全市解放思想优化环境加快高质量发展研讨交流会议讲话
提纲
南方五市学什
（）思想观念新
1．敢天先魄力
2．追求高远境界
3．善谋势水
（二）创新氛围浓
1．持续加创新投入
2．加快集聚创新
3．产学研结合紧密
（三）体制机制活
1．服务理手段
2．台运行模式
3．项目运作方式
4．效制度供
（四）营商环境优
1．提供阳光雨露式服务
2．政务服务精简高效
3．生态环境魅力宜
（五）开放格局
1．全球化布局
2．积极融入国家重战略
（六）干部作风实
1．招商务明确
2．方式方法非常清楚
3．督导力
4．做五清楚
5．注重招商细节
二差距里
（）发展水差距
1．产业竞争力强
2．创新力强
3．城市吸引力强
（二）思想观念差距
1．安现状沾沾喜
2．缩手缩脚保守
3．注重面子重实效
（三）工作作风差距
1．标准高
2．避重轻
3．求甚解
（四）营商环境差距
（五）工作推进差距
三优势里
（）机遇良
（二）基础雄厚
（三）空间广阔
（四）干部队伍优良
四办
（）持续解放思想
（二）努力改进作风需着重三方面提升
（三）优化营商环境
1．优化创新创业环境
2．优化政策环境
3．优化社会环境
（四）建设美丽城市
（五）强化推进措施
1．快速高效推进
2．强化素保障
3．创新工作方式
正文：
志：
贯彻落实省市工作落实年部署求3月8日13日组织关市级领导县市区（市属开发区）市直关部门负责志嘉兴泉州宁波苏州南通五市进行考察学天时间家路走路白天赶路点晚思考写稿专门邀请嘉兴市湖开发区原工委书记志介绍搞招商引资优化营商环境验做法出两半天时间分组交流讨家讨热烈发言踊跃7位志作会发言讲
体会深刻算务实
南方五市学什
次五市考察学次解放思想转变观念旅次寻标标行更次学验找办法转作风抓落实具体行动通天考察学家普遍反映收获触动深震撼进步开阔视野差距学思路办法家普遍感高质量发展方面五市已步入良性轨道体现：新兴产业支撑力高端加速聚集创新驱动力强劲集约发展水高发展质量效益新动成发展导力量五市发展速度快质量优效益确实令叹服回顾发展路子探求成功道家谈体会深六条
（）思想观念新
处事接触干部理念超前求新求变敢先普遍三特质
1．敢天先魄力
敢想敢试敢闯敢干想没干园区创办产业培育新业态催生新机制构建跑次见面审批处处体现着敢先创新创造
精神晋江力发扬敢天先爱拼会赢精神紧抓实体济放松济总量连续年居福建省县域首位总书记福建职时七晋江调研总结提炼晋江验六始终坚持处理五关系始终坚持发展社会生产力改革发展根方始终坚持市场导发展济始终坚持顽强拼搏中取胜始终坚持诚信促进市场济健康发展始终坚持立足优势选择符合身条件佳方式加快济发展始终坚持加强政府市场济引导服务处理形通道形通道关系处理发展中企业企业间关系处理发展高新技术产业传统产业关系处理工业化城市化关系处理发展市场济建设新型服务型政府间关系晋江验值认真学
2．追求高远境界
处年济发展改革创新营商环境等直领跑全国始终抱强烈忧患意识危机意识秉承干干争争流精神常考虑离国际领先水距离潍柴集团倡导争第混异曲工宁波干干成流做做成极致标准提出宁波杭州湾新区造成浦东新区
3．善谋势水
领导干部企业家善世界趋势全国格局中思考谋划发展抢抓数字济信息化新轮发展机遇数物联网工智智制造等新业态新动已成济发展新动力新支柱苏州工业园区生物医药纳米技术应工智等新兴产业连续年保持增幅年苏州工业园区生产总值达亿元般公预算收入达亿元年郑板桥赞颂潍州写三更灯火收玉脍金齑满市楼云外清歌花外笛潍州原苏州诗句天苏州差距已
（二）创新氛围浓
五市聚焦高层次创新素持续放创新效应考察处扑面涌动创新气息
1．持续加创新投入
海微创创新力生存力宁波方太断创新追求卓越企业创新作发展南通造具区域影响力创新列未发展重战略定位造长三角特色产业科技创新基安踏集团研发投入占初足升2021年
已申请项专利项苏州宝时科技公司年均开发新产品达全球申请专利超项
2．加快集聚创新
宁波苏州泉州着力造流创新台真金白银招纳智仅仅苏州新区生物医药产业园年引进高端万名宁波出台1+生态建设系列举措1开放揽产业聚智干意见包括引进顶尖保障安居优化专家服务等揽子实施办法
3．产学研结合紧密
嘉兴市创新科技合作机制积极争取中科院研究嘉兴建创新研究院研究院先期建设项目现已落户项目江苏医疗器械产业园总规划占约方公里中科技创新台区域占方公里着力引进国家级权威检测评估机构南通市联手企业学科研机构建设方公里中央创新区造批技术研发产业中试检验检测成果交易服务等台
（三）体制机制活
五市持续推进市场化改革市场资源配置中决定性
作政府推动市场服务市场作充分发挥形手形手相辅相成相益彰
1．服务理手段
五市干部普遍尊重市场精力放创造环境搞服务民营济占GDP成泉州干部研究市场需求市场规律办事市场化思维根植思想深处市场体突破万户宁波方面通培育市场搞活市场引导市场体找市长找市场方面亩均英雄改革倒逼企业转型寸土生寸金年规工业亩均税收万元苏州万元南通万元万元
2．台运行模式
敢破常规设立理机构科研机构四突出特点市场化取石墨烯产业技术研究院便理机构企业化理科研机构市场化运作专干政府干企业干推动新技术走市场海西国家广告产业园区通废旧厂房改造培育发展广告设计影视等现代服务业赋予园区新生命活力已入驻企业商业配套家入住率年实现产值亿元缴税收亿元验市区提供台企业独立运营市场中放手拼
3．项目运作方式
市作企业转型发展兼重组作企业快提档升级10年时间泉州宁波苏州市企业翻番宁波苏州灵活政府产业基金市场化运作方式推动土企业转型升级市购重组等方面发挥巨作时产业基金成两市招商引资重途径
4．效制度供
通制度创新营造浓厚干事创业氛围南通制定出台高质量发展综合考核办法产业项目建设综合考评办法机关作风建设综合绩效考核办法3+3产业创新发展考评办法改革创新奖等政策文件出真金白银奖励先进调动广干部干事创业积极性
（四）营商环境优
政府造良环境作职责激发社会创造力充分涌流
1．提供阳光雨露式服务
政府民营企业支持干预五市企业家普遍反映时感受政府存政府求必应需扰中晋江政府服务做四
