浅谈行政领导者素质
目 录
行政领导者素质基概述 1
（）行政领导者素质基涵义 2
（二）行政领导者应具备基素质 3
二提高国行政领导者素质必性 5
（）适应前形势发展需 5
（二）领导者素质形成领导影响力关键素 5 （三）领导者素质状况决定着领导工作成效 6
（四）领导者素质提高建设服务型政府求 6
三国目前行政领导者素质普遍存问题 6
（）思想观念陈旧 6
（二）时俱进更新知识结构素质普遍高 7
（三）民意识强工作方法 7
四提高国行政领导者素质途径 7
(）加强学提高素质 8
(二）勇实践省 8
（三）健全行政领导者监督制约机制 8
五结 10
参考文献 10
浅谈行政领导者素质
摘：着国改革开放深入行政领导者现知识力结构已适应社会发展求全面提高行政领导者素质加快培养造批高素质领导国社会义事业成功具重影响种背景研究效提升现代行政领导者素质问题具重理意义现实意义文针前国行政领导者素质存问题提高行政领导者素质必性途径作简概述
关键词：行政领导者素质 必性 途径
行政领导国家行政理系统中关键环节行政理方面全程中处导位起着重作单位行政领导者素质直接决定着单位精神面貌工作状况行政领导者作行政领导活动体行政领导活动中处导位行政领导者体素质高低行政领导活动成败具关重作着十八召开加强执政力建设树立科学发展观构建社会义谐社会等系列重决策实施落实级类行政领导者素质力提出新更高求行政领导者素质高低直接关系国行政部门政府整体形象提供公服务质量加强行政领导者素质十分必形势发展求 行政领导者素质基概述 （）行政领导者素质基涵义 行政领导者素质指构成行政领导者先天禀赋基础通天学实践获智品德等总行政领导者承担定行政领导职务必须具备基条件行政领导者发挥领导功基础行政领导者实施领导行资格行政领导者取领导绩效决定性素
（二）行政领导者应具备基素质
目前国济政治体制改革进入攻坚阶段提高级政府行政效率树立政府服务形象国家必须采取种措施着力提高级行政领导干部体素质断提高行政领导总体水根新时期行政领导工作职特点作现代行政领导者应具备方面基素质 1政治思想素质
行政领导者政治思想素质仅决定着领导者身发展方时直接决定着领导活动方领导者重素质行政领导者灵魂素质正确发挥作具决定性影响行政领导者政治思想素质包括：高举马克思义邓理三代表重思想伟旗帜认真落实科学发展观坚持四项基原坚持中心两基点基路线坚定正确政治方坚定正确政治立场较高政治鉴力较强政治敏感性坚定信仰具辩证唯物义历史唯物义世界观系统掌握马克思义科学理善运马列义立场观点方法认识问题分析问题解决问题坚持解放思想实事求切实际出发思想路线永葆艰苦奋斗克勤克俭色良公仆精神 2专门业务素质 行政领导者业务素质高低直接影响领导效行政领导者必须具定科学文化知识行政专业知识增添领导领导魅力基础领导者适应复杂变领导环境领导标准应具备条件全面系统掌握国家理政府理理掌握行业业务知识成行专家掌握工作发展动态增强属说服力影响力统驭力树立领导权威更开展领导工作时应接触综合性学科边缘学科交叉学科新知识适应时代发展领导工作需适应元化思想元化社会领导理身门科学领导者必须具备领导理两方面知识实践力样拥更高领导理技更开展工作
3力素质
