XX区重污染天气应急预案
1总
11编制目
12编制
13适范围
14工作原
15预案体系
2组织指挥体系
21XX区重污染天气应急领导组
22区应急领导组办公室
23区应急领导组专家组
3预警
31预警分级
32监测预警
33预警发布
34预警级调整解
4应急响应
41响应分级
42响应程序
43响应措施
431IV级预警响应措施
4311健康防护提醒措施
4312建议性措施
432Ⅲ级预警响应措施
4321健康防护提醒措施
4322建议性措施
4323强制性措施
433Ⅱ级预警响应措施
4331健康防护提醒措施
4332建议性措施
4333强制性措施
434Ⅰ级预警响应措施
4341健康防护提醒措施
4342建议性措施
4343强制性措施
44响应终止
信息公开
总结评估
应急保障
71力资源保障
72装备保障
73交通运输保障
74通信保障
75资金保障
76纪律保障
8附
81名词术语
82预案理更新
83预案解释
84预案实施时间
1总
11编制目
建立健全重污染天气应急响应工作机制提高重污染天气预测预警应急响应力降低重污染天气危害程度保障环境安全公众身体健康
12编制
中华民国突发事件应法中华民国气污染防治法XX省突发事件应条例XX省民政府突发公事件总体应急预案XX省重污染天气应急预案XX市突发事件总体应急预案XX市重污染天气应急预案XX区突发事件总体应急预案等关法律法规文件
13适范围条件
预案适行政区域重污染天气应工作
14工作原
部门牵头属配合区政府统领导职部门属政府配合负责部门职责范围重污染天气应工作
科学预警时响应加强重污染天气监测预警工作科学发布重污染天气预警信息时启动应急响应采取预警级应应急响应措施
部门联动社会参建立健全部门联动协调机制增强应合力广泛动员充分发挥全社会力量时开展应急处置工作
15预案体系
预案全区应急预案体系XX市重污染天气应急预案组成部分统领全区重污染天气应急工作XX区重污染天气应急预案体系包括预案相关部门重污染天气应急预案企事业单位重污染天气应急预案重活动重污染天气应急预案
2组织指挥体系
21XX区重污染天气应急领导组
成立XX区重污染天气应急领导组（简称区应急领导组）负责组织实施全区应重污染天气工作确定应急处置重决策协调重污染天气应急工作中重事项区应急领导组组长分环保副区长担副组长区环保局局长区政府应急办担
成员单位：区委宣传部区政府应急办区发改委（交通局）区教育局区信委区公安分局区监察局区财政局区环保局区城建局区城执法局区环卫处区农林局区商务局区卫计委区安监局区市场监督理局区重点办港济开发区乡（街道办事处）等
成员单位职责：
区委宣传部负责新闻宣传舆情引导工作协调级政府网站广播电台电视台报刊等新闻媒体做预防宣传预警信息发布新闻报道舆引导等工作
区政府应急办负责做应急协调工作
区发改委（交通局）负责接市发改委适时煤耗高效率低治污设施完善机组实施限产停产负责加公交通保障力度加强河营运船舶污染港口码头扬尘污染控制
区教育局负责制定重污染天气条件教育系统应急工作方案督导做中学校幼园健康防护督导应急防护措施落实组织开展针学生重污染天气健康防护知识宣传
区信委负责制定预警等级期间工业企业停产限产名单时更新督导重污染天气应急响应区域工业企业落实停限产措施组织企业生产口罩等防护品
区公安分局负责制定重污染天气机动车限行方案落实XX市重污染天气高速公路交通制应急方案执行烟花爆竹禁限放规定
区监察局负责部门属政府重污染天气应工作执行情况监督监察
区财政局做重污染天气预警应急工作需区级费保障
区环保局负责全区重污染天气应急预案体系建设密切关注区域气环境质量做重污染天气预警信息发布加强工业企业环境监秸秆禁烧工作组织开展应急状态应急预案启动响应措施落实监督检查
区城建局负责制定重污染天气应急期间停工工停建道路名录时更新负责督查应急响应区域建筑施工工道路混凝土搅拌站应急响应措施落实
区城执法局负责实施餐饮服务业油烟露天烧烤城市焚烧沥青塑料垃圾露天焚烧落叶整治措施配合区公安分局实施禁限放烟花爆竹措施
区环卫处加强道路清扫洗作业