说做服务周苏州高新区托高新金控微企业创新创业予精准支持新兴产业项目配套专业化服务团队提供术业专攻服务
2．政务服务精简高效
泉州推行号窗网改革部门设置窗口群众办成件事标准宁波实行审批服务套标准行业发展规范功相产业相似项目作项目进行整体审批南通加快推进见面审批零缺陷服务精准化监见面审批事项占审批服务事项枚印章底做法李克强总理点赞
3．生态环境魅力宜
绿水青山金山银山宁波杭州湾新区苏州工业园高新区南通濠河景观带河修复区水面绿量生态片区生态带令羡慕已生态环境极提升城市价值增强外吸引力
（五）开放格局
感觉突出两点：
1．全球化布局
深度参国际竞争合作推进技术研发生产制造供应链体系全球化战略布局泉州市国际化作城市发展三战略方面鼓励企业抱团出海拓展海外市场方面广泛汇聚全球资源通富微电国早进行国际化探索集成电路企业2021年营业务收入达亿元宁波市重点培育七家千亿级工业龙头企业力招引美欧日韩台湾等国家区流马西亚设立生产基深度拓展国际市场海外订单达23均胜集团创建十年路走路购先购德国美国奥利日等国家汽车电子机器高端功件制造商汽车安全供应商工业动化等六家企业实现技术实力业务总量跨越式提升潍柴集团发展路颇相似
2．积极融入国家重战略
动融入国家开放格局区位优势转化贸合作优势造带路桥头堡长江济带战略支撑带泉州宁波融入带路特海丝绸路战略苏州南通宁波嘉兴积极融入长江济带等国家发展战略通规划接战略协空间集聚专题合作完善机制全面融入长三角区域体化发展基形成创新引领区域产业体系协创新体系充分释放国家
战略叠加整合效应闯出条开放合作新路子
（六）干部作风实
南方干部作风低调事张扬埋头干事注重实效干部更注重场面表面东西里举南通招商引资工作例子做法：
1．招商务明确
县市区明确招商务务非常重实际完成较前年招引亿级项目年招引亿级项目
2．方式方法非常清楚
坚持力招商始终认什样领导招什样商招商必须请领导出面开展链条招商包括产业链招商资金链招商技术链招商开展精明招商算富民帐成帐需付出少成带少效益算清清楚楚
3．督导力
坚持月通报两月会办季点评半年观摩年度述职责层层压非常实防止项目弄虚作假项目第二三年分考核开工竣工产出
情况书记市长轮流带队外出招商部门提报项目逐门洽谈接
4．做五清楚
区位优势搞清楚国家省市希做事搞清楚计划招引优势企业潜象搞清楚方投资意搞清楚方方面面关系搞清楚引进项目必须接投资方关键中亿项目争取市领导出面洽谈接
5．注重招商细节
投资客商坚持100高效+1份惊喜简称101招商效率非常高宁波天引进落交产业研究院1客商份惊喜细节感动客商
六条南方五市成功验步发展重鉴希家结合实际深入学思考学思想学观念学思路学机制学办法真正辉煌背真学手转化高质量发展推动力
二差距里
相南方五市差距显易见志讲仅具强烈危机感产生莫名恐惧感危机感源天差距恐惧感五年十年十
年差距差距：
（）发展水差距
1．产业竞争力强
市传统制造业占高部分处产业链价值链低端南方五市生物医药电子信息等新兴产业已成拉动济增长骨干产业中苏州战略性新兴产业占达市仅高新技术产业产值占南通达市仅传统产业已走高端宁波已全部进行智化改造市传统产业智化改造非常迟缓力度够效果明显产业发展水已处时代
2．创新力强
市创新台少真正发挥作缺乏福建海峡石墨烯产业研究院华云宁波沃土工厂样新型研发机构然市基础教育职业教育走全国前列考走学生远引进培养部分技工正规科高校高端科研院研究机构太少高层次（团队）十分短缺
3．城市吸引力强
关键生态居创新创业等环境够年市口流出量流入量总数相差青年流出量远远高流入量南方五市口净流入始终维持高位中部分高校毕业生现城市差距已非常GDP年亿元苏州少亿元宁波少亿元泉州少亿元南通少亿元样发展差距会更
（二）思想观念差距
南方五市相差距根源思想观念
1．安现状沾沾喜
少干部喜欢陶醉昨日辉煌没意识成绩前缺乏发展紧迫感危机感责感南方五市差始终满足懈怠根形势变化断更新观念始终着高质量发展方加速前进
2．缩手缩脚保守
南方法禁止法律法规没明确禁止胆干胆闯法授权没成例敢法律法规没规定律否决创新意识强怕触雷踩线热衷干事出事错失量
发展机遇
3．注重面子重实效
干部爱荣誉爱面子重名声轻实效4面危机思想麻痹时危机意识强遇问题着急出事谁着急
（三）工作作风差距
次南方考察直观感受干工作精准精细实事求雷厉风行定干仅注重效率注重质量作风存问题
1．标准高
干部粗枝叶满足般化缺少南方精致精缺少精准精细功夫
2．避重轻
惯报喜报忧干部身表现特突出谈成绩夸夸谈说起唯第豪感溢言表问题轻描淡写缺点错误躲躲闪闪遮遮掩掩
3．求甚解
次南方考察感受特明显干部仅
情况数家珍国国际情况然胸交谈起滔滔绝信手拈感觉家时代志时注重学济发展双招双引新旧动转换等重点工作研究深透特新济新模式新产业新业态知半解4胡乱作干部法制意识服务意识淡薄甚中介组织利益勾连严重损害营商环境
（四）营商环境差距
简政放权彻底放权数量然少质量高次办事项少效率低二服务企业质量差重审批轻服务发展台功弱创新创业环境差3政策落实位
（五）工作推进差距
行动迟缓工作已作出具体安排观等推动推定动二光说练唱高调喊口号实招做表面文章做粗枝叶满足常规性完成低水落实三韧劲足干部急功利缺乏张蓝图绘底韧劲功成必胸襟工作直路刚开始轰轰烈烈虎头蛇尾产业转型升级等方面思路措施持续力够效果明显
次会前印发两参考资料积极衔接成功争取资源正面典型关问题典型集中观营商环境暗访专题片验财富教训财富家深入思考深刻反思剖析原吸取教训进步解放思想转变作风针性改进干工作
三优势里
进入新时代发展然面许问题足需应少压力挑战机遇优势切实增强信心加快推动高质量发展
（）机遇良
战略格局年国家先推出批重发展战略京津冀体化雄安新区粤港澳湾区建设加快推进长三角区域体化发展升国家战略省半岛城市群发展规划（20162030年）提出建设青岛市圈重点发展蓝色济协等城市体发展建设陆海统筹具较强国际竞争力市圈势力加快发展提供新机遇政策层面围绕六稳国家高密度出台激发民间投资10条激发社会投资活力37条保持基础设施领域补短板力度10条等系列政策措施召开全国两会次强调更力度减税降费年