力素质领导者基素质种素质 行政领导活动项具备强综合性科学性艺术性组织活动行政领导者力素质直接制约着领导者职责发挥现代行政领导者必须时俱进应具备：领导力战略思维力沟通协调力表达力创新应变力组织决策力领导力作领导者必须具备基力作公行政领导者更应具备样领导力便更社会提高公服务战略思维力全局性思维洞察全局谋划全局指导全局配合全局工作力行政领导者作济社会形态决策者指挥者理者实际工作中善深谋远虑具备战略头脑眼光运筹帷幄总揽全局全局作思量息争决问题出发点落脚点善研究息争决事关全局详细问题善研究息争决事关全局重问题沟通协调力行政领导工作项天天交道工作求领导者具备通权达变交际沟通力正确处置惩罚协调组织部门单位级级等种关系巧妙解决矛盾消误会建立谐良际关系获级支持属事拥护单位帮助表达力行政领导者特高层次行政领导者表达力尤重表达力包括口头表达书面表达某工作领域需外语表达创新应变力行政领导者具备基质行政领导者具备创新意识创新力断研究新情况提出新思路解决新问题创造新验紧社会形态发展潮水担负起时代事业赋予领导责时着社会形态发展环境变处群体元化行政领导活动时空跨度越越变量越越领导活动中常会发生突发紧急棘手事件求行政领导者具备较强洞察力应变力沉着沉着果断处置时处置惩罚种社会形态矛盾推动社会形态项事业进取发展组织决策力领导者善种聚集起充分调动属积极性形成配合默契团结进集体决策力行政领导者综合力表现领导者根形势务求优化原理综合行政单位情况进行果断决策保证科学决策握正确指导思想规范决策程序运科学方法技术健全决策体制制度等环节认真贯彻民集中制原听取民意愿聚集民智实现决策民化
4思想道德素质
行政领导者道德品行包括工作态度行基道德品质等领导者道德品行影响力先决条件品行领导者实际影响力反种社会制度统治阶级领导者品行严格求行政领导必须具备社会基道德修养崇高道德情操高尚格端庄正派良作风胸襟坦荡豁达度勤政民廉洁奉公 正确权权谋私严格规程序行权力忠职守勤政事 工作兢兢业业认真负责搞形式义树立正确公私观廉洁观公正廉洁克奉公权谋私贪污腐化贪图享乐 5身心素质 身心素质包括身体素质心理素质行政领导者实现领导目标首先良身体素质做领导工作前提行政领导者身体素质求具健康体魄旺盛精力
强健体魄健康心理公行政领导者实际工作中必须具备重素质健康身体事业胜复杂领导工作提高素质修养基础拥健康强健体魄提高领导效领导绩效应该具备心理素质容包括：积极动性格较强信心较强制力坚韧拔意志力正确意识等优良心理素质心理素质行政领者环境现实意外情况做出反应基础健康心理领导者素质基求 二提高国行政领导者素质必性 （）适应前形势发展需 21世纪知识济时代社会发展进步速度加快社会生活中科技含量提高提供公产品公服务质量求提高行政领导者必须加强身学断提高专业知识便更带领属提高工作效率民服务利更树立领导权威
（二）领导者素质形成领导影响力关键素
领导影响力关系领导者否完成肩负命领导领导者领导者施加影响程领导者够率领引导领导群众着定目标前进具领导影响力领导影响力权力性影响力非权力性影响力构成领导者权力性影响力组织赋予非权力性影响力领导者身品德知识素质行造成权力性影响力非权力性影响力会领导活动发生影响领导者素质愈高领导者领导者影响力愈团体凝聚力愈领导工作愈获广群众基础：反会丧失群众基础领导工作法正常进行导致领导活动目标法实现领导者必须断加强身素质修养努力提高影响力领导者素质高低加强领导者影响力关键 （三）领导者素质状况决定着领导工作成效
领导者领导活动中处导位领导活动程中指挥者组织者国家行政机关中职承担者领导素质高低修养坏领导工作成败关系极俗话说胜仗军没胜仗战士军事角度说军战争胜负重性实治国安邦理济教育科技样道理行政领导提高行政效实现行政目标起着决定性作行政领导实现行政理目标关键
（四）领导者素质提高建设服务型政府求 建设服务型政府目民群众提供优质高效服务断满足民群众日益增长物质文化需全体民享改革发展成果程中求行政领导者充分认识理解服务型政府宗旨核心容求广政府工作员特级领导干部牢固树立认真落实科学发展观树立服务型政府观念样更带领广群众发展社会义市场济全面建设康社会目标实现提高行政领导者素质构建服务型政府求 三国目前行政领导者素质普遍存问题 （）思想观念陈旧
