坚决遏制农村低速载货汽车三轮汽车三轮摩托车拖拉机三轮电动车等禁止载客机动车辆(简称农车)违法载发生群死群伤事断夯实农村交通安全基础县政府决定日起2021年底全县开展农车违法载专项整治暨深化农村交通安全固强基攻坚行动(简称专项整治)制定行动方案
总体求
()指导思想
集中查处农村区城郊城乡结合部行驶农业生产营运输类施工低速载货汽车三轮汽车三轮摩托车拖拉机三轮电动车等车辆(简称农车)违法载等严重交通违法行整治批农村交通安全源头隐患提升农村群众交通安全意识实现两降(农车违法载交通事起数死亡数明显降较交通事发生)目标
(二)工作原
坚持属理条块结合县政府统领导乡镇组织部署检查落实国道省道县道乡道城市道路范围部门实施公安交通运输农业农村市场监等关部门职责加强联合执法提高协治水村道范围道路外乡镇实施督促村民治组织林牧场等产权单位履行体责整合方力量实施网格化联防联治
坚持源头防范标兼治强化系统治理法治理综合治理源头治理注重加强路面执法严查农车违法载行注重农车销售出村路前等源头环节加强监严控隐患车辆路行驶
坚持适度原稳步推进法规治理农车违法载做服务保障工作步开展想方设法满足农民群众出行需求限度降低农业生产营运输影响
二组织领导
成立农车违法载专项整治暨深化农村交通安全固强基攻坚行动领导组
组 长:XX
副组长:XX
成 员:XX
领导组设办公室办公室设县公安局交警队负责专项整治工作具体组织实施办公室XX志兼副XXXX兼
三职责务分工
县农车违法载专项整治暨深化农村交通安全固强基攻坚行动领导组:负责专项整治行动组织部署督促检查指导专项整治办公室具体负责专项整治工作检查督促考核通报专项整治工作资料数收集汇总总结报等工作关情况时领导组汇报
乡镇负责制订工作方案组织村委开展工作村委进行检查督促考核通报联合公安农业农村行政审批服务理等部门加强农车注册登记检验驾驶培训考试理服务保障
公安局公安机关交通理部门负责道路交通安全法查处农车违法载道路行驶交通违法行公安机关治安部门派出法查处违反治安理处罚法行查处阻碍执行公务违法行
应急理局指导监督负安全监职责关部门认真履行专项整治工作职责配合关部门开展事应急救援现场处置法开展农车违法载道路交通生产安全事调查
交通运输局负责源头治理公路建设养护员搭农车工者公路施工区域部通行行必时建议更换施工队伍交通运输部办公厅农业农村部办公厅关加强农村区重点时段群众出行服务保障工作通知(交办运函〔2021〕934号)求加强农村群众集中出行服务保障深入排查治理农村公路交路口路侧险路段穿村镇路段安全隐患
农业农村局加强拖拉机联合收割机安全监强化拖拉机驾驶安全教育源头治理拖拉机联合收割机违反规定载行
市场监局法查处商户非法销售符合国家标准三轮四轮电动车违法违规行
住建局负责建筑工员城市园林绿化员城市道路建设养护员搭农车工者道路施工区域部通行治理
林业局林业生产员搭农车施工区部通行者工行进行整治加强施工队伍理发现农车违法载行时劝阻必时公安机关举报
工信局(商务局)配合关部门源头治理农贸市场营户搭农车进出市场行必时建议市场开办体商户解商铺租赁合
宣传部引导新闻媒体针农民特点宣传坐农车出行危害提升农村群众交通安全意识教育农村群众觉抵制坐农车出行引导新闻媒体加专项整治工作宣传报道力度
四工作步骤整治措施
专项整治工作分三阶段进行:
()部署发动阶段(8月15日前)
1迅速营造强整治声势坚持宣传先行专项整治初通广播电视等宣传媒体持续宣传农车违法载专项整治行动迅速农车违法载严重危害性广泛告知社会农村区形成强舆氛围争取群众社会界支持整治工作创造良社会环境(责单位:宣传部)
2迅速制定专项整治方案乡镇准确握乡镇农村交通出行特点精心研判农村务农务工赶集庙会等农村群众出行规律深入分析农车违法载易发发时段路段明确整治目标职责务细化整治措施抓紧制订符合乡镇实际专项整治方案(责单位:乡镇)
