X市重污染天气应急预案
总
（）编制目健全完善重污染天气应急机制时效应重污染天气限度降低重污染天气造成危害切实保障民群众身体健康根中华民国环境保护法中华民国气污染防治法中华民国突发事件应法国家突发公事件总体应急预案国家突发环境事件应急预案XX省民政府突发公事件总体应急预案环境空气质量标准（GB30952012）环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）（HJ6332012）城市气重污染应急预案编制指南XX省气污染防治条例XX省气重污染天气应急预案重污染天气预警分级标准应急减排措施修订工作方案XXX市重污染天气应急预案（佳政办函〔2020〕1号）相关法律法规结合市实际制定预案
（二）适范围预案适XX市行政区域出现重污染天气（臭氧首污染物引发重污染天气外）应工作
（三）工作原预案坚持预防统领导加强预警提前响应部门联动社会参原效保障公众健康提高政府社会理水应重污染天气力
（四）预案体系预案XX市突发公事件应急预案体系组成部分
二应急组织召集体系
XX市气污染防治行动联席会议（简称市联席会议）负责指挥协调XX市重污染天气应急工作
职责：组织实施重污染天气预警响应工作重污染天气预警响应实行统领导指挥
总召集职责：负责批准发布降级级（红色）预警升级二级（橙色）预警指挥Ⅰ级应急响应
召集职责：负责批准发布降级二级（橙色）预警升级三级（黄色）预警指挥Ⅱ级应急响应总召集授权发布降级级（红色）预警升级二级（橙色）预警指挥Ⅰ级应急响应
市联席会议办公室(重污染天气工作)职责：
1组织编制修订实施全市重污染天气应急预案
2预警报批工作三级（黄色）预警发布报市联席会议办公室批准时总召集召集报告二级（橙色）预警发布降级三级（黄色）预警升级报召集批准时总召集报告级（红色）预警发布降级二级（橙色）预警升级报总召集总召集授权召集批准级预警解市联席会议办公室批准
3预警通知信息汇总报工作预警批准时通知成员单位汇总整理成员单位应急响应措施落实情况级领导汇报
4提供预警发布通告配合宣传预警批准时广播电视网络报刊等新闻媒体提供预警通告配合相关部门做宣传报道工作
相关成员单位职责：预案制定单位重污染天气应急预案分预案执行方案预案发布15工作日报市应急理局市联席会议办公室（生态环境局）备案
生态环境部门承担市联席会议办公室日常工作负责联系协调国家环境监测总站委托环境空气质量监测运维公司社会发布空气质量状况气象部门会商未日环境空气质量进行研判预判预警等级市重污染天气联席会议办公室报预警信息根预警等级开展环境执法巡查检查重点检查列入重污染天气梯次限产停产重点单位名录中企业启动重污染天气应急预案气污染防治设施线监控设施运行情况污染物排放情况企业类物料堆扬尘防治情况成员单位重污染天气应急响应落实情况进行督导检查
气象部门负责公众生态环境部门相关成员单位发布气象预报生态环境部门开展环境空气质量预测会商研判工作联合制作空气污染扩散气象条件预报
发展改革部门负责产业结构调整严格控制两高行业项目审批
工信部门负责会生态环境部门住建部门建立重污染天气梯次限产停产重点单位名录明确应急响应优先次序限产例停产启动条件重污染天气梯次限产停产重点单位名录中企业签订应急响应责承诺书社会公布组织水泥行业实施错峰生产供暖期实施停产预警期间预警等级负责督导工业企业制定启动企业重污染天气应急响应操作方案实施梯次限产停产
农业农村部门负责指导督促镇政府落实秸秆综合利实施方案推进清理离田工作
住建部门负责预警等级落实扬尘污染防控措施督促建筑施工现场扬尘污染控制土石方施工工减少停止土石方开挖建筑工料堆土堆增加防尘措施覆盖增加工裸露面洒水压尘频次加强施工扬尘环境监理沥青熔化作业执法检查监督重点供热单位制定启动重污染天气应急预案预警等级监督检查供热单位错时错峰起炉实行24时供热
城市理综合执法部门负责预警等级延长道路清扫保洁洒水压尘作业时间频次禁止城市清扫废物园林废物建筑废弃物等违规露天燃烧禁止露天烧烤监督残土垃圾运输车辆进行覆盖作业
卫生健康部门负责重污染天气导致突发事件紧急医学救援救治工作组织开展气污染导致疾病预防知识宣传科学指导公众提高防护力时提醒童老年患疾病等易感群采取必防护措施
公安部门负责控燃放烟花爆竹行预警等级采取交通制措施实行区域限行会生态环境部门开展路检尾气达标车辆进行处罚
