突出重点 狠抓落实
全州工业济发展成效显著
——理州2010年工业济运行报告
2010年理州十五发展规划收关年州委州民政府强力领导全州级部门努力全州工业济克服百年遇严重干旱国际金融危机续影响煤电油运素制约等诸利素影响全面超额完成省州定工业济发展责目标节降耗责目标理州十五工业济发展规划目标工业济发展工作成效显著
2010年全州累计完成工业总产值4642亿元完成十五工业发展规划目标116累计实现工业增加值154亿元价计算增长198增速高GDP增速68百分点全州济增长贡献率达519拉动GDP增长675百分点工业占全州GDP重达324十五末（267）提高57百分点全州工业累计缴税金396亿元增长 18工业税收占全州税收总额52充分彰显工业——税收渠道作工业强州发展战略成果显著
总体运行情况
（）全州工业济总体运行情况特点
2010年全州累计完成工业总产值4642亿元增长231十五末28倍完成十五工业发展规划目标400亿元116实现工业增加值154亿元十五末25倍年均递增197增速快十五规划目标增速（增长15）47百分点全州工业济十五发展规划实现完美收关
全州工业济发展特点：快速二回升三增长四突破五实现具体：
快速——工业济实现快速发展2010年全州工业产值增速高达231增速前四年均增速快41百分点2010年全州规模工业增加值增速达158（价）增速快GDP增速23百分点高全省08百分点高全国01百分点
两回升 ——济运行实现企稳回升企业济效益持续回升州委州民政府见事早行动快积极应国际金融危机击通增投资拉需调结构稳运行持续做停减产企业监测帮扶行动全州工业济09年半年起开始走出低谷总体呈现企稳回升持续发展态势二金融危机期间56户停减产规模企业（占规模企业总量354）悉数实现投产增产规模工业企业济效益持续回升2010年末全州模工业企业累计实现利润总额198亿元（盈利面达746）年末增长392分2008年2005年15倍33倍
三增长——轻重工业分2223速度实现协调增长全州轻重工业重达 314：686二六骨干工业产业均实现18速度增长三全州非电力投资实现261高速增长
四突破——全州工业产值首次突破400亿元关达4642亿元二全州规模工业增加值首次突破100亿元关达1199亿元三南涧永云龙弥渡四县工业产值时突破10亿元关12县市工业济总量均10亿元四全规模工业企业总户数首次突破200户达201户（年新增 23户）规模工业占全州工业济总量重达668
五实现——实现省达工业发展四项责目标二实现省达非电力工业固定资产投资责目标三实现州定工业发展年度目标四12县市均实现州政府年初签订产值责目标五全州工业济发展实现十五规划目标
附表1：工业济发展责目标完成情况表(单位：亿元)
责目标
责指标
目标求
2010年完成数
完成率()
省达理州责目标 (规模企业四项指标)
增加值
1010
1199
1187
营业务收入
2500
2897
1159
利税总额
480
519
1081
利润总客
148
198
1338
省达非电力工业投资
非电投资
432
435
州定责目标
工业总产值
增长18
增长231
快51百分点
工业倍增计划目标
工业总产值
4500
4642
1032
十五规划目标
工业总产值
4000
4642
1161
12县市年度责目标
工业总产值
均增幅208
县市已完成具体责目标
（二）年度相关重点工作完成情况
全州工业济实现快速增长时州工业济发展相关工作强力推进成效显著
非公济发展活力断增强2010年全州非公济预计完成增加值208亿元占全州GDP重十五末提高6百分点
二乡镇企业稳步发展全年累计实现增加值836亿元州实现工哺农促进农民增收致富发挥积极作
三节降耗成效显著实现单位GDP耗降34年度责目标时利完成省达理州十五期间累计降15降耗目标务
四陶汰落产全面完成通州县级部门协作配合关措施强力推进州2010年9月末提前完成省达州十五期间淘汰落产目标务
五煤炭资源整合利完成年累计整合关闭矿井31全面完成省达理州煤炭资源整合矿井关闭务煤炭资源整合工作成效明显
附表2：2010年理州关责目标完成情况表(单位亿元)
责目标
考核指标
2010年责目标
2010年完成
完成率（）
非公济发展
增加值
2079
2080
1000
缴税金
176
176
1000
业员（万）
207
212
1024
乡镇企业发展
增加值
830
836
1007
农产品加工产值
860
862
1002
农产品出口额(万美元)