区农林局指导督促乡街加强秸秆农业综合利工作
区商务局负责配合市商务局推进油气回收生资源回收流通领域节减排工作加强加油站油库油气回收设施运行监督理
区卫计委负责督导应急响应区域落实重污染天气应急诊疗救治措施组织开展重污染天气健康防护相关知识宣传
区市场监督理局负责生产领域油品质量监督检查
港济开发区负责园区工业企业做重污染天气预防宣传健康防护相关知识宣传督促工业企业制定重污染天气应急预案落实限产停产措施
乡街根属原相关职部门求做重污染天气配合工作
区政府根应工作需适时区应急领导组成员单位进行调整
22区应急领导组办公室
区应急领导组设办公室区应急领导组日常办事机构设区环保局区环保局局长兼办公室区应急领导组办公室负责牵头落实区应急领导组指示部署组织重污染天气形势分析判断会商监测预警等协调检查单位应急措施落实情况应急工作进行分析总结
23区应急领导组专家组
助市专家组技术力量重污染天气处置决策灾害评估提供咨询
3预警
区环保局密切关注空气质量监测数值加强市环保局接时研判报告预警信息
31预警分级
重污染天气持续时间影响范围危害程度等素预警划分4等级低高序次蓝色预警（Ⅳ级）黄色预警（Ⅲ级）橙色预警（Ⅱ级）红色预警（Ⅰ级）
蓝色预警（Ⅳ级）：预测辖区范围AQI（空气质量指数）日均值（24时均值）＞200未达更高级预警条件时
黄色预警（Ⅲ级）：预测辖区范围AQI日均值＞200持续2天未达更高级预警条件时
橙色预警（Ⅱ级）（符合列条件时）：
（1）辖区范围前两日AQI日均值＞200时预测辖区范围AQI日均值＞200持续2天未达更高级预警条件时AQI日均值>300持续1天未达更高级预警条件时
（2）预测辖区范围AQI日均值＞300持续2天未达更高级预警条件时
红色预警（Ⅰ级）（符合列条件时）：
（1）辖区范围前三日AQI日均值＞200时预测辖区范围AQI日均值＞200持续2天AQI日均值>300持续1天
（2）预测辖区范围AQI日均值达450持续1天时
32监测预警
区环保局编制污染企业清单加强日常监测监督
33预警发布
331发布批准
市重污染天气应急领导组发布重污染天气预警信息区环保局时区应急领导组报送重污染天气发生发展情况根发布市重污染天气预警级报区应急领导组组长意区政府区长批准迅速启动相应预警级
332发布方式
区应急领导组办公室提供预警信息通稿通方式发布：
（1）区政府应急办通突发事件应急理台相关部门发布
（2）区委宣传部协调媒体发布新闻通稿
（3）区环保局政府信息公开网等台发布
预警信息发布调整解通报刊广播电视网络移动通讯等媒体公众发布
333 发布容
包括重污染天气预警级预警措施等
34预警级调整解
根市重污染天气预警级调整解区重污染天气预警级进行调整解预警调整解程序预警发布批准程序执行
4应急响应
41响应分级
应预警等级应急响应级分4级低高序次Ⅳ级Ⅲ级Ⅱ级Ⅰ级
42响应程序
启动应急响应关部门相关企事业单位重活动组织方立启动专项应急预案区应急领导组成员单位根职责分工展开应急响应
市重污染天气应急预案启动区应急领导组根市重污染天气应急工作领导组指示市重污染天气应急预案开展相应应急处置工作
43响应措施
431Ⅳ级预警响应措施
4311健康防护提醒措施
（1）提醒童老年患心脑血疾病呼吸道疾病等易感群减少户外活动
责单位：乡（街道办事处）
（2）中学减少体育课等户外活动幼园停止户外活动
责单位：区教育局
4312建议性措施
（1）倡导公众坐公交通工具出行减少机动车路行驶
责单位：区公安分局区发改委（交通局）区委宣传部
（2）增加施工工洒水降尘频次加强施工扬尘理减少施工扬尘污染加强建筑工出入口道路洗减少交通扬尘
责单位：区城建局区城执法局区重点办
（3）增加道路清扫洗保洁频次
责单位：区环卫处
（4）排污单位采取措施减少污染物排放
责单位：区环保局区信委
432Ⅲ级预警响应措施
4321健康防护提醒措施
（1）提醒公众减少户外活动室外作业时间适开展户外防护
责单位：乡（街道办事处）
（2）童老年患心脑血疾病呼吸道疾病等易感群减少户外活动
责单位：乡（街道办事处）
（3）中学减少体育课等户外活动幼园停止户外活动