交通运输部门负责预警等级增加公交通运力停运尾气超标公交车
商务济合作部门负责会相关部门销售商品煤车成品油质量实施监督理会相关部门查禁销售符合国家规定质量标准商品煤符合国家现行阶段标准车成品油行
教育部门负责建立中学重污染天气应急响应机制预警等级落实中学校幼园应急响应措施科学安排学生放假课外活动普中学气污染防治知识
财政部门负责提供环境空气重污染天气应急工作资金保障
政府新闻部门负责指导协调环境空气重污染天气应急工作信息发布新闻宣传协调广播电视网络报刊等新闻媒体做报道舆引导监督
专家组职责：根重污染天气应工作实际聘请关专家组成市重污染天气应急理专家组重污染天气应急理工作提供业务咨询决策建议技术支持
三监测预警
（）空气质量监测预报生态环境局国家环境空气质量标准（GB30952012）开展环境空气质量监测评价建立健全环保气象部门联合会商预报机制根理气象条件污染物排放状况遇重污染天气时日环境空气质量进行预测预报增加会商预报频次生态环境局授权监测机构统发布环境空气质量状况预测预报信息断拓展信息发布渠道便公众时知晓
（二）预警分级标准关推进重污染天气应急预案修订工作指导意见（环办气函〔2018〕875号）关规定空气质量指数（AQI）200空气质量重污染环境空气质量预测结果综合考虑空气污染程度持续时间市重污染天气划分3预警级轻重次三级（黄色）预警二级（橙色）预警级（红色）预警
1三级（黄色）预警：预测AQI日均值200持续48时预测AQI时均值达500持续8时预测连续两日6时20时AQI均值200未达高级预警条件
2二级（橙色）预警：预测AQI日均值200持续72时预测AQI时均值达500持续16时未达高级预警条件
3级（红色）预警：预测AQI日均值200持续96时预测AQI日均值300持续48时预测AQI日均值达500
（三）预警发布升级降级解市联席会议办公室负责预警发布升级降级解信息
1预警发布
（1）预测未空气质量达相应级预警启动条件时应提前24时发布预警信息
（2）遇特殊情况未提前24时发布预警信息应通实时会商判断满足预警条件立发布预警信息
（3）监测AQI达严重污染级预测未24时空气质量会明显改善时应根实际污染情况早启动相应级预警
（4）预测发生前两次重污染程间隔时间未达解预警条件时应次重污染程高级启动预警
（5）根污染严重程度市联席会议办公室提高1预警级批准报请发布预警信息
（6）市联席会议办公室根环境空气质量动监测站数气象条件变化趋势分区域发布预警
（7）收省佳市发布区域应急联动预警启动信息时预警信息求时发布相应级预警开展区域应急联动
2预警升级预警降级信息发布预测监测环境空气质量符合已发布预警等级条件需升级降级时市联席会议办公室应预警升级降级审批程序报请批准预警升级降级批准立报告级部门通知成员单位时社会发布预警升级降级信息
3预警解
（1）预测监测空气质量改善轻度污染级预测持续36时市联席会议办公室降低预警级解预警提前发布信息
（2）市联席会议办公室根环境空气质量动监测站数气象条件变化趋势分区域逐步解全部解预警
（四）预警信息
1预警信息容包括：未时段城市气象条件变化趋势重污染天气发生时间点AQI指数范围首污染物空气质量级预警等级等
2预警获批准市联席会议办公室应立预警信息通知市联席会议成员单位XXX市生态环境局市应急指挥中心（市委总值班室市政府总值班室）报送预警信息市应急指挥中心应接预警信息市政府报告市政府规定时间省政府应急部门报送预警信息
3预警信息发布宣传舆引导市委宣传部负责组织广播电视网络报刊等媒体时发布预警信息预警信息容市重污染天气联席会议办公室负责提供视情况需组织召开新闻媒体沟通会发布会发布环境空气质量状况预测预报信息提出健康保护出行建议宣传政府应急响应工作情况实施舆引导
四应急响应
（）响应分级
1气污染程度三级（黄色）预警时启动Ⅲ级响应
2气污染程度二级（橙色）预警时启动Ⅱ级响应
3气污染程度级（红色）预警时启动Ⅰ级响应
（二）响应启动根AQI预测结果发布预警时市联席会议办公室通知成员单位立启动预案设定应急响应措施成员单位接预警发布指令立组织开展应工作进行督导检查时市联席会议办公室报告应急响应措施落实情况中学幼园停课措施执行起始时间教育部门根次预警情况确定
市关部门加强行业应急响应措施实施组织理进行督导检查
（三）响应措施重污染天气应急减排措施应减少社会居民生活影响前提程度减少污染物排放