70000
71000
1014
规模农业产业化 龙头企业（）
550
570
1036
节降耗
单位GDP耗（）
34
34
1000
淘汰落产
水泥熟料91万吨
水泥熟料91万吨
1000
炼铁16万吨
炼铁16万吨
1000
炼钢15万吨
炼钢15万吨
1000
铁合金4800KVA
铁合金4800KVA
1000
煤炭资源整合煤矿整顿关闭
关闭煤矿矿井（）
18
31
1722
二六支柱产业运行情况
2010年全州六骨干工业产业实现产值32745亿元增长234占全部工业总产值重705全州重点监测28种工业品中22种工业品产量实现增长中增速超20品种7种
机械产业：实现产值709亿元增长196生产载货汽车64961辆（中：改装汽车46921辆低速载货汽车18040辆）增长915生产中型拖拉机46699台降845生产型拖拉机206台增长51
矿冶产业：实现产值7757亿元增长296生铁（99万吨降1664）黄金（3237公斤降357）降外余产品实现程度增长全年生产铁矿石9312万吨增长2529锰矿石品82吨增长686铅108万吨增长1696锌141万吨增长32成品钢1166吨增长1703锑139万吨增长2113
烟草产业：实现产值5357亿元增长237全年生产卷烟429万箱增长313复烤烟叶498万吨增长2807
生物资源加工业：实现产值52亿元增长188全年生精制茶9214吨增长392饮料酒279万吨增长6817生产乳制品1892万吨增长1349
源产业：实现产值3863亿元增长243半年持续旱情造成州水电发电量幅降全州累计发电265亿千瓦时降95原煤产量3315万吨增长2528
建材产业：实现产值3478亿元增长24生产水泥熟料63277万吨降19水泥8372万吨增长942
图1：2010年六产业产值重情况
三做重点工作
（）提高认识加强领导
强化发展第务深入贯彻工业强州发展战略相关举措科学制定责目标层层分解加强济运行调控责目标进度监测适时通报督导狠抓落实
（二）出台政策强力推进
2010年3月州制定出台中理州委 理州民政府关加快全州工业暨非公制济发展干意见（发[2010]10号）通加财政投入十方面更新理念更力措施加快工业非公制济发展加速推进新型工业化进程
（三）抓实项目培育增量
建立落实全州重济发展项目协调推进机制领导挂钩联系督查制度狠抓工业重点项目建设积极发展增量工业全年累计完成非电力工业投资435亿元年续建新建重工业项目6612项目实现投产运行
（四）改善融资破解瓶劲
通出台积极鼓励发展优惠政策做项服务工作利引入富滇银行交通银行兴业银行中信银行分支机构落户理利设立海东村镇银行批准设立15户信担保公司14户额贷款公司（9户已开业）全州中企业非公济融资难问题较程度改善
（五）办培训提升素质
成功举办中国企业家坛2010年夏季高峰会职业理培训企业家活动日活动组织企业参加国家银河工程培训等方式积极促进企业交流合作提高企业营理者整体素质增强营理水应市场变化力
（六）措举效降耗
切实加强组织领导强力推进节降耗项具体工作二出台理州加强节减排工作实施意见理州节减排综合性工作方案突出重点强化服务法监三加强进度预警督办工作四优化州源产业结构力发展水电风电太阳等清洁源五力促进节降耗技术进步节技术产品推广应六淘汰落产改善源消费结构全年累计淘汰水泥熟料91万吨炼铁16万吨炼钢15万吨铁合金4800KVA全面完成省定目标务通努力2010年理州单位GDP耗降34利完成省定年度责目标十五期间降15总目标
（七）落实责推进整合安全生产
通签责落实煤炭资源整合安全生产责体通制定煤炭资源整合方案筹措资金(17055万元)确保整合工作利推进通加强煤矿安全生产培训监确保安全生产通努力2010年全州累计整合关闭矿井31全面完成省达理州煤炭资源整合目标务全年煤矿死亡2仅省达控制数825全年重特煤矿安全事发生全州煤炭生产百万吨死亡率控制1煤炭安全控制水达历年优
（八）加强研究促进发展
做调研研究基础根全州工业济发展需时全州工业济发展13重点工业行业发展情况进行深入研究认真做全州十二五工业济发展规划编制证工作通研究课题编制规划进步理清产业发展思路明晰发展目标明确发展重点推动发展
四存问题
增量工业发展步伐相较慢受金融危机续影响世界济稳定素断出现市场业投资信心足导致效工业增量投资足全州工业济扩容增量快速发展发展局面尚未全面形成
