XX县深化“放管服”改革着力培育和激发市场主体活力重点任务分工方案


    XX县深化放服改革着力培育激发市场体活力重点务分工方案
    深入推进五型政府建设持续深化放服改革断造四营商环境培育壮市场体效激发市场活力社会创造力全力造吉事办政务服务品牌确保县实现政务服务满意度等省份佳县目标现制定工作方案
    进步造市场化营商环境
    ()持续深化行政审批制度改革着力推进涉企审批减环节减材料减证明减跑动减时间减费严格落实行政许设定审查机制执行XX省行政权责清单理办法建立权力清单网理系统(县政务服务办县行政服务中心牵头县直关部门乡镇民政府职责分工负责)
    (二)抓紧发布确需保留证明事项清单办理申请政务服务事项行政机关索清单外证明(县司法局县行政服务中心等县直关部门乡镇民政府职责分工负责)
    (三)深化证分离改革实施涉企营许事项全覆盖清单理着力推进减证证扩简易注销范围公示时间45天压减20天建立简易注销登记容错机制优化注销台功加强企业注销指引促进市场新陈代谢(县政务服务办县行政服务中心县市场监局县司法局牵头县直关部门乡镇民政府职责分工负责)
    (四)积极争取跨省税务迁移改革试点探索符合条件企业迁出税务机关企业相关信息推送迁入税务机关企业继承原纳税资质权益信息进步提升跨省税务迁移便利化水注重运税收优惠等普惠性政策激励企业研发创新(县税务局牵头负责)
    (五)深化工程建设项目审批制度改革推动投资项目线审批监台相关审批系统互联互通数享避免企业重复填报部门重复核验深入推进容缺审批+承诺制更项目早落早投产精简整合工程建设项目审批流程推行规合图联审联合验收等做法2021年底前研究制定工程建设项目全程审批理制度性文件建立健全工程建设项目审批监督理机制提升审批服务效开展工程建设项目审批体外循环隐性审批专项治理(县住房城乡建设局县发展改革委县然资源局牵头县直关部门职责分工负责)
    (六)督促指导银行机构加普惠微企业信贷款发放力度加强风险防范鼓励银行保险机构深化合作序开展出口信保险保单融资支持银行机构法规获取企业信息基础创新产品服务更满足企业融资需求(县普惠金融服务中心县银保监组牵头驻县金融机构分工负责)
    二进步造便利化营商环境
    (七)进步推进政务服务运行标准化服务供规范化企业群众办事便利化加快推进政务服务事项集成改革推动实现套餐式题式集成服务事项标准差办理跨部门高频事项基实现件事次办强化电子证应推动电子证扩应领域全国互通互认(县政务服务办县行政服务中心牵头县直关部门乡镇民政府职责分工负责)
    (八)规范提升车辆检测服务优化检测流程推动检测机构公示服务项目容价格增加车检服务供探索允许具备资质信良汽车品牌服务企业提供非营运型车辆维修保养检测站式服务降低车辆检测收费(县公安局县生态环境局县交通运输局县市场监局等县直关部门职责分工负责)
    (九)优化公证服务规范精简公证证明材料全面推行公证证明材料清单理落实次性告知制度推动降低偏高公证事项收费标准推进口基信息婚姻收养动产登记等办理公证需数享线查询核验实现更高频公证服务事项网通办(县司法局牵头县直关部门乡镇民政府职责分工负责)
    (十)着力缓解异医报销难问题2021年底前实现县级少1家普通门诊费跨省联网医疗机构基实现普通门诊费跨省直接结算高血压糖尿病恶性肿瘤门诊放化疗尿毒症透析器官移植术抗排异治疗5群众需求普遍开展门诊慢特病实现相关治疗费跨省直接结算(县医保局乡镇民政府职责分工负责)
    (十)优化提升公服务明确水电气热通信线电视等接入标准简化接入审批流程公开服务容资费标准等信息加快推进报装查询缴费等业务全程网办2021年11月底前组织开展相关公事业行业收费专项检查规范收费行优化办电服务2021年底前实现城市区电报装容量160千瓦农村区100千瓦微企业电报装零投资实行零门零审批零投资服务低压非居民户全程办电时间压减20工作日优化宽带接入安装服务物业指定代理商限制户选择运营商等违法违规行进行专项整治重点整治基础电信企业通擅添加业务限制户携号转网等违规行推动实现携号转网异办网办(县发展改革委县工业信息化局县住房城乡建设局县市场监局县网络公司县供电公司华润燃气等县直关部门职责分工负责)
    三进步造法治化营商环境