省委省政府出台支持实体济支持民营济发展等系列政策措施实施海洋强省军民融合造外开放新高等重举措推进高质量发展提供非常条件市情况总书记两次肯定诸城模式模式寿光模式创新提升三模式受中央关注省委重视省委领导求新时代赋予三模式新涵国家农业开放发展综合试验区已成功获批建设类政策会予倾斜市日韩隔海相已开通日韩国等国际集装箱航线时市全国综合交通枢纽区域性高铁枢纽条高速公路条铁路穿境年济青高速改扩建竣工潍莱高铁潍烟高铁济青高速中线等条高速正加快推进京沪高铁二通道已通预研报告未交通优势更加突出
（二）基础雄厚
市较强济实力济体量年区生产总值达亿元居全省第四位般公预算收入达亿元民营济活跃市场体居全省第二位专利授权量位居全省前列雄厚工业基础著名动力城电子城纺织城农机城已形成机械化工纺织食品造纸千亿级产业集群新代信息技术高端装备
新源新材料医养健康等产业快速发展重型发动机微型麦克风等28种产品产销量全球第培育壮潍柴晨鸣歌尔雷沃豪迈等批龙头企业隐形冠军企业数量占全省15良文基础历史悠久文荟萃广干部群众勤劳智慧情义忠诚气诚实守信首批国家社会信体系建设示范城市基础教育职业教育水高国家职业教育创新发展试验区拥类高等院校中等职业学校年培养类高素质技术技万余批影响展会台风筝会鲁台会菜博会中日韩产业博览会等然需断提升层次市场化运作水外交流合作提供台机会
（三）空间广阔
北部滨海区空间广阔优势突出年围绕提升城市品质扩展城市发展空间扎实推进棚户区改造整治散乱污企业腾出量土空间外闲置资源发展宝贵资源潜力
（四）干部队伍优良
历史改革创新次领风气先全省全国创造批影响验成世纪八十年代中期贸工农体化商品济合唱国企改制八十
年代末九十年代初冬暖式蔬菜棚推广寿北开发会战段时期甚更早涌现出潍柴华光潍棉山潍拖等批国影响企业柴油机汉字激光排录音机拖拉机农三轮车等产品达时国先进水填补国空白1987年成全国生产总值百亿25城市观历史辉煌时刻背批敢担改革创新干部涌现出王伯祥陈光等批代表性物时批谭旭光志代表优秀企业家谭旭光志潍柴濒破产时危受命三三制改革约法三章干部八企业市海外购柴油机动力总成新源动力潍柴造成民族工业面旗帜真正彻底解放思想真正转变作风真正广干部群众拼搏进取干劲充分释放出发展更希赢新轮区域竞争奠定坚实基础
四办
五市标学加快提升关键工作落实年求真学真真落实重蹈种学时热回温久凉呼呼状况决激动变动震撼变遗憾
（）持续解放思想
思想行动先导没新思想新理念引领难实现高质量发展结合次南方考察全市开展次讨进步统思想解放思想
提升境界标准
强化世界眼光战略思维学五市奋勇争先永争流境界气魄学潍柴争第混霸气豪情城市发展园区建设站带路京津冀协发展等国家发展战略环渤海青潍体化等区域发展格局高度谋划产业企业放眼国外市场审视项工作敢全省全国争第次南方考察学仅仅开始关职部门县市区开发区步根工作需积极外招商标单位学辉煌背真东西先进思想做法学提升干部队伍水
二敢想敢闯
果想肯定做号窗网跑次见面审批等改革三四产业研究院爱拼敢赢晋江精神首先想出现条件外开放方面综合保税区优势支持综合保税区积极申报建设进口粮食口岸进口汽车口岸开展行车进口等业务造区域开放新高员干部特领导干部做起做
起特单位负责志定带头加快解放思想加快激活创新基谋划发展改革创新胆想勇敢闯敢中生敢先
三破条条框框束缚
受条条框框束缚传统路径赖强思想解放突出表现变革时代循守旧没出路畏缩前错失良机全市力破旧立新加快破传统发展模式赖政策赖破惯性思维强化新发展理念坚持法禁止皆学会运市场机制干事业法治手段解难题改革创新中找出路级部门认真反思全面检视勇突破种合理科学条条框框更支持服务发展
四强化机遇意识
集中讨程中家致认南方领先抢抓轮轮机遇中实现机遇面前嗅觉高度敏感年错失发展机遇特产业转型升级机遇南方拉开差距前新轮发展机遇已级切实强化机遇意识抓机遇总书记三模式肯定机遇建设国家农业开放发展综合试验区机遇高铁高速机场等重交通基础设施陆续建设机遇机遇级部门认真研究真正抓住否南方差
距越越省兄弟市差距会越越
（二）努力改进作风需着重三方面提升
敢担
官避事生耻敢担作政治品格政分级干部特领导干部进步强化担精神勇担动担面矛盾困难迎难面危机挑战挺身出面瓶颈制约敢改革突破项目立项动产证办理等方面存量历史遗留问题解决问题需部门配合中许条件互前置必须领导部门敢担迈出第步否扣子永远解开级部门定高度重视集中力量易难解决类问题类似问题担精神现实检验希家真正担起问题解决掉发展留隐患市委市政府健全完善担保障机制前已制定容错免责办法级组织进步明确细化纪检组织部门研究制订职免责操作办法形成组织担级级担风气全市营造担者担干事创业环境
二激情干事
苏州济特区海开放城市干部群众抢争拼精气神创造胜似特区投资环境直
走前列激情成事业前正处转型升级滚石山关键时期需强化革命勇气舍谁锐气激情创业奋发进取面新轮高水外开放接日韩国实现新突破必须出敢拼敢抢敢干激情发挥区位优势台优势全面接全面招引激烈竞争中杀出重围
三更严更实
深刻反思认真查找严实作风方面存问题坚决克服官僚义形式义推动项工作更严更实双招双引更严更实绝作秀走场更弄虚作假突出实效招商线索签约项目盯进落实直落开工投产达效
（三）优化营商环境
环境企业赖生存发展基础坚持问题导标南方验优化营商环境十项措施求坚决场硬仗力求短时间取较改观
优化政务环境
企业群众办事难根子服务差便捷高效目标硬功夫加快提升暗访专题片里反映问题较办事厅部门反思改进方面快突破次办浙江跑
次江苏见面审批福建秒批造审批少效率高服务优群众获感强环境差距次办改革作突破口深入推进10专项行动加快流程造信息享快实现网办事掌办事数跑路群众少跑腿南方审合窗通办等先进做法关部门抓紧安排专蹲点学取回真外办办办定办方面部门数享客观原家等学南方验强化部协调群众真正实现次办年省两会书记求次办走前列市政府已专题南方学步相关部门县市区努力切实抓实抓抓出成效方面力改进服务政府搞服务天职服务失职昨天暗访片子里求交保证金业干部购房钱企业花钱找办事群众遇店二难缠鬼种行必须喊成街老鼠鉴宁波首席服务官做法企业重项目实行专服务全程帮办代办落实包企业制度时解解决企业困难级部门集中开展调研走访企业活动摸问题困难意见建议级班子专题研究处理第时间企业反馈感
