崔庄村
关开展抓基层建机制基础增劲
强基固年活动实施方案
深入贯彻西演镇委关开展强基固年活动实施意见提高农村基层建设水夯实执政基础推进民法治建设维护社会**稳定现制定强基固实施方案：
活动意义
农村基层组织农村全部工作战斗力基础年农村基层组织认真贯彻落实镇委委求坚持抓建促发展农村济社会发展取显著成绩项基层基础工作明显加强存许符合适应协调问题：基层组织健全班子整体素质高工作软弱涣散执政力水低组织难发挥战斗堡垒作民公开民监督制度完善群众序参政渠道畅通基层干部法行政力差社会治安总治理防范体系健全矛盾纠纷效化解信访渠道畅通安创建措施效贯彻落实通开展抓基层建机制基础增劲强基固年活动农村组织班子建设加强突出问题解决干部素质提高核心作发挥发生重群体性事件农村实现科学发展谐稳定夯实基础(转载请注明香网httpwwwxiangdangnet)
二指导思想
邓理三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观紧紧抓住影响社会发展稳定源头性根性基础性问题力加强基层组织建设民法制建设稳定工作抓基层建机制基础增劲强基固促进农村改革发展维护农村谐稳定巩固执政基础农村发展提供坚强保证
三目标求
通加强基层组织建设健全农村两委班子创造力凝聚力战斗力明显增强干部队伍素质显著提高法办事力加强群众满意度断提高员干部结构明显优化公服务力断提高农村项事业发展提供坚强组织保证二通民法制建设民群众充分享知情权参权监督权等民权利严格规范村务公开村民知情权保证村务决策重事项实施公开透明阳光操作民理财三资代理机制落实广农村干部群众法律素质法办事力断增强农村工作透明度社会公众参度明显提高基层工作日趋制度化规范化三社会谐稳定局面持续巩固村两委班子抓稳定保安意识力明显增强村级民调组织治保组织健全发挥作民调解行政调解司法调解三位体调解工作体系日益完善线防控力加强农村发展提供谐稳定政治环境
四容
（）做抓基层基础工作夯实执政基础
1加强基层组织建设严格落实建责制深入开展创五农村组织建建工作精品村容双创双建活动
2加强员队伍建设十六字（坚持标准保证质量改善结构慎重发展）方针严格双推双考三级建档三级审查公示票决责追究两委干部亲属备案制度提高农村新发展员质量3月底前村两委换届中未选具较高威候选学生村官优秀企业复退军等农村优秀重点建立村级备干部库发展员程作考察培养村级备干部程
农村员中开展职员岗承诺职员设岗定责活动广员服务社会服务群众搭建台扎实开展性教育力培育容员双育工程发挥远程教育网络作整合教育资源统筹培训资金合理确定培训容创新培训方式科学安排体班次确保取实效年力争参训员掌握
1－2门实技术业技促进员创业实现业
3规范重村务决策运行全面推行四议两公开制度制三化工作机制线健全集体领导分工负责制度明确村两委成员工作职责分工推行村务决策七步工作法村级重事务严格支部提议两委商议乡镇委政府审核员会审议村民代表会议村民会议决议专门组织负责实施办理结果公开步骤组织决策实施实施程中涉三资理济合签订招投标理等事项严格县农村集体三资委托代理服务制关规定办理严格落实村理财组联审制推行村组织书记村委会联签制建立村干部诫勉谈话济责审计等制度村干部决策中程序办事造成工作失误带重损失法追究责构成违纪予纪处分涉嫌犯罪移交司法机关处理
4强化期目标理深化定三工作机制突出定年3月底前村两委干部逐明确期目标年度目标村两委研究员村民代表会讨报乡镇委政府备案务村务公开栏公开目标运行情况时公开接受监督坚持双述双评制度围绕承诺目标村两委半年班子建设落实期承诺目标解决群众关心热点难点问题等情况乡镇委进行次专项述职述廉接受委政府考评村全体员村民代表会报告工作组织员村民代表进行民测评接受员群众监督评议
（二）加强基层民政治法制建设推进民化法制化进程
1抓村民会议村民代表会议制度制定详细两会制度实施细墙公示般情况村民代表会议季度召开次涉村民利益土承包宅基发放建设项目招投标等事项必须提请村民会议（村民代表会议）充分讨数意见作出决定组织行政手段左右影响村民作出决定该村民会议（村民代表会议）讨决定事项村民委员会包办代加强村级民决策监督理加违规决策责追究力度村级重事务性决策理中违反程序严肃处理保障群众决策权
2提高村务公开规范化水积极适应民政治建设需断拓展充实村务公开容 事议筹资筹劳涉农补贴等事关村民切实利益重事项全部纳入村务公开范围严格公开程序公开资料坚持村会计整理干部关村两委联席会审查公开监督组审核村民代表会议讨通报乡镇审核关进行公开季度第月10日前前季度村务财务公开事项公布位次公开村委会时召开村民会议（村民代表会议）认真听取村民意见答复解决村民提出问题重点抓阵规范化建设公开栏采全县统版面格式必防雨设施意见箱时公布举报电话
