XX市重污染天气应急预案
1总
11编制目
统筹全市重污染天气应急处置工作提高预防预警应力落实应急减排措施时效控制减少消重污染天气带危害更保障民群众身体健康社会稳定制定预案
12编制
中华民国环境保护法中华民国气污染防治法中华民国突发事件应法生态环境部关加强重污染天气应夯实应急减排措施指导意见（环办气函〔2019〕648号）河南省气污染防治条例河南省气象灾害防御条例中河南省委河南省民政府关全面加强生态环境保护坚决污染防治攻坚战实施意见（豫发〔2018〕19号）河南省民政府办公厅关印发河南省重污染天气应急预案通知（豫政办〔2019〕56号）XX市民政府关印发XX市污染防治攻坚战三年行动计划（2018—2020年）通知（济政〔2018〕29号）等
13定义
预案指重污染天气指根环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）（HJ633—2012）AQI200空气环境质量达五级（重度污染）污染程度气污染
14适范围
预案适XX市行政区域重污染天气应急处置工作沙尘造成重污染天气参沙尘天气相关求执行纳入预案范畴
15工作原
151预防保护民群众身体健康作应重污染天气根底线加强日常监测理着力提高重污染天气应急处置力确保项污染物排放达相应减排例切实发挥减排效应程度减少重污染天气带危害
152属理联防联控市委市政府统领导实行属条块结合分级负责分类理重污染天气应急处置机制片区理办公室镇民政府（街道办事处）市政府关部门司职密切配合动员全社会广泛参做重污染天气应急处置工作
153科学预警时响应加强气污染源监控做空气质量气象条件日常监测工作准确握气环境质量变化趋势建立健全重污染天气监测预警会商研判应急响应督查调度机制积极效应重污染天气
154分级控精准减排应急减排措施优先控制重污染行业涉气排污工序效降低污染物排放强度实施重点行业绩效分级落实差化控措施细化企业厂策操作方案确保区域行业等绩效水企业减排措施相致推动行业治理水整体提升促进济高质量发展
16预案体系
预案XX市突发公事件应急预案体系组成部分级预案包括片区理办公室镇民政府（街道办事处）市政府关部门实施方案（含重污染天气应急减排清单）相关企业单位应急操作方案
2组织指挥体系
21组织机构
XX市污染防治攻坚战领导组（简称市领导组）办公室负责统领导指挥全市重污染天气应急处置工作市领导组办公室生态环境工作副市长担常务副生态环境局局长担市领导组办公室作重污染天气应急指挥工作机构负责贯彻省污染防治攻坚战领导组办公室指令部署组织重污染天气应研判会商相关信息发布报督导关部门落实重污染天气职责分工组建市级重污染天气督导检查组指导全市重污染天气应急处置工作组织重污染天气应急处置工作进行分析总结负责重污染天气应急预案理关工作承担市领导组交办工作
3监测预警
31监测
生态环境气象部门应建立健全环境空气质量监测气象监测网络建立信息资源交换台实现信息资源享严格关规定开展空气质量气象日常监测发生市区域重污染天气信息发生市区域外造成市重污染天气信息进行收集汇总做数收集处理环境质量现状评价趋势预测工作建立会商研判机制重污染天气期间日气象素污染成分聚合态势AQI进行分析研判时提出发布调整解预警建议预警应急响应工作提供决策
32预警
321预警分级
重污染天气预警统AQI（空气质量指数）日均值指标连续24时（跨然日）均值计算AQI日均值＞200持续天数作级预警启动基条件
全市重污染天气预警级统低高分黄色橙色红色预警三级级分级标准：
黄色预警：预测AQI日均值＞200持续2天（48时）未达高级预警条件时
橙色预警：预测AQI日均值＞200持续3天（72时）未达高级预警条件时
红色预警：预测AQI日均值＞200持续4天（96时）预测AQI日均值＞300持续2天（48时）预测AQI日均值达500
预测AQI日均值＞200持续1天未达黄色预警级时空气质量预报信息发布健康防护提示性信息
322预警条件
预测出现述重污染天气时应空气质量预报结果限确定预警级
