XX县农村拆违治乱专项整治行动方案
进步改善全县农村居环境面貌构建良城乡规划建设理秩序切实提升民群众生活质量幸福指数构建宜居宜业宜游美丽乡村县政府研究决定全县开展农村拆违治乱专项整治工作结合县农村实际制定工作方案
总体求
坚持新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻十九精神牢固树立民中心发展思想认真落实中央省市关农村居环境治理重决策部署全县范围开展拆违治乱专项行动全面清查处理农村类违法占违法建设坚决遏制新增违法建筑着力维护村镇规划建设理良秩序努力营造整洁序文明优美乡村环境
二基原
（）法整治分类处理土理法城乡规划法等相关法律法规严厉击倒卖土未批先建擅改变性质等类违法行视情节严重程度法规严肃处置完善乡村规划准确认定 违乱建筑分类建立整改拆台账限期整改坚决拆
（二）明确责集中整治县级统筹乡镇落实部门配合全民参原建立方联动机制目标务分解乡镇村委落实具体责形成层层务抓落实工作局面
（三）联合执法维护稳定部门职权限采取协作战方式严快重查处案件拆违治乱工作发展济保持社会稳定相结合保证拆违治乱工作目标利实现保护群众合法权益强化治安控维护谐稳定
（四）宣传教育全民参广泛发动群众时公布整治范围时限定期通报进展情况宣传引导鼓励群众积极参拆违治乱工作切实形成全社会关注支持参良氛围
三工作重点
（）拆违 做违必拆违建清零乡(镇)民政府相关法律法规乡镇行政村规划区范围未批准建设建筑物构筑物擅改变建设容性质建筑物构筑物超效期未拆时建筑物构筑物违法建筑做四坚持：该整改坚决整改该查处坚决查处该拆坚决拆该恢复坚决恢复
1坚持五类整治：未批准非法占土未批准擅改变土途超批准面积占土擅占耕进行建设占基农田进行建设五类违法占行进行整治
2坚持九拆：符合规划存安全隐患建筑物构筑物符合土利总体规划城镇总体规划建设未批准私住宅改商私挑檐封闭改商私楼裙楼顶搭建违法建筑占压热力燃气水电种线挤占消防通道等严重影响公安全违法建筑侵占公绿公服务违法建筑擅改变规划设计土途建筑物构建物影响村容村貌闲置建筑物构筑物重点乡镇村庄周边居住闲置住房居住危房残垣断壁塌窑等影响村容村貌存安全隐患类建筑物侵占国道省道等干道路广场类公设施违法建筑限期搬迁法强制拆未批准农村村民集中居住区私建设养猪场养鸡场等畜禽养殖场坚决法拆
3坚持六整改：符合规划手续全建筑物构筑物符合乡村整体规划期拆时建筑建政府规划预留建设违法建筑规划区项目建设未批先建批少建批未建违法建筑四荒流域未批先建建筑物进行完善手续违反户宅政策批占户宅建新拆旧已享受移民搬迁政策占原宅形成空心房闲置房危旧房等限期整改效改善村容村貌确保村落建筑错落致整齐序
4坚持严执法农村涉五类整治九拆六整改立说立行立整立改整改拆程中出现阻工问题坚决制止妨碍整改工作暴力行公安机关严厉击确保拆违治乱工作利推进
（二）治乱 做逢乱必治留死角重点整治乡镇村结合部村庄河道交通线等范围存乱堆乱倒乱贴乱画乱停乱占乱架乱接乱设废品收购点乱施工等十乱现象
1治理乱堆乱倒严格落实农村垃圾集中整治专项行动做全县视野范围垃圾全域范围垃圾落建立村收集乡转运县处理垃圾处理长效机制
2治理乱贴乱画整治户外广告门头牌匾公标识牌路街墙体等乱贴乱画等现象加强广告质量容理统广告牌匾规划规范类广告设施门头牌匾设置设立街建筑物立面瓷砖涂料玻璃幕墙等保持完整洁墙面乱贴乱画现象道路广场商场镇区出入口设置类广告商店橱窗门面牌匾广告表面（含气球支架等）浮土锈迹油渍等污垢严格禁止散发广告村庄部路面墙面公设施等区域牛皮癣现象宣传标识乱贴乱画现象