受政府改进服务决心力度
1．优化创新创业环境
创新创业特初创时期十分脆弱需精心呵护新业态更敏锐更宽容宽松包容创新创业关键土壤初创企业苛求滴滴车支付宝微信红包等新业态原创南方证明传统产业相新业态认知够缺乏效发展措施新业态加强学放长眼光遵循规律予更制度空间政策支持仅扶马更送程绝棍子死产业配套更完备更贴心产业集群发展生命力竞争力基础设施配套关键年阿里巴巴建设总部时杭州专门配套停车场公寓开通马路出口启动千岛湖引水入户工程浙老校长潘云鹤说够喝样水什吸引创业孵化更专业更精细相南方市孵化器停留提供场低端层次积极引入专业化机构运营加强高校院合作开展创业指导产业资源资接等配套服务造全素创新创业生态圈
2．优化政策环境
企业普遍反映类政策出台少落实慢落位甚落实问题十分突出政策落实作优化
环境重切入点认真开展专项评估行动三年重政策文件进行次梳理核心分门类集起易操作抓紧制定配套细未落实马形成责清单抓紧整改知晓度高针性送政策门减税降费企业期盼已久拍手欢迎政策财政压力困难坚决兑现承诺事办企业满意
3．优化社会环境
方面重讲诚信尤委政府领导干部带头重诺守信坚决杜绝新官理旧账企业承诺兑现等问题方政府国企业拖欠民营企业账款问题已完成摸底步严格抓清欠工作确保落实位走出出色企业家走访中环境回乡发展心存疑虑现象值深刻反思市场体间合履约意识力样？企业拖欠供应商中配套企业应付款总量？账期长？市场监部门高度重视先期介入加强监探索效失信评价机制引导督促市场体期履约树起级政府企业诚信践诺良形象市已印发构建亲清新型政商关系意见鼓励家真诚坦荡企业家交朋友动前服务企业排忧解难坚决
查处企业乱检查乱摊派乱伸手行全社会树立保护创业者尊重纳税服务企业家鲜明导
营商环境件事关系未发展事必须作高质量发展生命线进步提高站位提升标准坚定决心坚决态度抓铁痕踏石留印工作作风动真碰硬抓紧抓实损害营商环境类行零容忍铁手腕铁纪律发现起查处起曝光起追究事追究领导责级部门切实履行职责形成强合力营造关心营商环境建设营商环境浓厚氛围新闻媒体充分发挥作加监督力度
（四）建设美丽城市
良软环境呼吸清新空气喝干净水享受美丽生态投资商会城市建设理功夫变更美
突出生态建设
鉴南通建设濠河生态区开展五山江生态修复验做法实施环境提升工程突出做绿水文章进步提升白浪河湿北辰绿洲等生态空间加快类重点河流整治力开展绿满城乡·美丽国土绿化行动建设批口袋公园河畅水净
绿景美然风光城市交相辉映优化城市生态提升城市价值前环保问题然严峻前段时间连续出现雾霾天气环保部门正谋划开展会战级部门吸取环保整治教训坚决赢蓝天碧水保卫战天更蓝水更清步渤海综合治理标准更高求更严务更重全力抓实做
二提升功品质
深化中心城区总体城市设计优化提升中央商务区规划建设中央创新区力发展批高端教育医疗健康养老等机构积极建设酒店外语学校等设施推动现代服务业精细化品质化发展提升城市承载力服务级城市三分建七分全国文明城市标准绣花功夫理城市特更力度治乱治堵城市越越靓交通越越畅
三完善基础设施
高质量发展强力支撑着眼发挥优势补齐短板坚定移抓京沪高铁二通道济青高速改扩建港新机场等重交通设施峡山水库胶东区调蓄战略水源黄水东调二期等水利设施建设学宁波苏州南通积极融入长三角体化战略理念做法动接日韩接国家省区域发展战略抢抓胶东机场投机遇实质性推进青潍体化加快实现重基础设施互联
互通力青岛窗口单位高起点谋划高标准造成规模特色园区带动区域协调发展深推进
（五）强化推进措施
1．快速高效推进
前二季度两月项工作必须全面提速加快节奏已安排确定事项专班级方面争分夺秒前推通调度会现场会等督促进度确保月新进展明显实物工作量坚持目标导结果导达什目标什时间达达明确路线图时间表责状建立兑现单定期单验收
2．强化素保障
核心坚持市场化导推动优质资源高效配置新动科技创新江苏省产业技术研究院四机构实行两制股权激励等制度创新成果权处置权交科研员极激发创新活力成立年转移转化技术成果项孵化企业余家结合市产业技术研究院建设研究新型研发机构运营办法运作机制模式高度灵活带动科技创新加快突破融资项目建设惯政府投资银行贷
款市场化手段运充分苏州成立苏高新金控天基金风投私募担保等齐参股项目中企业提供融资担保亿元发挥五板资市场作加市场化融资力度扩直接融资规模
3．创新工作方式
推进高质量发展求必须时俱进创新工作方式方法加统筹调控力度针项目招引产业布局质化严重问题强化顶层设计调整优化相关规划进步加强全市产业布局基础设施资源配置等统筹调控集中力量办事创新实行扁化理南通市开发区运行城乡社区服务社会治理等领域全面推行扁化理理效明显提升市农业综试区建设试行扁化模式级部门专班积极探索力减少理层次部署工作推进落实竿子插底切实提高工作实效积极强化沟通南方干部善级部门沟通勤请示汇报工作争取动方面成功验争取国务院批复设立保税区北区程中关方面志反复进京接汇报甚常住北京成功办办成事硬办级部门积极学先进加口省级部门国家部委争取力度强化汇报沟通项工作做前面4实行精准考核南通市实行改革创新项目建设产业发展作风建设考核量化赋分简单明设立攻坚克难奖形成鲜明干事创业导市考核办抓紧标学导鲜明重点突出量化易操作求调整完善考核办法差异化设置考核指标更发挥指挥棒作
思想解放永止境天会议思想解放开始问题请家思考：思想差距里应该进步解放思想？工作问题里急需克服障碍？优势里应该寻标标定位？增长点里应该推进双招双引？高质量发展关键里应该加快项目落？五问题交家希家实践中结合工作寻标标情况继续解放思想中推进实践断实践中解放思想深度思考发展中重问题家思想解放工作提升推动实现高质量发展
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全市解放思想优化环境加快高质量发展研讨交流会议讲话