（2）接国家省级区域预警提示信息时应根预警提示信息结合市实际时启动相应级预警
323预警发布
市领导组办公室根省级指令市空气质量预测预报结果会商研判意见时发布预警信息黄色预警报领导组办公室常务副批准橙色预警报领导组办公室批准红色预警报领导组组长批准
预测未空气质量达相应级预警启动条件时市领导组办公室应提前24时发布预警信息区域应急联动求时启动预警保障应急响应措施提前效落实
发布预警信息时应未重污染天气发生时间点范围预警等级污染物浓度范围均值AQI范围均值予说明时明确预警启动预计解时间发布机关应急响应措施级等容
324预警级调整解
空气质量改善相应级预警启动标准预测持续36时时降低预警级解预警提前发布信息监测空气质量已达严重污染预测未24时会明显改善时应根实际污染情况时调整相应级预警
预测发生前两次重污染程间隔时间未达解预警条件时应次重污染程计算高级启动预警
预警调整解体程序预警信息发布相
4应急响应
发布预警时确定时间启动应急响应
41响应分级
411发布黄色预警时启动Ⅲ级应急响应
412发布橙色预警时启动Ⅱ级应急响应
413发布红色预警时启动Ⅰ级应急响应
省级发布预警时市应启动低省级预警级应急响应已启动红色预警时执行Ⅰ级应急响应
42响应措施
421总体求
（1）重污染天气应急响应期间全市二氧化硫氮氧化物颗粒物挥发性机物Ⅲ级Ⅱ级Ⅰ级预警级减排例分达102030根污染物排放构成调整二氧化硫氮氧化物减排例二者例应低述总体求
（2）市区域重点行业涉气企业应纳入应急减排清单行业企业视情纳入确保减排措施全覆盖未纳入应急减排清单企业应提出明确求根减排需橙色预警期间采取统应急减排措施新兴产业战略性产业保障民生企业应根实际情况采取减排措施量避免正常生产生活影响承担协处置城市生活垃圾危险废物涉居民供暖等民生保障类企业保障务完成时核定允许生产负荷实施量定产热定产根产业结构调整情况年定期开展清单修订工作
（3）制定减排措施时应满足减排例求前提企业污染排放绩效水处区域行业类型特点环境影响程度实施差异化减排措施达总体减排例求应加应急减排力度确实法达应力减排提供详细测算说明清单基础酌情降低减排例
（4）市较集中成规模特色支柱产业企业涉气工序采取应急减排措施难满足减排求情况需微涉气企业采取相应措施应避免居民供暖锅炉市空气质量影响生活服务业采取停限产措施防止简单粗暴刀切停产应急减排措施应包括停止高排放车辆停止土石方作业等措施限度减少污染物排放
（5）预测频繁启动橙色预警时提前指导市钢铁焦化炭素铜冶炼陶瓷耐火材料玻璃石油化工制药等生产工序中断短时间难完全停产行业通预先调整生产计划效落实应急减排措施采取轮流停产提高治污效率限制生产负荷等措施实现应急减排目标
（6）生态环境部门应指导纳入市应急减排清单工业企业制定厂策实施方案实施方案包含企业基情况生产工艺流程涉气产排污环节污染物排放情况（含重型运输车辆非道路移动机械污染物排放情况）载明级预警应急减排措施明确具体停产生产线工艺环节类减排措施关键性指标（天然气量电量等）应急准备时间细化具体减排工序责联系方式等做操作监测核查中简易工序重污染预警期间实施全厂整条生产线停产轮流停产工业企业制定公示牌企业实施方案理权限报备市属企业操作方案报工业科技创新生态环境部门备案市属企业操作方案报片区理办公室镇民政府（街道办事处）备案
422Ⅲ级响应措施
发布预警信息关部门相关企业应立进入应急响应状态采取相应级响应措施包括限减排措施：
（1）健康防护措施宣传部门负责督导协调新闻传媒电信运营企业等发布健康防护警示：童老年患心脑血呼吸系统等疾病易感群留室确需外出需采取防护措施般群减少户外运动室外作业时间避免建议采取防护措施
教育部门负责督导已安装空气净化装置幼园中学校时开启空气净化装置组织中学幼园停止室外课程活动
卫生健康部门负责督导医疗机构增设相关疾病门诊急诊增加医护员