二节降耗形势严峻工业济总量（仅全省54昆明177红河453）现耗水相较低均耗仅全国13降耗空间二资源型重化工基础工业化尚处起步阶段济增长必然导致源消耗较快增长三金融危机导致源消耗低基数必然导致未年高增长保济增长保耗降矛盾十分突出
三资金资源土素制约持续存土工业项目发展基础资金企业运行血液原材料资源工业生产食粮伴全州新型工业化进程推进工业发展三素需求更迫切
四工业结构升级优化现工业企业总体数量少规模普遍较科技装备水技术研发力高粗级加工业重较精深加工足工业济起支撑作企业骨干企业工业持续发展力强产业结构优化
五规模企业培植难度加2011年起国家统计局规模工业企业认定标准原年营业务收入500万元提升2000万元全州规模工业企业统计基数会回落50户现规模企业（户数总量15济总量110）淘汰出局统计认定标准提高导致全州尤工业济总量较县培植规模企业难度加
五2011年工作思路
坚持科学发展观统领加速推进全州新型工业化进程实现工业富民强州目标全面落实省州县（市）加快工业济发展鼓励企业做做强项举措激励措施全力推进项责目标完成努力实现十二五良开局
二抓住国家实施云南桥头堡建设新轮西部开发滇西中心城市建设三历史机遇立足烟草矿冶建材机械源生物资源六骨干工业企业突出理祥云鹤庆洱源剑川五工业发展重点县市调动聚集资源资金政策力资源等方面优势切实推动全州工业实现持续快速发展
三始终项目建设作加快发展重抓手切实加投入制定效措施狠抓项目建设认真做帮助指导服务协助项目业加强前期基础工作切实提高项目质量做成熟批报批发展批积极培植新济增长点
四持续推进工业园区建设发展标准厂房建设工作充分发挥工业园区功作实现企业集中产业集聚集群发展中统筹12县市工业发展基础突出抓理创新祥云财富鹤庆兴鹤等重点工业园区建设发展
五高度重视招商引资工作实现力发展尤水电风电等新源开发矿冶采选精深加工精细化工机械装配生物资源开发矿电结合等方面实现突破发展
六高度重视节减排工作全面贯彻落实项措施积极发展循环济建设绿色家园促进济社会持续发展
七立足转方式调结构扩总量目标认真贯彻国家省关加促进工业发展系列政策措施实际行动认真实践落实理州工业发展十二五规划推动全州工业济新基点实现更更快发展
二0年月二十五日
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突出重点 狠抓落实
全州工业济发展成效显著
——理州2010年工业济运行报告
2010年理州十五发展规划收关年州委州民政府强力领导全州级部门努力全州工业济克服百年遇严重干旱国际金融危机续影响煤电油运素制约等诸利素影响全面超额完成省州定工业济发展责目标节降耗责目标理州十五工业济发展规划目标工业济发展工作成效显著
2010年全州累计完成工业总产值4642亿元完成十五工业发展规划目标116累计实现工业增加值154亿元价计算增长198增速高GDP增速68百分点全州济增长贡献率达519拉动GDP增长675百分点工业占全州GDP重达324十五末（267）提高57百分点全州工业累计缴税金396亿元增长 18工业税收占全州税收总额52充分彰显工业——税收渠道作工业强州发展战略成果显著
总体运行情况
（）全州工业济总体运行情况特点
2010年全州累计完成工业总产值4642亿元增长231十五末28倍完成十五工业发展规划目标400亿元116实现工业增加值154亿元十五末25倍年均递增197增速快十五规划目标增速（增长15）47百分点全州工业济十五发展规划实现完美收关
全州工业济发展特点：快速二回升三增长四突破五实现具体：
快速——工业济实现快速发展2010年全州工业产值增速高达231增速前四年均增速快41百分点2010年全州规模工业增加值增速达158（价）增速快GDP增速23百分点高全省08百分点高全国01百分点
两回升 ——济运行实现企稳回升企业济效益持续回升州委州民政府见事早行动快积极应国际金融危机击通增投资拉需调结构稳运行持续做停减产企业监测帮扶行动全州工业济09年半年起开始走出低谷总体呈现企稳回升持续发展态势二金融危机期间56户停减产规模企业（占规模企业总量354）悉数实现投产增产规模工业企业济效益持续回升2010年末全州模工业企业累计实现利润总额198亿元（盈利面达746）年末增长392分2008年2005年15倍33倍
三增长——轻重工业分2223速度实现协调增长全州轻重工业重达 314：686二六骨干工业产业均实现18速度增长三全州非电力投资实现261高速增长