提纲
南方五市学什
（）思想观念新
1．敢天先魄力
2．追求高远境界
3．善谋势水
（二）创新氛围浓
1．持续加创新投入
2．加快集聚创新
3．产学研结合紧密
（三）体制机制活
1．服务理手段
2．台运行模式
3．项目运作方式
4．效制度供
（四）营商环境优
1．提供阳光雨露式服务
2．政务服务精简高效
3．生态环境魅力宜
（五）开放格局
1．全球化布局
2．积极融入国家重战略
（六）干部作风实
1．招商务明确
2．方式方法非常清楚
3．督导力
4．做五清楚
5．注重招商细节
二差距里
（）发展水差距
1．产业竞争力强
2．创新力强
3．城市吸引力强
（二）思想观念差距
1．安现状沾沾喜
2．缩手缩脚保守
3．注重面子重实效
（三）工作作风差距
1．标准高
2．避重轻
3．求甚解
（四）营商环境差距
（五）工作推进差距
三优势里
（）机遇良
（二）基础雄厚
（三）空间广阔
（四）干部队伍优良
四办
（）持续解放思想
（二）努力改进作风需着重三方面提升
（三）优化营商环境
1．优化创新创业环境
2．优化政策环境
3．优化社会环境
（四）建设美丽城市
（五）强化推进措施
1．快速高效推进
2．强化素保障
3．创新工作方式
正文：
志：
贯彻落实省市工作落实年部署求3月8日13日组织关市级领导县市区（市属开发区）市直关部门负责志嘉兴泉州宁波苏州南通五市进行考察学天时间家路走路白天赶路点晚思考写稿专门邀请嘉兴市湖开发区原工委书记志介绍搞招商引资优化营商环境验做法出两半天时间分组交流讨家讨热烈发言踊跃7位志作会发言讲
体会深刻算务实
南方五市学什
次五市考察学次解放思想转变观念旅次寻标标行更次学验找办法转作风抓落实具体行动通天考察学家普遍反映收获触动深震撼进步开阔视野差距学思路办法家普遍感高质量发展方面五市已步入良性轨道体现：新兴产业支撑力高端加速聚集创新驱动力强劲集约发展水高发展质量效益新动成发展导力量五市发展速度快质量优效益确实令叹服回顾发展路子探求成功道家谈体会深六条
（）思想观念新
处事接触干部理念超前求新求变敢先普遍三特质
1．敢天先魄力
敢想敢试敢闯敢干想没干园区创办产业培育新业态催生新机制构建跑次见面审批处处体现着敢先创新创造
精神晋江力发扬敢天先爱拼会赢精神紧抓实体济放松济总量连续年居福建省县域首位总书记福建职时七晋江调研总结提炼晋江验六始终坚持处理五关系始终坚持发展社会生产力改革发展根方始终坚持市场导发展济始终坚持顽强拼搏中取胜始终坚持诚信促进市场济健康发展始终坚持立足优势选择符合身条件佳方式加快济发展始终坚持加强政府市场济引导服务处理形通道形通道关系处理发展中企业企业间关系处理发展高新技术产业传统产业关系处理工业化城市化关系处理发展市场济建设新型服务型政府间关系晋江验值认真学
2．追求高远境界
处年济发展改革创新营商环境等直领跑全国始终抱强烈忧患意识危机意识秉承干干争争流精神常考虑离国际领先水距离潍柴集团倡导争第混异曲工宁波干干成流做做成极致标准提出宁波杭州湾新区造成浦东新区
3．善谋势水
领导干部企业家善世界趋势全国格局中思考谋划发展抢抓数字济信息化新轮发展机遇数物联网工智智制造等新业态新动已成济发展新动力新支柱苏州工业园区生物医药纳米技术应工智等新兴产业连续年保持增幅年苏州工业园区生产总值达亿元般公预算收入达亿元年郑板桥赞颂潍州写三更灯火收玉脍金齑满市楼云外清歌花外笛潍州原苏州诗句天苏州差距已
（二）创新氛围浓
五市聚焦高层次创新素持续放创新效应考察处扑面涌动创新气息
1．持续加创新投入
海微创创新力生存力宁波方太断创新追求卓越企业创新作发展南通造具区域影响力创新列未发展重战略定位造长三角特色产业科技创新基安踏集团研发投入占初足升2021年
已申请项专利项苏州宝时科技公司年均开发新产品达全球申请专利超项
2．加快集聚创新
宁波苏州泉州着力造流创新台真金白银招纳智仅仅苏州新区生物医药产业园年引进高端万名宁波出台1+生态建设系列举措1开放揽产业聚智干意见包括引进顶尖保障安居优化专家服务等揽子实施办法
3．产学研结合紧密
嘉兴市创新科技合作机制积极争取中科院研究嘉兴建创新研究院研究院先期建设项目现已落户项目江苏医疗器械产业园总规划占约方公里中科技创新台区域占方公里着力引进国家级权威检测评估机构南通市联手企业学科研机构建设方公里中央创新区造批技术研发产业中试检验检测成果交易服务等台
（三）体制机制活
五市持续推进市场化改革市场资源配置中决定性
作政府推动市场服务市场作充分发挥形手形手相辅相成相益彰
1．服务理手段
五市干部普遍尊重市场精力放创造环境搞服务民营济占GDP成泉州干部研究市场需求市场规律办事市场化思维根植思想深处市场体突破万户宁波方面通培育市场搞活市场引导市场体找市长找市场方面亩均英雄改革倒逼企业转型寸土生寸金年规工业亩均税收万元苏州万元南通万元万元
2．台运行模式
敢破常规设立理机构科研机构四突出特点市场化取石墨烯产业技术研究院便理机构企业化理科研机构市场化运作专干政府干企业干推动新技术走市场海西国家广告产业园区通废旧厂房改造培育发展广告设计影视等现代服务业赋予园区新生命活力已入驻企业商业配套家入住率年实现产值亿元缴税收亿元验市区提供台企业独立运营市场中放手拼
3．项目运作方式
市作企业转型发展兼重组作企业快提档升级10年时间泉州宁波苏州市企业翻番宁波苏州灵活政府产业基金市场化运作方式推动土企业转型升级市购重组等方面发挥巨作时产业基金成两市招商引资重途径
4．效制度供
通制度创新营造浓厚干事创业氛围南通制定出台高质量发展综合考核办法产业项目建设综合考评办法机关作风建设综合绩效考核办法3+3产业创新发展考评办法改革创新奖等政策文件出真金白银奖励先进调动广干部干事创业积极性
（四）营商环境优
政府造良环境作职责激发社会创造力充分涌流
1．提供阳光雨露式服务
政府民营企业支持干预五市企业家普遍反映时感受政府存政府求必应需扰中晋江政府服务做四
