某市教育局关加强教育社会团体理暂行办法
第章 总
第条 进步规范某市教育局（简称市教育局）属教育社会团体理保障社团序开展活动根社会团体登记理条例中中央办公厅 国务院办公厅印发关改革社会组织理制度促进社会组织健康序发展意见中某市市委办公厅 某市民政府办公厅关加强改进社会组织建设理工作意见（X办〔2017〕11号）等关规定制定办法
第二条 办法适市教育局业务单位民政部门登记注册类社团
第三条 坚持理服务重原市教育局社会团体局办公室牵头理实行市教育局业务处室社会团体联系制度根工作业务联系相原确定相应市教育局机关处室直属单位作社团联系处室（单位）负责教育社团进行业务指导业务理履行列理监督职责：
（）负责社团成立登记变更登记注销登记前审查负责社团年度检查初审会关单位指导社团清算事宜
（二）监督指导社团根国家法律法规相关政策 建立健全规章制度加强行业律积极实施行业理充分发挥社团桥梁纽带助手作
（三）监督社团严格章程规定业务范围开展活动活动实施组织机构建设队伍建设进行指导理
（四）社团开展违纪违法活动行法予纠正处理情节严重造成良影响配合关部门法予查处
第四条 规范政府职转移购买服务市教育局相关处室教育社团转移职需法规程序办理方实施相关社团通参政府购买服务方式规定方式程序承接事务性理工作适合教育社团提供公服务事项组织力量切实履行职责
市教育局处（室）直属单位（学校）社团名义事营利性活动增加转移预算外收入变相组织公费旅游增加基层学校学生负担利行政权力帮助社团摊派会费派捐索捐强拉赞助等
加强政府社团购买服务绩效评价定期社会公布教育社团名录信记录诚实守信服务质量社团予支持激励违约失信服务质量差社团予限制禁入
第二章 建设
第五条 社团应加组织建设力度暂具备条件社团应社团领导班子中确定选具体负责工作条件成熟时时成立组织成立联合支部加强建设
第六条 社团应建立健全组织参社团重问题决策机制社团组织应紧紧围绕章赋予基务开展工作团结凝聚基础群众保证社团正确政治方
第七条 社团应组织开展活动做工作提供必场员费支持充分发挥组织战斗堡垒作员先锋模范作引领教育社团规范建设发展建设员理服务等工作遵章关规定
第三章 工作规
第八条 根市委市政府加强改进社会组织建设理工作关求原控制新成立教育类社会团体必须成立需审批流程：
（）筹备成立社团符合社会团体登记理条例关规定求利支撑联系处室业务工作利教育行政职转变利教育改革发展
（二）筹备成立社团发起发起单位应相关申请材料报送市教育局联系处室审查联系处室报分局领导审核
（三）联系处室负责社团成立申请局长办公会议汇报局长办公会议研究意批复发起发起单位方登记机关申请登记
第九条 社团应规定制定符合民政部门范求章程严格章程开展活动社团章程应包括列事项：
（）名称住
（二）宗旨业务范围活动域
（三）会员资格权利义务
（四）会员会理事会常务理事会监事会等执行机构产生程序
（五）负责产生罢免程序职权期
（六）财务预算决算清算等资产理办法
（七）章程修改程序
（八）变更注销注销资产处理办法
（九）章程规定事项
第十条 社团般5年召开次会员代表会决定制定修改社团章程选举罢免理事监事等重
事宜特殊情况需提前延期换届需理事会常务理事会表决通报市教育局市民政局批准意
第十条 社团应定期召开理事会常务理事会监事会审议决定社团年度工作目标务事调整额费支出重项目安排等事项
第十二条 社团应设立日常工作办事机构配备专兼职员负责开展日常工作办事机构应岗位设置合理职责明确运转协调办事机构工作需配备合制工作员招录标准岗位职责工资福利遇标准提前报市教育局联系处室审核
第十三条 社团加强二级学会等分支机构理社团拟设立分支机构应规定先报市教育局审查意市民政局提交相关材料申请登记社团分支机构规定设立分支机构
第十四条 社团应履行重事项报告制度社团年度工作计划总结重费支出接受捐赠资助等重事项应书面形式时报市教育局联系处室
社团开展重活动应事先市教育局联系处室审核报局分工作领导意重活动包括：