1级响应健康防护建议性控制措施
——建议童老年患心脏病肺病等易感群量留室避免户外运动般群减少户外运动室外作业时间
——建议中学幼园停止体育课课间操运动会等户外活动
——建议暂停露天赛等户外型活动
——建议公众量坐公交通工具出行减少机动车路行驶驻车时时熄火减少车辆原怠速运行时间
——建议生态环境卫生健康教育等部门加强重污染天气应健康防护等科普知识宣传
——建议政府部门企事业单位根情况实行员工休假弹性工作制
2强制性控制措施
（1）Ⅲ级响应Ⅲ级响应时颗粒物二氧化硫氮氧化物挥发性机物等污染物减排例应达10部调整二氧化硫氮氧化物减排例二者减排例应低述总体求燃煤机组燃煤锅炉达超低排放标准单位确保重污染天气期间污染防治设施稳定运行执行颗粒物二氧化硫氮氧化物减排措施
——市工信局监督检查污染重点防控企业启动重污染天气应急响应操作方案落实减排措施情况
——市公安局查禁燃放烟花爆竹配合劝阻制止查处野外焚烧秸秆行公告禁止建筑垃圾渣土运输车混凝土罐车砂石运输车等重型车辆城区路行驶（清洁源车外）会市生态环境局开展路检尾气达标车辆进行处罚
——生态环境局开展环境执法检查检查企业气污染防治设施线监控设施运行情况污染物排放情况企业类物料堆扬尘防治重污染天气应急响应落实情况
——生态环境局会镇政府组织实施秸秆禁烧
——市住建局组织市政府关部门通知监督房屋建筑市政基础设施建设土整理等施工单位启动企业重污染天气应急响应操作方案停止土石方开挖建筑拆室外施工现场喷涂粉刷切割等作业施工工明空料堆土堆增加防尘措施覆盖增加2次工裸露面洒水压尘作业（冬季外）
——市交通运输局增加白天公交运力延长05时夜间收车时间
——城市理综合执法局负责延长1时道路清扫保洁时间增加1次洒水压尘作业（冬季外）组织开展途遗撒等违法行执法检查查禁市场摊区商亭燃煤炉灶禁止工建筑垃圾渣土砂石外运查处露天焚烧落叶垃圾等废物行
——市委宣传部组织广播电视等媒体安排整点时间播报重污染天气预警信息
（2）Ⅱ级响应Ⅱ级响应时颗粒物二氧化硫氮氧化物挥发性机物等污染物减排例应达20部调整二氧化硫氮氧化物减排例二者减排例应低述总体求燃煤机组燃煤锅炉达超低排放标准单位确保重污染天气期间污染防治设施稳定运行执行颗粒物二氧化硫氮氧化物减排措施
——市工信局监督检查污染重点防控企业启动重污染天气应急响应操作方案落实减排措施情况
——市公安局查禁燃放烟花爆竹组织公安派出配合街道办事处乡（镇）政府查禁城镇街道烧纸焚烧遗物（殡葬场外）配合劝阻制止查处野外焚烧秸秆行公告禁止建筑垃圾渣土运输车混凝土罐车砂石运输车等重型车辆城区路行驶会生态环境局开展路检尾气达标车辆进行处罚
——生态环境局开展环境执法检查检查企业气污染防治设施线监控设施运行污染物排放企业类物料堆扬尘防治重污染天气应急响应落实情况会镇政府组织实施秸秆禁烧
——市住建局指导监督市重点供热企业房屋建筑市政基础设施建设土整理等施工单位启动企业重污染天气应急响应操作方案工作停止土石方开挖建筑拆室外施工现场喷涂粉刷切割等作业施工工明空料堆土堆增加防尘措施覆盖增加2次工裸露面洒水压尘作业（冬季外）
——市交通运输局增加白天公交运力延长1时夜间收车时间
——城市理综合执法局分工负责延长1时道路清扫保洁时间增加1次洒水压尘作业（冬季外）组织开展途遗撒等违法行执法检查查禁市场摊区商亭燃煤炉灶禁止工建筑垃圾渣土砂石外运查处露天焚烧落叶垃圾等废物行
——市委宣传部组织广播电视等媒体安排整点时间播报重污染天气预警信息
——市教育局组织实施中学幼园停止体育课课间操运动会等户外运动
——市卫生健康局组织医疗卫生机构加强呼吸类疾病医疗保障应急值守工作
（3）Ⅰ级响应Ⅰ级响应时颗粒物二氧化硫氮氧化物挥发性机物等污染物减排例应达30部调整二氧化硫氮氧化物减排例二者减排例应低述总体求燃煤机组燃煤锅炉达超低排放标准单位确保重污染天气期间污染防治设施稳定运行执行颗粒物二氧化硫氮氧化物减排措施
——市工信局监督检查污染重点防控企业启动重污染天气应急响应操作方案落实减排措施情况
——市公安局查禁燃放烟花爆竹组织公安派出配合街道办事处镇政府查禁城镇街道烧纸焚烧遗物（殡葬场外）配合劝阻制止查处野外焚烧秸秆行禁止工建筑垃圾渣土砂石外运会生态环境局开展路检尾气达标车辆进行处罚
——生态环境局开展环境执法检查检查企业气污染防治设施线监控设施运行情况污染物排放情况企业类物料堆扬尘防治重污染天气应急响应落实情况
