XX街道重污染天气应急预案
总
（）编制目
提高重污染天气应力减缓重污染程度保障公众健康维护社会稳定促进济社会全面协调持续发展根中华民国环境保护法中华民国气污染防治法中华民国突发事件应法关印发重污染天气预警分级标准应急减排措施修订工作方案通知（环气〔2017〕86号）XX省重污染天气应急预案XX市重污染天气应急预案XX区重污染天气应急预案关法律法规规章标准等参京津冀周边关区重污染天气应急预案成熟验做法结合街道实际XX街道重污染天气应急预案进行修订
（二）工作原
统筹兼顾积极预防加强应急属负责部门联动信息公开社会参
二组织机构务
（）成立XX街道重污染天气应急指挥部负责重污染天气应工作领导指挥决策指挥部指挥长街道办担副指挥长办事处分环保工作领导担相关部门负责成员成员单位职责：
1宣传部：负责做重污染天气应急工作宣传引导公众建立合理心理预期增强公众防范意识相关心理准备提高公众防范力完成指挥部交办事项
2政办（应急办）：负责辖区重污染天气应急响应牵头工作第时间达重污染天气应急响应指令召集指挥调度成员部门行政村（社区）限产减排企业会商分析总结
3办事处督查室：接指挥部发布预警信息负责组成督导组成员部门重污染天气应急响应措施落实情况进行检查督导检查情况报指挥部办公室完成指挥部交办事项
4教委：编制修订部门重污染天气应急响应专项实施方案重污染天气期间指导督促辖区教育机构做减少停止户外活动直停课等健康防护措施完成指挥部交办事项
5派出：编制修订部门重污染天气应急响应专项实施方案制定全街道高排放车辆时禁限行方案组织执行红色预警求通媒体时告知公众采取措施达预案求限行范围加渣土车砂石车等违反规定路行驶检查执法力度加违规驶入禁行区域黄标车查处力度负责燃放烟花爆竹查处响应措施落实情况进行督导检查完成指挥部交办事项
6财：负责落实重污染天气应急处置需资金做应急处置需资金拨付监工作完成指挥部交办事项
7建委：编制修订部门重污染天气应急响应专项实施方案负责监督落实XX区职权范围拆迁工市政工混凝土搅拌站扬尘治理工作列出具体拆迁工混凝土搅拌站名单建立扬尘污染源动态数库负责监督落实重污染天气施工工防尘缩减施工量直停工等措施负责监督落实建筑工喷涂粉刷切割护坡喷浆作业挥发性机物控制措施负责落实重污染天气柴油燃料非道路工程机械污染控制措施参督导检查完成指挥部交办事项
8环卫：负责重污染天气落实城市道路保洁增加洒水频次等措施加强渣土垃圾运输等车辆理杜绝扬撒遗漏现象
9行政执法队：编制部门重污染天气应急响应专项实施方案负责餐饮服务业油烟污染治理负责露天烧烤露天焚烧垃圾露天喷漆喷涂喷绘原煤散烧等行查处
10卫计办：编制修订部门重污染天气卫生应急响应专项实施方案开展重污染天气防病知识宣传提供重污染天气健康咨询组织医疗机构针性做心血呼吸系统等疾病诊疗保障救治工作完成指挥部交办事项
11行政村（社区）：负责辖区重污染天气应急理工作编制修订辖区重污染天气应急预案组织实施指导辖区企业制定重污染天气应急操作方案落实街道指挥部应急处置指令完成指挥部交办事项
（二）设立指挥部办公室街道指挥部设办公室指挥部办公室设武装部环保负责兼办公室
职责贯彻指挥部决策部署组织重污染天气预警会商相关信息发布报组织相关单位督导应急响应措施落实组织重污染天气应急工作进行分析总结
三预报预警
（）预警分级
重污染天气预警分级统采空气质量指数（AQI）指标AQI日均值连续24时（跨然日）均值计算根重污染天气严重程度预警分四级低高次：蓝色预警黄色预警橙色预警红色预警
根事态发展情况预警升级降级解
1蓝色预警：预测AQI日均值＞200未达高级预警条件
2黄色预警：预测AQI日均值＞200持续2天(48时)未达高级预警条件
3橙色预警：预测AQI日均值＞200持续3天(72时)预测AQI日均值＞300未达高级预警条件
4红色预警：预测AQI日均值＞200持续4天(96时)预测AQI日均值＞300持续2天(48时)预测AQI日均值达500
（二）预警信息发布
1发布时间