    (十二)研究制定关进步加强事中事监实施意见推动全面落实监责建立健全监协调机制改进完善监方式切实提高监效(县政务服务办县行政服务中心县司法局牵头县直关部门乡镇民政府职责分工负责)
    (十三)推进双机公开监信风险分类理等结合进步提升监精准性法规推进社会信体系建设市场监领域推进企业信风险分类理健全跨部门综合监制度明确相关部门监责完善监机制方式破部门界限形成监合力(县司法局县市场监局行XX县支行县发展改革委等县直关部门乡镇民政府职责分工负责)
    (十四)完善省互联网+监系统功健全工作机制加强监数集治理强化监事项目录清单动态理明确风险预警协处置工作流程实现网通(县政务服务办县行政服务中心牵头县直关部门乡镇民政府职责分工负责)
    (十五)涉安全生产民身体健康生命安全等领域事项实施重点监加强制性产品认证监力度指定认证机构开展全覆盖检查开展安全生产专项整治行动加持证特种设备生产单位检验检测机构监督抽查力度组织开展安全评价执业行专项整治法督促消防技术服务机构落实体责坚守安全生产底线(县市场监局县应急理局牵头县直关部门乡镇民政府职责分工负责)
    (十六)组织取消放行政许事项事中事监情况进行回头分析查找存风险隐患监漏洞完善加强事中事监措施级工作求支持配合组织清理政府规章设定合理罚款事项开展涉企违规收费专项检查加强执法监督明确执法裁量基准规范行政执法行认真执行省级行政执法部门2021年底前制定调整系统行政裁量权事项清单加强生态环境监督执法正面清单理实行分类监差异化监科学配置执法资源提高执法效(县司法局县财政局县生态环境局等县直关部门乡镇民政府职责分工负责)
    (十七)推进公竞争审查全覆盖强化制度刚性约束严禁限制交易阻碍商品素区间流通等滥行政权力排限制竞争行法查处企业正竞争行切实维护市场公竞争秩序(县市场监局牵头县直关部门乡镇民政府职责分工负责)
    (十八)进步健全政务诚信长效机制部门严格履行法规作出承诺事项重点治理政府失信行严防新官理旧账健全防范化解拖欠中企业账款长效机制完善违约拖欠中企业款项登记(投诉)台功健全企业投诉受理办理反馈机制(县发展改革委县工信局县财政局牵头县直关部门乡镇民政府职责分工负责)
    四进步造国际化营商环境
    (十九)进步优化外贸发展环境继续推动降低外贸企业营商成复制推广站式阳光价格服务模式深化国际贸易单窗口建设进步加快出口退税进度推行互联网+稽核查推广企业集团加工贸易监模式推动畅通国际物流(县商务局县发展改革委县交通运输局县市场监局县税务局等关部门乡镇民政府职责分工负责)
    (二十)健全外商投资促进服务体系严格执行外商投资法配套法规清理外商投资法符法规规章规范性文件建立具国际竞争力引制度高层次外国创业创新提供便利(县商务局县发展改革委县司法局县力资源社会保障局县科技局牵头县直关部门乡镇民政府职责分工负责)
    五进步造长效化工作环境
    (二十)强化组织领导放服改革全面深化改革先手棋转变政府职头炮优化民服务关键招推进国家治理体系治理力现代化重容单位高度重视负责志前指挥亲研究部署亲推动落实落实务分工求细化分解重点务制定推进计划推动改革持续深化时积极开展差异化探索先行先试加快造吉事办政务服务品牌(县政务服务办县行政服务中心牵头县直关部门乡镇民政府职责分工负责)
    (二十二)强化责落实县政府办公室(县政务服务办)抓总县行政服务中心牵头负责具体组织实施推动落实督促督办等县直牵头单位务分工结合造吉事办政务服务品牌部署求进步细化落实工作计划明确分领导具体责加强督促协调确保项目标务圆满完成部门单位勇担加强级相关部门工作接紧密结合部门实际抓重点工作落实确保欠新账拖腿加强联动协配合强化政策接工作衔接通深化改革公里确保项措施落生根(县政务服务办县行政服务中心牵头县直关部门乡镇民政府职责分工负责)
    (二十三)强化督查指导县五型办县政务服务办县放服改革领导组办公室项工作完成情况定期开展督查结合第三方评估结果推动力进度缓慢排名单位进行通报单位推进落实情况纳入年度高质量发展考核容推动项工作落实位(县政务服务办县行政服务中心牵头县直关部门乡镇民政府职责分工负责)
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