——生态环境局会镇政府组织实施秸秆禁烧
——市住建局组织供热理部门指导监督重点供热企业启动企业重污染天气应急响应操作方案督导供热企业错时错峰起炉监督房屋建筑市政基础设施建设土整理等施工单位启动企业重污染天气应急响应操作方案停止土石方开挖建筑拆室外建筑施工现场喷涂粉刷切割等作业施工工料堆土堆增加防尘措施覆盖增加2次工裸露面洒水压尘作业（冬季外）
——市交通运输局增加白天公交运力早晨提前1时发车夜间延长1时收车
——城市理综合执法局分工负责延长1时道路清扫保洁时间增加1次洒水压尘作业（冬季外）组织开展途遗撒等违法行执法检查查禁市场摊区商亭燃煤炉灶禁止工建筑垃圾渣土砂石外运严肃查处露天焚烧落叶垃圾等废物
——市委宣传部组织广播电视等媒体安排整点时间播报重污染天气预警信息
——市教育局组织实施幼园学校停止组织户外活动减少学时间者放假
——市卫生健康局员会组织医疗卫生机构加强呼吸类疾病医疗保障应急值守工作
——政府部门事业单位实行错峰班制度午16时30分班
（四）信息公开市委宣传部应时组织广播电视网络报刊等媒体发布预警升级降级解信息生态环境局社会实时发布城市环境空气质量监测数市气象局社会时公布气象条件变化情况
（五）应急响应措施落实情况反馈监督应急响应期间成员单位应日15时前市联席会议办公室报应急响应措施落实情况遇重紧急事项时报告市生态环境局市气象局日15时前预警期间空气质量变化情况未空气质量预测预报信息报市联席会议办公室生产安全民生保障等特殊原法时采取规定应急响应措施企事业部门单位应日15时前书面报请市联席会议办公室意
应急预警期间举报受理部门加强值班24时受理群众举报成员单位职责分工法举报违规工企业车辆等进行严厉查处市联席会议成员单位重污染天气应急预案启动应急响应措施落实情况进行监督检查监督检查情况时反馈市联席会议办公室未求采取措施单位责督查组予通报曝光报关部门追究责
（六）应急终止
预警解信息发布市联席会议成员单位终止响应措施
预警解生态环境局市气象局继续踪会商预报市联席会议成员单位应应急终止次日11时前市联席会议办公室报应急处理情况
（七）总结评估
Ⅲ级Ⅱ级Ⅰ级应急响应终止市联席会议办公室应组织相关部门专家次重污染天气程预测研判情况预警发布情况应急响应措施落实情况预警效果应急预案完备性科学性实性等进行总结评估断总结应验查找分析问题持续改进足提升重污染天气应水
市联席会议办公室应根产业结构调整情况年定期组织相关成员单位开展减排措施项目清单修订工作
五保障措施
（）力资源保障生态环境局负责提供环境应急监测环境空气质量预测预报员保障市气象局负责提供气象预测预报员保障市卫生健康局员会负责提供医护应急员保障
（二）监测预警力保障生态环境局负责协调全市环境空气质量动监测网第三方运营单位建立环境空气质量信息发布台市气象局联合发布环境空气质量预报预警
（三）应急力保障市联席会议办公室报请市政府批准年组织开展次预案演练检验成员单位场组织召集队伍调动应急处置等应急力根演练结果组织专家组应急措施效果应急程序响应情况进行评估形成评估报告修改完善应急预案成员单位根演练评估报告演练中发现问题予改进完善单位重污染天气应急预案开展应急员教育培训
（四）通信信息保障市联席会议办公室负责建立应急组织机构通讯录成员单位间利办公电话电子信箱政府OA系统实现应急信息快速传输
（五）费保障市级重污染天气应急保障资金市政府通预备费等渠道解决日常运作保障资金包括应急基础数系统建设运行应急技术支持演等需资金规定程序列入部门预算
（六）技术保障建立健全重污染天气会商制度重污染天气事件应急处置善工作提供科学技术支持决策提供科学
（七）宣传保障市委宣传部负责配合市重污染天气联席会议办公室加强宣传教育普相关知识建立公众参机制鼓励公众参重污染天气应急工作
六附
（）预案称重污染天气指根环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）（HJ6332012）环境空气质量指数（AQI）200空气质量达5级污染程度
（二）预案称AQI指数（空气质量指数）指定量描述空气质量状况量纲指数全市国控环境空气质量监测点AQI日均值数
（三）预案发布日起施行XX市气重污染天气应急预案（富政发〔2015〕7号）时废止（转）
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总