(二)集中整治阶段(8月16日12月15日)
1集中整治农车违法载农村源头等问题乡镇建立健全村两委交通安全工作机制指导督促村两委履行道路交通安全宣传教育理责落实农村交通安全劝导站日常运行劝导责村委会设立农车专员实行机动车驾驶户籍化理切实掌握村农车等类车辆驾驶底数建立基础台帐车辆信息录入XX省农村道路交通安全理信息系统8月底前乡镇辖区村委会签订交通安全责书村委会位农车车签订拒绝农车违法载承诺书推动落实农村交通安全源头防控责(责单位:乡镇)
2集中整治农车违法载出村路问题乡镇村两委充分发挥农村交通安全劝导员源头防控作落实劝导员误工补贴建立健全农村劝导站劝导员理考核机制保障落实劝导站建设劝导费配齐劝导装备检查考核劝导员工作确保劝导员月开展劝导工作少20天完善劝导站布局车流集中路口没设立劝导站补建劝导站消控盲区加强劝导工作安全防护拒听劝导时报告公安机关严禁劝导员国省干线公路开展劝导工作(责单位:乡镇)
3集中整治道路农车违法载行公安交部门全警动员围绕农车违法载专项整治加路面执法检查力度发现起查处起迅速形成严高压态势月逢五全国农车违法载査处统行动日周周五省统行动日查处农车违法载追溯源乡镇部门通报督促加强源头理(责单位:交警队)
4集中整治重点行业领域业员搭农车通行问题乡镇县直关行业部门认真贯彻落实省公安厅等7部门关加强农车安全理工作通知(X公通字〔2021〕X号)求严防农田作业农贸市场园林绿化公路施工等场业员违法搭农车货车工者转场通行发现者关部门抄告农车违法载时予处理必时建议解合作合更换施工作业队伍(责单位:农业农村局住建局工信局交通局市场监督局应急理局)
5集中整改农车底数清问题乡镇发动村两委开展农车底数摸排切实掌握牌牌(包括符合注册登记条件未登记挂牌符合注册登记条件法登记挂牌两种情形)底数行政村(社区)建立农车基础台帐农车驾驶员信息档案切实做底清数明(责单位:乡镇)
6集中整治违规农车生产销售问题组织工业信息化公安交通运输市场监等部门持续深入开展违规农车联合治理全面禁止符合国家相关法律法规技术标准农车生产销售严厉查处违法违规生产销售行引导农村群众购买合规车辆源头防止隐患车辆新增(责单位:工信局交通局市场监局公安局)
7集中整治农村道路交通安全隐患问题组织交通运输公安等部门深入排査治理农村公路交路口水崖路侧险路段穿村镇城郊结合部路段安全隐患建立隐患台帐力争年底前2018年发生出路面翻坠交通事导致死亡数超3水崖急弯陡坡等路侧险路段实现警告标志减速带路侧护栏三必2018年发生ー次死亡3交通事死亡数累计超5交路口实现警告标志道路标线减速带警示桩交通信号灯(含闪光警告信号灯)五必(责单位:交通局交警队)
8加强农村交通出行服务保障交通运输部门会乡镇加强农村群众出行服务保障提升农村客运安全应急保障力努力构建供需匹配组织灵活模式样服务适宜农村客运供体系引导农村群众选合规交通工具推动实现农村群众行减少坐农车出行带安全隐患(责单位:乡镇交通局)
9充实农村交通理力量乡镇村两委落实体责尤村级基层治组织责加强农村交通安全理力量统筹推动乡镇交通安全理员农村劝导员社会综治网格员交通运输部门路长农机部门理员保险公司协保员营销员等力量充分整合实现职扩充岗方协治公安部门准确握城乡体化发展趋势发挥交警队乡镇派出优势做农村交通理工作(责单位:乡镇公安局交警队)
10加强农村交通安全宣传教育乡镇充分利电视广播等媒体全方位宣传专项整治措施切实开展农村交通六见(见醒目警示宣传见村支两委乡镇领导干部承诺保证见农车驾驶员教育警示培训见摸底排查基础台账见农村劝导理两站两员位见交警队民警分片包村措施落实位)活动加警示曝光力度进村入户开展宣传劝导力宣传驾问题车农车断提升群众交通安全意识加强农村区农村喇叭村栏标语(栏:固定交通安全宣传栏标语:严禁农车违法载)交通安全宣传教育阵建设营造浓厚交通安全氛围(责单位:乡镇宣传部交警队)
