XX镇低收入口认定动态监测工作实施方案
巩固拓展脱贫致富奔康成果乡村振兴效衔接健全完善社会救助制度体系规范镇低保边缘家庭支出型困难家庭认定工作分层分类实施低收入口救助帮扶切实保障困难群众基生活结合镇工作实际特制定实施方案
目标务
开展低收入口认定动态监测开展富民强村帮促行动持续推进乡村全面振兴政治务完善层次社会救助体系重容村（居）相关单位充分认识全面开展低收入口认定动态监测重性迫切性摆重位置强化组织领导落实落细工作责确保工作利开展序推进
二认定范围
（）低收入口认定工作实行属化理户籍申请开展已确认低保象特困员重复认定
（二）低保边缘家庭支出型困难家庭参低保象确定相关规定申请受理审核确认等基程序进行认定
(三）农村低收入口重点步开展城市低收入口认定监测工作
三认定标准
（）低保边缘家庭应时符合列规定：
1生活家庭成员均月收入高户籍月低生活保障标准15倍（：9825元）
2家庭财产状况符合相关规定
3未纳入低生活保障特困供养范围
（二）支出型困难家庭应时符合列规定：
1生活家庭成员均年收入低年度户籍居民均支配收入（市统计局公布数准2020年度31619元）
2家庭财产状况符合相关规定
3家庭收入扣减认定医疗教育残疾康复灾意外事等刚性支出均年收入低户籍年低生活保障标准（：XXXX元）
4未纳入低生活保障特困供养者低保边缘家庭救助范围
低保边缘家庭支出型困难家庭生活家庭成员认定家庭财产范围家庭收入状况认定赡（抚扶）养义务赡（抚扶）养力认定分XX省居民低生活保障工作规程（X民规〔2020〕X号）关规定执行支出型困难家庭支出认定参XX省低保边缘家庭支出型困难家庭认定暂行办法（X民规〔2021〕1号）规定予认定低保边缘家庭支出型困难家庭情形分参XX省居民低生活保障工作规程（X民规〔2020〕5号）XX省低保边缘家庭支出型困难家庭认定暂行办法（X民规〔2021〕1号）执行
四认定重点
低收入口认定实行属化理户籍申请开展认定范围农村低收入口重点城市步开展已确认低保象特困供养员重复进行认定具体推进中通批方式开展：
1直接认定批拥册重残重病单保象均收入高低保标准15倍家庭单保保障象外余生活家庭成员直接认定低保边缘家庭
2申请审核批加政策宣传畅通社会救助服务热线引导发动困难群众申请低保边缘家庭支出型困难家庭
3监测发现批原建档立卡低收入农户通XX省申请救助家庭济状况核系统进行信息动发现低收入高风险病残家庭遇急难事困难家庭
4摸底排查批动员组织村（居）干部网格员走村入户采取政府购买服务等方式组织社工站等专业社会工作机构事社会救助困难群众服务工作机构开展走访重点瞄准原建档立卡低收入农户年申请低保未确认动态理退出低保象残疾家庭劳动力弱劳动力家庭重病患者慢性病家庭遇急难事项意外事家庭等6类象符合低保边缘家庭支出型困难家庭条件时认定
五实施步骤
开展低收入口认定动态监测工作工作求进步细化工作举措具体分四阶段进行
第阶段：研究部署阶段（2021年9月9日前）制定镇级实施方案发通知进行部署村（居）相关单位认真学研究关认定办法准确握认定条件程序细化工作方案召开会议全面部署开展低收入口认定动态监测工作
第二阶段：排查认定阶段（2021年10月底前）批务求集中时间集中力量序开展摸底排查宣传引导符合低保边缘家庭支出型家庭条件时予认定托民政部金民工程社会救助信息系统建立低收入口信息数库
第三阶段：总结完善阶段（2021年11月底前）低收入口认定工作进行评估总结集中完成扫尾提升质量确保象认定系统录入准确误全面完成低收入口集中认定工作
第四阶段：动态理阶段（2021年12月起常态化开展）通日常走访机抽查数等方式低收入口定期进行动态监测解社会救助政策落实情况家庭济状况变化情况关政策规定时做动态监测理工作
六工作求
（）加强组织领导村（居）相关单迅速细化工作方案成立工作专班召开会议进行专门部署时村（居）需配备定数量专兼职工作员严格落实疫情防控求前提集中时间集中力量序推进低收入口认定工作
（二）加强配合衔接镇政法社会事业局财政资产理局农村工作局负责相互配合做低收入口认定动态监测常态化帮扶工作镇政法社会事业局牵头做低收入口认定农村工作局配合政法社会事业局十三五时期原农村建档立卡低收入口作首次集中认定体开展信息进行入户核查符合认定条件纳入农村低收入口中做应纳纳镇财政资产理局安排相应工作费保障低收入口认定工作利开展
（三）广泛发动宣传充分利广播网络媒体电子屏信息公开栏等种形式广泛深入宣传低收入口认定工作重意义象范围标准认定程序广群众知晓政策规定困难群众宣传兜底保障政策传达困难群众关心关怀利开展低收入口认定动态监测建立低收入口常态化救助帮扶机制营造浓厚氛围