（）编制目健全完善重污染天气应急机制时效应重污染天气限度降低重污染天气造成危害切实保障民群众身体健康根中华民国环境保护法中华民国气污染防治法中华民国突发事件应法国家突发公事件总体应急预案国家突发环境事件应急预案XX省民政府突发公事件总体应急预案环境空气质量标准（GB30952012）环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）（HJ6332012）城市气重污染应急预案编制指南XX省气污染防治条例XX省气重污染天气应急预案重污染天气预警分级标准应急减排措施修订工作方案XXX市重污染天气应急预案（佳政办函〔2020〕1号）相关法律法规结合市实际制定预案
（二）适范围预案适XX市行政区域出现重污染天气（臭氧首污染物引发重污染天气外）应工作
（三）工作原预案坚持预防统领导加强预警提前响应部门联动社会参原效保障公众健康提高政府社会理水应重污染天气力
（四）预案体系预案XX市突发公事件应急预案体系组成部分
二应急组织召集体系
XX市气污染防治行动联席会议（简称市联席会议）负责指挥协调XX市重污染天气应急工作
职责：组织实施重污染天气预警响应工作重污染天气预警响应实行统领导指挥
总召集职责：负责批准发布降级级（红色）预警升级二级（橙色）预警指挥Ⅰ级应急响应
召集职责：负责批准发布降级二级（橙色）预警升级三级（黄色）预警指挥Ⅱ级应急响应总召集授权发布降级级（红色）预警升级二级（橙色）预警指挥Ⅰ级应急响应
市联席会议办公室(重污染天气工作)职责：
1组织编制修订实施全市重污染天气应急预案
2预警报批工作三级（黄色）预警发布报市联席会议办公室批准时总召集召集报告二级（橙色）预警发布降级三级（黄色）预警升级报召集批准时总召集报告级（红色）预警发布降级二级（橙色）预警升级报总召集总召集授权召集批准级预警解市联席会议办公室批准
3预警通知信息汇总报工作预警批准时通知成员单位汇总整理成员单位应急响应措施落实情况级领导汇报
4提供预警发布通告配合宣传预警批准时广播电视网络报刊等新闻媒体提供预警通告配合相关部门做宣传报道工作
相关成员单位职责：预案制定单位重污染天气应急预案分预案执行方案预案发布15工作日报市应急理局市联席会议办公室（生态环境局）备案
生态环境部门承担市联席会议办公室日常工作负责联系协调国家环境监测总站委托环境空气质量监测运维公司社会发布空气质量状况气象部门会商未日环境空气质量进行研判预判预警等级市重污染天气联席会议办公室报预警信息根预警等级开展环境执法巡查检查重点检查列入重污染天气梯次限产停产重点单位名录中企业启动重污染天气应急预案气污染防治设施线监控设施运行情况污染物排放情况企业类物料堆扬尘防治情况成员单位重污染天气应急响应落实情况进行督导检查
气象部门负责公众生态环境部门相关成员单位发布气象预报生态环境部门开展环境空气质量预测会商研判工作联合制作空气污染扩散气象条件预报
发展改革部门负责产业结构调整严格控制两高行业项目审批
工信部门负责会生态环境部门住建部门建立重污染天气梯次限产停产重点单位名录明确应急响应优先次序限产例停产启动条件重污染天气梯次限产停产重点单位名录中企业签订应急响应责承诺书社会公布组织水泥行业实施错峰生产供暖期实施停产预警期间预警等级负责督导工业企业制定启动企业重污染天气应急响应操作方案实施梯次限产停产
农业农村部门负责指导督促镇政府落实秸秆综合利实施方案推进清理离田工作
住建部门负责预警等级落实扬尘污染防控措施督促建筑施工现场扬尘污染控制土石方施工工减少停止土石方开挖建筑工料堆土堆增加防尘措施覆盖增加工裸露面洒水压尘频次加强施工扬尘环境监理沥青熔化作业执法检查监督重点供热单位制定启动重污染天气应急预案预警等级监督检查供热单位错时错峰起炉实行24时供热
城市理综合执法部门负责预警等级延长道路清扫保洁洒水压尘作业时间频次禁止城市清扫废物园林废物建筑废弃物等违规露天燃烧禁止露天烧烤监督残土垃圾运输车辆进行覆盖作业
卫生健康部门负责重污染天气导致突发事件紧急医学救援救治工作组织开展气污染导致疾病预防知识宣传科学指导公众提高防护力时提醒童老年患疾病等易感群采取必防护措施
公安部门负责控燃放烟花爆竹行预警等级采取交通制措施实行区域限行会生态环境部门开展路检尾气达标车辆进行处罚
交通运输部门负责预警等级增加公交通运力停运尾气超标公交车