（2）建议性污染减排措施宣传部门负责督导协调新闻传媒电信运营企业等发布建议信息：倡导公众绿色消费单位公众量减少含挥发性机物涂料油漆溶剂等原材料产品倡导公众绿色出行量坐公交通工具电动汽车等方式出行驻车时熄火减少车辆原怠速运行时间倡导公众绿色生活减少源消耗
（3）强制性污染减排措施关部门应督导落实措施：
工业源减排措施片区理办公室镇民政府（街道办事处）生态环境工业科技创新等关部门职分工重污染天气厂策应急减排清单严格督导落实项减排措施采取降低生产负荷停产加强污染治理宗物料错峰运输等措施减少气污染物排放量生态环境部门增加重点气污染源执法检查频次督促气污染防治设施高效运转严格落实减排措施
扬尘源减排措施矿山砂石料厂石材厂石板厂等停止露天作业施工工停止土石方作业（包括停止建筑拆土石方开挖回填场倒运掺拌石灰混凝土剔凿等作业停止建筑工程配套道路沟开挖作业）建筑垃圾清运车辆砂石运输车辆禁止路行驶开挖土石方挖掘机等非道路移动机械停止作业住房城乡建设交通运输部门日常道路保洁频次基础增加清扫洒水喷雾等作业频次（冰冻期结合实际执行）交通运输部门负责加强交通工程施工公路运输监督理采取效措施防治公路扬尘污染然资源规划部门负责督促露天矿山停止切产生扬尘生产活动水利部门负责水利工程施工场扬尘控制暂时开工建设建设单位应裸露面进行覆盖超三月应进行绿化铺装者遮盖
重点建设项目民生工程等涉土石方作业实行市领导审批负责制应急处置期间市政府确定重点建设项目民生工程应急抢险等根需继续作业应严格落实六百分百（工周边百分百围挡物料堆放百分百覆盖出入车辆百分百洗施工现场面百分百硬化拆迁工百分百湿法作业渣土车辆百分百密闭运输）求裸露场全部苫盖增加洒水降尘频次市领导组办公室负责省污染防治攻坚战领导组办公室备案
移动源减排措施施工工工业企业厂区工业园区禁止达标非道路移动机械原城市运行保障车辆执行务特种车辆外城市建城区禁止重型中型柴油货车低速载货汽车拖拉机通行公安交部门负责重污染天气限行通告重型中型货车工程车等闯禁行交通违法行予处罚引导境车辆避开城市建成区行驶
减排措施农业农村部门严格落实禁止农作物秸秆焚烧措施住房城乡建设部门严格落实城市建成区禁止生活垃圾枯枝落叶杂草露天焚烧措施加城市建成区餐饮油烟处理设施正常运行监公安部门严格落实全域烟花爆竹禁放措施工业科技创新部门严格督导相关企业落实季节性调控生产措施供电公司严格控企业电力调度相关部门负责督导室外喷涂粉刷切割焊接等涉气环节停止作业
423Ⅱ级响应措施
落实III级应急响应措施基础增加措施：
工业源减排措施重污染天气应急减排清单严格落实项减排措施发展改革统计部门督导燃煤发电企业加优质煤例
移动源减排措施落实Ⅲ级应急响应措施基础交通运输部门负责增加公交通运输运力保障市民出行根实际利政府购买公交企业服务方式减免公交车费矿山（含煤矿）洗煤厂物流企业（民生保障类）等涉宗原料产品运输（日常车辆进出量超10辆次）单位应停止国四重型载货汽车（含燃料燃气重型载货汽车）进行运输（特种车辆危化品车辆等外）
减排措施落实Ⅲ级应急响应措施基础气象部门根气象条件采取行气象干预措施
424 I级响应措施
落实Ⅱ级应急响应措施基础增加措施：
（1）健康防护措施教育部门根实际污染浓度（AQI日均值达500时）指导条件幼园中学校停课合理安排停课期间学生学生活做停课停学
（2）强制性污染减排措施关部门应督导落实措施：
工业源减排措施片区理办公室镇民政府（街道办事处）关部门重污染天气限产停产应急减排清单严格落实项减排措施
移动源减排措施落实Ⅱ级应急响应措施基础公安交部门负责实施更加严格机动车限行措施（特殊公保障车辆外）
43信息公开
431信息公开容信息公开容应包括环境空气质量监测数重污染天气持续时间潜危害防范建议应急工作进展情况等
432信息公开形式通报刊广播电视网络移动通讯等媒体信息发布科普宣传情况通报专家访谈等形式社会公布
433信息公开组织市领导组办公室负责重污染天气应急信息公开宣传部门负责新闻宣传舆情引导处置
44信息报告
市领导组办公室日通网络传真省污染防治攻坚战领导组办公室报送市重污染天气应急处置工作信息容包括发生重污染天气预警启动时间级污染物采取应急措施预警信息发布督导检查情况等容
