学习贯彻《中国共产党支部工作条例》

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1. 学习贯彻《中国共产党支部工作条例》
2. 2018年9月21日，习近平总书记主持召开中央政治局会议，审议通过《中国共产党支部工作条例》稿。 2018年10月28日，中共中央印发《条例（试行）》。中央要求： ● 要抓好《条例》的学习宣传和贯彻落实，各级党组织、广大党员特别是党支部书记要深入领会《条例》精神。 ● 要加强对党员领导干部的培训，把《条例》纳入党委（党组）理论学习中心组学习内容和党校（行政学院）教育课程。 ● 要加强监督检查，对贯彻落实《条例》不力的严肃追责问责。前言
3. 定位功能遵循原则组织设置职责任务工作机制组织生活班子建设领导保障主要交流十方面覆盖了党支部建设的各领域各方面出台背景地位意义《条例》党支部
4. ★“四个全面”战略布局全面从严治党如何治怎样治制度治党依规治党清理完善制定党内法规形成完善的党内法规制度体系 ★“两个100年”目标推进“四个伟大工程” 路线方针政策落实基层基层党支部《条例》出台背景立法立规的动因、动机过去的近100年时间里，我们党全心全意为人民服务，党支部工作是一条重要的组织途径。
5. 《条例》自2016年7月中央就开始专题研究，先后形成230多万字的理论历史研究资料和40个课题研究报告，到151个党支部蹲点调研，访谈861名党支部书记，发放调查问卷3万份，并开展专家研讨。《条例》初稿形成后，广泛征求意见。2018年8月以来，《条例》稿先后报经中央党的建设工作领导小组会议、中央政治局常委会会议审议修改。《条例》一共有8章、37条、7300多字。条例自发布之日起施行。《条例》出台背景
6. 要大力弘扬光荣传统 1927年9月，毛泽东同志率秋收起义部队挺进井冈山途中，有感于南昌、秋收起义相继失败，“这是缺乏革命中心力量导致革命失败的血的教训”。遂确定在江西永新三湾村改编部队，实行“支部建在连上”，在连队设党支部，在优秀士兵中发展党员，在班排设党小组，在连以上设党代表并担任党组织书记。 1929年12月，毛泽东主持制定古田会议决议，从理论上阐明了党对军队领导的原则，并从政治上、思想上、组织上确立了党领导军队的一些基本制度和措施。《条例》出台背景明确了“党指挥枪”的原则
7. 落实《党章》的要求《党章》是党内根本大法，制定《条例》是落实党章。在《中国共产党党章》中关于党支部建设的要求都是原则性的，至于具体的工作操作、程序要通过《条例》来体现，这是细化、具体化。贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体实践！《条例》出台背景
8. 是我们党的历史上第一部关于党支部工作的基础主干法规新时代党支部建设的基本遵循每个党员干部案头必读《条例》的地位
9. ■ 加强党的组织体系建设 ■ 推动全面从严治党向基层延伸 ■ 全面提升党支部组织力 ■ 强化党支部政治功能 ■ 巩固党长期执政的组织基础《条例》出台的意义
10. ■ 是党的基础组织 ■ 是党组织开展工作的基本单元 ■ 是党在社会基层组织中的战斗堡垒 ■ 是党的全部工作和战斗力的基础党支部的定位
11. 对于党员： ★ 教育党员 ★ 管理党员 ★ 监督党员党支部的七项职责对于群众： ★ 组织群众 ★ 宣传群众 ★ 凝聚群众 ★ 服务群众
12. 原则一：坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。原则二：坚持把党的政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，维护核心、维护党中央权威和集中统一领导。原则三：坚持践行党的宗旨和群众路线，组织引领党员群众听党话、跟党走。原则四：坚持民主集中制，发扬党内民主，严肃党的纪律，提高解决自身问题的能力。原则五：坚持围绕中心、服务大局，确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实。遵循原则（五项）
13. 组织设置 ◆ 设立原则 ◆ 设立条件 ◆ 设立程序 ◆ 创新设置
14. 设立原则 ◆ 有利于加强党的领导 ◆ 有利于加强党员管理 ◆ 有利于服务群众有利益“两个作用”发挥