3规范民议政日民评议干部制度村结合干部期目标承诺双述双评制度实施年1月份7月份集中开展民议**民评议活动民议政年两次分1月10日15日7月10日15日进行参加议政员村民代表村县乡代表老员老干部体村民愿参加民评议干部般年次年月份评议年情况镇委组织村民代表村县乡代表员代表参加民议**干部评议容程序步骤记录规范序评议结果会议召开10日群众公开干部报酬奖罚直接挂钩提高群众满意率调动干部积极性
4加强农村干部群众普法教育重点抓宪法刑法土理法土承包法村民委员会组织法治安处罚条例信访条例民法通等法律法规宣传教育增强广民群众法行民权利维护身合法权益意识力提高基层干部法行政法办事意识公公正处理村级事务增强群众中公信力
（三）加强基层安建设
1深入开展基层安创建活动全面抓安村安单位创建工作建立健全民调会治保会红白理事会巡逻队三会队基层组织抓（重点员法轮功员两劳释解员流动口访员等）控制物（危险爆炸剧毒枪支弹药等）理事（群体性事件交通安全火灾事隐患）掌握建立农村治安防范责承包机制实行联户联防义务巡逻深入开展社会治安综合治理切实增强民群众安全感
2构建三位体调解体系完善民调解行政调解司法调解三位体调解工作体系加强民调解员队伍建设进步充实村民调组织推选民群众中**高工作力强村民担民调组织成员力支持民调组织开展工作全部做员位办公场位工资报酬位奖罚制度位
3开展矛盾纠纷排查化解工作月少2次开展矛盾纠纷排查时掌握群众思想动态矛盾纠纷坚持抓早抓抓苗头做矛盾隐患早发现早处置早解决积案陈案案施策措举消化解决量尚未形成访矛盾问题快化解避免积累激化作决策项目企业改制征拆迁等工作建立社会稳定风险评估机制源头减少矛盾决侵犯民群众合法权益
五工作举措
1动员部署召开动员部署会议做思想发动营造活动氛围深入基层深入员深入群众开展调查研究听取意见建议针发现矛盾问题研究解决措施办法加强活动指导
2集中学结合村级组织运行实际组织两委干部深入学农村基层组织建设制三化规范理办法关完善定三措施建立农村干部队伍建设长效机制意见员发展讲座三资委托代理等容通学切实提高基层干部做基层基础工作力素质做真知真会会
3深入实施进步明确责确保活动计划步骤方法措施
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关开展抓基层建机制基础增劲
强基固年活动实施方案
深入贯彻西演镇委关开展强基固年活动实施意见提高农村基层建设水夯实执政基础推进民法治建设维护社会**稳定现制定强基固实施方案：
活动意义
农村基层组织农村全部工作战斗力基础年农村基层组织认真贯彻落实镇委委求坚持抓建促发展农村济社会发展取显著成绩项基层基础工作明显加强存许符合适应协调问题：基层组织健全班子整体素质高工作软弱涣散执政力水低组织难发挥战斗堡垒作民公开民监督制度完善群众序参政渠道畅通基层干部法行政力差社会治安总治理防范体系健全矛盾纠纷效化解信访渠道畅通安创建措施效贯彻落实通开展抓基层建机制基础增劲强基固年活动农村组织班子建设加强突出问题解决干部素质提高核心作发挥发生重群体性事件农村实现科学发展谐稳定夯实基础(转载请注明香网httpwwwxiangdangnet)
二指导思想
邓理三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观紧紧抓住影响社会发展稳定源头性根性基础性问题力加强基层组织建设民法制建设稳定工作抓基层建机制基础增劲强基固促进农村改革发展维护农村谐稳定巩固执政基础农村发展提供坚强保证
三目标求
通加强基层组织建设健全农村两委班子创造力凝聚力战斗力明显增强干部队伍素质显著提高法办事力加强群众满意度断提高员干部结构明显优化公服务力断提高农村项事业发展提供坚强组织保证二通民法制建设民群众充分享知情权参权监督权等民权利严格规范村务公开村民知情权保证村务决策重事项实施公开透明阳光操作民理财三资代理机制落实广农村干部群众法律素质法办事力断增强农村工作透明度社会公众参度明显提高基层工作日趋制度化规范化三社会谐稳定局面持续巩固村两委班子抓稳定保安意识力明显增强村级民调组织治保组织健全发挥作民调解行政调解司法调解三位体调解工作体系日益完善线防控力加强农村发展提供谐稳定政治环境
四容
（）做抓基层基础工作夯实执政基础
1加强基层组织建设严格落实建责制深入开展创五农村组织建建工作精品村容双创双建活动
2加强员队伍建设十六字（坚持标准保证质量改善结构慎重发展）方针严格双推双考三级建档三级审查公示票决责追究两委干部亲属备案制度提高农村新发展员质量3月底前村两委换届中未选具较高威候选学生村官优秀企业复退军等农村优秀重点建立村级备干部库发展员程作考察培养村级备干部程