四突破——全州工业产值首次突破400亿元关达4642亿元二全州规模工业增加值首次突破100亿元关达1199亿元三南涧永云龙弥渡四县工业产值时突破10亿元关12县市工业济总量均10亿元四全规模工业企业总户数首次突破200户达201户（年新增 23户）规模工业占全州工业济总量重达668
五实现——实现省达工业发展四项责目标二实现省达非电力工业固定资产投资责目标三实现州定工业发展年度目标四12县市均实现州政府年初签订产值责目标五全州工业济发展实现十五规划目标
附表1：工业济发展责目标完成情况表(单位：亿元)
责目标
责指标
目标求
2010年完成数
完成率()
省达理州责目标 (规模企业四项指标)
增加值
1010
1199
1187
营业务收入
2500
2897
1159
利税总额
480
519
1081
利润总客
148
198
1338
省达非电力工业投资
非电投资
432
435
州定责目标
工业总产值
增长18
增长231
快51百分点
工业倍增计划目标
工业总产值
4500
4642
1032
十五规划目标
工业总产值
4000
4642
1161
12县市年度责目标
工业总产值
均增幅208
县市已完成具体责目标
（二）年度相关重点工作完成情况
全州工业济实现快速增长时州工业济发展相关工作强力推进成效显著
非公济发展活力断增强2010年全州非公济预计完成增加值208亿元占全州GDP重十五末提高6百分点
二乡镇企业稳步发展全年累计实现增加值836亿元州实现工哺农促进农民增收致富发挥积极作
三节降耗成效显著实现单位GDP耗降34年度责目标时利完成省达理州十五期间累计降15降耗目标务
四陶汰落产全面完成通州县级部门协作配合关措施强力推进州2010年9月末提前完成省达州十五期间淘汰落产目标务
五煤炭资源整合利完成年累计整合关闭矿井31全面完成省达理州煤炭资源整合矿井关闭务煤炭资源整合工作成效明显
附表2：2010年理州关责目标完成情况表(单位亿元)
责目标
考核指标
2010年责目标
2010年完成
完成率（）
非公济发展
增加值
2079
2080
1000
缴税金
176
176
1000
业员（万）
207
212
1024
乡镇企业发展
增加值
830
836
1007
农产品加工产值
860
862
1002
农产品出口额(万美元)
70000
71000
1014
规模农业产业化 龙头企业（）
550
570
1036
节降耗
单位GDP耗（）
34
34
1000
淘汰落产
水泥熟料91万吨
水泥熟料91万吨
1000
炼铁16万吨
炼铁16万吨
1000
炼钢15万吨
炼钢15万吨
1000
铁合金4800KVA
铁合金4800KVA
1000
煤炭资源整合煤矿整顿关闭
关闭煤矿矿井（）
18
31
1722
二六支柱产业运行情况
2010年全州六骨干工业产业实现产值32745亿元增长234占全部工业总产值重705全州重点监测28种工业品中22种工业品产量实现增长中增速超20品种7种
机械产业：实现产值709亿元增长196生产载货汽车64961辆（中：改装汽车46921辆低速载货汽车18040辆）增长915生产中型拖拉机46699台降845生产型拖拉机206台增长51
矿冶产业：实现产值7757亿元增长296生铁（99万吨降1664）黄金（3237公斤降357）降外余产品实现程度增长全年生产铁矿石9312万吨增长2529锰矿石品82吨增长686铅108万吨增长1696锌141万吨增长32成品钢1166吨增长1703锑139万吨增长2113
烟草产业：实现产值5357亿元增长237全年生产卷烟429万箱增长313复烤烟叶498万吨增长2807
生物资源加工业：实现产值52亿元增长188全年生精制茶9214吨增长392饮料酒279万吨增长6817生产乳制品1892万吨增长1349
源产业：实现产值3863亿元增长243半年持续旱情造成州水电发电量幅降全州累计发电265亿千瓦时降95原煤产量3315万吨增长2528
建材产业：实现产值3478亿元增长24生产水泥熟料63277万吨降19水泥8372万吨增长942
图1：2010年六产业产值重情况
三做重点工作
（）提高认识加强领导
强化发展第务深入贯彻工业强州发展战略相关举措科学制定责目标层层分解加强济运行调控责目标进度监测适时通报督导狠抓落实
（二）出台政策强力推进
2010年3月州制定出台中理州委 理州民政府关加快全州工业暨非公制济发展干意见（发[2010]10号）通加财政投入十方面更新理念更力措施加快工业非公制济发展加速推进新型工业化进程