(三)巩固提升阶段(12月16日12月31日)
1确保专项整治成效专项整治工作成效验发现深层次问题进行认真总结开展整治情况回头效果明显问题突出方进行督办整改未完成整治务盯办落实确保整改位(责单位:县专项整治领导组办公室牵头关部门配合)
2巩固完善工作机制坚持发扬整治工作中验做法进步固化完善农村交通安全理工作制度机制注重解决农村群众集中出行农田作业运输需求保障农村交通理力量薄弱等易导致农车违法载现象发生深层次根性问题构建农车交通安全隐患动态排查治理体系持续巩固整治成效形成常态化理机制(责单位:乡镇成员单位)
五工作求
()加强组织领导县政府成立农车违法载专项整治暨深化农村交通安全固强基攻坚行动领导组领导组办公室设县公安局交警队交通局农业农村局应急局县委宣传部抽调1名业务骨干驻县公安局交警队合署办公乡镇成立相应领导组切实加强组织领导指挥调度乡镇部门领导亲研究亲推动分领导具体负责抓落实项整治务落实责部门落实责确保整治工作取实效
(二)强化责落实乡镇负责深入线明查暗访辖区农车违法载治理效果进行机抽查采取调度通报督办约谈等方式加推进力度逐级压实责确保整治工作取实效
(三)强化工作考核机制县专项整治领导组两月召开次全县专项整治工作推进会(乡镇县直相关部门负责县政府领导汇报专项整治工作情况)专项整治办公室月乡镇县直相关部门专项整治工作完成情况进行考核考核实行条龙排名连续两月排名乡镇县直相关部门县政府做出检查
(四)时报送情况乡镇部门明确专负责信息报送工作8月27日前乡镇部门农车违法载专项整治方案联络(姓名电话职务)报县专项整治工作领导组办公室二8月27日前乡镇报辖区农车保量情况三月月底前报送专项整治工作进展情况四2022年1月3日前报送工作总结专项整治部署推进验做法典型案例工作亮点时报送
附件1:
XX县农机动车保量统计表1
审核: 填表: 联系电话: 填报时间:
序号
乡(镇)
三轮汽车(辆)
三轮摩托车(辆)
电动三轮车(辆)
三轮机动车数量(辆)
合计
牌
牌
牌
牌
已登记挂牌数量
符合注册登记条件未登记挂牌数量(合格证发票)
符合注册登记条件法登记挂牌数量(合格证发票)
已登记挂牌数量
中物流快递行业数量
符合注册登记条件未登记挂牌数量(合格证发票)
符合注册登记条件法登记挂牌数量(合格证发票)
中物流快递行业数量
总数
中物流快递行业数量
1
宁乡镇
2
金罗镇
3
枝柯镇
4
暖泉镇
5
武家庄镇
6
枣林乡
合计
附件2:
XX县农机动车保量统计表2
审核: 填表: 联系电话: 填报时间:
序号
乡(镇)
拖拉机(辆)
低速载货汽车(辆)
合计
牌
牌
牌
牌
已登记挂牌数量
符合注册登记条件未登记挂牌数量(合格证发票)
符合注册登记条件法登记挂牌数量(合格证发票)
已登记挂牌数量
符合注册登记条件未登记挂牌数量(合格证发票)
符合注册登记条件法登记挂牌数量(合格证发票)
1
宁乡镇
2
金罗镇
3
枝柯镇
4
暖泉镇
5
武家庄镇
6
枣林乡
合计
附件3:
农车驾驶员信息登记表
_______乡(镇)_______村 2021年 月 日
车辆
联系方式
身份证号
机动车驾驶员
联系方式
身份证号
车辆品牌型号
车辆类型
生产厂家
车身颜色
车辆号牌
发动机号
发票()
车辆识代码
合格证()
购车时间
途
违法载严查处喷涂情况
❑ 否❏
(车辆驾驶车片粘贴处)
车辆(签 字):
登记员(签 字):
附件4:
农车交通安全责书