（）成立选举换届选举造成法定代表负责变动会议
（二）会员会会员代表会
（三）年会
（四）涉外活动
（五）重社会影响活动
第十五条 社团换届前应市教育局报送列材料：
（）届社团工作报告
（二）届社团财务审计报告
（三）新届社团机构组成员建议名单
（四）社团章程修改情况说明
（五）需会员代表会通事项
第十六条 社团应建立印章档案财务会议活动等部理制度
第十七条 社团印章应专负责保印记录
第十八条 社团应专理档案类档资料必须规范齐全
第十九条 社团加强外交流工作积极组织开展国外合作交流活动
第二十条 建立完善教育社团信息公开制度教育社团动会员公开年度工作财务工作报告理事会研究必会员公开信息社会公开登记事项章程组织机构接受捐赠承接政府职转移购买服务情况等鼓励教育社团建立完善信息台断丰富信息公开容扩信息公开范围
第二十条 规范改进教育社团年检工作教育社团均应法接受业务部门年检初审市教育局社会团体年3月31日前应规定市教育局办公室报送年度工作报告（包括遵纪守法开展活动员机构变动财务理情况等）接受年度检查年检初审日常监中掌握情况审查社团工作报告必时开展现场核查年检初审应时作出优秀良合格合格结合格规定做整改工作整改位时注销该社团
第四章 职理
第二十二条 社会团体理事会常务理事会监事会理事长（会长）副理事长（副会长）秘书长法代表应社会团体会员（代表）选举产生理事长（会长）副理事长（副会长）秘书长社会团体负责
社团领导成员配备考虑广泛性代表性贯彻精干高效原社会团体设理事长（会长）1副理事长（副会长）般超5秘书长1副秘书长超3
会员较社团应设立监事监事会员（代表）会选举产生登记理机关根工作需选派监事数般超9名监事数超3名应
设立监事会监事中应会员（代表）监事监事会期理事会期相期满连
第二十三条 兼社团领导职务应具备基条件：
（）坚持中国产领导拥护中国特色社会义坚决执行路线方针政策具备良政治素质
（二）遵纪守法勤勉职社会信记录良
（三）具备相应专业知识验力教育相关领域较影响
（四）身体健康正常履责年龄超70周岁
（五）具完全民事行力
（六）够忠实履职维护社团会员合法权益
（七）法律法规国家政策规定担情形
第二十四条 教育系统领导干部兼社团领导职务（含期届满拟继续兼）需干部理权限履行审批手续
（）市干部兼社团征单位意市教育局组织处审核报局委讨意市教育局相关单位规定程序级组织部门报批
（二）非市干部兼社团征单位（部门） 意提出职选报市教育局审核提交局委讨通
（三）教育系统领导干部兼社团职务应实际工作需出发遵循工作岗位兼职务相应原兼职领导干部工作岗位分工作发生调整社团组织兼职务应时调整确保工作岗位兼职务相应
第二十五条 兼社团领导职务期般超两届兼职期间社团领取薪酬奖金津贴等报酬获取额外利益确属需工作费严控制超规定标准实际支出劳务行特定离退休专业技术员兼职行单位组织审批允许领取合理报酬（规定行制定）社团非领导干部专职员工作费中开支合理薪酬社团专兼职领导均直系亲属安排社团工作
第二十六条 落实事变动报告制度教育社团领导成员期严格遵章程规定实行届备变更必备备案制度换届产生新届理事长（会长）副理事长（副会长）秘书长否发生员职务变动均应时市教育局变更备案手续
第五章 财务理
第二十七条 社团应严格执行民间非营利组织会计制度省市关法律法规政策规定
第二十八条 社团应根工作需设立财务机构配备专兼职会计员单独建立账簿设置会计科目会计出纳分设钱账物分
第二十九条 社团应加强固定资产购置验收登记领维护处置等环节实物理财务核算确保社团资产流失
第三十条 社团法开设独立银行结算账户严格执行收支两条线关理规定社团应年度工作安排编制年度收支计划
第三十条 市教育局局社团定期进行济责审计强化问题整改问题严重社团相关员追责问责
第六章 附
第三十二条 办法某市教育局负责解释
第三十三条 办法印发日起施行
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第章 总