知识济潮击社会义现代化建设必定会面着许新问题新情况解决问题探索中断前进必然求级行政领导者适应高速发展知识济时代具备理知识转化分析解决问题实际力具备创新力样实际情况出发具体问题具体分析应聪明智创新进取部分领导者循守旧思想保守缺乏时俱进精神适应新实践发展需公行政领导者面信息技术高度现代化天时俱进思想观念陈旧固步封已法适应社会发展求导致系列严重问题政府机构膨胀问题官僚义问题理成限增长问题腐败问题政府规模膨胀政府官员权力断扩情况体现权钱交易寻租活动必然盛行世等等系列问题层出穷 （二）时俱进更新知识结构素质普遍高
目前许行政机关领导者存着素质普遍高问题领导干部整天忙事务忙应酬熟悉业务关注领域知识更新善学知识老化时俱进特建设年轻化干部队伍初期行政机关领导者年纪较体导致行政领导者整体队伍素质普遍高少行政机关领导者文化素质身高原相部分领导者没受正规高等教育然科研究生文聘校职培训种学走场没什实质性收获知识积累方面没专长知识功底薄弱善继续学削弱领导力
(三）民意识强工作方法
前行政领导者身存着民意识强民素质力高缺乏民惯等系列问题等意识存弱化现象行政领导等关系认识足惯行政隶属关系理解处理群众关系民服务宗旨意识强群众谋利益角度思考问题现许行政领导者独断专行事情说算讲民受监督政务公开种家长制领导作风难免会助长领导者膨胀刚愎领导者素质滑坡权力行程中置国家利益顾机构职务便利非规范运滥公权力满足私欲理者变成贪官污吏相关制度法律健全权力腐败留生存空间
四提高国行政领导者素质途径
行政领导者素质然先天遗传素作素质形成发展根途径通天培养完成行政领导者素质提高赖种理知识学更赖种理知识应实践指导实践结合领导实践达提高领导者素质目标程实现领导者觉努力领导组织相关机构努力监督制约机制保驾护航领导者素质提高程领导者观素客观条件交互作程具体说提高行政领导者素质基途径点： (）加强学提高素质
作行政领导者断加强政治理学学马列义毛泽东思想邓理三代表重思想充分领悟十七精神注重系统学时积累互补充必须时刻紧时代发展步伐握时代脉搏具远见卓识放眼世界预见未立足前确定努力方通种学方式提高知识理水时加强市场济组织法律知识理知识学学成种惯形成实践中学工作中学学推动工作良风气 (二）勇实践省 优秀领导者特高阶层领导者绝培养出实干竞争出行政领导者通实践学知识应实践中实践中提高认识水领导者省态度认识知识缺陷薄弱环节实践中意识目培养方面样提高领导者素质增强影响力树立良领导形象事实证明领导者亲参加实践活动断加深领会学书知识断积累新知识新验断提高素质修养外行政领导者应具备种勇批评批评精神领导者置公众舆监督勇解接受外界批评善批评努力省样领导者断认识克服身缺陷发扬身优点提高身素质提高领导水
（三）健全行政领导者监督制约机制
效制约监督机制行政领导者重视身素质提高确保成持续断程行政领导者监督制约机制确保行政领导者素质提高重途径保障加强行政领导者法律制约健全领导责机制增强领导者控制力搞制约加强级公行政立法做法法必执法必严违法必究严惩级行政违法行完善专门机构监督作提高纪检审计独立性真正发挥作加监察机构检查机构监督作搞专门机构制约加强社会制约赋予群众更监督批评权利进步开放新闻舆监督充分发挥种新闻监督作真正做权力阳光运行真正领会理义切实提高领导者理力
五结
新阶段新形势发展社会义市场济构建谐社会全面建设康社会前提现代行政领导者面着执政位权力考验受着改革开放社会义市场济考验行政领导者必须适应形势发展求断提高身素质修养种腐败违法犯罪行做斗争加强民群众密切联系接受民群众监督克服官僚义民谋利益民服务民服务作根出发点宿真正成民服务员