15. 设立条件 “东西南北中、党政军民学”，党领导一切。 ★ 党的领导全覆盖，（范围）企业、农村、机关、学校、科研院所、社区、社会组织、人民解放军和武警部队连（中）队以及其他基层单位，（条件）凡是有正式党员3人以上的，都应当成立党支部。党支部党员人数一般不超过50人。（方式）一般以单位、区域为主，以单独组建为主要方式。 ★ 正式党员不足3人，可按地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理的原则，成立联合党支部（覆盖单位一般不超5个）。哪里有党员哪里就有党的组织
16. 设立程序 (两个） 1、向上级党委请示成立支部。批复时间一般不超过1个月。 2、审批后，投票产生支委会。基层单位召开党员大会选举产生党支部委员会或者不设委员会的党支部书记、副书记。批复和选举结果由基层党委报上级党委组织部门备案。 ● 根据工作需要，上级党委可以直接做出在基层单位成立党支部的决定。 ● 不再符合设立条件的党支部，上级党组织应当及时予以调整或者撒销。
17. 党支部撤销对因党员人数或者所在单位、区域等发生变化，不再符合设立条件的党支部，上级党组织应当及时予以调整或者撤销。党支部的调整和撤销，一般由党支部报所在乡镇（街道）或者单位基层党委批准，也可以由所在乡镇（街道）或者单位基层党委直接作出决定，并报上级党委组织部门备案。
18. 临时党支部 ◆ 为执行某项任务临时组建的机构，党员组织关系不转接的，经上级党组织批准，可以成立临时党支部。 ◆ 临时党支部主要组织党员开展政治学习，教育、管理、监督党员，对入党积极分子进行教育培养等，一般不发展党员、处分处置党员，不收缴党费，不选举党代表大会代表和进行换届。 ◆ 临时党支部书记、副书记和委员由批准其成立的党组织指定。 ◆ 临时组建的机构撤销后，临时党支部自然撤销。
19. 创新设置（四种情况） ◆ 规模较大、跨区域的农民专业合作组织，专业市场、商业街区、商务楼宇，成立特色党支部 ◆ 正式党员不足3人的单位，应当按照地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理的原则，成立联合党支部 ◆ 为期6个月以上的工程、工作项目等，符合条件的，应当成立临时党支部 ◆ 流动党员较多，工作地或者居住地相对固定集中，应当由流出地党组织商流入地党组织，依托园区、商会、行业协会、驻外地办事机构等成立流动党员党支部
20. 基本任务（八项）八大基本任务一、贯彻落实方针政策。二、组织政治理论学习。三、教育管理党员。四、联系宣传群众。五、培养发展党员。六、监督党员干部。七、维护党的形象。八、进行党务公开。
21. 发展党员依据什么文件？中共中央办公厅发布的《中国共产党发展党员工作细则》。2014年06月10日方针控制总量优化结构提高质量发挥作用原则：把质量放在第一位的原则入党自愿的原则个别吸收的原则有计划发展的原则严肃规范慎重有计划有重点
22. 发展党员程序5个阶段 25个步骤第一阶段：申请入党 1、递交申请 2、党组织派人谈话第二阶段：入党积极分子的确定和培养教育 3、推荐和确定入党积极分子 4、上级党委备案 5、确定培养联系人 6、培养教育考察第三阶段：发展对象的确定和考察 7、确定发展对象 8、上级党委备案 9、确定入党介绍人 10、进行政治审查 11、开展短期集中培训
23. 发展党员程序第四阶段：预备党员接受 12、支委会审查 13、上级党委预审 14、填写入党志愿书 15、支部大会讨论 16、上级党委派人谈话 17、上级党委审批 18、再报上级党委备案第五阶段：预备党员的教育考察和转正 19、编入党支部和党小组 20、入党宣誓 21、继续教育考察 22、提出转正申请 23、支部大会讨论 24、上级党委审批 25、材料归档
24. 发展党员需要哪些材料1.个人申请书 2.党支部对申请人的谈话记录 3.个人思想汇报、心得体会 4.《积极分子考察登记表》 5.《入党志愿书》 6.政审材料 7.参加集中培训证书复印件 8.个人转正申请 9.党支部对预备党员的谈话记录 10.自传材料 11.其他，会议记录等
25. 几个数据发展一个党员至少需要多长时间？三年多。 1、入党申请人约半年（条例未明确、发展党员工作手册上讲） 2、入党积极分子必须一年（条例已明确） 3、发展对象约半年（条例未明确、发展党员工作手册上讲） 4、预备党员必须一年（条例未明确、发展党员工作手册上讲）
