XX县深入推进安全生产风险分级控隐患排查治理双重预防机制建设工作实施方案
全面贯彻执行XX省安全生产风险控隐患治理规定（XX省民政府令〔2018〕第2号简称省政府2号令）求深入推进全县安全生产风险分级控隐患排查治理双重预防（简称双控）机制建设推动落实生产营单位安全生产体责确保全县安全生产形势持续稳定转制定方案
工作目标
深入贯彻落实总书记关双控机制建设重指示精神省市县决策部署坚持关口前移源头控预防综合治理原力发扬XX精神推进全县安全生产双控机制建设取新成效利年半时间生产营单位全面建立制度健全职责明晰运行规范控效双控机制形成生产营单位风险查隐患改责负工作模式风险控制隐患形成前隐患消灭事发生前全面提升生产营单位安全生产理水确保事起数死亡数持续降确保发生类生产安全事
二工作重点
生产营单位严格落实省政府2号令规定项义务行业领域安全生产风险分级控隐患排查治理指导手册（指引）求重点抓方面工作：
（）建立健全双控工作制度
1建立工作制度围绕风险辨识控隐患排查治理建立健全教育培训制度风险辨识公示制度风险控制度隐患排查治理制度考核奖惩制度等双控工作理制度进行定期评估分析改进双控工作进行全程规范化理
2明确层级责生产营单位负责单位双控机制建设第责熟知双控机制建设中应建立制度风险分级方法风险辨识流程等容省政府２号令相关求负责领导成立生产技术设备安全等专业员线员工代表参加双控工作推进团队具体负责双控机制建设工作
3建立工作档案建立双控工作专门档案单位风险分布图风险控信息台账（清单）事隐患排查清单隐患治理信息台账隐患整改方案等构建双控机制开展双控工作相关资料集中统档进行痕迹化理实现追溯控
（二）加强双控教育培训
1开展专项培训双控工作推进团队开展专项培训重点培训发动指导全体员工岗位存危险害素进行辨识岗位辨识安全风险制定控措施进行审核
2组织全员培训组织全体员工参双控机制建设岗位培训员工结合岗位熟练掌握风险辨识方法风险分级原制定控措施求等形成风险控措施岗位线员工制定车间审核部门审定线员工实施评估完善复工作流程
（三）编制发布风险分布图
1开展全面辨识生产营单位根单位实际情况选择科学合理便操作风险素辨识方法生产程中物环境理四方面素开展辨识考虑正常异常紧急三种状态现三种时态辨识做系统全面遗漏通辨识确定单位风险点数量逐确定责
2公示风险分布风险素辨识结果求风险等级红橙黄蓝四种颜色进行标注根生产组织工艺等行业特点逐级编制发布风险分布图
（四）制定公示风险控措施
1制定控措施针风险素辨识结果风险分布图容安全生产法律法规规章标准规定工程技术理体防护等方面制定完善风险控措施
2提高控效果制定控措施时应该遵循消代工程控制理控制体防护优先层级序中消类措施单独制定四项理措施宜组合提高风险控效果
3公示控措施醒目位置重点区域设置安全风险公告栏制作岗位安全风险告知卡标明安全风险控措施应急措施责报告方式等容
（五）建立健全风险控信息台账（清单）
1明确台账（清单）容风险控信息台账（清单）应包括辨识部位存风险风险分级事类型控措施责部门责等容
2实时动态调整高度关注运营状况变化风险状况动态评估风险等级时调整控措施风险控信息台账（清单）确保安全风险始终处受控范围
3利社会力量单位专业技术力量足聘请专家技术服务机构指导风险素辨识控工作包办代生产营单位
（六）建立健全事隐患排查清单
1明确清单容风险控信息台账（清单）风险等级控责分编制单位级部门事隐患排查清单事隐患排查清单容应包括：风险部位风险控措施风险失控表现失职部门员排查责部门责排查时间等容
2开展隐患排查事隐患排查清单开展定期排查专项排查风险控措施失效弱化形成事隐患列入隐患治理信息台账
（七）制定隐患整改方案组织实施
1制定整改方案排查出事隐患立整改立整改立整改求制定隐患整改方案组织实施时消隐患
2组织方案证重隐患整改方案实施前应单位负责组织相关负责理员技术员具体负责整改员进行证必时聘请专家参加
3报告重隐患排查发现重事隐患时应急理部门行业部门报告整改方案中做责措施资金时限预案五落实
（八）建立健全隐患治理信息台账
1明确台账容隐患治理信息台账应包括隐患名称隐患等级治理措施完成时限复查结果责部门责等容