责单位：区教育局
4322建议性措施
倡导市民量减少源消耗量坐公交通出行
责单位：区公安分局区发改委（交通局）区委宣传部
4323强制性措施
（1）确保安全生产污染物稳定达标排放基础火电化工建材造纸纺织印染等气重污染工业企业实施限产停产措施
责单位：区信委区环保局区市场监督理局港济开发区
（2）禁止重型货运等柴油车辆路行驶
责单位：区公安分局区发改委（交通局）
（3）建筑施工单位严格落实工围挡措施加强施工道路扬尘类细粉料堆场扬尘监严控渣土运输作业停止建筑拆工程土石方作业等产生量扬尘作业类施工现场物料堆场堆放易产生扬尘物料100覆盖裸露场增加洒水降尘频次加强混凝土搅拌站扬尘监
责单位：区城建局区城执法局区信委区公安分局区发改委（交通局）区重点办
（4）日常道路保洁频次基础增加机械化道路清扫洒水喷雾作业频次
责单位：区环卫处
（5）禁止焚烧秸秆荒草落叶垃圾等易产生烟尘污染物质禁止露天烧烤燃放烟花爆竹禁止施工现场沥青熔化作业
责单位：区环保局区城执法局区城建局区重点办
（6）加强环境执法监加限排企业单位区域监督力度确保气污染防治措施落实
责单位：区环保局区市场监督理局区信委区城建局港济开发区
433Ⅱ级预警响应措施
4331健康防护提醒措施
（1）提醒童老年患心脑血疾病呼吸道疾病等易感群应停止户外活动
责单位：乡（街道办事处）
（2）中学禁止体育课等户外活动幼园禁止户外活动
责单位：区教育局
（3）般群应避免户外活动户外作业应开展防护
责单位：乡（街道办事处）
4332建议性措施
（1）倡导公众减少出行量坐公交通工具出行减少机动车路行驶
责单位：区公安分局区发改委（交通局）区委宣传部
（2）公众减少涂料油漆溶剂等含挥发性机物原材料产品
责单位：区环保局区委宣传部
（3）医疗机构增设相关疾病门诊急诊延长工作时间
责单位：区卫计委
4333强制性措施
（1）确保安全生产污染物稳定达标排放基础火电化工建材造纸纺织印染等气重污染工业企业实施限产停产措施气污染物排放总量累计削减20
责单位：区信委区环保局区市场监督理局港济开发区
（2）禁行重型货运等柴油车辆禁止渣土车建筑垃圾散装物料等运输车辆路行驶
责单位：区公安分局区城执法局区发改委（交通局）
（3）建筑施工单位严格落实工围挡措施加强施工道路扬尘类细粉料堆场扬尘监严控渣土运输作业停止建筑拆工程土石方作业等产生量扬尘作业类施工现场物料堆场堆放易产生扬尘物料100覆盖裸露场增加洒水降尘频次停止城区建筑道路工河道工程绿化工程等涉土基础施工作业停止堆场码头涉粉细料作业停止渣土运输作业部分混凝土搅拌站实施停限产措施
责单位：区城建局区城执法局区信委区公安分局区发改委（交通局）区重点办
（4）日常道路保洁频次基础增加机械化道路清扫洒水喷雾作业频次
责单位：区环卫处
（5）禁止焚烧秸秆荒草落叶垃圾等易产生烟尘污染物质禁止露天烧烤燃放烟花爆竹禁止施工现场沥青熔化作业
责单位：区环保局区城执法局区城建局区重点办
（6）加强环境执法监加限排企业单位区域监督力度确保气污染防治措施落实
责单位：区环保局区市场监督理局区信委区城建局港济开发区
（7）城区露天烧烤排挡停止营
责单位：区城执法局
（8）严查处市区燃放烟花爆竹行
责单位：区城执法局区公安分局区安监局
434Ⅰ级预警响应措施
4341健康防护提醒措施
（1）提醒童老年患心脑血疾病呼吸道疾病等易感群停止户外活动
责单位：乡（街道办事处）
（2）中学幼园应适时调整作息时间视情采取中学幼园停课措施
责单位：区教育局
（3）般群应避免户外活动户外作业应开展防护停止组织型户外集体活动
责单位：乡（街道办事处）
4342建议性措施
（1）公众减少出行量坐公交通工具出行减少机动车路行驶
责单位：区公安分局区发改委（交通局）区委宣传部
（2）公众停止涂料油漆溶剂等含挥发性机物原材料产品
责单位：区环保局区委宣传部
4343强制性措施
（1）确保安全生产污染物稳定达标排放基础火电化工建材造纸纺织印染等气重污染工业企业实施限产停产措施气污染物排放总量累计削减30
责单位：区信委区环保局区市场监督理局港济开发区
