XX镇政综合办公室安创建动态理实施方案
造镇域社会治理现代化试点建设示范处推进基层社会治理创新营造法治化营商环境推动政法工作高质量发展建设更高水安XX结合镇实际特制定实施方案
总体思路
紧紧围绕发案少秩序服务优群众满意创建目标提升群众安建设满意度（：群众安全感公正执法满意度解决矛盾纠纷成效扫黑恶专项斗争评价）重点解决影响安全稳定突出问题着力点组织动员广群众积极参着眼点提升民群众获感幸福感安全感落脚点坚持动态理完善工作机制形成齐抓工作合力推动安XX安村居安机关安行业（场）安细胞等安创建活动高标准宽领域范围层面深入开展
二工作目标
镇村（居）两级步开展安创建活动创建参率覆盖率达100年度安XX创建达标率达100安村（居）创建达标率达80安机关（单位）创建达标率达90安细胞创建达标率达90
确保创建质量分类确定安XX（村居）安机关安细胞创建示范单位探索完善创建机制发挥示范引领作争取通2—3年努力全镇安村（居）安机关安行业（场）安细胞创建达标率均达90市域社会治理现代化试点验收奠定坚实基础
三创建标准动态理
安创建活动镇安委统筹部署属理分级负责谁谁负责原分层分类年组织实施镇安委负责统筹处村（居）镇直单位安创建报请命名工作
坚持动态理年组织命名建立正面清单负面清单考评制度发生负面清单列事项均纳入安创建命名象
1安XX创建
安XX创建镇安委安排部署创建标准动申报组织实施适时报市委市政府市委安委组织验收命名
正面清单：①年度安建设考核达合格等次②镇政法委员配备位统筹社会治理中心工作③镇社会治理中心整合综治中心网格理中心信访警务室等资源员进驻集中办公建设规范实体化运作开展访调仲诉全链条服务实现矛盾纠纷社会风险防控站式受理条龙服务揽子解决群众反映问题表达诉求跑进门④刑事案件防性案件降刑事发案率低全市均水
负面清单：①发生危害政治安全社会稳定案事件②发生宗教极端活动民族分裂暴力恐怖活动③发生邪教案事件④发生涉政法负面网络舆情事件⑤发生进京赴省群体访进京非访⑥发生群体性事件⑦发生致死亡安全生产事食品药品安全事公卫生安全事件⑧发生命案⑨发生宜评选安乡镇（街道）案事件
2安村（居）创建镇安委安排部署镇法治办（安办）具体指导村（居）组织实施适时报市委市政府市委安委组织验收命名
正面清单：①年度安建设考核达合格等次②村（居）警务室社会治理工作室建设规范实体化运作③社会治理委员配齐配强村（居）警（辅）村（居）法律顾问制度落实落
负面清单：①发生违法访②发生刑事案件③邪教组织活动④存黑恶势力⑤发生公安全事⑥毒害活动⑦发生群体性事件⑧青少年犯罪⑨发生电信诈骗案件⑩发生宜评选安村（居）案事件
3安机关（单位）创建
镇直单位安机关（单位）创建镇安委安排部署镇直单位创建方案组织实施适时报市委市政府市委安委验收命名
正面清单：①认真贯彻落实镇委政府镇安委关安建设工作重决策部署②建立单位安建设工作领导组办事机构明确安建设工作联络员完善相关工作机制③积极参全处安创建做单位保维稳工作④认真完成镇委政府安办安排部署相关工作
负面清单：①单位干部职工（含离退休调挂职员）家庭成员参加违反政治安全活动含参加邪教境外非政府组织违法活动暴恐活动等②单位干部职工家庭成员违法犯罪③单位干部职工家庭成员发生违反公安全案事件含参加群体性事件网络舆情事件④单位干部职工家庭成员发生越级访⑤单位干部职工家庭成员网发布负面信息构成恶劣影响⑥单位干部职工家庭成员发生电信诈骗案件
4安行业（场）创建
安行业（场）创建相关镇直单位结合工作实际级部门关求制定创建方案（防电信诈骗工作纳入安创建重容）行业（场）创建方案组织实施市级安行业（场）市直单位组织验收报请市委市政府市委安委命名
5安细胞创建
安细胞安家庭充分发挥家庭作社会细胞传承影响作点带面保家安全促社会安创建活动安行业（场）创建活动模式开展
四方法步骤
（）宣传发动阶段村（居）单位精心组织广泛动员充分运新媒体等手段开展安XX创建系列宣传活动适时单位微信公众台展示安创建成果引导群众广泛参创建限度提升安创建活动社会影响力美誉度