2实现闭环理通政府部门互联互通隐患排查治理系统全程记录报告隐患排查治理情况实现事隐患发现登记整改验收销账闭环处置实现单位隐患查改销常态化理模式隐患排查治理情况定期完善风险控措施
三工作步骤
（）动员部署阶段（2019年9月旬）
1县安委会组织召开全县双控机制建设动员会议双控推进工作进行全面安排部署
2镇开发区县安委会关成员单位制定具体工作方案9月10日前召开单位动员部署会议会议时间提前报县安委办县安委办派参加
（二）典型培育阶段（2019年10月—12月）
1级行业部门监行业挑选2家基础较生产营单位开展双控机制建设试点工作采取专负责定期指导等方式全程指导试点工作
2试点单位双控机制建设完成行业部门会试点单位认真总结试点工作验探讨行业双控机制建设出现性问题研究解决方案
（三）全面推进实施阶段（2020年1月—10月）
2020年6月底前规企业危化（烟花爆竹）行业生产营单位完成双控机制建设
12020年1月底前建立健全单位双控工作理制度制定工作方案组建负责组长领导组明确具体员务表路线图
22020年2月底前全部完成风险素辨识明确风险等级制定风险分布图
32020年3月底前参典型示范单位模式完成风险防控措施制定公示制定包含风险防控措施风险控信息台账（清单）
42020年4月底前结合风险控信息台账（清单）组织全员培训岗位培训全面开展隐患排查治理形成全员查隐患隐患时治理局面
2月试运行2020年6月底全面完成双控机制建设
长期停产生产营单位恢复生产年求执行
2020年10月底前全县中微生产营单位全面完成双控机制建设
1参规模生产营单位建设模式镇2020年6月底前完成示范企业建设相关资料报县安委办备案
2通企业带动2020年10月底全面完成中微生产营单位双控机制建设
（四）总结提高阶段（2020年11月—12月）
镇开发区委会县安委会关成员单位区行业双控机制建设工作进行全面总结镇双控机制工作建设情况进行总体评价报县安委办工作力流形式根关规定标记负面清单责令补课位
四工作求
（）提高认识强化领导县安委会成立张婷婷常务副县长组长深入推进双控机制建设工作领导组领导组办公室设县应急理局级行业部门成立双控机制建设工作领导组制定符合实际工作方案明确责目标细化务措施确保双控机制建设项工作落落实落细双控机制建设作提升生产营单位安全生产理水基础工作重举措长效机制机制建设持久战风险隐患歼灭战确保双控机制建设工作取扎扎实实成效
（二）广泛宣传迅速发动镇行业部门迅速召开动员会宣讲会迅速宣传发动快速度发动家生产营单位确保漏家单位县安委办3综合督查组组长联系分工参加镇动员会宣讲会采取宣传标语印册子微信等方式营造浓厚社会氛围家生产营单位知晓重视双控工作生产营单位负责必须参加动员会宣讲会亲抓真重视理层车间班组层层发动家广泛知晓风险隐患事间关系充分解风险控相关求
（三）加强调度强化督导镇部门实行月调度月报告制度建立生产营单位双控机制建设台账挂图作战漏企发现进展缓慢时采取措施确保工作进度月汇总区行业情况填写双控机制建设整体推进情况月报表（附件2）次月3日前报县安委办生产营单位进步健全完善互联网+安全生产信息系统通信息化手段推动工作开展相关部门落实行业安全监职责三必须求组成督导组定期督导行业（领域）进展情况切实推进全县范围监行业双控机制建设工作镇相关部门实行领导包联制度包联领导亲带队定期开展督导确保双控机制建设工作时间节点保质保量完成
（四）强化执法严格处罚部门推进双控机制建设行政执法紧密衔接加执法力度双控机制建设工作力生产营单位采取加执法频次顶格处罚等方式督促法开展双控机制建设组织开展专项执法方式扩执法效果实现执法家触动片效果高压态势倒逼生产营单位进度推进双控机制建设
（五）时评估严格考核强化阶段评估问效阶段结束县安委办镇生产营单位工作完成情况进行整体评估分排出名次推进双控机制建设工作完成情况纳入安全生产目标考核容工作力进展缓慢部门单位进行标记负面清单通报约谈等进行标记负面清单通报约谈工作见起色部门单位启动追责问责程序
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