（2）禁止重型货运等柴油车辆路行驶禁止散装建筑材料土石方（含绿化等非渣土形式土方）建筑垃圾运输车辆（天然气电力等新源汽车外）路行驶视情实施城区机动车单双号等部分号段限行
责单位：区城建局区城执法局区信委区公安分局区发改委（交通局）区重点办
（3）建筑施工单位严格落实工围挡措施加强施工道路扬尘类细粉料堆场扬尘监严控渣土运输作业停止建筑拆工程土石方作业等产生量扬尘作业类施工现场物料堆场堆放易产生扬尘物料100覆盖裸露场增加洒水降尘频次停止城区建筑道路工河道工程绿化工程等涉土基础施工作业停止堆场码头涉粉细料作业停止渣土运输作业混凝土搅拌站实施停限产措施
责单位：区城建局区城执法局区信委区公安分局区发改委（交通局）区重点办
（4）日常道路保洁频次基础增加机械化道路清扫洒水喷雾作业频次
责单位：区环卫处
（5）禁止焚烧秸秆荒草落叶垃圾等易产生烟尘污染物质禁止露天烧烤燃放烟花爆竹禁止施工现场沥青熔化作业
责单位：区环保局区城执法局区城建局区重点办
（6）加强环境执法监加限排企业单位区域监督力度确保气污染防治措施落实
责单位：区环保局区市场监督理局区信委区城建局港济开发区
（7）停止型户外集体活动
责单位：区公安分局乡（街道办事处）
（8）城区露天烧烤排挡停止营
责单位：区城执法局
（9）严查处市区燃放烟花爆竹行
责单位：区城执法局区公安分局区安监局
（10）增加公交通运力保障市民出行
责单位：区发改委（交通局）
（11）卫生部门督导医疗机构增设相关疾病门诊急诊24时值班
责单位：市卫计委
44响应终止
区应急领导组根重污染天气预警信息发布调整解情况时调整应急响应级响应措施预警解预警解时终止应急响应做总结
5信息公开
重污染天气应急信息发布区委宣传部区环保局组织通广播电视报纸网站手机短信户外电子显示屏等信息发布科普宣传情况通报专家访谈等形式社会公布信息公开容应包括环境空气质量监测数重污染天气持续时间潜危害防范措施应工作进展情况等
6总结评估
次重污染天气响应终止相关部门应程进行评估容包括重污染天气发生预警发布情况响应情况措施落实情况报区应急领导组办公室
区应急领导组办公室年4月份前组织相关部门专家开展年度重污染天气应工作评估重点评估应急预案实施情况应急措施环境效益社会效益济成预案容完整性预警规定详实性响应措施针性操作性专项实施方案完备性评估结果应5月10日前报市应急领导组办公室
7应急保障
71力资源保障
加强专业队伍专家队伍医疗队伍建设适应重污染天气应工作需
72装备保障
加强应急技术装备物资储备确保应急装备配备位效应
73交通运输保障
建立重物资米面食油蔬菜等群众生活必需品紧急运输力保障城市正常运转
74通信保障
建立应急指挥员应急工作组应急工作相关联单位员通信联系方式提供备方案建立通信系统维护方案确保应急时期信息通畅
75资金保障
财政部门统筹安排专项资金落实重污染天气应急保障费做重污染天气应工作提供财力保障
76纪律保障
加强应处置工作巡查督查通报力度部门工作力等未效应重污染天气造成严重果法纪追究责应急响应期间违规排放偷排偷放企业法追究济法律责单位响应应急措施情节严重追究相关责
8附
81 名词术语
重污染天气：指根环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）（HJ633—2012）环境空气质量指数（AQI）200气污染分重度污染（AQI指数201300）严重污染（AQI指数300）两级
82预案理更新
预案实施区环保局会相关部门组织预案宣传培训演练根实际情况适时组织评估修订区信委区公安分局区环保局区城执法局区城建局区重点办区发改委（交通局）区农林局区卫计委负责编制修订完善部门重污染天气应急方案区重污染天气应急领导组成员单位根职责广泛宣传重污染天气法律法规健康防护常识技
相关部门重污染天气应急预案作修改应年9月底前完成修订报备工作
83预案解释
预案区环保局负责解释
84预案实施时间
预案公布日起施行
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1总