接区气污染指挥部发未空气质量达述预警条件时预警信息提前24时发布监测AQI达重度污染级预测未12时空气质量会明显改善时根实际污染情况早启动相应级预警未提前发布预警信息出现重污染天气时通实时会商判断满足预警条件立紧急发布预警信息
2发布程序方式
预警信息发布象需采取措施行政村（社区）相关部门预警信息包括：重污染天气出现时段预警等级利气象条件情况污染物指标未段时期趋势定性分析
针企业公众预警信息相关职部门应急预案部门专项实施方案发布
指挥部办公室接全省全区预警通知时级指令执行
3区域预警
京津冀周边区全省预测连片城区空气质量达启动橙色预警级环境保护部省市区应急工作组基区域会商结果通报预警信息街道应急指挥部预警信息求时启动相应级预警开展区域应急联动
（四）预警解调整
预警解预测监测空气质量改善轻度污染级时预测持续36时时发布程序解预警时发布解预警消息
预警调整预警信息发布气象条件变化监测预报组会商认达级预警条件预警需升级降级预警发布程序调整预警级预测发生前两次重污染程间隔时间未达解预警条件时次重污染程严启动预警预测监测空气质量达更高级预警条件时早采取升级措施
四应急响应
（）应急响应分级
发布蓝色预警信息时启动Ⅳ级响应发布黄色预警信息时启动Ⅲ级响应发布橙色预警信息时启动Ⅱ级响应发布红色预警信息时启动Ⅰ级响应
（二）应急响应启动
街道应急指挥部应急指令指定时间启动应急响应行政村（社区）相关部门企业街道应急预案部门专项实施方案企业操作方案采取相应应急措施启动Ⅱ级Ⅰ级响应时街道应急指挥部派出现场工作组行政村（社区）落实应急减排情况进行督查
（三）应急响应措施
1总体求
（1）行政村（社区）属理原组织修订重污染天气应急预案明确预案理实施流程落实责体部门分工确保预案措施操作企业减排措施具体行
（2）应急预案必须含工业源移动源扬尘源具体减排措施减排措施项目清单应急减排措施目标落实具体企业企业生产线工艺环节
（3）应急减排措施设置基原：①应急减排措施应效减少企业生产活动全程（包括物料运输堆存原料准备生产成品运输等环节）污染物排放减少整重污染天气高发季节应急措施生产活动扰动频次②应急减排措施应根污染物排放绩效水进行排序优先控稳定达标排放企业企业应优先选取污染物排放量较够快速安全减排工艺环节③应急控象企业应采取停产限产（整条生产线）轮产等方式实现应急减排
（4）减排措施清单中应剔6类企业行：①僵尸企业②已纳入常规性理黄标车③虚假企业④露天焚烧露天烧烤⑤已取缔计划取缔散乱污企业⑥已淘汰计划淘汰燃煤锅炉
减排措施清单中应保留3类企业行：①已完成超低排放企业②已列入错峰生产企业③市场景气者环保限制等原出现限产停产饱生产企业
（5）应急减排基数基础排放量中扣年常规治理措施减排量全年减排基数基础排放量2016年度气污染源排放清单数进行计算
（6）减排措施应急减排量计算方法：①已完成超低排放改造燃煤机组（锅炉）达超低排放求企业计算应急减排量②季节实施错峰生产企业评估预警期间污染物减排量时12倍核算③市场景气环境质量改善提标等原出现生产负荷饱企业污染减排实际生产负荷计算
（7）行政村（社区）根实际情况应急响应措施进行适调整污染物减排例必须达应急响应期间相应级减排目标求
2工业企业采暖季实施错峰生产运输
（1）砖瓦窑（含天然气燃料）玻璃棉（含天然气燃料）石膏板等建材行业停止生产
（2）水泥粉磨站年12月1日次年1月30日实施错峰生产期间外重污染天气预警期间实施停产
（2）碳素企业满足国家标准特排放限值省相关标准全部停产够满足限产50生产线计采取轮流错峰方式
（3）涉原料药生产医药企业VOCs排放工序生产程中机溶剂农药企业VOCs排放工序原实施停产民生等需求存特殊情况确需生产报市政府请示省政府批准意
（4）焦化企业采取延长出焦时间36时位城区建成区焦化企业延长48时
（5）铸造行业满足达标排放求电炉天然气炉外实施停产特殊情况确需生产报区政府批准电炉天然气炉重污染天气预警期间应停产