农村员中开展职员岗承诺职员设岗定责活动广员服务社会服务群众搭建台扎实开展性教育力培育容员双育工程发挥远程教育网络作整合教育资源统筹培训资金合理确定培训容创新培训方式科学安排体班次确保取实效年力争参训员掌握
1－2门实技术业技促进员创业实现业
3规范重村务决策运行全面推行四议两公开制度制三化工作机制线健全集体领导分工负责制度明确村两委成员工作职责分工推行村务决策七步工作法村级重事务严格支部提议两委商议乡镇委政府审核员会审议村民代表会议村民会议决议专门组织负责实施办理结果公开步骤组织决策实施实施程中涉三资理济合签订招投标理等事项严格县农村集体三资委托代理服务制关规定办理严格落实村理财组联审制推行村组织书记村委会联签制建立村干部诫勉谈话济责审计等制度村干部决策中程序办事造成工作失误带重损失法追究责构成违纪予纪处分涉嫌犯罪移交司法机关处理
4强化期目标理深化定三工作机制突出定年3月底前村两委干部逐明确期目标年度目标村两委研究员村民代表会讨报乡镇委政府备案务村务公开栏公开目标运行情况时公开接受监督坚持双述双评制度围绕承诺目标村两委半年班子建设落实期承诺目标解决群众关心热点难点问题等情况乡镇委进行次专项述职述廉接受委政府考评村全体员村民代表会报告工作组织员村民代表进行民测评接受员群众监督评议
（二）加强基层民政治法制建设推进民化法制化进程
1抓村民会议村民代表会议制度制定详细两会制度实施细墙公示般情况村民代表会议季度召开次涉村民利益土承包宅基发放建设项目招投标等事项必须提请村民会议（村民代表会议）充分讨数意见作出决定组织行政手段左右影响村民作出决定该村民会议（村民代表会议）讨决定事项村民委员会包办代加强村级民决策监督理加违规决策责追究力度村级重事务性决策理中违反程序严肃处理保障群众决策权
2提高村务公开规范化水积极适应民政治建设需断拓展充实村务公开容 事议筹资筹劳涉农补贴等事关村民切实利益重事项全部纳入村务公开范围严格公开程序公开资料坚持村会计整理干部关村两委联席会审查公开监督组审核村民代表会议讨通报乡镇审核关进行公开季度第月10日前前季度村务财务公开事项公布位次公开村委会时召开村民会议（村民代表会议）认真听取村民意见答复解决村民提出问题重点抓阵规范化建设公开栏采全县统版面格式必防雨设施意见箱时公布举报电话
3规范民议政日民评议干部制度村结合干部期目标承诺双述双评制度实施年1月份7月份集中开展民议**民评议活动民议政年两次分1月10日15日7月10日15日进行参加议政员村民代表村县乡代表老员老干部体村民愿参加民评议干部般年次年月份评议年情况镇委组织村民代表村县乡代表员代表参加民议**干部评议容程序步骤记录规范序评议结果会议召开10日群众公开干部报酬奖罚直接挂钩提高群众满意率调动干部积极性
4加强农村干部群众普法教育重点抓宪法刑法土理法土承包法村民委员会组织法治安处罚条例信访条例民法通等法律法规宣传教育增强广民群众法行民权利维护身合法权益意识力提高基层干部法行政法办事意识公公正处理村级事务增强群众中公信力
（三）加强基层安建设
1深入开展基层安创建活动全面抓安村安单位创建工作建立健全民调会治保会红白理事会巡逻队三会队基层组织抓（重点员法轮功员两劳释解员流动口访员等）控制物（危险爆炸剧毒枪支弹药等）理事（群体性事件交通安全火灾事隐患）掌握建立农村治安防范责承包机制实行联户联防义务巡逻深入开展社会治安综合治理切实增强民群众安全感
2构建三位体调解体系完善民调解行政调解司法调解三位体调解工作体系加强民调解员队伍建设进步充实村民调组织推选民群众中**高工作力强村民担民调组织成员力支持民调组织开展工作全部做员位办公场位工资报酬位奖罚制度位
3开展矛盾纠纷排查化解工作月少2次开展矛盾纠纷排查时掌握群众思想动态矛盾纠纷坚持抓早抓抓苗头做矛盾隐患早发现早处置早解决积案陈案案施策措举消化解决量尚未形成访矛盾问题快化解避免积累激化作决策项目企业改制征拆迁等工作建立社会稳定风险评估机制源头减少矛盾决侵犯民群众合法权益
五工作举措
1动员部署召开动员部署会议做思想发动营造活动氛围深入基层深入员深入群众开展调查研究听取意见建议针发现矛盾问题研究解决措施办法加强活动指导
2集中学结合村级组织运行实际组织两委干部深入学农村基层组织建设制三化规范理办法关完善定三措施建立农村干部队伍建设长效机制意见员发展讲座三资委托代理等容通学切实提高基层干部做基层基础工作力素质做真知真会会
3深入实施进步明确责确保活动计划步骤方法措施
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