险机构信贷投放债券投资分增加xxx万亿元xxx万亿元中基础设施制造业贷款分增加xx万亿元xx万亿元科技企业信贷绿色信贷年均增速超xx普惠型微企业贷款年均增速xxx金融扶贫成效显著基础金融服务覆盖率超xx保险赔款成种然灾害恢复重建重资金源病保险已覆盖亿城乡居民
种突出风险点传染性外溢性明显收缩稳妥化解干法金融集团风险稳推进xx银行xx银行xx银行辽宁城商行等中银行风险处置改革重组x年累计恢复处置高风险金融机构xxx家坚决惩治掩盖良资产严厉击做假账影子银行风险持续收敛2021年末高风险影子银行规模较历史峰值压降约xx万亿元业投资非标融资幅减少保理财合规短期理财产品接清零落实房产长效机制合理满足房产市场融资需求房产泡沫化金融化势头根性扭转方政府隐性债务风险初步控制批债务金额巨涉面广型企业债务风险事件稳处置截2021年末市场化法治化债转股落金额xx万亿元
社会金融秩序基实现乱治转变严厉击违法违规金融活动发布防范处置非法集资条例加强系统治理源头治理x年立案查处非法集资案件xx万起涉案金额xxx万亿元深入推进PxP网贷专项整治工作约家PxP网贷机构全部停止运营牌互联网资机构支付机构股权众筹台网络互助台全部清退坚决防止资金融领域序扩张常态化开展银行保险机构股权关联交易专项整治重点击恶意掏空金融机构违法股东法互联网台金融业务全面纳入监目前台企业整改总体利推进x年监部门累计处罚银行保险机构xx万家次合计罚没xxx亿元
防范化解金融风险长效机制逐步夯实金融系统领导断加强现代企业制度建设进展明显金融市场成熟度日益提高推动建立健全职业理市场机制坚持政治强业务精银行家办银行金融库启动运行中央方金融监机构体制持续完善方政责压实方责逐步落实常态化风险处置机制建设断推进金融稳定法立法进程持续提速金融稳定保障基金基础框架初步建立首批xxx亿元资金已筹集位存款保险制度加强保险保障基金信托业保障基金理办法正修订完善时银行业保险业风险抵御力持续增强2021年末商业银行资充足率拨备覆盖率较x年前显著提高保险业均综合偿付力充足率达xxx
金融反腐处置风险体推进坚决查处风险乱象背腐败问题严厉惩治类监失守违法犯罪行监工作中严格实行公私分开履职回避政务公开等系列防止监吃监规章制度严格落实零物质铁律着金融反腐治乱力度显著加金融领域强监督强监严氛围正形成批市场影响恶劣案案果断查处批官商勾结利益输送违法侵占腐败分子绳法
金融监透明度法治化水日益提高金融监协调性幅提升国务院金融委统领导部门间央间监协合作明显增强监盲区监空白监套利等问题显著减少金融机构营行更趋理性完善监法律法规框架持续健全资理公司治理监评级等审慎监规积极参宏观政策跨周期设计逆周期调节加强金融监政策政策协调配合坚持改革开放基国策加强国际金融治理协调积极推动边双边监合作时断增强监队伍法监力水严整治监队伍制定实施非公务交投融资行规定构建监象亲清关系着力造忠诚干净担监铁军防范化解金融风险取重成果统筹推进疫情防控济社会发展促进国民济稳健运行良性循环赢先机动政策空间20xx年面世纪疫情严重击国时推出数十项金融支持政策较稳住济基盘成年唯实现正增长济体
2021年疫情反弹国际环境恶化背景国济出现需求收缩供击预期转弱三重压力金融工作面新挑战更高求时国发展具诸利条件济金融具备良基础国权信坚磐石民币国际化程度水断提升国际济界金融界始终中国增长潜力
三持恒防范化解重金融风险
总书记指出:防范化解金融风险特防止发生系统性金融风险金融工作根性务金融工作永恒题必须新时代中国特色社会义思想指导继续稳定局统筹协调分类施策精准拆弹基方针持续深化金融供侧结构性改革革命精神处理风险隐患敢斗争善斗争力应金融领域重挑战牢牢握发展动权全面建设社会义现代化国家提供良金融支持
积极应发达国家宏观政策法律外溢性影响前新冠肺炎疫情乌克兰危机导致风险挑战增美欧济进入高通胀弱增长时期衰退风险明显增加着美联储政策加快转国际货币金融环境正发生重改变西方国家极限宽松政策严重遗症加快显现前瞻性做应外部击充分准备未雨绸缪走市场曲线国货币政策转前面努力营造利国际金融环境强化底线思维妥善应外部击风险切实执行反外国制裁法系统济金融法律工具应制裁坚决反长臂辖境实体执行外国法律限制措施