（5）做焦化色电力化工等涉宗原材料产品运输重点车企业筛查摸清产原材料运输例结构结合行业错峰生产求制定厂策采暖季错峰运输实施方案重点车企业提前做生产物资储备合理安排运力封存企业车队中排放较高车辆优先选择排放控制水较国四国五标准车辆承担运输务保证采暖季国四排放标准运输车辆例达80重污染天气预警期间重点车企业原允许运输车辆进出厂区（保证安全生产运行运输车辆外）
3Ⅳ级响应措施
目标：辖区全社会颗粒物（PM）挥发性机物（VOCs）等污染物减排例达5
措施：
（1）非冰冻期辖区干道保洁增加洒水降尘作业次
（2）工业企业采取加强组织排放理减少物料运输措施木板加工等产业集群律停止生产（3）应急抢险外城区停止房屋建筑拆迁施工工土石方作业强化裸露面物料堆场扬尘控制措施
（3）倡导公众绿色出行量选择坐公交通工具电动汽车等方式出行驻车时熄火减少车辆原怠速运行时间
（4）相关部门根职责分工强化日常检查
4Ⅲ级响应措施
目标：辖区全社会二氧化硫（SO2）氮氧化物（NOX）
颗粒物（PM）挥发性机物（VOCs）减排例达10部调整SO2NOX减排例二者减排例应低20
措施：Ⅲ级响应措施执行Ⅳ级响应措施基础增加措施：
（1）非冰冻期日辖区次干道进行少2次洒水抑尘作业
（2）工业企业减排措施厂策采取停产提高污染治理设施运行效率等措施采取轮流停产限时停产限排应急减排置换等方式实现应急减排目标
生物质锅炉：提高污染治理设施效率项污染物排放浓度XX省方标准基础降低20
玻璃行业：提高污染治理设施效率项污染物排放浓度XX省方标准基础降低20
纺织印染家具制造设备制造等涉VOCs行业：VOCs工序停产
石化机化工医药化工等行业：采取停产整条生产线整生产车间整生产装置等方式实现减排
（3）应急抢险外辖区停止房屋建筑拆迁施工工道路水利绿化电信等施工工土石方作业加强施工工督查督导施工单位强化工抑尘措施
建筑工停止室外喷涂粉刷切割护坡喷浆作业
（4）教委组织中学幼园停止室外课程活动
（5）卫生院加强呼吸类疾病患者医指导诊疗保障
（6）倡导公众绿色消费单位公众量减少挥发性机物涂料油漆溶剂等原材料产品
5Ⅱ级响应措施
目标：辖区全社会二氧化硫（SO2）氮氧化物（NOX）颗粒物（PM）减排例达20挥发性机物（VOCs）减排例达15部调整SO2NOX减排例二者减排例应低40
措施：Ⅱ级响应措施执行Ⅲ级响应措施基础增加措施：
（1）非冰冻期日城区次干道进行少3次洒水抑尘作业
（2）工业企业减排措施
生物质锅炉：提高污染治理设施效率项污染物排放浓度XX省方标准基础降低30
玻璃行业：提高污染治理设施效率项污染物排放浓度XX省方标准基础降低20
纺织印染家具制造设备制造等涉VOCs行业：VOCs工序停产
石化机化工医药化工等行业：采取停产整条生产线整生产车间整生产装置等方式实现减排
（3）应急抢险外停止房屋建筑拆迁施工工市政道路水利绿化电信等施工工施工作业
（4）教委指导中学幼园采取弹性教学停止室外课程活动停止举办型群众性户外活动
6Ⅰ级响应措施
目标：辖区全社会二氧化硫（SO2）氮氧化物（NOX）颗粒物（PM）减排例达30挥发性机物（VOCs）减排例达20部调整SO2NOX减排例二者减排例应低60
措施：Ⅰ级响应措施执行Ⅱ级响应措施基础增加措施：
（1）非冰冻期城区次干道洒水抑尘作业增加频次
（2）工业企业减排措施
生物质锅炉：提高污染治理设施效率项污染物排放浓度XX省方标准基础降低30
玻璃行业：提高污染治理设施效率项污染物排放浓度XX省方标准基础降低20
纺织印染家具制造设备制造等涉VOCs行业停产
石化机化工医药化工等行业：采取停产整条生产线整生产车间整生产装置等方式实现减排
（2）教委指导幼园中学校停课
（3）卫生院适增加急诊门诊医务员数量
重污染天气应急响应期间加强燃放烟花爆竹露天烧烤焚烧垃圾秸秆等禁止行监
级应急响应措施中工业企业通加强污染治理压减负荷停止生产实现减少气污染物排放企业制定具体限产停产操作方案明确具体限产停产操作流程确保停产状态生产安全需保持定生产负荷企业明确确保维持停产状态生产安全低负荷具充分科学专家意见
紧急发布红色预警信息时天采取停课措施
中健康提示性信息重点包括：
（1）童老年病等易感群量留室
