XX县防范遏制重特事构建风险分级控隐患排查治理双重预防机制工作实施方案
全面贯彻落实省市防范遏制重特事构建风险分级控隐患排查治理双重预防机制（简称双重预防机制）现场会精神XX市防范遏制重特事构建风险分级控隐患排查治理双重预防机制工作实施方案文件求扎实推进县双重预防机制建设结合实际特制订方案：
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导认真贯彻国家省市关安全生产工作系列决策部署加强风险预控推动关口前移积极构建安全风险分级控隐患排查治理双重预防机制全力提升企业质安全水限度防范般较事坚决遏制重特事切实保障民群众生命财产安全全力保障安XX建设
二总体目标
建立健全安全风险分级控隐患排查治理工作制度规范完善技术工程支撑智化控第三方专业化服务保障措施实现企业安全风险辨控隐患查治形成政府督导力部门监效企业责落实社会参序工作格局提升安全生产整体理力夯实遏制重特事基础工作
三阶段目标实施步骤
1．宣传动员阶段乡镇（街道）部门召开动员会传达省市防范遏制重特事构建风险分级控隐患排查治理双重预防机制现场会会议精神部署安排双重预防机制建设工作时制定双重预防机制建设工作实施方案明确工作思路工作务广泛开展宣传动员工作
2推进实施阶段乡镇（街道）部门结合原国家安监总局组织编写工贸行业较危险素辨识防范指导手册省安委办编写XXX省企业构建风险分级控隐患排查治理双重预防机制操作指南（试行）认真组织实施具体工作完成时限：
2022年6月30日前完成规模企业危险化学品烟花爆竹非煤矿山等重点行业领域企业双重预防机制构建红橙黄蓝安全风险等级分布电子图绘制工作
2022年7月31日前完成50企业双重预防机制构建红橙黄蓝安全风险等级分布电子图绘制工作
2022年10月31日前完成10企业双重预防机制构建红橙黄蓝安全风险等级分布电子图绘制工作
3全面验收阶段（2022年11月1日2022年12月31日）县双重预防机制建设领导组办公室分阶段行业领域生产营单位工作完成情况进行全面验收
4督查督导阶段（2023年2月1日月12月31日）县政府安委会双重预防机制建设工作作乡镇（街道）县直关部门年度安全生产工作考核重点容派督查指导组定期开展督查指导工作双重预防机制建设开展程中工作突出成效明显进行通报表扬工作积极动动应付懒政怠政严厉问责
四工作务
（）明确责分工双重预防机制建设工作县安委办负责推进实施乡镇（街道）部门明确责细化分工做组织培训树立典型召开会议推广验汇总报情况等工作
（二）组织培训行业部门负责组织行业领域企业分阶段开展培训
1做摸底前行业部门员培训
2做纳入统计范围企业相关员培训
3做双重预防机制信息系统操作员培训
（三）统计摸底县安委办牵头组织行业部门分门类进行调查摸底行业部门汇总时限报县安委办调查摸底企业范围10生产营单位
五推进措施
（）成立领导组织县政府成立全县双重预防机制推进工作领导组成立县委常委常务副县长组长位副县长县政府安委办副组长负安全生产监职责部门分负责成员领导组领导组办公室设县政府安委办负责日常工作办公室安委办兼乡镇（街道）部门参县里做法建立分领导组长相关股室成员组织领导机构项工作作乡镇（街道）部门安全生产号工程层层落实责层层传导压力确保组织位领导位推进位
（二）做指导服务政府推动部门指导企业专家服务原理明确政府相关部门企业双重预防机制建设中属监行业监综合监等职责形成分工负责齐抓隐患整治工作机制政府推动县政府发挥安委会作制定切实行双重预防机制实施意见抓住辨识控重安全风险排查治理重隐患两关键注重典型引路强化监督考核推动双重预防机制建设工作落实落部门指导乡镇（街道）部门认真履行部门责职责推动行业领域企业开展双重预防机制建设工作落实企业体责重点场双重预防机制建设工作进行指导督查形成逐级控条块指导工作格局健全完善双重预防机制建设工作监体系企业企业双重预防机制建设工作体单位全员参分层分级组织开展风险辨识隐患排查建立安全风险数库逐建档入账明确控责落实控措施筑牢防范生产安全第道防线专家服务企业安全风险识控措施制定隐患排查治理信息技术应等方面通购买服务方式委托相关专家第三方服务机构帮助实施
（三）强化执法监督乡镇（街道）行业部门双重预防机制建设工作作执法检查重容列入年度执法计划实施精准化执法重点非煤矿山危险化学品工贸行业建筑施工交通运输电力民爆等行业领域生产营单位开展双重预防机制建设情况进行执法检查正常报隐患企业予抽查报零隐患重隐患企业予核查连续二月报隐患企业予查处生产营单位双重预防机制建设工作开展严格法查处安全生产法相关法律法规予限处罚
（四）加强督查问责县政府安委会已双重预防机制建设工作列2022年度安全生产重点工作加督查力度全县生产营单位双重预防机制建设进展情况进行重点督查逾期未完成双重预防机制建设工作生产营单位实施重点关注加执法检查频次消极应付工作落予严肃处理
县安委办全县双重预防机制建设进展月进行次调度请乡镇民政府街道办事处政府直属单位月29日前乡镇（街道）行业领域双重预防机制建设进展情况报县安委办县安委办定期通报乡镇（街道）部门项工作开展信息报等情况