参考文献
①黄龙陈晔行政组织部属领导者素质影响[J]重庆科技学院学报(社会科学版)2012年第9期 ②梁仲明领导学通：理实践[M]北京：北京学出版社2007年出版
③陈泰锋wto新轮行政体制改革[M]北京：民出版社2006年出版
④邱霈恩领导学[M]北京：中国民学出版社 2004年出版
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行政领导者素质基概述 1
（）行政领导者素质基涵义 2
（二）行政领导者应具备基素质 3
二提高国行政领导者素质必性 5
（）适应前形势发展需 5
（二）领导者素质形成领导影响力关键素 5 （三）领导者素质状况决定着领导工作成效 6
（四）领导者素质提高建设服务型政府求 6
三国目前行政领导者素质普遍存问题 6
（）思想观念陈旧 6
（二）时俱进更新知识结构素质普遍高 7
（三）民意识强工作方法 7
四提高国行政领导者素质途径 7
(）加强学提高素质 8
(二）勇实践省 8
（三）健全行政领导者监督制约机制 8
五结 10
参考文献 10
浅谈行政领导者素质
摘：着国改革开放深入行政领导者现知识力结构已适应社会发展求全面提高行政领导者素质加快培养造批高素质领导国社会义事业成功具重影响种背景研究效提升现代行政领导者素质问题具重理意义现实意义文针前国行政领导者素质存问题提高行政领导者素质必性途径作简概述
关键词：行政领导者素质 必性 途径
行政领导国家行政理系统中关键环节行政理方面全程中处导位起着重作单位行政领导者素质直接决定着单位精神面貌工作状况行政领导者作行政领导活动体行政领导活动中处导位行政领导者体素质高低行政领导活动成败具关重作着十八召开加强执政力建设树立科学发展观构建社会义谐社会等系列重决策实施落实级类行政领导者素质力提出新更高求行政领导者素质高低直接关系国行政部门政府整体形象提供公服务质量加强行政领导者素质十分必形势发展求 行政领导者素质基概述 （）行政领导者素质基涵义 行政领导者素质指构成行政领导者先天禀赋基础通天学实践获智品德等总行政领导者承担定行政领导职务必须具备基条件行政领导者发挥领导功基础行政领导者实施领导行资格行政领导者取领导绩效决定性素
（二）行政领导者应具备基素质
目前国济政治体制改革进入攻坚阶段提高级政府行政效率树立政府服务形象国家必须采取种措施着力提高级行政领导干部体素质断提高行政领导总体水根新时期行政领导工作职特点作现代行政领导者应具备方面基素质 1政治思想素质
行政领导者政治思想素质仅决定着领导者身发展方时直接决定着领导活动方领导者重素质行政领导者灵魂素质正确发挥作具决定性影响行政领导者政治思想素质包括：高举马克思义邓理三代表重思想伟旗帜认真落实科学发展观坚持四项基原坚持中心两基点基路线坚定正确政治方坚定正确政治立场较高政治鉴力较强政治敏感性坚定信仰具辩证唯物义历史唯物义世界观系统掌握马克思义科学理善运马列义立场观点方法认识问题分析问题解决问题坚持解放思想实事求切实际出发思想路线永葆艰苦奋斗克勤克俭色良公仆精神 2专门业务素质 行政领导者业务素质高低直接影响领导效行政领导者必须具定科学文化知识行政专业知识增添领导领导魅力基础领导者适应复杂变领导环境领导标准应具备条件全面系统掌握国家理政府理理掌握行业业务知识成行专家掌握工作发展动态增强属说服力影响力统驭力树立领导权威更开展领导工作时应接触综合性学科边缘学科交叉学科新知识适应时代发展领导工作需适应元化思想元化社会领导理身门科学领导者必须具备领导理两方面知识实践力样拥更高领导理技更开展工作