26. 几个数据要开几个会？ 1、确定申请人为积极分子 2、确定积极分子为发展对象 3、吸收预备党员 4、转正 5、其他党员大会表决：“双过半”。
27. 党龄和入党时间如何确定？1、党员的党龄，从预备期满转为正式党员之日算起。 2、入党时间，是从支部大会讨论通过作为预备党员之日算起。
28. 不同领域党支部的重点任务（十类）国有企业党支部基本任务国有企业和集体企业中的党支部，保证监督党和国家方针政策的贯彻执行，围绕企业生产经营开展工作，按规定参与企业重大问题的决策，服务改革发展、凝聚职工群众、建设企业文化，创造一流业绩。
29. 党章中：国有企业和集体企业中党组织的地位作用 “国有企业和集体企业中党的基层组织，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作。 1、保证、监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行； 2、支持股东会、董事会、监事会和经理（厂长）依法行使职权； 3、全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作； 4、参与企业重大问题的决策； 5、加强党组织的自身建设，领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织。”
30. 什么是政治核心作用？围绕单位中心工作开展政治工作，最根本的就是要承担着保持企业的社会主义方向，适应完善社会主义市场经济体制要求的重大政治责任。必须旗帜鲜明地讲政治，坚持党的领导不动摇，把坚持党的领导、加强党的建设作为企业的“根”和“魂”，作为企业改革始终沿着正确方向推进的根本保证。　习近平总书记强调，国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实。
31. 工作机制党员大会党支部委员会党小组会
32. 党员大会党支部党员大会是党支部的议事决策机构，由全体党员参加，一般每季度召开1次。主要职权是： ●听取和审查党支部委员会的工作报告； ●选举出席上级党代表大会的代表候选人、代表； ●讨论和表决预备党员转正、延长预备期或者取消资格； ●讨论决定对党员的表彰表扬、组织处置和纪律处分； ●决定其他重要事项。进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效。被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的一半，始得当选
33. 党员大会表决注意事项：表决必须有半数以上有表决权的党员到会方可进行，赞成人数超过应到会有表决权的党员的半数为通过。举例怎么理解？ “双过半”。
34. 党支部委员会党支部委员会：党支部委员会是党支部日常工作的领导机构。一般每月召开1次，根据需要可以随时召开；对党支部重要工作进行讨论、作出决定；须有半数以上委员到会方可进行。
35. 党小组会党小组会：党员人数较多、居住地比较分散的党支部，应当划分若干党小组。党小组不是一级党组织，党小组长由党支部指定，也可推荐产生；主要落实党支部工作要求，完成党支部安排的任务。
36. 组织生活三会一课主题党日组织生活会民主评议党员（党员积分制管理）谈心谈话
37. 三会一课三会一课党组织生活的基本形式。突出政治学习和教育，突出党性锻炼，以“两学一做”为主要内容，结合党员思想和工作实际。要求：形式多样、氛围庄重。
38. 党课一般每年不少于4次党课。内容主要包括：党的基本理论、基本政策、基本知识和科技文化知识。党课要针对党员思想和工作实际，注重身边人讲身边事，增强吸引力感染力。党员领导干部应当定期为基层党员讲党课，党委(党组)书记每年至少讲1次党课。党课——常见形式专题党课、智囊党课、优良传统党课、党规党法党课、技能演练党课、形势任务党课。
39. 主题党日每月确定1天开展，主要是集中学习、过组织生活、进行民主议事和志愿服务等。开展前应研究主题和内容；开展后应落实并梳理总结、健全资料归档。收党费