11编制目
12编制
13适范围
14工作原
15预案体系
2组织指挥体系
21XX区重污染天气应急领导组
22区应急领导组办公室
23区应急领导组专家组
3预警
31预警分级
32监测预警
33预警发布
34预警级调整解
4应急响应
41响应分级
42响应程序
43响应措施
431IV级预警响应措施
4311健康防护提醒措施
4312建议性措施
432Ⅲ级预警响应措施
4321健康防护提醒措施
4322建议性措施
4323强制性措施
433Ⅱ级预警响应措施
4331健康防护提醒措施
4332建议性措施
4333强制性措施
434Ⅰ级预警响应措施
4341健康防护提醒措施
4342建议性措施
4343强制性措施
44响应终止
信息公开
总结评估
应急保障
71力资源保障
72装备保障
73交通运输保障
74通信保障
75资金保障
76纪律保障
8附
81名词术语
82预案理更新
83预案解释
84预案实施时间
1总
11编制目
建立健全重污染天气应急响应工作机制提高重污染天气预测预警应急响应力降低重污染天气危害程度保障环境安全公众身体健康
12编制
中华民国突发事件应法中华民国气污染防治法XX省突发事件应条例XX省民政府突发公事件总体应急预案XX省重污染天气应急预案XX市突发事件总体应急预案XX市重污染天气应急预案XX区突发事件总体应急预案等关法律法规文件
13适范围条件
预案适行政区域重污染天气应工作
14工作原
部门牵头属配合区政府统领导职部门属政府配合负责部门职责范围重污染天气应工作
科学预警时响应加强重污染天气监测预警工作科学发布重污染天气预警信息时启动应急响应采取预警级应应急响应措施
部门联动社会参建立健全部门联动协调机制增强应合力广泛动员充分发挥全社会力量时开展应急处置工作
15预案体系
预案全区应急预案体系XX市重污染天气应急预案组成部分统领全区重污染天气应急工作XX区重污染天气应急预案体系包括预案相关部门重污染天气应急预案企事业单位重污染天气应急预案重活动重污染天气应急预案
2组织指挥体系
21XX区重污染天气应急领导组
成立XX区重污染天气应急领导组（简称区应急领导组）负责组织实施全区应重污染天气工作确定应急处置重决策协调重污染天气应急工作中重事项区应急领导组组长分环保副区长担副组长区环保局局长区政府应急办担
成员单位：区委宣传部区政府应急办区发改委（交通局）区教育局区信委区公安分局区监察局区财政局区环保局区城建局区城执法局区环卫处区农林局区商务局区卫计委区安监局区市场监督理局区重点办港济开发区乡（街道办事处）等
成员单位职责：
区委宣传部负责新闻宣传舆情引导工作协调级政府网站广播电台电视台报刊等新闻媒体做预防宣传预警信息发布新闻报道舆引导等工作
区政府应急办负责做应急协调工作
区发改委（交通局）负责接市发改委适时煤耗高效率低治污设施完善机组实施限产停产负责加公交通保障力度加强河营运船舶污染港口码头扬尘污染控制
区教育局负责制定重污染天气条件教育系统应急工作方案督导做中学校幼园健康防护督导应急防护措施落实组织开展针学生重污染天气健康防护知识宣传
区信委负责制定预警等级期间工业企业停产限产名单时更新督导重污染天气应急响应区域工业企业落实停限产措施组织企业生产口罩等防护品
区公安分局负责制定重污染天气机动车限行方案落实XX市重污染天气高速公路交通制应急方案执行烟花爆竹禁限放规定
区监察局负责部门属政府重污染天气应工作执行情况监督监察
区财政局做重污染天气预警应急工作需区级费保障
区环保局负责全区重污染天气应急预案体系建设密切关注区域气环境质量做重污染天气预警信息发布加强工业企业环境监秸秆禁烧工作组织开展应急状态应急预案启动响应措施落实监督检查
区城建局负责制定重污染天气应急期间停工工停建道路名录时更新负责督查应急响应区域建筑施工工道路混凝土搅拌站应急响应措施落实
区城执法局负责实施餐饮服务业油烟露天烧烤城市焚烧沥青塑料垃圾露天焚烧落叶整治措施配合区公安分局实施禁限放烟花爆竹措施
区环卫处加强道路清扫洗作业
区农林局指导督促乡街加强秸秆农业综合利工作