（2）般群减少避免户外活动
（3）减少暂停露天体育赛活动露天举办群体性活动
（4）室外作业员减少室外作业时间加强防护
建议性减排措施重点包括：
（1）公众减少驾驶机动车出行
（2）排放单位觉减少污染排放
（3）空调温度设定夏季低26℃冬季高18℃
（4）公众减少涂料油漆溶剂等含挥发性机物原材料产品
（5）排污单位控制污染工序生产减少气污染物放
（四）应急响应终止
预警解应急响应动终止
（五）总结评估
街道应急指挥行政村（社区）应急响应终止3工作日次重污染天气应急情况进行总结评估Ⅲ级应急响应时行政村（社区）应急响应评估报告报送街道应急指挥部Ⅱ级响应时街道应急指挥部应急响应评估报告报送区应急工作组办公室评估报告应包括重污染天气应急响应采取措施取成效发现问题改进建议等
街道应急指挥部根重污染天气应急情况关求时组织区重污染天气应急预案进行修正建立重污染天气应急启动台账理备案督查制度重污染天气应急预案启动情况进行督查确保项应急措施落实位发挥应急工作削峰降频作切实减轻重污染天气影响
五保障措施
（）费保障
逐步加重污染天气应急资金投入力度重污染天气应急需资金规定程序列入预算重污染天气监测预警应急处置监督检查应急基础设施建设运行维护应急技术支持等项工作提供资金保障
（二）物资保障
制定应急期间应急仪器车辆员防护装备配备计划明确项应急物资储备维护体种类数量关部门应根职分工配备种类齐全数量充足应急仪器车辆防护器材等硬件装备做日常理维护保养确保重污染天气应工作利开展
（三）预报力保障
积极参加级监测预报技术培训努力提高重污染天气监测预报力强化区预报预警台信息沟通加强区级预警预报台交流合作
（四）通讯信息保障
建立重污染天气应急值守制度健全应急员通信信息库制定应急信息通讯系统维护方案明确重污染天气应急负责联络员保持24时通讯畅通确保应急信息指令时效传达
（五）医疗卫生保障
组织医疗单位应急预案做重污染天气疾病突发患者诊治工作确保应急状态相关医务员医疗设备物资等时位建立健全重污染天气相关医疗物资储备应急调配机制
六宣传保障
加强重污染天气应急工作宣传引导公众建立合理心理预期增强公众防范意识相关心理准备提高公众防范力
七信息公开
（）信息公开容
信息公开容应包括环境空气质量监测数重污染天气持续时间潜危害防护建议应急工作进展情况等
（二）信息公开组织
应急指挥部负责重染天气应急信息公开宣传部门负责新闻宣传舆引导处置
（三）信息公开时间
重污染天气预警区应急工作组街道应急指挥部确认发布宣传部门立通网络台预警信息进行发布重污染应急启动期间实时公开环境空气质量状况应急工作进展情况等信息通种媒体台断进行发布
八应急培训
建立健全重污染天气应急预案培训制度根应急预案职责分工制定培训计划应急组成员单位职责落实监方式进行培训确保应急区监督执法位相关企事业单位需落实应急措施进行技术培训确保项应急措施安全效全面落实
九应急演练
指挥部成员单位相关企业预案专项实施方案企业操作方案组织演练尤具体操作流程岗位职责进行演练提高应力指挥部视情组织综合性演练采桌面推演加部分环节拉动演练形式演练结束进行总结针暴露出问题时改进完善
十责追究
相关职部门制定部门重污染天气应急响应专项实施方案社会公布部门专项实施方案中逐级细化项措施落实具体单位事项加重污染天气应急期间工业源移动源扬尘源等减排措施监力度加相关责单位督察力度重污染天气应急情况应急措施落实情况进行督促检查工作力效率低履职缺位等导致未效应重污染天气法纪严肃追究关单位员责
相关职部门加强企事业单位应急措施落实情况监督检查力度应急响应期间偷排偷放屡查屡犯企业法责令停止生产予济处罚外法严格追究法律责
十附
（）预案解释
预案街道应急工作指挥部办公室负责解释
（二）预案修订
根国家环境空气质量标准调整预案实施程中发现问题等情况指挥部办公室负责预案适时进行修订完善街道办事处批准执行
（三）预案实施
预案印发日起实施
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总
（）编制目