全面贯彻执行XX省安全生产风险控隐患治理规定（XX省民政府令〔2018〕第2号简称省政府2号令）求深入推进全县安全生产风险分级控隐患排查治理双重预防（简称双控）机制建设推动落实生产营单位安全生产体责确保全县安全生产形势持续稳定转制定方案
工作目标
深入贯彻落实总书记关双控机制建设重指示精神省市县决策部署坚持关口前移源头控预防综合治理原力发扬XX精神推进全县安全生产双控机制建设取新成效利年半时间生产营单位全面建立制度健全职责明晰运行规范控效双控机制形成生产营单位风险查隐患改责负工作模式风险控制隐患形成前隐患消灭事发生前全面提升生产营单位安全生产理水确保事起数死亡数持续降确保发生类生产安全事
二工作重点
生产营单位严格落实省政府2号令规定项义务行业领域安全生产风险分级控隐患排查治理指导手册（指引）求重点抓方面工作：
（）建立健全双控工作制度
1建立工作制度围绕风险辨识控隐患排查治理建立健全教育培训制度风险辨识公示制度风险控制度隐患排查治理制度考核奖惩制度等双控工作理制度进行定期评估分析改进双控工作进行全程规范化理
2明确层级责生产营单位负责单位双控机制建设第责熟知双控机制建设中应建立制度风险分级方法风险辨识流程等容省政府２号令相关求负责领导成立生产技术设备安全等专业员线员工代表参加双控工作推进团队具体负责双控机制建设工作
3建立工作档案建立双控工作专门档案单位风险分布图风险控信息台账（清单）事隐患排查清单隐患治理信息台账隐患整改方案等构建双控机制开展双控工作相关资料集中统档进行痕迹化理实现追溯控
（二）加强双控教育培训
1开展专项培训双控工作推进团队开展专项培训重点培训发动指导全体员工岗位存危险害素进行辨识岗位辨识安全风险制定控措施进行审核
2组织全员培训组织全体员工参双控机制建设岗位培训员工结合岗位熟练掌握风险辨识方法风险分级原制定控措施求等形成风险控措施岗位线员工制定车间审核部门审定线员工实施评估完善复工作流程
（三）编制发布风险分布图
1开展全面辨识生产营单位根单位实际情况选择科学合理便操作风险素辨识方法生产程中物环境理四方面素开展辨识考虑正常异常紧急三种状态现三种时态辨识做系统全面遗漏通辨识确定单位风险点数量逐确定责
2公示风险分布风险素辨识结果求风险等级红橙黄蓝四种颜色进行标注根生产组织工艺等行业特点逐级编制发布风险分布图
（四）制定公示风险控措施
1制定控措施针风险素辨识结果风险分布图容安全生产法律法规规章标准规定工程技术理体防护等方面制定完善风险控措施
2提高控效果制定控措施时应该遵循消代工程控制理控制体防护优先层级序中消类措施单独制定四项理措施宜组合提高风险控效果
3公示控措施醒目位置重点区域设置安全风险公告栏制作岗位安全风险告知卡标明安全风险控措施应急措施责报告方式等容
（五）建立健全风险控信息台账（清单）
1明确台账（清单）容风险控信息台账（清单）应包括辨识部位存风险风险分级事类型控措施责部门责等容
2实时动态调整高度关注运营状况变化风险状况动态评估风险等级时调整控措施风险控信息台账（清单）确保安全风险始终处受控范围
3利社会力量单位专业技术力量足聘请专家技术服务机构指导风险素辨识控工作包办代生产营单位
（六）建立健全事隐患排查清单
1明确清单容风险控信息台账（清单）风险等级控责分编制单位级部门事隐患排查清单事隐患排查清单容应包括：风险部位风险控措施风险失控表现失职部门员排查责部门责排查时间等容
2开展隐患排查事隐患排查清单开展定期排查专项排查风险控措施失效弱化形成事隐患列入隐患治理信息台账
（七）制定隐患整改方案组织实施
1制定整改方案排查出事隐患立整改立整改立整改求制定隐患整改方案组织实施时消隐患
2组织方案证重隐患整改方案实施前应单位负责组织相关负责理员技术员具体负责整改员进行证必时聘请专家参加
3报告重隐患排查发现重事隐患时应急理部门行业部门报告整改方案中做责措施资金时限预案五落实
（八）建立健全隐患治理信息台账
1明确台账容隐患治理信息台账应包括隐患名称隐患等级治理措施完成时限复查结果责部门责等容