40. 党费收缴党费收缴的依据是什么？根据中组部新修订的《关于中国共产党党费收缴、使用、管理的规定》,即：中组发（2008）3号文件的规定。党费交纳的基数和标准是：按月领取工资的党员，每月以工资总额中相对固定的、经常性的工资收入（税后）为计算基数，按规定比例缴纳党费。企业人员工资中的固定部分（基本工资、岗位工资）和活的部分（奖金）实行年薪制人员中的党员，每月以当月实际领取的薪酬收入为计算基数。党员缴纳党费的比例：工资收入（税后）在3000元以下者交纳工资的0.5%；3000元以上至5000元（含5000元）者，交纳月工资的1%；5000元以上至10000元（含10000元）者交纳月工资的1.5%；10000元以上，交纳月工资的2%。标准问题很重要！
41. 党费收缴在企业，列入党员交纳党费计算基数的工资收入的固定部分和活的部分包括哪些项目? 　　答：目前，由于企业人员工资项目没有统一规定，对同类性质的工资项目在不同的企业叫法也不尽相同，因此，列入党员交纳党费计算基数的收入项目，应当按照是否符合“相对固定的、经常性的工资收入”的原则来确定。根据多数企业的做法，“固定部分”是指在企业内职工普遍发放的基本工资、岗位(职务)工资、技能工资、岗位(职务)津贴补贴。“活的部分”是指在企业内职工定期普遍发放的奖金和绩效工资。对于只有特殊岗位发放的津贴补贴(如，有突出贡献专家享受的政府特殊津贴，高空、高温作业和有害、有毒等岗位发放的保健类补贴)，以及社会保险类补贴、住房补贴、加班补贴、误餐补贴、表彰奖励完成某项工程项目有功人员发放的一次性奖金等，不列入党员交纳党费计算基数。
42. 党费收缴离退休干部、职工党员，以每月实际领取的离退休费总额或养老金为计算基数，5000元以下（含5000元）的，按0.5%比例交纳，5000元以上的，按1%比例交纳。交纳党费确有困难的党员，经支部研究，报上一级党委批准后，可以少交或免交党费。党费交纳，要每月一交（党费日）。特殊情况，可以缓交，但不能超过6个月。连续超过6个月不交党费，又无正当理由的，按自动脱党处理。（党委专人、专帐）
43. 组织生活会每年至少召开1次，一般安排在第四季度。以党支部党员大会、党支部委员会会议或者党小组会形式召开。 ■ 会前认真学习，谈心谈话，听取意见； ■ 会上查摆问题，开展批评和自我批评； ■ 会后制定整改措施，逐一整改落实。你知道吗？民主生活会与组织生活的区别？
44. 民主生活会民主生活会存在一些问题：念念发言提纲、批评与自我批评隔皮瘙痒，对上级批评放 “礼炮”，对同级批评放“哑炮”，对自己批评放“空炮”。认认真真走过场、舒舒服服图形式，实质上就是形式主义的民主生活会。征求意见实打实，批评与自我批评 “红红脸、处处汗、排排毒”党的三大优良作风 ◆ 理论联系实际 ◆ 密切联系群众 ◆ 批评和自我批评杜绝批评与自我批评放“三炮”
45. 民主评议党员民主评议党员（党员积分制管理）每年至少召开1次，组织党员对照合格党员标准、对照入党誓词，联系个人实际进行党性分析。按照个人自评、党员互评、民主测评的程序，组织党员进行评议，可以结合组织生活会一并进行。可与单位年终考核挂钩，避免搞几套。
46. 民主评议党员　民主评议党员就是按照《党章》规定的党员条件，通过对党员的正面教育、自我教育和党内外群众的评议，以及党组织的考核，对每个党员在各项工作中的表现和作用作出客观评价，并通过组织措施，达到激励党员、纯洁组织、整顿队伍的目的。基本原则　　实事求是民主公开　坚持平等　一般一年一次
47. 民主评议党员　　　 1．学习教育阶段　2．自我评价阶段　3．党内、党外评议阶段　4．组织考察阶段　5．表彰、处理阶段
48. 民主评议党员方针坚持标准立足教育区别对待综合治理处置不合格党员的三种形式 (1)限期改正。　　(2)劝其退党。　　(3)自行脱党。　组织程序 (1)对民主评议中初定的不合格党员的主要问题要进行核实，并整理成综合性写实材料。材料内容一般包括：党员简况，主要问题，评议意见，本人态度等。 (2)支部委员会依照处置不合格党员的政策界限，提出初步处理意见，并听取被处置对象的意见。 (3)召开党员大会，讨论支部委员会提出的初步处理意见。 (4)党支部将党员大会通过的处置决定、核实的材料一并报送上级党委审批。上级党委要认真审查党支部上报的材料，经过充分讨论后作出决定。 (5)党支部收到党委批复文件后，要及时找被处置对象谈话，转告上级党委的审批意见，做好思想工作。之后，召开党员大会，宣布党委决定。　　