提高重污染天气应力减缓重污染程度保障公众健康维护社会稳定促进济社会全面协调持续发展根中华民国环境保护法中华民国气污染防治法中华民国突发事件应法关印发重污染天气预警分级标准应急减排措施修订工作方案通知（环气〔2017〕86号）XX省重污染天气应急预案XX市重污染天气应急预案XX区重污染天气应急预案关法律法规规章标准等参京津冀周边关区重污染天气应急预案成熟验做法结合街道实际XX街道重污染天气应急预案进行修订
（二）工作原
统筹兼顾积极预防加强应急属负责部门联动信息公开社会参
二组织机构务
（）成立XX街道重污染天气应急指挥部负责重污染天气应工作领导指挥决策指挥部指挥长街道办担副指挥长办事处分环保工作领导担相关部门负责成员成员单位职责：
1宣传部：负责做重污染天气应急工作宣传引导公众建立合理心理预期增强公众防范意识相关心理准备提高公众防范力完成指挥部交办事项
2政办（应急办）：负责辖区重污染天气应急响应牵头工作第时间达重污染天气应急响应指令召集指挥调度成员部门行政村（社区）限产减排企业会商分析总结
3办事处督查室：接指挥部发布预警信息负责组成督导组成员部门重污染天气应急响应措施落实情况进行检查督导检查情况报指挥部办公室完成指挥部交办事项
4教委：编制修订部门重污染天气应急响应专项实施方案重污染天气期间指导督促辖区教育机构做减少停止户外活动直停课等健康防护措施完成指挥部交办事项
5派出：编制修订部门重污染天气应急响应专项实施方案制定全街道高排放车辆时禁限行方案组织执行红色预警求通媒体时告知公众采取措施达预案求限行范围加渣土车砂石车等违反规定路行驶检查执法力度加违规驶入禁行区域黄标车查处力度负责燃放烟花爆竹查处响应措施落实情况进行督导检查完成指挥部交办事项
6财：负责落实重污染天气应急处置需资金做应急处置需资金拨付监工作完成指挥部交办事项
7建委：编制修订部门重污染天气应急响应专项实施方案负责监督落实XX区职权范围拆迁工市政工混凝土搅拌站扬尘治理工作列出具体拆迁工混凝土搅拌站名单建立扬尘污染源动态数库负责监督落实重污染天气施工工防尘缩减施工量直停工等措施负责监督落实建筑工喷涂粉刷切割护坡喷浆作业挥发性机物控制措施负责落实重污染天气柴油燃料非道路工程机械污染控制措施参督导检查完成指挥部交办事项
8环卫：负责重污染天气落实城市道路保洁增加洒水频次等措施加强渣土垃圾运输等车辆理杜绝扬撒遗漏现象
9行政执法队：编制部门重污染天气应急响应专项实施方案负责餐饮服务业油烟污染治理负责露天烧烤露天焚烧垃圾露天喷漆喷涂喷绘原煤散烧等行查处
10卫计办：编制修订部门重污染天气卫生应急响应专项实施方案开展重污染天气防病知识宣传提供重污染天气健康咨询组织医疗机构针性做心血呼吸系统等疾病诊疗保障救治工作完成指挥部交办事项
11行政村（社区）：负责辖区重污染天气应急理工作编制修订辖区重污染天气应急预案组织实施指导辖区企业制定重污染天气应急操作方案落实街道指挥部应急处置指令完成指挥部交办事项
（二）设立指挥部办公室街道指挥部设办公室指挥部办公室设武装部环保负责兼办公室
职责贯彻指挥部决策部署组织重污染天气预警会商相关信息发布报组织相关单位督导应急响应措施落实组织重污染天气应急工作进行分析总结
三预报预警
（）预警分级
重污染天气预警分级统采空气质量指数（AQI）指标AQI日均值连续24时（跨然日）均值计算根重污染天气严重程度预警分四级低高次：蓝色预警黄色预警橙色预警红色预警
根事态发展情况预警升级降级解
1蓝色预警：预测AQI日均值＞200未达高级预警条件
2黄色预警：预测AQI日均值＞200持续2天(48时)未达高级预警条件
3橙色预警：预测AQI日均值＞200持续3天(72时)预测AQI日均值＞300未达高级预警条件
4红色预警：预测AQI日均值＞200持续4天(96时)预测AQI日均值＞300持续2天(48时)预测AQI日均值达500
（二）预警信息发布