3治理乱停乱占整治道路机动车非机动车违法占行道盲道障碍设施公交站台规定乱停乱放等乱象进步加交通违规行处罚力度加强停车场规划建设采疏堵结合办法实现机动车辆停放序非机动车定点停放乱停乱放影响通行现象针道路街面私摆摊营生产生活资料占道乱堆等乱象进步规范治理做环境整洁序
4治理乱拉乱架整治电力线通讯线广播电视线三线乱拉乱架等乱象加整治力度村庄干道重点通支盘剪埋等方式治理农村蜘蛛网支起垂太低安全隐患盘起局部太散太乱剪废弃埋类线缆具备条件采墙办法规整类架空线路加强类线安全巡查旦发现第时间整改位
5治理乱设废品收购点整治废品收购点乡镇废品收购点进行登记造册证营坚决关闭取缔时建立健全废品收购点项理制度建设完善营场相关设施处废品收购点四周建设围挡进入废品收购点废品进行分类整齐堆放时销售时定期收购点进行环境清理禁止造成环境污染
6治理乱施工整治施工工中产生类固体废弃物积尘扬尘污垢乱贴乱画等现象严格落实六百分百求强化建筑工理确保施工工周边环境整洁卫生施工工出入口范围渣土碎砖乱石工周围建筑垃圾施工场出口外道路渣土污染围墙尘土堆积工高空抛洒垃圾渣土现象
四时间步骤
全县拆违治乱专项行动2019年5月12月分前期准备集中整治检查验收三阶段实施
（）前期准备阶段（5月）乡(镇)县直关部门根整治重点辖区域环境问题特国道省道县道乡道村道街道河道铁道线旅游专线存问题进行深入彻底全面准确排查摸底基础坚持问题导制定具体实施方案明确整治务细化整治标准落实整治责倒排工期进度实行销号理建立长效机制乡(镇)整治实施方案5月16日前报县领导组办公室（县然资源局联系XX联系电话XXX）
（二）集中整治阶段（6月—11月）乡(镇)县直关部门整治方案求联动密切配合全面覆盖留死角深入开展专项行动
（三）检查验收阶段（11月—12月） 县政府整治标准乡(镇)县直关部门拆违治乱工作开展考核验收验收合格予表彰奖励验收合格全县通报批评严肃追究关乡(镇)部门员责
五工作求
（）强化组织领导县政府成立XX县农村拆违治乱专项行动工作领导组
组 长 XX 县委副书记县政府县长
副组长 XX 县政府副县长
成 员：XX 县政府办
XX 县然资源局局长
XX 县住建局局长
XX 县农业农村局局长
XX 市生态环境局XX分局局长
XX 县公安局副局长
XX 县然资源执法队队长
XX XX镇镇长
XX XX镇镇长
XX XX镇镇长
XX XX乡乡长
XX XX乡乡长
领导组设办公室办公室设县然资源局县然资源执法队队长XX兼负责专项行动日常工作具体指导督促检查工作联系：县然资源局XX联系电话XXX
乡(镇)具体实施体成立领导组乡(镇)委政府负责亲力亲施工队长足绣花功夫强化力量配备明确整治标准细化目标务压实逐级责倒排时间进度扎实深入推进拆违治乱项整治务确保期全面完成整治务
（二）广泛宣传发动宣传部门新闻媒体充分利电视广播报纸新媒体等台广渠道层次全方位宣传报道乡(镇)部门开展攻坚行动进展做法成效注重搞正反两方面典型深度报道攻坚行动家喻户晓深入心营造全县积极参行动合力攻坚浓厚氛围
（三）加强信息报送乡镇高度重视信息报送工作责成专负责乡镇长签字盖章半月报送次工作进展情况工作亮点县领导组办公室汇总报送县级分领导时报送工作信息县级分领导进行约谈做出书面检查
（四）严督查考核县政府成立督导组制定督查考评办法明确考评标准实行半月通报月排队深入线开展督促检查县政府建立切实行奖惩制度工作成效突出乡(镇)村予表扬奖励进展缓慢乡(镇)村通报批评工作推进力乡(镇)村责严肃问责