49. 谈心谈话要经常性开展，党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间，每年谈心谈话一般不少于1次。谈心谈话应当坦诚相见、交流思想、交换意见、帮助提高。 ● 党支部应当注重分析党员思想状况和心理状态； ● 对家庭发生重大变故和出现重大困难、身心健康存在突出问题等情况的党员，应当帮助做好心理疏导； ● 对受到处分处置以及有不良反映的党员，党支部书记应当有针对性地做好思想政治工作。
50. 谈心谈话 ● 职工有苗头性、倾向性问题时必谈； ● 职工违章违纪或受到处分时必谈； ● 职工遇到困难或挫折，思想出现波动时必谈； ● 职工间发生矛盾纠纷时必谈； ● 职工岗位变动时必谈。 ● 职工生病住院时必访； ● 职工家庭不和睦时必访； ● 职工家庭生活困难时必访； ● 职工家庭红白喜事时必访； ● 职工收到纪律处分时必访。 “五必谈、五必访”
51. 班子建设火车跑得快，全凭车头带委员组成党支部书记职责党支部副书记职责委员职责委员会任期和产生党支部书记的选拔党支部委员的管理
52. 组织架构党支部委员会组织架构有正式党员7人以上的党支部，党支部委员会由3至5人组成，一般不超过7人，正式党员不足7人的党支部，设1名书记，必要时可以设1名副书记。
53. 党支部书记职责主持党支部全面工作，督促党支部其他委员履行职责、发挥作用，抓好党支部委员会自身建设，向党支部委员会、党员大会和上级党组织报告工作。抓班子带队伍国有企业党支部书记一般由本部门本单位主要负责人担任，也可以由本部门本单位其他负责人担任。根据工作需要，上级党组织可以选派党员干部担任专职党支部书记。
54. “中夜，读《人民呼唤焦裕禄》一文，是时霁（ji)月如银，文思萦(ying)系…… 魂飞万里，盼归来，此水此山此地。百姓谁不爱好官？把泪焦桐成雨。① 生也沙丘，死也沙丘，父老生死系。② 暮雪朝霜，毋改英雄意气！依然月明如昔，思君夜夜，肝胆长如洗。路漫漫其修远矣，两袖清风来去。为官一任，造福一方，遂了平生意。绿我涓滴，会它千顷澄(cheng)碧。”①焦裕禄当年为了防风固沙，帮助农民摆脱贫困，提倡种植泡桐。如今，兰考泡桐如海，焦裕禄当年亲手栽下的幼桐已长成合抱大树，人们亲切地叫它“焦桐”。 ②焦裕禄临终前说：“我死后只有一个要求，要求党组织把我运回兰考，埋在沙丘上。活着我没有治好沙丘，死了也要看着你们把沙丘治好！”1990年7月15日，当福州市委书记时所填向先进典型学习
55. 党支部副书记委员职责党支部副书记职责：协助党支部书记开展工作。书记外出时，由副书记主持党组织的日常工作。委员职责：按照职责分工开展工作。党支部委员会由3至5人组成，一般不超过7人。分别是:书记、副书记、纪检委员、组织委员、宣传委员。
56. 党支部委员会任期和产生村、社区党支部：任期五年基他基层党支部：任期三年 ●党支部委员会由党员大会选举产生，书记、副书记一般由党支部委员会会议选举产生。 ●选出的党支部委员，报上级党组织备案；党支部书记、副书记，报上级党组织批准。 ●确有必要时，上级党组织可以指派党支部书记或者副书记。 ●上级党组织对任期届满的党支部，一般提前6个月以发函或者电话通知等形式，提醒做好换届准备。
57. 领导保障 ● 抓党支部建设是党委（党组）的主体责任，要定期研究讨论、加强领导指导，“抓两头促中间”。 ● 县级党委每年至少专题研究1次党支部建设工作。 ● 党委（党组）书记应当带头建立党支部工作联系点，带头深入基层调查研究，发现和解决问题，总结推广经验。 ● 村、社区党支部工作纳入县级党委巡察监督工作内容。 ● 把对党支部的重视与领导的情况要纳入到党委（党组）的考核内容中。 ● 抓党支部建设情况列入党委书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容，作为评判其履行管党治党政治责任情况的重要依据。 ● 各级组织应为支部开展工作提供条件，给予经费保障。
58. 注重痕迹管理党支部工作的成效很大程度上是靠痕迹反映出来，要注意在工作中做好资料的收集、整理、分类、装订和存档。有看头有听尝以往我们工作中存在一个弊端，很多工作虽然做了，但是不注重痕迹管理，别人难以看到你的工作成绩。拿什么让人看，说什么给人听展板、档案、视频、汇报材料明确专人，注重收集好学习教育、发展党员、“三会一课”等党支部工作的照片、视频、文件、文字的痕迹材料，并做到规范。有条件的做“三会一课”记录本、党支部工作台帐。
59. 谢谢大家！

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