2实现闭环理通政府部门互联互通隐患排查治理系统全程记录报告隐患排查治理情况实现事隐患发现登记整改验收销账闭环处置实现单位隐患查改销常态化理模式隐患排查治理情况定期完善风险控措施
三工作步骤
（）动员部署阶段（2019年9月旬）
1县安委会组织召开全县双控机制建设动员会议双控推进工作进行全面安排部署
2镇开发区县安委会关成员单位制定具体工作方案9月10日前召开单位动员部署会议会议时间提前报县安委办县安委办派参加
（二）典型培育阶段（2019年10月—12月）
1级行业部门监行业挑选2家基础较生产营单位开展双控机制建设试点工作采取专负责定期指导等方式全程指导试点工作
2试点单位双控机制建设完成行业部门会试点单位认真总结试点工作验探讨行业双控机制建设出现性问题研究解决方案
（三）全面推进实施阶段（2020年1月—10月）
2020年6月底前规企业危化（烟花爆竹）行业生产营单位完成双控机制建设
12020年1月底前建立健全单位双控工作理制度制定工作方案组建负责组长领导组明确具体员务表路线图
22020年2月底前全部完成风险素辨识明确风险等级制定风险分布图
32020年3月底前参典型示范单位模式完成风险防控措施制定公示制定包含风险防控措施风险控信息台账（清单）
42020年4月底前结合风险控信息台账（清单）组织全员培训岗位培训全面开展隐患排查治理形成全员查隐患隐患时治理局面
2月试运行2020年6月底全面完成双控机制建设
长期停产生产营单位恢复生产年求执行
2020年10月底前全县中微生产营单位全面完成双控机制建设
1参规模生产营单位建设模式镇2020年6月底前完成示范企业建设相关资料报县安委办备案
2通企业带动2020年10月底全面完成中微生产营单位双控机制建设
（四）总结提高阶段（2020年11月—12月）
镇开发区委会县安委会关成员单位区行业双控机制建设工作进行全面总结镇双控机制工作建设情况进行总体评价报县安委办工作力流形式根关规定标记负面清单责令补课位
四工作求
（）提高认识强化领导县安委会成立张婷婷常务副县长组长深入推进双控机制建设工作领导组领导组办公室设县应急理局级行业部门成立双控机制建设工作领导组制定符合实际工作方案明确责目标细化务措施确保双控机制建设项工作落落实落细双控机制建设作提升生产营单位安全生产理水基础工作重举措长效机制机制建设持久战风险隐患歼灭战确保双控机制建设工作取扎扎实实成效
（二）广泛宣传迅速发动镇行业部门迅速召开动员会宣讲会迅速宣传发动快速度发动家生产营单位确保漏家单位县安委办3综合督查组组长联系分工参加镇动员会宣讲会采取宣传标语印册子微信等方式营造浓厚社会氛围家生产营单位知晓重视双控工作生产营单位负责必须参加动员会宣讲会亲抓真重视理层车间班组层层发动家广泛知晓风险隐患事间关系充分解风险控相关求
（三）加强调度强化督导镇部门实行月调度月报告制度建立生产营单位双控机制建设台账挂图作战漏企发现进展缓慢时采取措施确保工作进度月汇总区行业情况填写双控机制建设整体推进情况月报表（附件2）次月3日前报县安委办生产营单位进步健全完善互联网+安全生产信息系统通信息化手段推动工作开展相关部门落实行业安全监职责三必须求组成督导组定期督导行业（领域）进展情况切实推进全县范围监行业双控机制建设工作镇相关部门实行领导包联制度包联领导亲带队定期开展督导确保双控机制建设工作时间节点保质保量完成
（四）强化执法严格处罚部门推进双控机制建设行政执法紧密衔接加执法力度双控机制建设工作力生产营单位采取加执法频次顶格处罚等方式督促法开展双控机制建设组织开展专项执法方式扩执法效果实现执法家触动片效果高压态势倒逼生产营单位进度推进双控机制建设
（五）时评估严格考核强化阶段评估问效阶段结束县安委办镇生产营单位工作完成情况进行整体评估分排出名次推进双控机制建设工作完成情况纳入安全生产目标考核容工作力进展缓慢部门单位进行标记负面清单通报约谈等进行标记负面清单通报约谈工作见起色部门单位启动追责问责程序
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