区商务局负责配合市商务局推进油气回收生资源回收流通领域节减排工作加强加油站油库油气回收设施运行监督理
区卫计委负责督导应急响应区域落实重污染天气应急诊疗救治措施组织开展重污染天气健康防护相关知识宣传
区市场监督理局负责生产领域油品质量监督检查
港济开发区负责园区工业企业做重污染天气预防宣传健康防护相关知识宣传督促工业企业制定重污染天气应急预案落实限产停产措施
乡街根属原相关职部门求做重污染天气配合工作
区政府根应工作需适时区应急领导组成员单位进行调整
22区应急领导组办公室
区应急领导组设办公室区应急领导组日常办事机构设区环保局区环保局局长兼办公室区应急领导组办公室负责牵头落实区应急领导组指示部署组织重污染天气形势分析判断会商监测预警等协调检查单位应急措施落实情况应急工作进行分析总结
23区应急领导组专家组
助市专家组技术力量重污染天气处置决策灾害评估提供咨询
3预警
区环保局密切关注空气质量监测数值加强市环保局接时研判报告预警信息
31预警分级
重污染天气持续时间影响范围危害程度等素预警划分4等级低高序次蓝色预警（Ⅳ级）黄色预警（Ⅲ级）橙色预警（Ⅱ级）红色预警（Ⅰ级）
蓝色预警（Ⅳ级）：预测辖区范围AQI（空气质量指数）日均值（24时均值）＞200未达更高级预警条件时
黄色预警（Ⅲ级）：预测辖区范围AQI日均值＞200持续2天未达更高级预警条件时
橙色预警（Ⅱ级）（符合列条件时）：
（1）辖区范围前两日AQI日均值＞200时预测辖区范围AQI日均值＞200持续2天未达更高级预警条件时AQI日均值>300持续1天未达更高级预警条件时
（2）预测辖区范围AQI日均值＞300持续2天未达更高级预警条件时
红色预警（Ⅰ级）（符合列条件时）：
（1）辖区范围前三日AQI日均值＞200时预测辖区范围AQI日均值＞200持续2天AQI日均值>300持续1天
（2）预测辖区范围AQI日均值达450持续1天时
32监测预警
区环保局编制污染企业清单加强日常监测监督
33预警发布
331发布批准
市重污染天气应急领导组发布重污染天气预警信息区环保局时区应急领导组报送重污染天气发生发展情况根发布市重污染天气预警级报区应急领导组组长意区政府区长批准迅速启动相应预警级
332发布方式
区应急领导组办公室提供预警信息通稿通方式发布：
（1）区政府应急办通突发事件应急理台相关部门发布
（2）区委宣传部协调媒体发布新闻通稿
（3）区环保局政府信息公开网等台发布
预警信息发布调整解通报刊广播电视网络移动通讯等媒体公众发布
333 发布容
包括重污染天气预警级预警措施等
34预警级调整解
根市重污染天气预警级调整解区重污染天气预警级进行调整解预警调整解程序预警发布批准程序执行
4应急响应
41响应分级
应预警等级应急响应级分4级低高序次Ⅳ级Ⅲ级Ⅱ级Ⅰ级
42响应程序
启动应急响应关部门相关企事业单位重活动组织方立启动专项应急预案区应急领导组成员单位根职责分工展开应急响应
市重污染天气应急预案启动区应急领导组根市重污染天气应急工作领导组指示市重污染天气应急预案开展相应应急处置工作
43响应措施
431Ⅳ级预警响应措施
4311健康防护提醒措施
（1）提醒童老年患心脑血疾病呼吸道疾病等易感群减少户外活动
责单位：乡（街道办事处）
（2）中学减少体育课等户外活动幼园停止户外活动
责单位：区教育局
4312建议性措施
（1）倡导公众坐公交通工具出行减少机动车路行驶
责单位：区公安分局区发改委（交通局）区委宣传部
（2）增加施工工洒水降尘频次加强施工扬尘理减少施工扬尘污染加强建筑工出入口道路洗减少交通扬尘
责单位：区城建局区城执法局区重点办
（3）增加道路清扫洗保洁频次
责单位：区环卫处
（4）排污单位采取措施减少污染物排放
责单位：区环保局区信委
432Ⅲ级预警响应措施
4321健康防护提醒措施
（1）提醒公众减少户外活动室外作业时间适开展户外防护
责单位：乡（街道办事处）
（2）童老年患心脑血疾病呼吸道疾病等易感群减少户外活动
责单位：乡（街道办事处）
（3）中学减少体育课等户外活动幼园停止户外活动