商务济合作部门负责会相关部门销售商品煤车成品油质量实施监督理会相关部门查禁销售符合国家规定质量标准商品煤符合国家现行阶段标准车成品油行
教育部门负责建立中学重污染天气应急响应机制预警等级落实中学校幼园应急响应措施科学安排学生放假课外活动普中学气污染防治知识
财政部门负责提供环境空气重污染天气应急工作资金保障
政府新闻部门负责指导协调环境空气重污染天气应急工作信息发布新闻宣传协调广播电视网络报刊等新闻媒体做报道舆引导监督
专家组职责：根重污染天气应工作实际聘请关专家组成市重污染天气应急理专家组重污染天气应急理工作提供业务咨询决策建议技术支持
三监测预警
（）空气质量监测预报生态环境局国家环境空气质量标准（GB30952012）开展环境空气质量监测评价建立健全环保气象部门联合会商预报机制根理气象条件污染物排放状况遇重污染天气时日环境空气质量进行预测预报增加会商预报频次生态环境局授权监测机构统发布环境空气质量状况预测预报信息断拓展信息发布渠道便公众时知晓
（二）预警分级标准关推进重污染天气应急预案修订工作指导意见（环办气函〔2018〕875号）关规定空气质量指数（AQI）200空气质量重污染环境空气质量预测结果综合考虑空气污染程度持续时间市重污染天气划分3预警级轻重次三级（黄色）预警二级（橙色）预警级（红色）预警
1三级（黄色）预警：预测AQI日均值200持续48时预测AQI时均值达500持续8时预测连续两日6时20时AQI均值200未达高级预警条件
2二级（橙色）预警：预测AQI日均值200持续72时预测AQI时均值达500持续16时未达高级预警条件
3级（红色）预警：预测AQI日均值200持续96时预测AQI日均值300持续48时预测AQI日均值达500
（三）预警发布升级降级解市联席会议办公室负责预警发布升级降级解信息
1预警发布
（1）预测未空气质量达相应级预警启动条件时应提前24时发布预警信息
（2）遇特殊情况未提前24时发布预警信息应通实时会商判断满足预警条件立发布预警信息
（3）监测AQI达严重污染级预测未24时空气质量会明显改善时应根实际污染情况早启动相应级预警
（4）预测发生前两次重污染程间隔时间未达解预警条件时应次重污染程高级启动预警
（5）根污染严重程度市联席会议办公室提高1预警级批准报请发布预警信息
（6）市联席会议办公室根环境空气质量动监测站数气象条件变化趋势分区域发布预警
（7）收省佳市发布区域应急联动预警启动信息时预警信息求时发布相应级预警开展区域应急联动
2预警升级预警降级信息发布预测监测环境空气质量符合已发布预警等级条件需升级降级时市联席会议办公室应预警升级降级审批程序报请批准预警升级降级批准立报告级部门通知成员单位时社会发布预警升级降级信息
3预警解
（1）预测监测空气质量改善轻度污染级预测持续36时市联席会议办公室降低预警级解预警提前发布信息
（2）市联席会议办公室根环境空气质量动监测站数气象条件变化趋势分区域逐步解全部解预警
（四）预警信息
1预警信息容包括：未时段城市气象条件变化趋势重污染天气发生时间点AQI指数范围首污染物空气质量级预警等级等
2预警获批准市联席会议办公室应立预警信息通知市联席会议成员单位XXX市生态环境局市应急指挥中心（市委总值班室市政府总值班室）报送预警信息市应急指挥中心应接预警信息市政府报告市政府规定时间省政府应急部门报送预警信息
3预警信息发布宣传舆引导市委宣传部负责组织广播电视网络报刊等媒体时发布预警信息预警信息容市重污染天气联席会议办公室负责提供视情况需组织召开新闻媒体沟通会发布会发布环境空气质量状况预测预报信息提出健康保护出行建议宣传政府应急响应工作情况实施舆引导
四应急响应
（）响应分级
1气污染程度三级（黄色）预警时启动Ⅲ级响应
2气污染程度二级（橙色）预警时启动Ⅱ级响应
3气污染程度级（红色）预警时启动Ⅰ级响应
（二）响应启动根AQI预测结果发布预警时市联席会议办公室通知成员单位立启动预案设定应急响应措施成员单位接预警发布指令立组织开展应工作进行督导检查时市联席会议办公室报告应急响应措施落实情况中学幼园停课措施执行起始时间教育部门根次预警情况确定
市关部门加强行业应急响应措施实施组织理进行督导检查
（三）响应措施重污染天气应急减排措施应减少社会居民生活影响前提程度减少污染物排放
1级响应健康防护建议性控制措施