说做服务周苏州高新区托高新金控微企业创新创业予精准支持新兴产业项目配套专业化服务团队提供术业专攻服务
2．政务服务精简高效
泉州推行号窗网改革部门设置窗口群众办成件事标准宁波实行审批服务套标准行业发展规范功相产业相似项目作项目进行整体审批南通加快推进见面审批零缺陷服务精准化监见面审批事项占审批服务事项枚印章底做法李克强总理点赞
3．生态环境魅力宜
绿水青山金山银山宁波杭州湾新区苏州工业园高新区南通濠河景观带河修复区水面绿量生态片区生态带令羡慕已生态环境极提升城市价值增强外吸引力
（五）开放格局
感觉突出两点：
1．全球化布局
深度参国际竞争合作推进技术研发生产制造供应链体系全球化战略布局泉州市国际化作城市发展三战略方面鼓励企业抱团出海拓展海外市场方面广泛汇聚全球资源通富微电国早进行国际化探索集成电路企业2021年营业务收入达亿元宁波市重点培育七家千亿级工业龙头企业力招引美欧日韩台湾等国家区流马西亚设立生产基深度拓展国际市场海外订单达23均胜集团创建十年路走路购先购德国美国奥利日等国家汽车电子机器高端功件制造商汽车安全供应商工业动化等六家企业实现技术实力业务总量跨越式提升潍柴集团发展路颇相似
2．积极融入国家重战略
动融入国家开放格局区位优势转化贸合作优势造带路桥头堡长江济带战略支撑带泉州宁波融入带路特海丝绸路战略苏州南通宁波嘉兴积极融入长江济带等国家发展战略通规划接战略协空间集聚专题合作完善机制全面融入长三角区域体化发展基形成创新引领区域产业体系协创新体系充分释放国家
战略叠加整合效应闯出条开放合作新路子
（六）干部作风实
南方干部作风低调事张扬埋头干事注重实效干部更注重场面表面东西里举南通招商引资工作例子做法：
1．招商务明确
县市区明确招商务务非常重实际完成较前年招引亿级项目年招引亿级项目
2．方式方法非常清楚
坚持力招商始终认什样领导招什样商招商必须请领导出面开展链条招商包括产业链招商资金链招商技术链招商开展精明招商算富民帐成帐需付出少成带少效益算清清楚楚
3．督导力
坚持月通报两月会办季点评半年观摩年度述职责层层压非常实防止项目弄虚作假项目第二三年分考核开工竣工产出
情况书记市长轮流带队外出招商部门提报项目逐门洽谈接
4．做五清楚
区位优势搞清楚国家省市希做事搞清楚计划招引优势企业潜象搞清楚方投资意搞清楚方方面面关系搞清楚引进项目必须接投资方关键中亿项目争取市领导出面洽谈接
5．注重招商细节
投资客商坚持100高效+1份惊喜简称101招商效率非常高宁波天引进落交产业研究院1客商份惊喜细节感动客商
六条南方五市成功验步发展重鉴希家结合实际深入学思考学思想学观念学思路学机制学办法真正辉煌背真学手转化高质量发展推动力
二差距里
相南方五市差距显易见志讲仅具强烈危机感产生莫名恐惧感危机感源天差距恐惧感五年十年十
年差距差距：
（）发展水差距
1．产业竞争力强
市传统制造业占高部分处产业链价值链低端南方五市生物医药电子信息等新兴产业已成拉动济增长骨干产业中苏州战略性新兴产业占达市仅高新技术产业产值占南通达市仅传统产业已走高端宁波已全部进行智化改造市传统产业智化改造非常迟缓力度够效果明显产业发展水已处时代
2．创新力强
市创新台少真正发挥作缺乏福建海峡石墨烯产业研究院华云宁波沃土工厂样新型研发机构然市基础教育职业教育走全国前列考走学生远引进培养部分技工正规科高校高端科研院研究机构太少高层次（团队）十分短缺
3．城市吸引力强
关键生态居创新创业等环境够年市口流出量流入量总数相差青年流出量远远高流入量南方五市口净流入始终维持高位中部分高校毕业生现城市差距已非常GDP年亿元苏州少亿元宁波少亿元泉州少亿元南通少亿元样发展差距会更
（二）思想观念差距
南方五市相差距根源思想观念
1．安现状沾沾喜
少干部喜欢陶醉昨日辉煌没意识成绩前缺乏发展紧迫感危机感责感南方五市差始终满足懈怠根形势变化断更新观念始终着高质量发展方加速前进
2．缩手缩脚保守
南方法禁止法律法规没明确禁止胆干胆闯法授权没成例敢法律法规没规定律否决创新意识强怕触雷踩线热衷干事出事错失量
发展机遇
3．注重面子重实效
干部爱荣誉爱面子重名声轻实效4面危机思想麻痹时危机意识强遇问题着急出事谁着急
（三）工作作风差距
次南方考察直观感受干工作精准精细实事求雷厉风行定干仅注重效率注重质量作风存问题
1．标准高
干部粗枝叶满足般化缺少南方精致精缺少精准精细功夫
2．避重轻
惯报喜报忧干部身表现特突出谈成绩夸夸谈说起唯第豪感溢言表问题轻描淡写缺点错误躲躲闪闪遮遮掩掩
3．求甚解
次南方考察感受特明显干部仅
情况数家珍国国际情况然胸交谈起滔滔绝信手拈感觉家时代志时注重学济发展双招双引新旧动转换等重点工作研究深透特新济新模式新产业新业态知半解4胡乱作干部法制意识服务意识淡薄甚中介组织利益勾连严重损害营商环境
（四）营商环境差距
简政放权彻底放权数量然少质量高次办事项少效率低二服务企业质量差重审批轻服务发展台功弱创新创业环境差3政策落实位
（五）工作推进差距
行动迟缓工作已作出具体安排观等推动推定动二光说练唱高调喊口号实招做表面文章做粗枝叶满足常规性完成低水落实三韧劲足干部急功利缺乏张蓝图绘底韧劲功成必胸襟工作直路刚开始轰轰烈烈虎头蛇尾产业转型升级等方面思路措施持续力够效果明显
次会前印发两参考资料积极衔接成功争取资源正面典型关问题典型集中观营商环境暗访专题片验财富教训财富家深入思考深刻反思剖析原吸取教训进步解放思想转变作风针性改进干工作
三优势里
进入新时代发展然面许问题足需应少压力挑战机遇优势切实增强信心加快推动高质量发展
（）机遇良
战略格局年国家先推出批重发展战略京津冀体化雄安新区粤港澳湾区建设加快推进长三角区域体化发展升国家战略省半岛城市群发展规划（20162030年）提出建设青岛市圈重点发展蓝色济协等城市体发展建设陆海统筹具较强国际竞争力市圈势力加快发展提供新机遇政策层面围绕六稳国家高密度出台激发民间投资10条激发社会投资活力37条保持基础设施领域补短板力度10条等系列政策措施召开全国两会次强调更力度减税降费年