（二）组织实施阶段村（居）单位结合工作实际制定完善单位安创建实施方案细化创建务职责分工明确创建标准考核细奖惩政策半年组织召开次专题会议总结安创建活动开展情况通报存突出问题协调解决创建活动中涉体制机制等重问题镇安办半年组织安创建单位召开联席会议汇总全镇安创建活动开展情况协调重问题安排部署重点工作村（居）单位年镇安办报送次年度创建活动开展情况年工作计划创建成效存问题意见建议工作特色等时报告镇安委
（三）验收命名阶段市委安办年年底安XX创建成效进行验收镇安办年年底村（居）单位开展安村（居）安机关安行业（场）安细胞创建成效进行验收检查验收严格创建标准考核细采取实检查+日常考核方式进行安村（居）安行业（场）安细胞验收命名镇安办行业（场）单位年1月底前汇总拟命名体名单报市委安委审核
安XX安机关安行业（场）安细胞等安创建活动项常态化工作镇域社会治理现代化试点城市验收重支撑镇安办实施动态理年组织验收命名作年度安建设考核重村（居）单位安创建总体目标务逐步提高创建达标率连续3年命名安XX安村（居）安行业（场）安细胞提请XX市发文命名
五工作求
（）加强组织领导安XX安村（居）安机关安行业（场）安细胞等安创建活动安XX建设基础工程项长期性常性工作镇安办深化安创建活动作安XX建设重抓手村（居）单位深化安创建活动摆重议事日程定期研究部署加强督导指导时解决重问题
（二）压实工作责镇安办根安XX建设总体部署充分发挥协调督办职落实双考评奖惩机制指导村（居）单位制定创建标准检查考评标准统筹协调村（居）单位积极开展安创建活动断压实安建设领导责村（居）单位明确工作职责务目标促进安创建工作常态化长效化实体化
（三）强化督导检查镇委政府强化安创建活动指导定期定期组织专项督导检查进步压实创建体责镇安办村（居）单位安创建活动开展情况进行明察暗访安创建活动开展力成效明显进行通报表扬工作重视问题突出没达创建目标综合运约谈通报挂牌督办票否决等追责问责措施
（四）注重结果运镇安委安创建成效纳入年度安建设考评连续两年达创建目标予安建设考评加分连续三年未完成创建目标务（未达创建目标）取消安建设评先评优资格纳入安建设重点理范围直创建达标
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造镇域社会治理现代化试点建设示范处推进基层社会治理创新营造法治化营商环境推动政法工作高质量发展建设更高水安XX结合镇实际特制定实施方案
总体思路
紧紧围绕发案少秩序服务优群众满意创建目标提升群众安建设满意度（：群众安全感公正执法满意度解决矛盾纠纷成效扫黑恶专项斗争评价）重点解决影响安全稳定突出问题着力点组织动员广群众积极参着眼点提升民群众获感幸福感安全感落脚点坚持动态理完善工作机制形成齐抓工作合力推动安XX安村居安机关安行业（场）安细胞等安创建活动高标准宽领域范围层面深入开展
二工作目标
镇村（居）两级步开展安创建活动创建参率覆盖率达100年度安XX创建达标率达100安村（居）创建达标率达80安机关（单位）创建达标率达90安细胞创建达标率达90
确保创建质量分类确定安XX（村居）安机关安细胞创建示范单位探索完善创建机制发挥示范引领作争取通2—3年努力全镇安村（居）安机关安行业（场）安细胞创建达标率均达90市域社会治理现代化试点验收奠定坚实基础
三创建标准动态理
安创建活动镇安委统筹部署属理分级负责谁谁负责原分层分类年组织实施镇安委负责统筹处村（居）镇直单位安创建报请命名工作
坚持动态理年组织命名建立正面清单负面清单考评制度发生负面清单列事项均纳入安创建命名象
1安XX创建
安XX创建镇安委安排部署创建标准动申报组织实施适时报市委市政府市委安委组织验收命名
正面清单：①年度安建设考核达合格等次②镇政法委员配备位统筹社会治理中心工作③镇社会治理中心整合综治中心网格理中心信访警务室等资源员进驻集中办公建设规范实体化运作开展访调仲诉全链条服务实现矛盾纠纷社会风险防控站式受理条龙服务揽子解决群众反映问题表达诉求跑进门④刑事案件防性案件降刑事发案率低全市均水
负面清单：①发生危害政治安全社会稳定案事件②发生宗教极端活动民族分裂暴力恐怖活动③发生邪教案事件④发生涉政法负面网络舆情事件⑤发生进京赴省群体访进京非访⑥发生群体性事件⑦发生致死亡安全生产事食品药品安全事公卫生安全事件⑧发生命案⑨发生宜评选安乡镇（街道）案事件