——建议童老年患心脏病肺病等易感群量留室避免户外运动般群减少户外运动室外作业时间
——建议中学幼园停止体育课课间操运动会等户外活动
——建议暂停露天赛等户外型活动
——建议公众量坐公交通工具出行减少机动车路行驶驻车时时熄火减少车辆原怠速运行时间
——建议生态环境卫生健康教育等部门加强重污染天气应健康防护等科普知识宣传
——建议政府部门企事业单位根情况实行员工休假弹性工作制
2强制性控制措施
（1）Ⅲ级响应Ⅲ级响应时颗粒物二氧化硫氮氧化物挥发性机物等污染物减排例应达10部调整二氧化硫氮氧化物减排例二者减排例应低述总体求燃煤机组燃煤锅炉达超低排放标准单位确保重污染天气期间污染防治设施稳定运行执行颗粒物二氧化硫氮氧化物减排措施
——市工信局监督检查污染重点防控企业启动重污染天气应急响应操作方案落实减排措施情况
——市公安局查禁燃放烟花爆竹配合劝阻制止查处野外焚烧秸秆行公告禁止建筑垃圾渣土运输车混凝土罐车砂石运输车等重型车辆城区路行驶（清洁源车外）会市生态环境局开展路检尾气达标车辆进行处罚
——生态环境局开展环境执法检查检查企业气污染防治设施线监控设施运行情况污染物排放情况企业类物料堆扬尘防治重污染天气应急响应落实情况
——生态环境局会镇政府组织实施秸秆禁烧
——市住建局组织市政府关部门通知监督房屋建筑市政基础设施建设土整理等施工单位启动企业重污染天气应急响应操作方案停止土石方开挖建筑拆室外施工现场喷涂粉刷切割等作业施工工明空料堆土堆增加防尘措施覆盖增加2次工裸露面洒水压尘作业（冬季外）
——市交通运输局增加白天公交运力延长05时夜间收车时间
——城市理综合执法局负责延长1时道路清扫保洁时间增加1次洒水压尘作业（冬季外）组织开展途遗撒等违法行执法检查查禁市场摊区商亭燃煤炉灶禁止工建筑垃圾渣土砂石外运查处露天焚烧落叶垃圾等废物行
——市委宣传部组织广播电视等媒体安排整点时间播报重污染天气预警信息
（2）Ⅱ级响应Ⅱ级响应时颗粒物二氧化硫氮氧化物挥发性机物等污染物减排例应达20部调整二氧化硫氮氧化物减排例二者减排例应低述总体求燃煤机组燃煤锅炉达超低排放标准单位确保重污染天气期间污染防治设施稳定运行执行颗粒物二氧化硫氮氧化物减排措施
——市工信局监督检查污染重点防控企业启动重污染天气应急响应操作方案落实减排措施情况
——市公安局查禁燃放烟花爆竹组织公安派出配合街道办事处乡（镇）政府查禁城镇街道烧纸焚烧遗物（殡葬场外）配合劝阻制止查处野外焚烧秸秆行公告禁止建筑垃圾渣土运输车混凝土罐车砂石运输车等重型车辆城区路行驶会生态环境局开展路检尾气达标车辆进行处罚
——生态环境局开展环境执法检查检查企业气污染防治设施线监控设施运行污染物排放企业类物料堆扬尘防治重污染天气应急响应落实情况会镇政府组织实施秸秆禁烧
——市住建局指导监督市重点供热企业房屋建筑市政基础设施建设土整理等施工单位启动企业重污染天气应急响应操作方案工作停止土石方开挖建筑拆室外施工现场喷涂粉刷切割等作业施工工明空料堆土堆增加防尘措施覆盖增加2次工裸露面洒水压尘作业（冬季外）
——市交通运输局增加白天公交运力延长1时夜间收车时间
——城市理综合执法局分工负责延长1时道路清扫保洁时间增加1次洒水压尘作业（冬季外）组织开展途遗撒等违法行执法检查查禁市场摊区商亭燃煤炉灶禁止工建筑垃圾渣土砂石外运查处露天焚烧落叶垃圾等废物行
——市委宣传部组织广播电视等媒体安排整点时间播报重污染天气预警信息
——市教育局组织实施中学幼园停止体育课课间操运动会等户外运动
——市卫生健康局组织医疗卫生机构加强呼吸类疾病医疗保障应急值守工作
（3）Ⅰ级响应Ⅰ级响应时颗粒物二氧化硫氮氧化物挥发性机物等污染物减排例应达30部调整二氧化硫氮氧化物减排例二者减排例应低述总体求燃煤机组燃煤锅炉达超低排放标准单位确保重污染天气期间污染防治设施稳定运行执行颗粒物二氧化硫氮氧化物减排措施
——市工信局监督检查污染重点防控企业启动重污染天气应急响应操作方案落实减排措施情况
——市公安局查禁燃放烟花爆竹组织公安派出配合街道办事处镇政府查禁城镇街道烧纸焚烧遗物（殡葬场外）配合劝阻制止查处野外焚烧秸秆行禁止工建筑垃圾渣土砂石外运会生态环境局开展路检尾气达标车辆进行处罚
——生态环境局开展环境执法检查检查企业气污染防治设施线监控设施运行情况污染物排放情况企业类物料堆扬尘防治重污染天气应急响应落实情况