责单位：区教育局
4322建议性措施
倡导市民量减少源消耗量坐公交通出行
责单位：区公安分局区发改委（交通局）区委宣传部
4323强制性措施
（1）确保安全生产污染物稳定达标排放基础火电化工建材造纸纺织印染等气重污染工业企业实施限产停产措施
责单位：区信委区环保局区市场监督理局港济开发区
（2）禁止重型货运等柴油车辆路行驶
责单位：区公安分局区发改委（交通局）
（3）建筑施工单位严格落实工围挡措施加强施工道路扬尘类细粉料堆场扬尘监严控渣土运输作业停止建筑拆工程土石方作业等产生量扬尘作业类施工现场物料堆场堆放易产生扬尘物料100覆盖裸露场增加洒水降尘频次加强混凝土搅拌站扬尘监
责单位：区城建局区城执法局区信委区公安分局区发改委（交通局）区重点办
（4）日常道路保洁频次基础增加机械化道路清扫洒水喷雾作业频次
责单位：区环卫处
（5）禁止焚烧秸秆荒草落叶垃圾等易产生烟尘污染物质禁止露天烧烤燃放烟花爆竹禁止施工现场沥青熔化作业
责单位：区环保局区城执法局区城建局区重点办
（6）加强环境执法监加限排企业单位区域监督力度确保气污染防治措施落实
责单位：区环保局区市场监督理局区信委区城建局港济开发区
433Ⅱ级预警响应措施
4331健康防护提醒措施
（1）提醒童老年患心脑血疾病呼吸道疾病等易感群应停止户外活动
责单位：乡（街道办事处）
（2）中学禁止体育课等户外活动幼园禁止户外活动
责单位：区教育局
（3）般群应避免户外活动户外作业应开展防护
责单位：乡（街道办事处）
4332建议性措施
（1）倡导公众减少出行量坐公交通工具出行减少机动车路行驶
责单位：区公安分局区发改委（交通局）区委宣传部
（2）公众减少涂料油漆溶剂等含挥发性机物原材料产品
责单位：区环保局区委宣传部
（3）医疗机构增设相关疾病门诊急诊延长工作时间
责单位：区卫计委
4333强制性措施
（1）确保安全生产污染物稳定达标排放基础火电化工建材造纸纺织印染等气重污染工业企业实施限产停产措施气污染物排放总量累计削减20
责单位：区信委区环保局区市场监督理局港济开发区
（2）禁行重型货运等柴油车辆禁止渣土车建筑垃圾散装物料等运输车辆路行驶
责单位：区公安分局区城执法局区发改委（交通局）
（3）建筑施工单位严格落实工围挡措施加强施工道路扬尘类细粉料堆场扬尘监严控渣土运输作业停止建筑拆工程土石方作业等产生量扬尘作业类施工现场物料堆场堆放易产生扬尘物料100覆盖裸露场增加洒水降尘频次停止城区建筑道路工河道工程绿化工程等涉土基础施工作业停止堆场码头涉粉细料作业停止渣土运输作业部分混凝土搅拌站实施停限产措施
责单位：区城建局区城执法局区信委区公安分局区发改委（交通局）区重点办
（4）日常道路保洁频次基础增加机械化道路清扫洒水喷雾作业频次
责单位：区环卫处
（5）禁止焚烧秸秆荒草落叶垃圾等易产生烟尘污染物质禁止露天烧烤燃放烟花爆竹禁止施工现场沥青熔化作业
责单位：区环保局区城执法局区城建局区重点办
（6）加强环境执法监加限排企业单位区域监督力度确保气污染防治措施落实
责单位：区环保局区市场监督理局区信委区城建局港济开发区
（7）城区露天烧烤排挡停止营
责单位：区城执法局
（8）严查处市区燃放烟花爆竹行
责单位：区城执法局区公安分局区安监局
434Ⅰ级预警响应措施
4341健康防护提醒措施
（1）提醒童老年患心脑血疾病呼吸道疾病等易感群停止户外活动
责单位：乡（街道办事处）
（2）中学幼园应适时调整作息时间视情采取中学幼园停课措施
责单位：区教育局
（3）般群应避免户外活动户外作业应开展防护停止组织型户外集体活动
责单位：乡（街道办事处）
4342建议性措施
（1）公众减少出行量坐公交通工具出行减少机动车路行驶
责单位：区公安分局区发改委（交通局）区委宣传部
（2）公众停止涂料油漆溶剂等含挥发性机物原材料产品
责单位：区环保局区委宣传部
4343强制性措施
（1）确保安全生产污染物稳定达标排放基础火电化工建材造纸纺织印染等气重污染工业企业实施限产停产措施气污染物排放总量累计削减30
责单位：区信委区环保局区市场监督理局港济开发区