45响应终止
预警解响应终止市领导组办公室根省污染防治攻坚战领导组办公室达指令结合市重污染天气实际达级响应终止指令
5总结评估
片区理办公室镇民政府（街道办事处）关部门重点控企业应时重污染天气应程进行总结评估建立档案理制度
应急响应终止市领导组办公室应5日组织开展Ⅲ级重污染天气原影响预警发布响应措施落实应效果等情况进行评估省污染防治攻坚战领导组办公室报告重点控企业重污染天气预警措施落实应效果等情况2日报部门片区理办公室镇民政府（街道办事处）关部门单位监象措施落实应效果等情况3日报市领导组办公室
市领导组办公室年5月前组织关部门专家开展年度重污染天气应工作评估重点评估应急预案实施情况应急措施环境效益社会效益济成预案容完整性预警规定详实性响应措施针性操作性专项实施方案完备性等评估结果5月底前报省污染防治攻坚战领导组办公室
6应急保障
市加资金投入队伍建设力度国家求规范加强环境空气质量气象条件预测预报预警力建设建立完善环境空气质量信息发布台预报预警台断提高重污染天气预测预报预警力时建立专家队伍重污染天气预防应急处置工作提供技术支撑应急预案相关专项实施方案组织类型演练提高应重污染天气水增强公众防范意识提高公众救力目标开展应重污染天气宣传教育等工作
7监督问责
省污染防治攻坚战领导组办公室市领导组办公室市重污染天气应急处置工作预案实施情况进行踪检查工作力履职缺位等导致未效应重污染天气关单位员法纪追究责
应急响应期间偷排偷放屡查屡犯企业法责令停止生产予济处罚外法追究企业法法律责求已列A级B级工业企业违法违规行应急减排措施执行位未达相应绩效分级求立降C级超出允许生产营范围超标排放保障类企业符合施工相关求保障类工程移出民生保障类清单
8附
预案发布日起实施XX市民政府办公室关印发XX市重污染天气应急预案通知（济政办〔2019〕2号）时废止
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1总
11编制目
统筹全市重污染天气应急处置工作提高预防预警应力落实应急减排措施时效控制减少消重污染天气带危害更保障民群众身体健康社会稳定制定预案
12编制
中华民国环境保护法中华民国气污染防治法中华民国突发事件应法生态环境部关加强重污染天气应夯实应急减排措施指导意见（环办气函〔2019〕648号）河南省气污染防治条例河南省气象灾害防御条例中河南省委河南省民政府关全面加强生态环境保护坚决污染防治攻坚战实施意见（豫发〔2018〕19号）河南省民政府办公厅关印发河南省重污染天气应急预案通知（豫政办〔2019〕56号）XX市民政府关印发XX市污染防治攻坚战三年行动计划（2018—2020年）通知（济政〔2018〕29号）等
13定义
预案指重污染天气指根环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）（HJ633—2012）AQI200空气环境质量达五级（重度污染）污染程度气污染
14适范围
预案适XX市行政区域重污染天气应急处置工作沙尘造成重污染天气参沙尘天气相关求执行纳入预案范畴
15工作原
151预防保护民群众身体健康作应重污染天气根底线加强日常监测理着力提高重污染天气应急处置力确保项污染物排放达相应减排例切实发挥减排效应程度减少重污染天气带危害
152属理联防联控市委市政府统领导实行属条块结合分级负责分类理重污染天气应急处置机制片区理办公室镇民政府（街道办事处）市政府关部门司职密切配合动员全社会广泛参做重污染天气应急处置工作
153科学预警时响应加强气污染源监控做空气质量气象条件日常监测工作准确握气环境质量变化趋势建立健全重污染天气监测预警会商研判应急响应督查调度机制积极效应重污染天气
154分级控精准减排应急减排措施优先控制重污染行业涉气排污工序效降低污染物排放强度实施重点行业绩效分级落实差化控措施细化企业厂策操作方案确保区域行业等绩效水企业减排措施相致推动行业治理水整体提升促进济高质量发展