第条 进步规范某市教育局（简称市教育局）属教育社会团体理保障社团序开展活动根社会团体登记理条例中中央办公厅 国务院办公厅印发关改革社会组织理制度促进社会组织健康序发展意见中某市市委办公厅 某市民政府办公厅关加强改进社会组织建设理工作意见（X办〔2017〕11号）等关规定制定办法
第二条 办法适市教育局业务单位民政部门登记注册类社团
第三条 坚持理服务重原市教育局社会团体局办公室牵头理实行市教育局业务处室社会团体联系制度根工作业务联系相原确定相应市教育局机关处室直属单位作社团联系处室（单位）负责教育社团进行业务指导业务理履行列理监督职责：
（）负责社团成立登记变更登记注销登记前审查负责社团年度检查初审会关单位指导社团清算事宜
（二）监督指导社团根国家法律法规相关政策 建立健全规章制度加强行业律积极实施行业理充分发挥社团桥梁纽带助手作
（三）监督社团严格章程规定业务范围开展活动活动实施组织机构建设队伍建设进行指导理
（四）社团开展违纪违法活动行法予纠正处理情节严重造成良影响配合关部门法予查处
第四条 规范政府职转移购买服务市教育局相关处室教育社团转移职需法规程序办理方实施相关社团通参政府购买服务方式规定方式程序承接事务性理工作适合教育社团提供公服务事项组织力量切实履行职责
市教育局处（室）直属单位（学校）社团名义事营利性活动增加转移预算外收入变相组织公费旅游增加基层学校学生负担利行政权力帮助社团摊派会费派捐索捐强拉赞助等
加强政府社团购买服务绩效评价定期社会公布教育社团名录信记录诚实守信服务质量社团予支持激励违约失信服务质量差社团予限制禁入
第二章 建设
第五条 社团应加组织建设力度暂具备条件社团应社团领导班子中确定选具体负责工作条件成熟时时成立组织成立联合支部加强建设
第六条 社团应建立健全组织参社团重问题决策机制社团组织应紧紧围绕章赋予基务开展工作团结凝聚基础群众保证社团正确政治方
第七条 社团应组织开展活动做工作提供必场员费支持充分发挥组织战斗堡垒作员先锋模范作引领教育社团规范建设发展建设员理服务等工作遵章关规定
第三章 工作规
第八条 根市委市政府加强改进社会组织建设理工作关求原控制新成立教育类社会团体必须成立需审批流程：
（）筹备成立社团符合社会团体登记理条例关规定求利支撑联系处室业务工作利教育行政职转变利教育改革发展
（二）筹备成立社团发起发起单位应相关申请材料报送市教育局联系处室审查联系处室报分局领导审核
（三）联系处室负责社团成立申请局长办公会议汇报局长办公会议研究意批复发起发起单位方登记机关申请登记
第九条 社团应规定制定符合民政部门范求章程严格章程开展活动社团章程应包括列事项：
（）名称住
（二）宗旨业务范围活动域
（三）会员资格权利义务
（四）会员会理事会常务理事会监事会等执行机构产生程序
（五）负责产生罢免程序职权期
（六）财务预算决算清算等资产理办法
（七）章程修改程序
（八）变更注销注销资产处理办法
（九）章程规定事项
第十条 社团般5年召开次会员代表会决定制定修改社团章程选举罢免理事监事等重
事宜特殊情况需提前延期换届需理事会常务理事会表决通报市教育局市民政局批准意
第十条 社团应定期召开理事会常务理事会监事会审议决定社团年度工作目标务事调整额费支出重项目安排等事项
第十二条 社团应设立日常工作办事机构配备专兼职员负责开展日常工作办事机构应岗位设置合理职责明确运转协调办事机构工作需配备合制工作员招录标准岗位职责工资福利遇标准提前报市教育局联系处室审核
第十三条 社团加强二级学会等分支机构理社团拟设立分支机构应规定先报市教育局审查意市民政局提交相关材料申请登记社团分支机构规定设立分支机构
第十四条 社团应履行重事项报告制度社团年度工作计划总结重费支出接受捐赠资助等重事项应书面形式时报市教育局联系处室
社团开展重活动应事先市教育局联系处室审核报局分工作领导意重活动包括：