（三）抓实项目培育增量
建立落实全州重济发展项目协调推进机制领导挂钩联系督查制度狠抓工业重点项目建设积极发展增量工业全年累计完成非电力工业投资435亿元年续建新建重工业项目6612项目实现投产运行
（四）改善融资破解瓶劲
通出台积极鼓励发展优惠政策做项服务工作利引入富滇银行交通银行兴业银行中信银行分支机构落户理利设立海东村镇银行批准设立15户信担保公司14户额贷款公司（9户已开业）全州中企业非公济融资难问题较程度改善
（五）办培训提升素质
成功举办中国企业家坛2010年夏季高峰会职业理培训企业家活动日活动组织企业参加国家银河工程培训等方式积极促进企业交流合作提高企业营理者整体素质增强营理水应市场变化力
（六）措举效降耗
切实加强组织领导强力推进节降耗项具体工作二出台理州加强节减排工作实施意见理州节减排综合性工作方案突出重点强化服务法监三加强进度预警督办工作四优化州源产业结构力发展水电风电太阳等清洁源五力促进节降耗技术进步节技术产品推广应六淘汰落产改善源消费结构全年累计淘汰水泥熟料91万吨炼铁16万吨炼钢15万吨铁合金4800KVA全面完成省定目标务通努力2010年理州单位GDP耗降34利完成省定年度责目标十五期间降15总目标
（七）落实责推进整合安全生产
通签责落实煤炭资源整合安全生产责体通制定煤炭资源整合方案筹措资金(17055万元)确保整合工作利推进通加强煤矿安全生产培训监确保安全生产通努力2010年全州累计整合关闭矿井31全面完成省达理州煤炭资源整合目标务全年煤矿死亡2仅省达控制数825全年重特煤矿安全事发生全州煤炭生产百万吨死亡率控制1煤炭安全控制水达历年优
（八）加强研究促进发展
做调研研究基础根全州工业济发展需时全州工业济发展13重点工业行业发展情况进行深入研究认真做全州十二五工业济发展规划编制证工作通研究课题编制规划进步理清产业发展思路明晰发展目标明确发展重点推动发展
四存问题
增量工业发展步伐相较慢受金融危机续影响世界济稳定素断出现市场业投资信心足导致效工业增量投资足全州工业济扩容增量快速发展发展局面尚未全面形成
二节降耗形势严峻工业济总量（仅全省54昆明177红河453）现耗水相较低均耗仅全国13降耗空间二资源型重化工基础工业化尚处起步阶段济增长必然导致源消耗较快增长三金融危机导致源消耗低基数必然导致未年高增长保济增长保耗降矛盾十分突出
三资金资源土素制约持续存土工业项目发展基础资金企业运行血液原材料资源工业生产食粮伴全州新型工业化进程推进工业发展三素需求更迫切
四工业结构升级优化现工业企业总体数量少规模普遍较科技装备水技术研发力高粗级加工业重较精深加工足工业济起支撑作企业骨干企业工业持续发展力强产业结构优化
五规模企业培植难度加2011年起国家统计局规模工业企业认定标准原年营业务收入500万元提升2000万元全州规模工业企业统计基数会回落50户现规模企业（户数总量15济总量110）淘汰出局统计认定标准提高导致全州尤工业济总量较县培植规模企业难度加
五2011年工作思路
坚持科学发展观统领加速推进全州新型工业化进程实现工业富民强州目标全面落实省州县（市）加快工业济发展鼓励企业做做强项举措激励措施全力推进项责目标完成努力实现十二五良开局
二抓住国家实施云南桥头堡建设新轮西部开发滇西中心城市建设三历史机遇立足烟草矿冶建材机械源生物资源六骨干工业企业突出理祥云鹤庆洱源剑川五工业发展重点县市调动聚集资源资金政策力资源等方面优势切实推动全州工业实现持续快速发展
三始终项目建设作加快发展重抓手切实加投入制定效措施狠抓项目建设认真做帮助指导服务协助项目业加强前期基础工作切实提高项目质量做成熟批报批发展批积极培植新济增长点
四持续推进工业园区建设发展标准厂房建设工作充分发挥工业园区功作实现企业集中产业集聚集群发展中统筹12县市工业发展基础突出抓理创新祥云财富鹤庆兴鹤等重点工业园区建设发展
五高度重视招商引资工作实现力发展尤水电风电等新源开发矿冶采选精深加工精细化工机械装配生物资源开发矿电结合等方面实现突破发展
六高度重视节减排工作全面贯彻落实项措施积极发展循环济建设绿色家园促进济社会持续发展
七立足转方式调结构扩总量目标认真贯彻国家省关加促进工业发展系列政策措施实际行动认真实践落实理州工业发展十二五规划推动全州工业济新基点实现更更快发展
二0年月二十五日
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