积极推进全县开展农车违法载专项整治暨深化农村交通安全固强基攻坚行动工作杜绝农车交通事交通违法行发生进步增强广农车司驾员交通安全意识保证民生命财产安全确保农村道路交通安全根相关法律法规省市县求现签订农车交通安全责书请认真履行职责
1严格遵守法律法规觉履行职责级政府工作员交通安全理员积极组织开展农村公路项理工作
2严禁农车违法载
3禁止牌证国省县乡道路行驶
4严肃农车摸底排查工作务必全覆盖零遗漏实施户籍化理
5督促农车车驾驶员必须求参加交通安全知识培训提高思想认识采取效措施效遏制种道路交通事发生
6农车司驾员未履行职责村委负责时批评约束情节严重拒改正报告相关职部门进行处理造成严重果追究法律责
7责状留存档案签订日起生效
乡(镇)政府负责: 村委负责:
2021年 月 日
附件5:
拒绝农车违法载承诺书
(乡镇村)保证身财产安全愿承诺遵守认真履行列条款容
觉遵守中华民国道路交通安全法严格法律法规路行驶证驾驶操作农车辆驾驶操作报废私改拼装超技术标准农车辆驾驶操作牌证未检验合格农车辆路行驶疲劳开车酒驾驶驾驶准驾车型符农车辆装载超长超宽超高物品非法载
二拒绝农车违法载
三严格规定时间参加年检审路行驶田间作业时必须携带效驾驶证行驶证做牌证齐全车况良车容整洁安全部件完整效农车辆必须法悬挂号牌(前块)车箱拦板喷涂号牌放号字样
四遵守职业道德安全行车文明行车闯禁区禁令抢道占道行驶违规运输危险品
五承诺式三份村委会交部门承诺留份
村委负责(签字): 承诺(签字)
农车专员(签 字):
2021年 月 日
附件6:
全县农车违法载专项整治暨深化农村交通安全固强基攻坚行动考核标准
序号
成员
单位
考核容
考评
乡(镇)政府
1否建立健全农村支部村委会交通安全工作机制
2否落实农村交通安全劝导站日常运行劝导责
3否落实劝导员误工补贴保障劝导费配齐劝导装备
4否设立农村交通安全宣传栏否醒目位置刷写墙体标语
5否建立劝导员工作考核机制劝导员月开展劝导工作否少20天
6否村庄路口设立农车违法载指示标语
7劝导站布局否完善否存控盲区
8行政村村委会否设立农车专员否实行机动车驾驶户籍化理
9否开展农车底数摸排否建立农车基础台账农车驾驶员信息档案否车辆信息录入农村道路交通安全信息系统
108月底前乡镇否辖区行政村村委会签订交通安全责书村委会否农车车签订拒绝农车违法载承诺书
11否建立执法协作机制非执法部门整治中发现违法载行否时移交执法部门处理
二
公安部门
1全国农车违法载查处统行动日全省统行动日交警部门否开展农车违法载专项整治
2治安部门派出否法查处阻碍执行职务违法行
三
应急理部门
1否指导监督负安全监职责关部门认真履行专项整治工作职责
2否配合关部门开展事应急救援现场处置
3否法开展农车违法载道路交通生产安全事调查
四
交通运输部门
1否公路建设养护员搭农车工公路施工区域部通行行进行源头治理
2否加强农村群众集中出行服务保障否引导农村群众选合规交通工具
3否深入排查治理农村公路交路口路侧险路段穿村镇路段安全隐患
4重隐患路段否实现三必五必
五
农业农村部门
1否加强拖拉机联合收割机安全监
2否强化拖拉机驾驶安全教育
3否源头治理拖拉机联合收割机违反规定载行
六
市场监部门
法查处商户非法销售符合国家标准三轮四轮电动车违法违规行
七
住建部门
否建筑工员城市园林绿化员城市道路建设养护员搭农车工者道路施工区域部通行行进行整治
八
林业
部门
1否林业生产员搭农车施工区域部通行者工行进行整治
2发现农车违法载行否时劝阻必时否公安机关举报
九
工信(商务)部门
否配合关部门源头治理农贸市场营户搭农车进出市场行必时建议市场开办体商户解商铺租赁合
十
宣传部门
1否通媒体台进行效宣传
2否针农民特点引导新闻媒体宣传坐农车出行危害
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