省委省政府出台支持实体济支持民营济发展等系列政策措施实施海洋强省军民融合造外开放新高等重举措推进高质量发展提供非常条件市情况总书记两次肯定诸城模式模式寿光模式创新提升三模式受中央关注省委重视省委领导求新时代赋予三模式新涵国家农业开放发展综合试验区已成功获批建设类政策会予倾斜市日韩隔海相已开通日韩国等国际集装箱航线时市全国综合交通枢纽区域性高铁枢纽条高速公路条铁路穿境年济青高速改扩建竣工潍莱高铁潍烟高铁济青高速中线等条高速正加快推进京沪高铁二通道已通预研报告未交通优势更加突出
（二）基础雄厚
市较强济实力济体量年区生产总值达亿元居全省第四位般公预算收入达亿元民营济活跃市场体居全省第二位专利授权量位居全省前列雄厚工业基础著名动力城电子城纺织城农机城已形成机械化工纺织食品造纸千亿级产业集群新代信息技术高端装备
新源新材料医养健康等产业快速发展重型发动机微型麦克风等28种产品产销量全球第培育壮潍柴晨鸣歌尔雷沃豪迈等批龙头企业隐形冠军企业数量占全省15良文基础历史悠久文荟萃广干部群众勤劳智慧情义忠诚气诚实守信首批国家社会信体系建设示范城市基础教育职业教育水高国家职业教育创新发展试验区拥类高等院校中等职业学校年培养类高素质技术技万余批影响展会台风筝会鲁台会菜博会中日韩产业博览会等然需断提升层次市场化运作水外交流合作提供台机会
（三）空间广阔
北部滨海区空间广阔优势突出年围绕提升城市品质扩展城市发展空间扎实推进棚户区改造整治散乱污企业腾出量土空间外闲置资源发展宝贵资源潜力
（四）干部队伍优良
历史改革创新次领风气先全省全国创造批影响验成世纪八十年代中期贸工农体化商品济合唱国企改制八十
年代末九十年代初冬暖式蔬菜棚推广寿北开发会战段时期甚更早涌现出潍柴华光潍棉山潍拖等批国影响企业柴油机汉字激光排录音机拖拉机农三轮车等产品达时国先进水填补国空白1987年成全国生产总值百亿25城市观历史辉煌时刻背批敢担改革创新干部涌现出王伯祥陈光等批代表性物时批谭旭光志代表优秀企业家谭旭光志潍柴濒破产时危受命三三制改革约法三章干部八企业市海外购柴油机动力总成新源动力潍柴造成民族工业面旗帜真正彻底解放思想真正转变作风真正广干部群众拼搏进取干劲充分释放出发展更希赢新轮区域竞争奠定坚实基础
四办
五市标学加快提升关键工作落实年求真学真真落实重蹈种学时热回温久凉呼呼状况决激动变动震撼变遗憾
（）持续解放思想
思想行动先导没新思想新理念引领难实现高质量发展结合次南方考察全市开展次讨进步统思想解放思想
提升境界标准
强化世界眼光战略思维学五市奋勇争先永争流境界气魄学潍柴争第混霸气豪情城市发展园区建设站带路京津冀协发展等国家发展战略环渤海青潍体化等区域发展格局高度谋划产业企业放眼国外市场审视项工作敢全省全国争第次南方考察学仅仅开始关职部门县市区开发区步根工作需积极外招商标单位学辉煌背真东西先进思想做法学提升干部队伍水
二敢想敢闯
果想肯定做号窗网跑次见面审批等改革三四产业研究院爱拼敢赢晋江精神首先想出现条件外开放方面综合保税区优势支持综合保税区积极申报建设进口粮食口岸进口汽车口岸开展行车进口等业务造区域开放新高员干部特领导干部做起做
起特单位负责志定带头加快解放思想加快激活创新基谋划发展改革创新胆想勇敢闯敢中生敢先
三破条条框框束缚
受条条框框束缚传统路径赖强思想解放突出表现变革时代循守旧没出路畏缩前错失良机全市力破旧立新加快破传统发展模式赖政策赖破惯性思维强化新发展理念坚持法禁止皆学会运市场机制干事业法治手段解难题改革创新中找出路级部门认真反思全面检视勇突破种合理科学条条框框更支持服务发展
四强化机遇意识
集中讨程中家致认南方领先抢抓轮轮机遇中实现机遇面前嗅觉高度敏感年错失发展机遇特产业转型升级机遇南方拉开差距前新轮发展机遇已级切实强化机遇意识抓机遇总书记三模式肯定机遇建设国家农业开放发展综合试验区机遇高铁高速机场等重交通基础设施陆续建设机遇机遇级部门认真研究真正抓住否南方差
距越越省兄弟市差距会越越
（二）努力改进作风需着重三方面提升
敢担
官避事生耻敢担作政治品格政分级干部特领导干部进步强化担精神勇担动担面矛盾困难迎难面危机挑战挺身出面瓶颈制约敢改革突破项目立项动产证办理等方面存量历史遗留问题解决问题需部门配合中许条件互前置必须领导部门敢担迈出第步否扣子永远解开级部门定高度重视集中力量易难解决类问题类似问题担精神现实检验希家真正担起问题解决掉发展留隐患市委市政府健全完善担保障机制前已制定容错免责办法级组织进步明确细化纪检组织部门研究制订职免责操作办法形成组织担级级担风气全市营造担者担干事创业环境
二激情干事
苏州济特区海开放城市干部群众抢争拼精气神创造胜似特区投资环境直
走前列激情成事业前正处转型升级滚石山关键时期需强化革命勇气舍谁锐气激情创业奋发进取面新轮高水外开放接日韩国实现新突破必须出敢拼敢抢敢干激情发挥区位优势台优势全面接全面招引激烈竞争中杀出重围
三更严更实
深刻反思认真查找严实作风方面存问题坚决克服官僚义形式义推动项工作更严更实双招双引更严更实绝作秀走场更弄虚作假突出实效招商线索签约项目盯进落实直落开工投产达效
（三）优化营商环境
环境企业赖生存发展基础坚持问题导标南方验优化营商环境十项措施求坚决场硬仗力求短时间取较改观
优化政务环境
企业群众办事难根子服务差便捷高效目标硬功夫加快提升暗访专题片里反映问题较办事厅部门反思改进方面快突破次办浙江跑
次江苏见面审批福建秒批造审批少效率高服务优群众获感强环境差距次办改革作突破口深入推进10专项行动加快流程造信息享快实现网办事掌办事数跑路群众少跑腿南方审合窗通办等先进做法关部门抓紧安排专蹲点学取回真外办办办定办方面部门数享客观原家等学南方验强化部协调群众真正实现次办年省两会书记求次办走前列市政府已专题南方学步相关部门县市区努力切实抓实抓抓出成效方面力改进服务政府搞服务天职服务失职昨天暗访片子里求交保证金业干部购房钱企业花钱找办事群众遇店二难缠鬼种行必须喊成街老鼠鉴宁波首席服务官做法企业重项目实行专服务全程帮办代办落实包企业制度时解解决企业困难级部门集中开展调研走访企业活动摸问题困难意见建议级班子专题研究处理第时间企业反馈感