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全面贯彻落实省市防范遏制重特事构建风险分级控隐患排查治理双重预防机制（简称双重预防机制）现场会精神XX市防范遏制重特事构建风险分级控隐患排查治理双重预防机制工作实施方案文件求扎实推进县双重预防机制建设结合实际特制订方案：
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导认真贯彻国家省市关安全生产工作系列决策部署加强风险预控推动关口前移积极构建安全风险分级控隐患排查治理双重预防机制全力提升企业质安全水限度防范般较事坚决遏制重特事切实保障民群众生命财产安全全力保障安XX建设
二总体目标
建立健全安全风险分级控隐患排查治理工作制度规范完善技术工程支撑智化控第三方专业化服务保障措施实现企业安全风险辨控隐患查治形成政府督导力部门监效企业责落实社会参序工作格局提升安全生产整体理力夯实遏制重特事基础工作
三阶段目标实施步骤
1．宣传动员阶段乡镇（街道）部门召开动员会传达省市防范遏制重特事构建风险分级控隐患排查治理双重预防机制现场会会议精神部署安排双重预防机制建设工作时制定双重预防机制建设工作实施方案明确工作思路工作务广泛开展宣传动员工作
2推进实施阶段乡镇（街道）部门结合原国家安监总局组织编写工贸行业较危险素辨识防范指导手册省安委办编写XXX省企业构建风险分级控隐患排查治理双重预防机制操作指南（试行）认真组织实施具体工作完成时限：
2022年6月30日前完成规模企业危险化学品烟花爆竹非煤矿山等重点行业领域企业双重预防机制构建红橙黄蓝安全风险等级分布电子图绘制工作
2022年7月31日前完成50企业双重预防机制构建红橙黄蓝安全风险等级分布电子图绘制工作
2022年10月31日前完成10企业双重预防机制构建红橙黄蓝安全风险等级分布电子图绘制工作
3全面验收阶段（2022年11月1日2022年12月31日）县双重预防机制建设领导组办公室分阶段行业领域生产营单位工作完成情况进行全面验收
4督查督导阶段（2023年2月1日月12月31日）县政府安委会双重预防机制建设工作作乡镇（街道）县直关部门年度安全生产工作考核重点容派督查指导组定期开展督查指导工作双重预防机制建设开展程中工作突出成效明显进行通报表扬工作积极动动应付懒政怠政严厉问责
四工作务
（）明确责分工双重预防机制建设工作县安委办负责推进实施乡镇（街道）部门明确责细化分工做组织培训树立典型召开会议推广验汇总报情况等工作
（二）组织培训行业部门负责组织行业领域企业分阶段开展培训
1做摸底前行业部门员培训
2做纳入统计范围企业相关员培训
3做双重预防机制信息系统操作员培训
（三）统计摸底县安委办牵头组织行业部门分门类进行调查摸底行业部门汇总时限报县安委办调查摸底企业范围10生产营单位
五推进措施
（）成立领导组织县政府成立全县双重预防机制推进工作领导组成立县委常委常务副县长组长位副县长县政府安委办副组长负安全生产监职责部门分负责成员领导组领导组办公室设县政府安委办负责日常工作办公室安委办兼乡镇（街道）部门参县里做法建立分领导组长相关股室成员组织领导机构项工作作乡镇（街道）部门安全生产号工程层层落实责层层传导压力确保组织位领导位推进位
（二）做指导服务政府推动部门指导企业专家服务原理明确政府相关部门企业双重预防机制建设中属监行业监综合监等职责形成分工负责齐抓隐患整治工作机制政府推动县政府发挥安委会作制定切实行双重预防机制实施意见抓住辨识控重安全风险排查治理重隐患两关键注重典型引路强化监督考核推动双重预防机制建设工作落实落部门指导乡镇（街道）部门认真履行部门责职责推动行业领域企业开展双重预防机制建设工作落实企业体责重点场双重预防机制建设工作进行指导督查形成逐级控条块指导工作格局健全完善双重预防机制建设工作监体系企业企业双重预防机制建设工作体单位全员参分层分级组织开展风险辨识隐患排查建立安全风险数库逐建档入账明确控责落实控措施筑牢防范生产安全第道防线专家服务企业安全风险识控措施制定隐患排查治理信息技术应等方面通购买服务方式委托相关专家第三方服务机构帮助实施
（三）强化执法监督乡镇（街道）行业部门双重预防机制建设工作作执法检查重容列入年度执法计划实施精准化执法重点非煤矿山危险化学品工贸行业建筑施工交通运输电力民爆等行业领域生产营单位开展双重预防机制建设情况进行执法检查正常报隐患企业予抽查报零隐患重隐患企业予核查连续二月报隐患企业予查处生产营单位双重预防机制建设工作开展严格法查处安全生产法相关法律法规予限处罚
（四）加强督查问责县政府安委会已双重预防机制建设工作列2022年度安全生产重点工作加督查力度全县生产营单位双重预防机制建设进展情况进行重点督查逾期未完成双重预防机制建设工作生产营单位实施重点关注加执法检查频次消极应付工作落予严肃处理
县安委办全县双重预防机制建设进展月进行次调度请乡镇民政府街道办事处政府直属单位月29日前乡镇（街道）行业领域双重预防机制建设进展情况报县安委办县安委办定期通报乡镇（街道）部门项工作开展信息报等情况
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