16预案体系
预案XX市突发公事件应急预案体系组成部分级预案包括片区理办公室镇民政府（街道办事处）市政府关部门实施方案（含重污染天气应急减排清单）相关企业单位应急操作方案
2组织指挥体系
21组织机构
XX市污染防治攻坚战领导组（简称市领导组）办公室负责统领导指挥全市重污染天气应急处置工作市领导组办公室生态环境工作副市长担常务副生态环境局局长担市领导组办公室作重污染天气应急指挥工作机构负责贯彻省污染防治攻坚战领导组办公室指令部署组织重污染天气应研判会商相关信息发布报督导关部门落实重污染天气职责分工组建市级重污染天气督导检查组指导全市重污染天气应急处置工作组织重污染天气应急处置工作进行分析总结负责重污染天气应急预案理关工作承担市领导组交办工作
3监测预警
31监测
生态环境气象部门应建立健全环境空气质量监测气象监测网络建立信息资源交换台实现信息资源享严格关规定开展空气质量气象日常监测发生市区域重污染天气信息发生市区域外造成市重污染天气信息进行收集汇总做数收集处理环境质量现状评价趋势预测工作建立会商研判机制重污染天气期间日气象素污染成分聚合态势AQI进行分析研判时提出发布调整解预警建议预警应急响应工作提供决策
32预警
321预警分级
重污染天气预警统AQI（空气质量指数）日均值指标连续24时（跨然日）均值计算AQI日均值＞200持续天数作级预警启动基条件
全市重污染天气预警级统低高分黄色橙色红色预警三级级分级标准：
黄色预警：预测AQI日均值＞200持续2天（48时）未达高级预警条件时
橙色预警：预测AQI日均值＞200持续3天（72时）未达高级预警条件时
红色预警：预测AQI日均值＞200持续4天（96时）预测AQI日均值＞300持续2天（48时）预测AQI日均值达500
预测AQI日均值＞200持续1天未达黄色预警级时空气质量预报信息发布健康防护提示性信息
322预警条件
预测出现述重污染天气时应空气质量预报结果限确定预警级
（2）接国家省级区域预警提示信息时应根预警提示信息结合市实际时启动相应级预警
323预警发布
市领导组办公室根省级指令市空气质量预测预报结果会商研判意见时发布预警信息黄色预警报领导组办公室常务副批准橙色预警报领导组办公室批准红色预警报领导组组长批准
预测未空气质量达相应级预警启动条件时市领导组办公室应提前24时发布预警信息区域应急联动求时启动预警保障应急响应措施提前效落实
发布预警信息时应未重污染天气发生时间点范围预警等级污染物浓度范围均值AQI范围均值予说明时明确预警启动预计解时间发布机关应急响应措施级等容
324预警级调整解
空气质量改善相应级预警启动标准预测持续36时时降低预警级解预警提前发布信息监测空气质量已达严重污染预测未24时会明显改善时应根实际污染情况时调整相应级预警
预测发生前两次重污染程间隔时间未达解预警条件时应次重污染程计算高级启动预警
预警调整解体程序预警信息发布相
4应急响应
发布预警时确定时间启动应急响应
41响应分级
411发布黄色预警时启动Ⅲ级应急响应
412发布橙色预警时启动Ⅱ级应急响应
413发布红色预警时启动Ⅰ级应急响应
省级发布预警时市应启动低省级预警级应急响应已启动红色预警时执行Ⅰ级应急响应
42响应措施
421总体求
（1）重污染天气应急响应期间全市二氧化硫氮氧化物颗粒物挥发性机物Ⅲ级Ⅱ级Ⅰ级预警级减排例分达102030根污染物排放构成调整二氧化硫氮氧化物减排例二者例应低述总体求
（2）市区域重点行业涉气企业应纳入应急减排清单行业企业视情纳入确保减排措施全覆盖未纳入应急减排清单企业应提出明确求根减排需橙色预警期间采取统应急减排措施新兴产业战略性产业保障民生企业应根实际情况采取减排措施量避免正常生产生活影响承担协处置城市生活垃圾危险废物涉居民供暖等民生保障类企业保障务完成时核定允许生产负荷实施量定产热定产根产业结构调整情况年定期开展清单修订工作