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接区气污染指挥部发未空气质量达述预警条件时预警信息提前24时发布监测AQI达重度污染级预测未12时空气质量会明显改善时根实际污染情况早启动相应级预警未提前发布预警信息出现重污染天气时通实时会商判断满足预警条件立紧急发布预警信息
2发布程序方式
预警信息发布象需采取措施行政村（社区）相关部门预警信息包括：重污染天气出现时段预警等级利气象条件情况污染物指标未段时期趋势定性分析
针企业公众预警信息相关职部门应急预案部门专项实施方案发布
指挥部办公室接全省全区预警通知时级指令执行
3区域预警
京津冀周边区全省预测连片城区空气质量达启动橙色预警级环境保护部省市区应急工作组基区域会商结果通报预警信息街道应急指挥部预警信息求时启动相应级预警开展区域应急联动
（四）预警解调整
预警解预测监测空气质量改善轻度污染级时预测持续36时时发布程序解预警时发布解预警消息
预警调整预警信息发布气象条件变化监测预报组会商认达级预警条件预警需升级降级预警发布程序调整预警级预测发生前两次重污染程间隔时间未达解预警条件时次重污染程严启动预警预测监测空气质量达更高级预警条件时早采取升级措施
四应急响应
（）应急响应分级
发布蓝色预警信息时启动Ⅳ级响应发布黄色预警信息时启动Ⅲ级响应发布橙色预警信息时启动Ⅱ级响应发布红色预警信息时启动Ⅰ级响应
（二）应急响应启动
街道应急指挥部应急指令指定时间启动应急响应行政村（社区）相关部门企业街道应急预案部门专项实施方案企业操作方案采取相应应急措施启动Ⅱ级Ⅰ级响应时街道应急指挥部派出现场工作组行政村（社区）落实应急减排情况进行督查
（三）应急响应措施
1总体求
（1）行政村（社区）属理原组织修订重污染天气应急预案明确预案理实施流程落实责体部门分工确保预案措施操作企业减排措施具体行
（2）应急预案必须含工业源移动源扬尘源具体减排措施减排措施项目清单应急减排措施目标落实具体企业企业生产线工艺环节
（3）应急减排措施设置基原：①应急减排措施应效减少企业生产活动全程（包括物料运输堆存原料准备生产成品运输等环节）污染物排放减少整重污染天气高发季节应急措施生产活动扰动频次②应急减排措施应根污染物排放绩效水进行排序优先控稳定达标排放企业企业应优先选取污染物排放量较够快速安全减排工艺环节③应急控象企业应采取停产限产（整条生产线）轮产等方式实现应急减排
（4）减排措施清单中应剔6类企业行：①僵尸企业②已纳入常规性理黄标车③虚假企业④露天焚烧露天烧烤⑤已取缔计划取缔散乱污企业⑥已淘汰计划淘汰燃煤锅炉
减排措施清单中应保留3类企业行：①已完成超低排放企业②已列入错峰生产企业③市场景气者环保限制等原出现限产停产饱生产企业
（5）应急减排基数基础排放量中扣年常规治理措施减排量全年减排基数基础排放量2016年度气污染源排放清单数进行计算
（6）减排措施应急减排量计算方法：①已完成超低排放改造燃煤机组（锅炉）达超低排放求企业计算应急减排量②季节实施错峰生产企业评估预警期间污染物减排量时12倍核算③市场景气环境质量改善提标等原出现生产负荷饱企业污染减排实际生产负荷计算
（7）行政村（社区）根实际情况应急响应措施进行适调整污染物减排例必须达应急响应期间相应级减排目标求
2工业企业采暖季实施错峰生产运输
（1）砖瓦窑（含天然气燃料）玻璃棉（含天然气燃料）石膏板等建材行业停止生产
（2）水泥粉磨站年12月1日次年1月30日实施错峰生产期间外重污染天气预警期间实施停产
（2）碳素企业满足国家标准特排放限值省相关标准全部停产够满足限产50生产线计采取轮流错峰方式
（3）涉原料药生产医药企业VOCs排放工序生产程中机溶剂农药企业VOCs排放工序原实施停产民生等需求存特殊情况确需生产报市政府请示省政府批准意
（4）焦化企业采取延长出焦时间36时位城区建成区焦化企业延长48时
（5）铸造行业满足达标排放求电炉天然气炉外实施停产特殊情况确需生产报区政府批准电炉天然气炉重污染天气预警期间应停产