（）成立选举换届选举造成法定代表负责变动会议
（二）会员会会员代表会
（三）年会
（四）涉外活动
（五）重社会影响活动
第十五条 社团换届前应市教育局报送列材料：
（）届社团工作报告
（二）届社团财务审计报告
（三）新届社团机构组成员建议名单
（四）社团章程修改情况说明
（五）需会员代表会通事项
第十六条 社团应建立印章档案财务会议活动等部理制度
第十七条 社团印章应专负责保印记录
第十八条 社团应专理档案类档资料必须规范齐全
第十九条 社团加强外交流工作积极组织开展国外合作交流活动
第二十条 建立完善教育社团信息公开制度教育社团动会员公开年度工作财务工作报告理事会研究必会员公开信息社会公开登记事项章程组织机构接受捐赠承接政府职转移购买服务情况等鼓励教育社团建立完善信息台断丰富信息公开容扩信息公开范围
第二十条 规范改进教育社团年检工作教育社团均应法接受业务部门年检初审市教育局社会团体年3月31日前应规定市教育局办公室报送年度工作报告（包括遵纪守法开展活动员机构变动财务理情况等）接受年度检查年检初审日常监中掌握情况审查社团工作报告必时开展现场核查年检初审应时作出优秀良合格合格结合格规定做整改工作整改位时注销该社团
第四章 职理
第二十二条 社会团体理事会常务理事会监事会理事长（会长）副理事长（副会长）秘书长法代表应社会团体会员（代表）选举产生理事长（会长）副理事长（副会长）秘书长社会团体负责
社团领导成员配备考虑广泛性代表性贯彻精干高效原社会团体设理事长（会长）1副理事长（副会长）般超5秘书长1副秘书长超3
会员较社团应设立监事监事会员（代表）会选举产生登记理机关根工作需选派监事数般超9名监事数超3名应
设立监事会监事中应会员（代表）监事监事会期理事会期相期满连
第二十三条 兼社团领导职务应具备基条件：
（）坚持中国产领导拥护中国特色社会义坚决执行路线方针政策具备良政治素质
（二）遵纪守法勤勉职社会信记录良
（三）具备相应专业知识验力教育相关领域较影响
（四）身体健康正常履责年龄超70周岁
（五）具完全民事行力
（六）够忠实履职维护社团会员合法权益
（七）法律法规国家政策规定担情形
第二十四条 教育系统领导干部兼社团领导职务（含期届满拟继续兼）需干部理权限履行审批手续
（）市干部兼社团征单位意市教育局组织处审核报局委讨意市教育局相关单位规定程序级组织部门报批
（二）非市干部兼社团征单位（部门） 意提出职选报市教育局审核提交局委讨通
（三）教育系统领导干部兼社团职务应实际工作需出发遵循工作岗位兼职务相应原兼职领导干部工作岗位分工作发生调整社团组织兼职务应时调整确保工作岗位兼职务相应
第二十五条 兼社团领导职务期般超两届兼职期间社团领取薪酬奖金津贴等报酬获取额外利益确属需工作费严控制超规定标准实际支出劳务行特定离退休专业技术员兼职行单位组织审批允许领取合理报酬（规定行制定）社团非领导干部专职员工作费中开支合理薪酬社团专兼职领导均直系亲属安排社团工作
第二十六条 落实事变动报告制度教育社团领导成员期严格遵章程规定实行届备变更必备备案制度换届产生新届理事长（会长）副理事长（副会长）秘书长否发生员职务变动均应时市教育局变更备案手续
第五章 财务理
第二十七条 社团应严格执行民间非营利组织会计制度省市关法律法规政策规定
第二十八条 社团应根工作需设立财务机构配备专兼职会计员单独建立账簿设置会计科目会计出纳分设钱账物分
第二十九条 社团应加强固定资产购置验收登记领维护处置等环节实物理财务核算确保社团资产流失
第三十条 社团法开设独立银行结算账户严格执行收支两条线关理规定社团应年度工作安排编制年度收支计划
第三十条 市教育局局社团定期进行济责审计强化问题整改问题严重社团相关员追责问责
第六章 附
第三十二条 办法某市教育局负责解释
第三十三条 办法印发日起施行
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