（3）制定减排措施时应满足减排例求前提企业污染排放绩效水处区域行业类型特点环境影响程度实施差异化减排措施达总体减排例求应加应急减排力度确实法达应力减排提供详细测算说明清单基础酌情降低减排例
（4）市较集中成规模特色支柱产业企业涉气工序采取应急减排措施难满足减排求情况需微涉气企业采取相应措施应避免居民供暖锅炉市空气质量影响生活服务业采取停限产措施防止简单粗暴刀切停产应急减排措施应包括停止高排放车辆停止土石方作业等措施限度减少污染物排放
（5）预测频繁启动橙色预警时提前指导市钢铁焦化炭素铜冶炼陶瓷耐火材料玻璃石油化工制药等生产工序中断短时间难完全停产行业通预先调整生产计划效落实应急减排措施采取轮流停产提高治污效率限制生产负荷等措施实现应急减排目标
（6）生态环境部门应指导纳入市应急减排清单工业企业制定厂策实施方案实施方案包含企业基情况生产工艺流程涉气产排污环节污染物排放情况（含重型运输车辆非道路移动机械污染物排放情况）载明级预警应急减排措施明确具体停产生产线工艺环节类减排措施关键性指标（天然气量电量等）应急准备时间细化具体减排工序责联系方式等做操作监测核查中简易工序重污染预警期间实施全厂整条生产线停产轮流停产工业企业制定公示牌企业实施方案理权限报备市属企业操作方案报工业科技创新生态环境部门备案市属企业操作方案报片区理办公室镇民政府（街道办事处）备案
422Ⅲ级响应措施
发布预警信息关部门相关企业应立进入应急响应状态采取相应级响应措施包括限减排措施：
（1）健康防护措施宣传部门负责督导协调新闻传媒电信运营企业等发布健康防护警示：童老年患心脑血呼吸系统等疾病易感群留室确需外出需采取防护措施般群减少户外运动室外作业时间避免建议采取防护措施
教育部门负责督导已安装空气净化装置幼园中学校时开启空气净化装置组织中学幼园停止室外课程活动
卫生健康部门负责督导医疗机构增设相关疾病门诊急诊增加医护员
（2）建议性污染减排措施宣传部门负责督导协调新闻传媒电信运营企业等发布建议信息：倡导公众绿色消费单位公众量减少含挥发性机物涂料油漆溶剂等原材料产品倡导公众绿色出行量坐公交通工具电动汽车等方式出行驻车时熄火减少车辆原怠速运行时间倡导公众绿色生活减少源消耗
（3）强制性污染减排措施关部门应督导落实措施：
工业源减排措施片区理办公室镇民政府（街道办事处）生态环境工业科技创新等关部门职分工重污染天气厂策应急减排清单严格督导落实项减排措施采取降低生产负荷停产加强污染治理宗物料错峰运输等措施减少气污染物排放量生态环境部门增加重点气污染源执法检查频次督促气污染防治设施高效运转严格落实减排措施
扬尘源减排措施矿山砂石料厂石材厂石板厂等停止露天作业施工工停止土石方作业（包括停止建筑拆土石方开挖回填场倒运掺拌石灰混凝土剔凿等作业停止建筑工程配套道路沟开挖作业）建筑垃圾清运车辆砂石运输车辆禁止路行驶开挖土石方挖掘机等非道路移动机械停止作业住房城乡建设交通运输部门日常道路保洁频次基础增加清扫洒水喷雾等作业频次（冰冻期结合实际执行）交通运输部门负责加强交通工程施工公路运输监督理采取效措施防治公路扬尘污染然资源规划部门负责督促露天矿山停止切产生扬尘生产活动水利部门负责水利工程施工场扬尘控制暂时开工建设建设单位应裸露面进行覆盖超三月应进行绿化铺装者遮盖
重点建设项目民生工程等涉土石方作业实行市领导审批负责制应急处置期间市政府确定重点建设项目民生工程应急抢险等根需继续作业应严格落实六百分百（工周边百分百围挡物料堆放百分百覆盖出入车辆百分百洗施工现场面百分百硬化拆迁工百分百湿法作业渣土车辆百分百密闭运输）求裸露场全部苫盖增加洒水降尘频次市领导组办公室负责省污染防治攻坚战领导组办公室备案
移动源减排措施施工工工业企业厂区工业园区禁止达标非道路移动机械原城市运行保障车辆执行务特种车辆外城市建城区禁止重型中型柴油货车低速载货汽车拖拉机通行公安交部门负责重污染天气限行通告重型中型货车工程车等闯禁行交通违法行予处罚引导境车辆避开城市建成区行驶