（2）禁止重型货运等柴油车辆路行驶禁止散装建筑材料土石方（含绿化等非渣土形式土方）建筑垃圾运输车辆（天然气电力等新源汽车外）路行驶视情实施城区机动车单双号等部分号段限行
责单位：区城建局区城执法局区信委区公安分局区发改委（交通局）区重点办
（3）建筑施工单位严格落实工围挡措施加强施工道路扬尘类细粉料堆场扬尘监严控渣土运输作业停止建筑拆工程土石方作业等产生量扬尘作业类施工现场物料堆场堆放易产生扬尘物料100覆盖裸露场增加洒水降尘频次停止城区建筑道路工河道工程绿化工程等涉土基础施工作业停止堆场码头涉粉细料作业停止渣土运输作业混凝土搅拌站实施停限产措施
责单位：区城建局区城执法局区信委区公安分局区发改委（交通局）区重点办
（4）日常道路保洁频次基础增加机械化道路清扫洒水喷雾作业频次
责单位：区环卫处
（5）禁止焚烧秸秆荒草落叶垃圾等易产生烟尘污染物质禁止露天烧烤燃放烟花爆竹禁止施工现场沥青熔化作业
责单位：区环保局区城执法局区城建局区重点办
（6）加强环境执法监加限排企业单位区域监督力度确保气污染防治措施落实
责单位：区环保局区市场监督理局区信委区城建局港济开发区
（7）停止型户外集体活动
责单位：区公安分局乡（街道办事处）
（8）城区露天烧烤排挡停止营
责单位：区城执法局
（9）严查处市区燃放烟花爆竹行
责单位：区城执法局区公安分局区安监局
（10）增加公交通运力保障市民出行
责单位：区发改委（交通局）
（11）卫生部门督导医疗机构增设相关疾病门诊急诊24时值班
责单位：市卫计委
44响应终止
区应急领导组根重污染天气预警信息发布调整解情况时调整应急响应级响应措施预警解预警解时终止应急响应做总结
5信息公开
重污染天气应急信息发布区委宣传部区环保局组织通广播电视报纸网站手机短信户外电子显示屏等信息发布科普宣传情况通报专家访谈等形式社会公布信息公开容应包括环境空气质量监测数重污染天气持续时间潜危害防范措施应工作进展情况等
6总结评估
次重污染天气响应终止相关部门应程进行评估容包括重污染天气发生预警发布情况响应情况措施落实情况报区应急领导组办公室
区应急领导组办公室年4月份前组织相关部门专家开展年度重污染天气应工作评估重点评估应急预案实施情况应急措施环境效益社会效益济成预案容完整性预警规定详实性响应措施针性操作性专项实施方案完备性评估结果应5月10日前报市应急领导组办公室
7应急保障
71力资源保障
加强专业队伍专家队伍医疗队伍建设适应重污染天气应工作需
72装备保障
加强应急技术装备物资储备确保应急装备配备位效应
73交通运输保障
建立重物资米面食油蔬菜等群众生活必需品紧急运输力保障城市正常运转
74通信保障
建立应急指挥员应急工作组应急工作相关联单位员通信联系方式提供备方案建立通信系统维护方案确保应急时期信息通畅
75资金保障
财政部门统筹安排专项资金落实重污染天气应急保障费做重污染天气应工作提供财力保障
76纪律保障
加强应处置工作巡查督查通报力度部门工作力等未效应重污染天气造成严重果法纪追究责应急响应期间违规排放偷排偷放企业法追究济法律责单位响应应急措施情节严重追究相关责
8附
81 名词术语
重污染天气：指根环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）（HJ633—2012）环境空气质量指数（AQI）200气污染分重度污染（AQI指数201300）严重污染（AQI指数300）两级
82预案理更新
预案实施区环保局会相关部门组织预案宣传培训演练根实际情况适时组织评估修订区信委区公安分局区环保局区城执法局区城建局区重点办区发改委（交通局）区农林局区卫计委负责编制修订完善部门重污染天气应急方案区重污染天气应急领导组成员单位根职责广泛宣传重污染天气法律法规健康防护常识技
相关部门重污染天气应急预案作修改应年9月底前完成修订报备工作
83预案解释
预案区环保局负责解释
84预案实施时间
预案公布日起施行
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