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进步改善全县农村居环境面貌构建良城乡规划建设理秩序切实提升民群众生活质量幸福指数构建宜居宜业宜游美丽乡村县政府研究决定全县开展农村拆违治乱专项整治工作结合县农村实际制定工作方案
总体求
坚持新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻十九精神牢固树立民中心发展思想认真落实中央省市关农村居环境治理重决策部署全县范围开展拆违治乱专项行动全面清查处理农村类违法占违法建设坚决遏制新增违法建筑着力维护村镇规划建设理良秩序努力营造整洁序文明优美乡村环境
二基原
（）法整治分类处理土理法城乡规划法等相关法律法规严厉击倒卖土未批先建擅改变性质等类违法行视情节严重程度法规严肃处置完善乡村规划准确认定 违乱建筑分类建立整改拆台账限期整改坚决拆
（二）明确责集中整治县级统筹乡镇落实部门配合全民参原建立方联动机制目标务分解乡镇村委落实具体责形成层层务抓落实工作局面
（三）联合执法维护稳定部门职权限采取协作战方式严快重查处案件拆违治乱工作发展济保持社会稳定相结合保证拆违治乱工作目标利实现保护群众合法权益强化治安控维护谐稳定
（四）宣传教育全民参广泛发动群众时公布整治范围时限定期通报进展情况宣传引导鼓励群众积极参拆违治乱工作切实形成全社会关注支持参良氛围
三工作重点
（）拆违 做违必拆违建清零乡(镇)民政府相关法律法规乡镇行政村规划区范围未批准建设建筑物构筑物擅改变建设容性质建筑物构筑物超效期未拆时建筑物构筑物违法建筑做四坚持：该整改坚决整改该查处坚决查处该拆坚决拆该恢复坚决恢复
1坚持五类整治：未批准非法占土未批准擅改变土途超批准面积占土擅占耕进行建设占基农田进行建设五类违法占行进行整治
2坚持九拆：符合规划存安全隐患建筑物构筑物符合土利总体规划城镇总体规划建设未批准私住宅改商私挑檐封闭改商私楼裙楼顶搭建违法建筑占压热力燃气水电种线挤占消防通道等严重影响公安全违法建筑侵占公绿公服务违法建筑擅改变规划设计土途建筑物构建物影响村容村貌闲置建筑物构筑物重点乡镇村庄周边居住闲置住房居住危房残垣断壁塌窑等影响村容村貌存安全隐患类建筑物侵占国道省道等干道路广场类公设施违法建筑限期搬迁法强制拆未批准农村村民集中居住区私建设养猪场养鸡场等畜禽养殖场坚决法拆
3坚持六整改：符合规划手续全建筑物构筑物符合乡村整体规划期拆时建筑建政府规划预留建设违法建筑规划区项目建设未批先建批少建批未建违法建筑四荒流域未批先建建筑物进行完善手续违反户宅政策批占户宅建新拆旧已享受移民搬迁政策占原宅形成空心房闲置房危旧房等限期整改效改善村容村貌确保村落建筑错落致整齐序
4坚持严执法农村涉五类整治九拆六整改立说立行立整立改整改拆程中出现阻工问题坚决制止妨碍整改工作暴力行公安机关严厉击确保拆违治乱工作利推进
（二）治乱 做逢乱必治留死角重点整治乡镇村结合部村庄河道交通线等范围存乱堆乱倒乱贴乱画乱停乱占乱架乱接乱设废品收购点乱施工等十乱现象
1治理乱堆乱倒严格落实农村垃圾集中整治专项行动做全县视野范围垃圾全域范围垃圾落建立村收集乡转运县处理垃圾处理长效机制
2治理乱贴乱画整治户外广告门头牌匾公标识牌路街墙体等乱贴乱画等现象加强广告质量容理统广告牌匾规划规范类广告设施门头牌匾设置设立街建筑物立面瓷砖涂料玻璃幕墙等保持完整洁墙面乱贴乱画现象道路广场商场镇区出入口设置类广告商店橱窗门面牌匾广告表面（含气球支架等）浮土锈迹油渍等污垢严格禁止散发广告村庄部路面墙面公设施等区域牛皮癣现象宣传标识乱贴乱画现象