——生态环境局会镇政府组织实施秸秆禁烧
——市住建局组织供热理部门指导监督重点供热企业启动企业重污染天气应急响应操作方案督导供热企业错时错峰起炉监督房屋建筑市政基础设施建设土整理等施工单位启动企业重污染天气应急响应操作方案停止土石方开挖建筑拆室外建筑施工现场喷涂粉刷切割等作业施工工料堆土堆增加防尘措施覆盖增加2次工裸露面洒水压尘作业（冬季外）
——市交通运输局增加白天公交运力早晨提前1时发车夜间延长1时收车
——城市理综合执法局分工负责延长1时道路清扫保洁时间增加1次洒水压尘作业（冬季外）组织开展途遗撒等违法行执法检查查禁市场摊区商亭燃煤炉灶禁止工建筑垃圾渣土砂石外运严肃查处露天焚烧落叶垃圾等废物
——市委宣传部组织广播电视等媒体安排整点时间播报重污染天气预警信息
——市教育局组织实施幼园学校停止组织户外活动减少学时间者放假
——市卫生健康局员会组织医疗卫生机构加强呼吸类疾病医疗保障应急值守工作
——政府部门事业单位实行错峰班制度午16时30分班
（四）信息公开市委宣传部应时组织广播电视网络报刊等媒体发布预警升级降级解信息生态环境局社会实时发布城市环境空气质量监测数市气象局社会时公布气象条件变化情况
（五）应急响应措施落实情况反馈监督应急响应期间成员单位应日15时前市联席会议办公室报应急响应措施落实情况遇重紧急事项时报告市生态环境局市气象局日15时前预警期间空气质量变化情况未空气质量预测预报信息报市联席会议办公室生产安全民生保障等特殊原法时采取规定应急响应措施企事业部门单位应日15时前书面报请市联席会议办公室意
应急预警期间举报受理部门加强值班24时受理群众举报成员单位职责分工法举报违规工企业车辆等进行严厉查处市联席会议成员单位重污染天气应急预案启动应急响应措施落实情况进行监督检查监督检查情况时反馈市联席会议办公室未求采取措施单位责督查组予通报曝光报关部门追究责
（六）应急终止
预警解信息发布市联席会议成员单位终止响应措施
预警解生态环境局市气象局继续踪会商预报市联席会议成员单位应应急终止次日11时前市联席会议办公室报应急处理情况
（七）总结评估
Ⅲ级Ⅱ级Ⅰ级应急响应终止市联席会议办公室应组织相关部门专家次重污染天气程预测研判情况预警发布情况应急响应措施落实情况预警效果应急预案完备性科学性实性等进行总结评估断总结应验查找分析问题持续改进足提升重污染天气应水
市联席会议办公室应根产业结构调整情况年定期组织相关成员单位开展减排措施项目清单修订工作
五保障措施
（）力资源保障生态环境局负责提供环境应急监测环境空气质量预测预报员保障市气象局负责提供气象预测预报员保障市卫生健康局员会负责提供医护应急员保障
（二）监测预警力保障生态环境局负责协调全市环境空气质量动监测网第三方运营单位建立环境空气质量信息发布台市气象局联合发布环境空气质量预报预警
（三）应急力保障市联席会议办公室报请市政府批准年组织开展次预案演练检验成员单位场组织召集队伍调动应急处置等应急力根演练结果组织专家组应急措施效果应急程序响应情况进行评估形成评估报告修改完善应急预案成员单位根演练评估报告演练中发现问题予改进完善单位重污染天气应急预案开展应急员教育培训
（四）通信信息保障市联席会议办公室负责建立应急组织机构通讯录成员单位间利办公电话电子信箱政府OA系统实现应急信息快速传输
（五）费保障市级重污染天气应急保障资金市政府通预备费等渠道解决日常运作保障资金包括应急基础数系统建设运行应急技术支持演等需资金规定程序列入部门预算
（六）技术保障建立健全重污染天气会商制度重污染天气事件应急处置善工作提供科学技术支持决策提供科学
（七）宣传保障市委宣传部负责配合市重污染天气联席会议办公室加强宣传教育普相关知识建立公众参机制鼓励公众参重污染天气应急工作
六附
（）预案称重污染天气指根环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）（HJ6332012）环境空气质量指数（AQI）200空气质量达5级污染程度
（二）预案称AQI指数（空气质量指数）指定量描述空气质量状况量纲指数全市国控环境空气质量监测点AQI日均值数
（三）预案发布日起施行XX市气重污染天气应急预案（富政发〔2015〕7号）时废止（转）
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