2安村（居）创建镇安委安排部署镇法治办（安办）具体指导村（居）组织实施适时报市委市政府市委安委组织验收命名
正面清单：①年度安建设考核达合格等次②村（居）警务室社会治理工作室建设规范实体化运作③社会治理委员配齐配强村（居）警（辅）村（居）法律顾问制度落实落
负面清单：①发生违法访②发生刑事案件③邪教组织活动④存黑恶势力⑤发生公安全事⑥毒害活动⑦发生群体性事件⑧青少年犯罪⑨发生电信诈骗案件⑩发生宜评选安村（居）案事件
3安机关（单位）创建
镇直单位安机关（单位）创建镇安委安排部署镇直单位创建方案组织实施适时报市委市政府市委安委验收命名
正面清单：①认真贯彻落实镇委政府镇安委关安建设工作重决策部署②建立单位安建设工作领导组办事机构明确安建设工作联络员完善相关工作机制③积极参全处安创建做单位保维稳工作④认真完成镇委政府安办安排部署相关工作
负面清单：①单位干部职工（含离退休调挂职员）家庭成员参加违反政治安全活动含参加邪教境外非政府组织违法活动暴恐活动等②单位干部职工家庭成员违法犯罪③单位干部职工家庭成员发生违反公安全案事件含参加群体性事件网络舆情事件④单位干部职工家庭成员发生越级访⑤单位干部职工家庭成员网发布负面信息构成恶劣影响⑥单位干部职工家庭成员发生电信诈骗案件
4安行业（场）创建
安行业（场）创建相关镇直单位结合工作实际级部门关求制定创建方案（防电信诈骗工作纳入安创建重容）行业（场）创建方案组织实施市级安行业（场）市直单位组织验收报请市委市政府市委安委命名
5安细胞创建
安细胞安家庭充分发挥家庭作社会细胞传承影响作点带面保家安全促社会安创建活动安行业（场）创建活动模式开展
四方法步骤
（）宣传发动阶段村（居）单位精心组织广泛动员充分运新媒体等手段开展安XX创建系列宣传活动适时单位微信公众台展示安创建成果引导群众广泛参创建限度提升安创建活动社会影响力美誉度
（二）组织实施阶段村（居）单位结合工作实际制定完善单位安创建实施方案细化创建务职责分工明确创建标准考核细奖惩政策半年组织召开次专题会议总结安创建活动开展情况通报存突出问题协调解决创建活动中涉体制机制等重问题镇安办半年组织安创建单位召开联席会议汇总全镇安创建活动开展情况协调重问题安排部署重点工作村（居）单位年镇安办报送次年度创建活动开展情况年工作计划创建成效存问题意见建议工作特色等时报告镇安委
（三）验收命名阶段市委安办年年底安XX创建成效进行验收镇安办年年底村（居）单位开展安村（居）安机关安行业（场）安细胞创建成效进行验收检查验收严格创建标准考核细采取实检查+日常考核方式进行安村（居）安行业（场）安细胞验收命名镇安办行业（场）单位年1月底前汇总拟命名体名单报市委安委审核
安XX安机关安行业（场）安细胞等安创建活动项常态化工作镇域社会治理现代化试点城市验收重支撑镇安办实施动态理年组织验收命名作年度安建设考核重村（居）单位安创建总体目标务逐步提高创建达标率连续3年命名安XX安村（居）安行业（场）安细胞提请XX市发文命名
五工作求
（）加强组织领导安XX安村（居）安机关安行业（场）安细胞等安创建活动安XX建设基础工程项长期性常性工作镇安办深化安创建活动作安XX建设重抓手村（居）单位深化安创建活动摆重议事日程定期研究部署加强督导指导时解决重问题
（二）压实工作责镇安办根安XX建设总体部署充分发挥协调督办职落实双考评奖惩机制指导村（居）单位制定创建标准检查考评标准统筹协调村（居）单位积极开展安创建活动断压实安建设领导责村（居）单位明确工作职责务目标促进安创建工作常态化长效化实体化
（三）强化督导检查镇委政府强化安创建活动指导定期定期组织专项督导检查进步压实创建体责镇安办村（居）单位安创建活动开展情况进行明察暗访安创建活动开展力成效明显进行通报表扬工作重视问题突出没达创建目标综合运约谈通报挂牌督办票否决等追责问责措施
（四）注重结果运镇安委安创建成效纳入年度安建设考评连续两年达创建目标予安建设考评加分连续三年未完成创建目标务（未达创建目标）取消安建设评先评优资格纳入安建设重点理范围直创建达标
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