受政府改进服务决心力度
1．优化创新创业环境
创新创业特初创时期十分脆弱需精心呵护新业态更敏锐更宽容宽松包容创新创业关键土壤初创企业苛求滴滴车支付宝微信红包等新业态原创南方证明传统产业相新业态认知够缺乏效发展措施新业态加强学放长眼光遵循规律予更制度空间政策支持仅扶马更送程绝棍子死产业配套更完备更贴心产业集群发展生命力竞争力基础设施配套关键年阿里巴巴建设总部时杭州专门配套停车场公寓开通马路出口启动千岛湖引水入户工程浙老校长潘云鹤说够喝样水什吸引创业孵化更专业更精细相南方市孵化器停留提供场低端层次积极引入专业化机构运营加强高校院合作开展创业指导产业资源资接等配套服务造全素创新创业生态圈
2．优化政策环境
企业普遍反映类政策出台少落实慢落位甚落实问题十分突出政策落实作优化
环境重切入点认真开展专项评估行动三年重政策文件进行次梳理核心分门类集起易操作抓紧制定配套细未落实马形成责清单抓紧整改知晓度高针性送政策门减税降费企业期盼已久拍手欢迎政策财政压力困难坚决兑现承诺事办企业满意
3．优化社会环境
方面重讲诚信尤委政府领导干部带头重诺守信坚决杜绝新官理旧账企业承诺兑现等问题方政府国企业拖欠民营企业账款问题已完成摸底步严格抓清欠工作确保落实位走出出色企业家走访中环境回乡发展心存疑虑现象值深刻反思市场体间合履约意识力样？企业拖欠供应商中配套企业应付款总量？账期长？市场监部门高度重视先期介入加强监探索效失信评价机制引导督促市场体期履约树起级政府企业诚信践诺良形象市已印发构建亲清新型政商关系意见鼓励家真诚坦荡企业家交朋友动前服务企业排忧解难坚决
查处企业乱检查乱摊派乱伸手行全社会树立保护创业者尊重纳税服务企业家鲜明导
营商环境件事关系未发展事必须作高质量发展生命线进步提高站位提升标准坚定决心坚决态度抓铁痕踏石留印工作作风动真碰硬抓紧抓实损害营商环境类行零容忍铁手腕铁纪律发现起查处起曝光起追究事追究领导责级部门切实履行职责形成强合力营造关心营商环境建设营商环境浓厚氛围新闻媒体充分发挥作加监督力度
（四）建设美丽城市
良软环境呼吸清新空气喝干净水享受美丽生态投资商会城市建设理功夫变更美
突出生态建设
鉴南通建设濠河生态区开展五山江生态修复验做法实施环境提升工程突出做绿水文章进步提升白浪河湿北辰绿洲等生态空间加快类重点河流整治力开展绿满城乡·美丽国土绿化行动建设批口袋公园河畅水净
绿景美然风光城市交相辉映优化城市生态提升城市价值前环保问题然严峻前段时间连续出现雾霾天气环保部门正谋划开展会战级部门吸取环保整治教训坚决赢蓝天碧水保卫战天更蓝水更清步渤海综合治理标准更高求更严务更重全力抓实做
二提升功品质
深化中心城区总体城市设计优化提升中央商务区规划建设中央创新区力发展批高端教育医疗健康养老等机构积极建设酒店外语学校等设施推动现代服务业精细化品质化发展提升城市承载力服务级城市三分建七分全国文明城市标准绣花功夫理城市特更力度治乱治堵城市越越靓交通越越畅
三完善基础设施
高质量发展强力支撑着眼发挥优势补齐短板坚定移抓京沪高铁二通道济青高速改扩建港新机场等重交通设施峡山水库胶东区调蓄战略水源黄水东调二期等水利设施建设学宁波苏州南通积极融入长三角体化战略理念做法动接日韩接国家省区域发展战略抢抓胶东机场投机遇实质性推进青潍体化加快实现重基础设施互联
互通力青岛窗口单位高起点谋划高标准造成规模特色园区带动区域协调发展深推进
（五）强化推进措施
1．快速高效推进
前二季度两月项工作必须全面提速加快节奏已安排确定事项专班级方面争分夺秒前推通调度会现场会等督促进度确保月新进展明显实物工作量坚持目标导结果导达什目标什时间达达明确路线图时间表责状建立兑现单定期单验收
2．强化素保障
核心坚持市场化导推动优质资源高效配置新动科技创新江苏省产业技术研究院四机构实行两制股权激励等制度创新成果权处置权交科研员极激发创新活力成立年转移转化技术成果项孵化企业余家结合市产业技术研究院建设研究新型研发机构运营办法运作机制模式高度灵活带动科技创新加快突破融资项目建设惯政府投资银行贷
款市场化手段运充分苏州成立苏高新金控天基金风投私募担保等齐参股项目中企业提供融资担保亿元发挥五板资市场作加市场化融资力度扩直接融资规模
3．创新工作方式
推进高质量发展求必须时俱进创新工作方式方法加统筹调控力度针项目招引产业布局质化严重问题强化顶层设计调整优化相关规划进步加强全市产业布局基础设施资源配置等统筹调控集中力量办事创新实行扁化理南通市开发区运行城乡社区服务社会治理等领域全面推行扁化理理效明显提升市农业综试区建设试行扁化模式级部门专班积极探索力减少理层次部署工作推进落实竿子插底切实提高工作实效积极强化沟通南方干部善级部门沟通勤请示汇报工作争取动方面成功验争取国务院批复设立保税区北区程中关方面志反复进京接汇报甚常住北京成功办办成事硬办级部门积极学先进加口省级部门国家部委争取力度强化汇报沟通项工作做前面4实行精准考核南通市实行改革创新项目建设产业发展作风建设考核量化赋分简单明设立攻坚克难奖形成鲜明干事创业导市考核办抓紧标学导鲜明重点突出量化易操作求调整完善考核办法差异化设置考核指标更发挥指挥棒作
思想解放永止境天会议思想解放开始问题请家思考：思想差距里应该进步解放思想？工作问题里急需克服障碍？优势里应该寻标标定位？增长点里应该推进双招双引？高质量发展关键里应该加快项目落？五问题交家希家实践中结合工作寻标标情况继续解放思想中推进实践断实践中解放思想深度思考发展中重问题家思想解放工作提升推动实现高质量发展
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