（5）做焦化色电力化工等涉宗原材料产品运输重点车企业筛查摸清产原材料运输例结构结合行业错峰生产求制定厂策采暖季错峰运输实施方案重点车企业提前做生产物资储备合理安排运力封存企业车队中排放较高车辆优先选择排放控制水较国四国五标准车辆承担运输务保证采暖季国四排放标准运输车辆例达80重污染天气预警期间重点车企业原允许运输车辆进出厂区（保证安全生产运行运输车辆外）
3Ⅳ级响应措施
目标：辖区全社会颗粒物（PM）挥发性机物（VOCs）等污染物减排例达5
措施：
（1）非冰冻期辖区干道保洁增加洒水降尘作业次
（2）工业企业采取加强组织排放理减少物料运输措施木板加工等产业集群律停止生产（3）应急抢险外城区停止房屋建筑拆迁施工工土石方作业强化裸露面物料堆场扬尘控制措施
（3）倡导公众绿色出行量选择坐公交通工具电动汽车等方式出行驻车时熄火减少车辆原怠速运行时间
（4）相关部门根职责分工强化日常检查
4Ⅲ级响应措施
目标：辖区全社会二氧化硫（SO2）氮氧化物（NOX）
颗粒物（PM）挥发性机物（VOCs）减排例达10部调整SO2NOX减排例二者减排例应低20
措施：Ⅲ级响应措施执行Ⅳ级响应措施基础增加措施：
（1）非冰冻期日辖区次干道进行少2次洒水抑尘作业
（2）工业企业减排措施厂策采取停产提高污染治理设施运行效率等措施采取轮流停产限时停产限排应急减排置换等方式实现应急减排目标
生物质锅炉：提高污染治理设施效率项污染物排放浓度XX省方标准基础降低20
玻璃行业：提高污染治理设施效率项污染物排放浓度XX省方标准基础降低20
纺织印染家具制造设备制造等涉VOCs行业：VOCs工序停产
石化机化工医药化工等行业：采取停产整条生产线整生产车间整生产装置等方式实现减排
（3）应急抢险外辖区停止房屋建筑拆迁施工工道路水利绿化电信等施工工土石方作业加强施工工督查督导施工单位强化工抑尘措施
建筑工停止室外喷涂粉刷切割护坡喷浆作业
（4）教委组织中学幼园停止室外课程活动
（5）卫生院加强呼吸类疾病患者医指导诊疗保障
（6）倡导公众绿色消费单位公众量减少挥发性机物涂料油漆溶剂等原材料产品
5Ⅱ级响应措施
目标：辖区全社会二氧化硫（SO2）氮氧化物（NOX）颗粒物（PM）减排例达20挥发性机物（VOCs）减排例达15部调整SO2NOX减排例二者减排例应低40
措施：Ⅱ级响应措施执行Ⅲ级响应措施基础增加措施：
（1）非冰冻期日城区次干道进行少3次洒水抑尘作业
（2）工业企业减排措施
生物质锅炉：提高污染治理设施效率项污染物排放浓度XX省方标准基础降低30
玻璃行业：提高污染治理设施效率项污染物排放浓度XX省方标准基础降低20
纺织印染家具制造设备制造等涉VOCs行业：VOCs工序停产
石化机化工医药化工等行业：采取停产整条生产线整生产车间整生产装置等方式实现减排
（3）应急抢险外停止房屋建筑拆迁施工工市政道路水利绿化电信等施工工施工作业
（4）教委指导中学幼园采取弹性教学停止室外课程活动停止举办型群众性户外活动
6Ⅰ级响应措施
目标：辖区全社会二氧化硫（SO2）氮氧化物（NOX）颗粒物（PM）减排例达30挥发性机物（VOCs）减排例达20部调整SO2NOX减排例二者减排例应低60
措施：Ⅰ级响应措施执行Ⅱ级响应措施基础增加措施：
（1）非冰冻期城区次干道洒水抑尘作业增加频次
（2）工业企业减排措施
生物质锅炉：提高污染治理设施效率项污染物排放浓度XX省方标准基础降低30
玻璃行业：提高污染治理设施效率项污染物排放浓度XX省方标准基础降低20
纺织印染家具制造设备制造等涉VOCs行业停产
石化机化工医药化工等行业：采取停产整条生产线整生产车间整生产装置等方式实现减排
（2）教委指导幼园中学校停课
（3）卫生院适增加急诊门诊医务员数量
重污染天气应急响应期间加强燃放烟花爆竹露天烧烤焚烧垃圾秸秆等禁止行监
级应急响应措施中工业企业通加强污染治理压减负荷停止生产实现减少气污染物排放企业制定具体限产停产操作方案明确具体限产停产操作流程确保停产状态生产安全需保持定生产负荷企业明确确保维持停产状态生产安全低负荷具充分科学专家意见
紧急发布红色预警信息时天采取停课措施
中健康提示性信息重点包括：