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巩固拓展脱贫致富奔康成果乡村振兴效衔接健全完善社会救助制度体系规范镇低保边缘家庭支出型困难家庭认定工作分层分类实施低收入口救助帮扶切实保障困难群众基生活结合镇工作实际特制定实施方案
目标务
开展低收入口认定动态监测开展富民强村帮促行动持续推进乡村全面振兴政治务完善层次社会救助体系重容村（居）相关单位充分认识全面开展低收入口认定动态监测重性迫切性摆重位置强化组织领导落实落细工作责确保工作利开展序推进
二认定范围
（）低收入口认定工作实行属化理户籍申请开展已确认低保象特困员重复认定
（二）低保边缘家庭支出型困难家庭参低保象确定相关规定申请受理审核确认等基程序进行认定
(三）农村低收入口重点步开展城市低收入口认定监测工作
三认定标准
（）低保边缘家庭应时符合列规定：
1生活家庭成员均月收入高户籍月低生活保障标准15倍（：9825元）
2家庭财产状况符合相关规定
3未纳入低生活保障特困供养范围
（二）支出型困难家庭应时符合列规定：
1生活家庭成员均年收入低年度户籍居民均支配收入（市统计局公布数准2020年度31619元）
2家庭财产状况符合相关规定
3家庭收入扣减认定医疗教育残疾康复灾意外事等刚性支出均年收入低户籍年低生活保障标准（：XXXX元）
4未纳入低生活保障特困供养者低保边缘家庭救助范围
低保边缘家庭支出型困难家庭生活家庭成员认定家庭财产范围家庭收入状况认定赡（抚扶）养义务赡（抚扶）养力认定分XX省居民低生活保障工作规程（X民规〔2020〕X号）关规定执行支出型困难家庭支出认定参XX省低保边缘家庭支出型困难家庭认定暂行办法（X民规〔2021〕1号）规定予认定低保边缘家庭支出型困难家庭情形分参XX省居民低生活保障工作规程（X民规〔2020〕5号）XX省低保边缘家庭支出型困难家庭认定暂行办法（X民规〔2021〕1号）执行
四认定重点
低收入口认定实行属化理户籍申请开展认定范围农村低收入口重点城市步开展已确认低保象特困供养员重复进行认定具体推进中通批方式开展：
1直接认定批拥册重残重病单保象均收入高低保标准15倍家庭单保保障象外余生活家庭成员直接认定低保边缘家庭
2申请审核批加政策宣传畅通社会救助服务热线引导发动困难群众申请低保边缘家庭支出型困难家庭
3监测发现批原建档立卡低收入农户通XX省申请救助家庭济状况核系统进行信息动发现低收入高风险病残家庭遇急难事困难家庭
4摸底排查批动员组织村（居）干部网格员走村入户采取政府购买服务等方式组织社工站等专业社会工作机构事社会救助困难群众服务工作机构开展走访重点瞄准原建档立卡低收入农户年申请低保未确认动态理退出低保象残疾家庭劳动力弱劳动力家庭重病患者慢性病家庭遇急难事项意外事家庭等6类象符合低保边缘家庭支出型困难家庭条件时认定
五实施步骤
开展低收入口认定动态监测工作工作求进步细化工作举措具体分四阶段进行
第阶段：研究部署阶段（2021年9月9日前）制定镇级实施方案发通知进行部署村（居）相关单位认真学研究关认定办法准确握认定条件程序细化工作方案召开会议全面部署开展低收入口认定动态监测工作
第二阶段：排查认定阶段（2021年10月底前）批务求集中时间集中力量序开展摸底排查宣传引导符合低保边缘家庭支出型家庭条件时予认定托民政部金民工程社会救助信息系统建立低收入口信息数库
第三阶段：总结完善阶段（2021年11月底前）低收入口认定工作进行评估总结集中完成扫尾提升质量确保象认定系统录入准确误全面完成低收入口集中认定工作
第四阶段：动态理阶段（2021年12月起常态化开展）通日常走访机抽查数等方式低收入口定期进行动态监测解社会救助政策落实情况家庭济状况变化情况关政策规定时做动态监测理工作
六工作求
（）加强组织领导村（居）相关单迅速细化工作方案成立工作专班召开会议进行专门部署时村（居）需配备定数量专兼职工作员严格落实疫情防控求前提集中时间集中力量序推进低收入口认定工作
（二）加强配合衔接镇政法社会事业局财政资产理局农村工作局负责相互配合做低收入口认定动态监测常态化帮扶工作镇政法社会事业局牵头做低收入口认定农村工作局配合政法社会事业局十三五时期原农村建档立卡低收入口作首次集中认定体开展信息进行入户核查符合认定条件纳入农村低收入口中做应纳纳镇财政资产理局安排相应工作费保障低收入口认定工作利开展
（三）广泛发动宣传充分利广播网络媒体电子屏信息公开栏等种形式广泛深入宣传低收入口认定工作重意义象范围标准认定程序广群众知晓政策规定困难群众宣传兜底保障政策传达困难群众关心关怀利开展低收入口认定动态监测建立低收入口常态化救助帮扶机制营造浓厚氛围
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