减排措施农业农村部门严格落实禁止农作物秸秆焚烧措施住房城乡建设部门严格落实城市建成区禁止生活垃圾枯枝落叶杂草露天焚烧措施加城市建成区餐饮油烟处理设施正常运行监公安部门严格落实全域烟花爆竹禁放措施工业科技创新部门严格督导相关企业落实季节性调控生产措施供电公司严格控企业电力调度相关部门负责督导室外喷涂粉刷切割焊接等涉气环节停止作业
423Ⅱ级响应措施
落实III级应急响应措施基础增加措施：
工业源减排措施重污染天气应急减排清单严格落实项减排措施发展改革统计部门督导燃煤发电企业加优质煤例
移动源减排措施落实Ⅲ级应急响应措施基础交通运输部门负责增加公交通运输运力保障市民出行根实际利政府购买公交企业服务方式减免公交车费矿山（含煤矿）洗煤厂物流企业（民生保障类）等涉宗原料产品运输（日常车辆进出量超10辆次）单位应停止国四重型载货汽车（含燃料燃气重型载货汽车）进行运输（特种车辆危化品车辆等外）
减排措施落实Ⅲ级应急响应措施基础气象部门根气象条件采取行气象干预措施
424 I级响应措施
落实Ⅱ级应急响应措施基础增加措施：
（1）健康防护措施教育部门根实际污染浓度（AQI日均值达500时）指导条件幼园中学校停课合理安排停课期间学生学生活做停课停学
（2）强制性污染减排措施关部门应督导落实措施：
工业源减排措施片区理办公室镇民政府（街道办事处）关部门重污染天气限产停产应急减排清单严格落实项减排措施
移动源减排措施落实Ⅱ级应急响应措施基础公安交部门负责实施更加严格机动车限行措施（特殊公保障车辆外）
43信息公开
431信息公开容信息公开容应包括环境空气质量监测数重污染天气持续时间潜危害防范建议应急工作进展情况等
432信息公开形式通报刊广播电视网络移动通讯等媒体信息发布科普宣传情况通报专家访谈等形式社会公布
433信息公开组织市领导组办公室负责重污染天气应急信息公开宣传部门负责新闻宣传舆情引导处置
44信息报告
市领导组办公室日通网络传真省污染防治攻坚战领导组办公室报送市重污染天气应急处置工作信息容包括发生重污染天气预警启动时间级污染物采取应急措施预警信息发布督导检查情况等容
45响应终止
预警解响应终止市领导组办公室根省污染防治攻坚战领导组办公室达指令结合市重污染天气实际达级响应终止指令
5总结评估
片区理办公室镇民政府（街道办事处）关部门重点控企业应时重污染天气应程进行总结评估建立档案理制度
应急响应终止市领导组办公室应5日组织开展Ⅲ级重污染天气原影响预警发布响应措施落实应效果等情况进行评估省污染防治攻坚战领导组办公室报告重点控企业重污染天气预警措施落实应效果等情况2日报部门片区理办公室镇民政府（街道办事处）关部门单位监象措施落实应效果等情况3日报市领导组办公室
市领导组办公室年5月前组织关部门专家开展年度重污染天气应工作评估重点评估应急预案实施情况应急措施环境效益社会效益济成预案容完整性预警规定详实性响应措施针性操作性专项实施方案完备性等评估结果5月底前报省污染防治攻坚战领导组办公室
6应急保障
市加资金投入队伍建设力度国家求规范加强环境空气质量气象条件预测预报预警力建设建立完善环境空气质量信息发布台预报预警台断提高重污染天气预测预报预警力时建立专家队伍重污染天气预防应急处置工作提供技术支撑应急预案相关专项实施方案组织类型演练提高应重污染天气水增强公众防范意识提高公众救力目标开展应重污染天气宣传教育等工作
7监督问责
省污染防治攻坚战领导组办公室市领导组办公室市重污染天气应急处置工作预案实施情况进行踪检查工作力履职缺位等导致未效应重污染天气关单位员法纪追究责
应急响应期间偷排偷放屡查屡犯企业法责令停止生产予济处罚外法追究企业法法律责求已列A级B级工业企业违法违规行应急减排措施执行位未达相应绩效分级求立降C级超出允许生产营范围超标排放保障类企业符合施工相关求保障类工程移出民生保障类清单
8附
预案发布日起实施XX市民政府办公室关印发XX市重污染天气应急预案通知（济政办〔2019〕2号）时废止
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