（1）童老年病等易感群量留室
（2）般群减少避免户外活动
（3）减少暂停露天体育赛活动露天举办群体性活动
（4）室外作业员减少室外作业时间加强防护
建议性减排措施重点包括：
（1）公众减少驾驶机动车出行
（2）排放单位觉减少污染排放
（3）空调温度设定夏季低26℃冬季高18℃
（4）公众减少涂料油漆溶剂等含挥发性机物原材料产品
（5）排污单位控制污染工序生产减少气污染物放
（四）应急响应终止
预警解应急响应动终止
（五）总结评估
街道应急指挥行政村（社区）应急响应终止3工作日次重污染天气应急情况进行总结评估Ⅲ级应急响应时行政村（社区）应急响应评估报告报送街道应急指挥部Ⅱ级响应时街道应急指挥部应急响应评估报告报送区应急工作组办公室评估报告应包括重污染天气应急响应采取措施取成效发现问题改进建议等
街道应急指挥部根重污染天气应急情况关求时组织区重污染天气应急预案进行修正建立重污染天气应急启动台账理备案督查制度重污染天气应急预案启动情况进行督查确保项应急措施落实位发挥应急工作削峰降频作切实减轻重污染天气影响
五保障措施
（）费保障
逐步加重污染天气应急资金投入力度重污染天气应急需资金规定程序列入预算重污染天气监测预警应急处置监督检查应急基础设施建设运行维护应急技术支持等项工作提供资金保障
（二）物资保障
制定应急期间应急仪器车辆员防护装备配备计划明确项应急物资储备维护体种类数量关部门应根职分工配备种类齐全数量充足应急仪器车辆防护器材等硬件装备做日常理维护保养确保重污染天气应工作利开展
（三）预报力保障
积极参加级监测预报技术培训努力提高重污染天气监测预报力强化区预报预警台信息沟通加强区级预警预报台交流合作
（四）通讯信息保障
建立重污染天气应急值守制度健全应急员通信信息库制定应急信息通讯系统维护方案明确重污染天气应急负责联络员保持24时通讯畅通确保应急信息指令时效传达
（五）医疗卫生保障
组织医疗单位应急预案做重污染天气疾病突发患者诊治工作确保应急状态相关医务员医疗设备物资等时位建立健全重污染天气相关医疗物资储备应急调配机制
六宣传保障
加强重污染天气应急工作宣传引导公众建立合理心理预期增强公众防范意识相关心理准备提高公众防范力
七信息公开
（）信息公开容
信息公开容应包括环境空气质量监测数重污染天气持续时间潜危害防护建议应急工作进展情况等
（二）信息公开组织
应急指挥部负责重染天气应急信息公开宣传部门负责新闻宣传舆引导处置
（三）信息公开时间
重污染天气预警区应急工作组街道应急指挥部确认发布宣传部门立通网络台预警信息进行发布重污染应急启动期间实时公开环境空气质量状况应急工作进展情况等信息通种媒体台断进行发布
八应急培训
建立健全重污染天气应急预案培训制度根应急预案职责分工制定培训计划应急组成员单位职责落实监方式进行培训确保应急区监督执法位相关企事业单位需落实应急措施进行技术培训确保项应急措施安全效全面落实
九应急演练
指挥部成员单位相关企业预案专项实施方案企业操作方案组织演练尤具体操作流程岗位职责进行演练提高应力指挥部视情组织综合性演练采桌面推演加部分环节拉动演练形式演练结束进行总结针暴露出问题时改进完善
十责追究
相关职部门制定部门重污染天气应急响应专项实施方案社会公布部门专项实施方案中逐级细化项措施落实具体单位事项加重污染天气应急期间工业源移动源扬尘源等减排措施监力度加相关责单位督察力度重污染天气应急情况应急措施落实情况进行督促检查工作力效率低履职缺位等导致未效应重污染天气法纪严肃追究关单位员责
相关职部门加强企事业单位应急措施落实情况监督检查力度应急响应期间偷排偷放屡查屡犯企业法责令停止生产予济处罚外法严格追究法律责
十附
（）预案解释
预案街道应急工作指挥部办公室负责解释
（二）预案修订
根国家环境空气质量标准调整预案实施程中发现问题等情况指挥部办公室负责预案适时进行修订完善街道办事处批准执行
（三）预案实施
预案印发日起实施
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