稳妥防控化解中金融机构风险年中金融机构改革化险工作取积极进展保障城乡金融体系稳运行总体风险防控存实际风险高账面水存量风险处置难度较区域风险相集中等问题健全方政领导负责财政金融风险处置机制推动落实属维稳风险化解责坚持行策司策继续做重点区域高风险机构处置工作推动中银行渠道补充资金方政府发行专项债补充中银行资政策压实金融机构风险处置体责法股东债权承担风险损失严防道德风险支持市场化兼重组推动中银行区域整合减少干预进步建设商业银行高库支持公开透明市场化方式选聘中银行董事监事高员
努力防范杠杆率反弹带风险受新冠肺炎疫情点散发政策前发力等素影响目前宏观杠杆率升压力增加必须加强宏观杠杆率升相关风险应特严防非金融企业方政府部门债务快增长带风险做型企业债务违约监测预警提前制定接续融资债务重组预案妥善应良资产反弹坚持市场化法治化原坚决击逃废债行维护区域信环境金融秩序坚持房住炒定位支持实际出发完善房产政策支持刚性改善性住房需求促进房产市场稳健康发展配合做方政府隐性债务风险防范化解法规支持城投公司合理融资
着力促进国民济实现良性循环济稳运行防范化解金融风险基石着眼扩效需求增加改善金融供支持全面加强基础设施建设发挥消费济循环牵引带动作外贸稳发展提供便利化金融服务进步提升新市民金融服务水效满足新市民创业业购房安居教育培训医疗养老等方面金融需求落实落细项金融纾困政策支持交通物流循环畅通强化微企业三农金融服务完善金融支持创新体系更服务关键核心技术攻关专精特新企业加先进制造业战略性新兴产业中长期资金支持创新绿色金融产品服务着力推动煤炭清洁利支持源资源保供稳价防范绿色低碳转型中金融风险
持续深化银行业保险业改革开放防风险重点难点改革手段破风险背深层次矛盾问题持续完善金融机构公司治理防止部控制股东操作坚决纠正类违规关联交易违规行坚决做零容忍省策推进农信社改革推动政策性银行分类分账改革深化国商业银行改革推动信托公司加快转型发展强化保险保障功规范发展第三支柱养老保险完善健康保险服务深化车险综合改革促进银行业保险业数字化转型鼓励型银行加快中银行输出风控工具技术引导信托理财保险公司等金融机构树立长期投资理念支持资市场稳运行序扩金融双开放继续引入资质优良具备专业特色外资机构优化中资金融机构全球布局
积极引导金融领域资健康发展坚持两毫动摇法维护公竞争坚决反垄断充分发挥资金融活动中积极作防止资野蛮生长推动资序发展结合起金融领域资设置红绿灯
筑牢产业资金融资防火墙加强股东穿透式监严防银行保险资金盲目加杠杆坚持金融活动全部纳入监坚持金融业务持牌营规严厉击驾驶行坚决防止监套利完成台济专项整改实施常态化监促进台济健康发展
善运法治思维提升法行政力坚持法治轨道推进金融监力治理水现代化金融稳定保障基金充分发挥存款保险制度行业保障基金积极作织密金融安全网丰富执法手段强化纪检监察司法审计等部门协作探索纪法衔接联合审计等新模式提升执法效完善风险监测预警体系提升非现场监威慑力更发挥现场检查尖刀利剑作严厉击类非法金融活动提高违法违规成保持行政处罚高压态势规范行裁量权罚相原努力做程序正义实体正义重
全面加强金融系统领导建设领导做金融工作政治优势强化中央金融工作集中统领导觉思想政治行动志核心中央保持高度致加强领导班子干部队伍基层组织建设切实发挥组织方局保落实作坚决扛起中央巡视整改政治责全力赴做巡视半篇文章巡视整改真正成推动银行业保险业监工作高质量发展新动力秉持永远路坚韧加强金融系统风廉政建设反腐败斗争坚持禁区全覆盖零容忍坚决查处种金融风险乱象背腐败问题持续加强清廉金融文化建设坚持惩治震慑制度约束提高觉悟体发力推进敢腐腐想腐引领带动行业营造风清气正政治生态
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