3治理乱停乱占整治道路机动车非机动车违法占行道盲道障碍设施公交站台规定乱停乱放等乱象进步加交通违规行处罚力度加强停车场规划建设采疏堵结合办法实现机动车辆停放序非机动车定点停放乱停乱放影响通行现象针道路街面私摆摊营生产生活资料占道乱堆等乱象进步规范治理做环境整洁序
4治理乱拉乱架整治电力线通讯线广播电视线三线乱拉乱架等乱象加整治力度村庄干道重点通支盘剪埋等方式治理农村蜘蛛网支起垂太低安全隐患盘起局部太散太乱剪废弃埋类线缆具备条件采墙办法规整类架空线路加强类线安全巡查旦发现第时间整改位
5治理乱设废品收购点整治废品收购点乡镇废品收购点进行登记造册证营坚决关闭取缔时建立健全废品收购点项理制度建设完善营场相关设施处废品收购点四周建设围挡进入废品收购点废品进行分类整齐堆放时销售时定期收购点进行环境清理禁止造成环境污染
6治理乱施工整治施工工中产生类固体废弃物积尘扬尘污垢乱贴乱画等现象严格落实六百分百求强化建筑工理确保施工工周边环境整洁卫生施工工出入口范围渣土碎砖乱石工周围建筑垃圾施工场出口外道路渣土污染围墙尘土堆积工高空抛洒垃圾渣土现象
四时间步骤
全县拆违治乱专项行动2019年5月12月分前期准备集中整治检查验收三阶段实施
（）前期准备阶段（5月）乡(镇)县直关部门根整治重点辖区域环境问题特国道省道县道乡道村道街道河道铁道线旅游专线存问题进行深入彻底全面准确排查摸底基础坚持问题导制定具体实施方案明确整治务细化整治标准落实整治责倒排工期进度实行销号理建立长效机制乡(镇)整治实施方案5月16日前报县领导组办公室（县然资源局联系XX联系电话XXX）
（二）集中整治阶段（6月—11月）乡(镇)县直关部门整治方案求联动密切配合全面覆盖留死角深入开展专项行动
（三）检查验收阶段（11月—12月） 县政府整治标准乡(镇)县直关部门拆违治乱工作开展考核验收验收合格予表彰奖励验收合格全县通报批评严肃追究关乡(镇)部门员责
五工作求
（）强化组织领导县政府成立XX县农村拆违治乱专项行动工作领导组
组 长 XX 县委副书记县政府县长
副组长 XX 县政府副县长
成 员：XX 县政府办
XX 县然资源局局长
XX 县住建局局长
XX 县农业农村局局长
XX 市生态环境局XX分局局长
XX 县公安局副局长
XX 县然资源执法队队长
XX XX镇镇长
XX XX镇镇长
XX XX镇镇长
XX XX乡乡长
XX XX乡乡长
领导组设办公室办公室设县然资源局县然资源执法队队长XX兼负责专项行动日常工作具体指导督促检查工作联系：县然资源局XX联系电话XXX
乡(镇)具体实施体成立领导组乡(镇)委政府负责亲力亲施工队长足绣花功夫强化力量配备明确整治标准细化目标务压实逐级责倒排时间进度扎实深入推进拆违治乱项整治务确保期全面完成整治务
（二）广泛宣传发动宣传部门新闻媒体充分利电视广播报纸新媒体等台广渠道层次全方位宣传报道乡(镇)部门开展攻坚行动进展做法成效注重搞正反两方面典型深度报道攻坚行动家喻户晓深入心营造全县积极参行动合力攻坚浓厚氛围
（三）加强信息报送乡镇高度重视信息报送工作责成专负责乡镇长签字盖章半月报送次工作进展情况工作亮点县领导组办公室汇总报送县级分领导时报送工作信息县级分领导进行约谈做出书面检查
（四）严督查考核县政府成立督导组制定督查考评办法明确考评标准实行半月通报月排队深入线开展督促检查县政府建立切实行奖惩制度工作成效突出乡(镇)村予表扬奖励进展缓慢乡(镇)村通报批评工作推进力乡(镇)村责严肃问责
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