3力素质
力素质领导者基素质种素质 行政领导活动项具备强综合性科学性艺术性组织活动行政领导者力素质直接制约着领导者职责发挥现代行政领导者必须时俱进应具备：领导力战略思维力沟通协调力表达力创新应变力组织决策力领导力作领导者必须具备基力作公行政领导者更应具备样领导力便更社会提高公服务战略思维力全局性思维洞察全局谋划全局指导全局配合全局工作力行政领导者作济社会形态决策者指挥者理者实际工作中善深谋远虑具备战略头脑眼光运筹帷幄总揽全局全局作思量息争决问题出发点落脚点善研究息争决事关全局详细问题善研究息争决事关全局重问题沟通协调力行政领导工作项天天交道工作求领导者具备通权达变交际沟通力正确处置惩罚协调组织部门单位级级等种关系巧妙解决矛盾消误会建立谐良际关系获级支持属事拥护单位帮助表达力行政领导者特高层次行政领导者表达力尤重表达力包括口头表达书面表达某工作领域需外语表达创新应变力行政领导者具备基质行政领导者具备创新意识创新力断研究新情况提出新思路解决新问题创造新验紧社会形态发展潮水担负起时代事业赋予领导责时着社会形态发展环境变处群体元化行政领导活动时空跨度越越变量越越领导活动中常会发生突发紧急棘手事件求行政领导者具备较强洞察力应变力沉着沉着果断处置时处置惩罚种社会形态矛盾推动社会形态项事业进取发展组织决策力领导者善种聚集起充分调动属积极性形成配合默契团结进集体决策力行政领导者综合力表现领导者根形势务求优化原理综合行政单位情况进行果断决策保证科学决策握正确指导思想规范决策程序运科学方法技术健全决策体制制度等环节认真贯彻民集中制原听取民意愿聚集民智实现决策民化
4思想道德素质
行政领导者道德品行包括工作态度行基道德品质等领导者道德品行影响力先决条件品行领导者实际影响力反种社会制度统治阶级领导者品行严格求行政领导必须具备社会基道德修养崇高道德情操高尚格端庄正派良作风胸襟坦荡豁达度勤政民廉洁奉公 正确权权谋私严格规程序行权力忠职守勤政事 工作兢兢业业认真负责搞形式义树立正确公私观廉洁观公正廉洁克奉公权谋私贪污腐化贪图享乐 5身心素质 身心素质包括身体素质心理素质行政领导者实现领导目标首先良身体素质做领导工作前提行政领导者身体素质求具健康体魄旺盛精力
强健体魄健康心理公行政领导者实际工作中必须具备重素质健康身体事业胜复杂领导工作提高素质修养基础拥健康强健体魄提高领导效领导绩效应该具备心理素质容包括：积极动性格较强信心较强制力坚韧拔意志力正确意识等优良心理素质心理素质行政领者环境现实意外情况做出反应基础健康心理领导者素质基求 二提高国行政领导者素质必性 （）适应前形势发展需 21世纪知识济时代社会发展进步速度加快社会生活中科技含量提高提供公产品公服务质量求提高行政领导者必须加强身学断提高专业知识便更带领属提高工作效率民服务利更树立领导权威
（二）领导者素质形成领导影响力关键素
领导影响力关系领导者否完成肩负命领导领导者领导者施加影响程领导者够率领引导领导群众着定目标前进具领导影响力领导影响力权力性影响力非权力性影响力构成领导者权力性影响力组织赋予非权力性影响力领导者身品德知识素质行造成权力性影响力非权力性影响力会领导活动发生影响领导者素质愈高领导者领导者影响力愈团体凝聚力愈领导工作愈获广群众基础：反会丧失群众基础领导工作法正常进行导致领导活动目标法实现领导者必须断加强身素质修养努力提高影响力领导者素质高低加强领导者影响力关键 （三）领导者素质状况决定着领导工作成效
领导者领导活动中处导位领导活动程中指挥者组织者国家行政机关中职承担者领导素质高低修养坏领导工作成败关系极俗话说胜仗军没胜仗战士军事角度说军战争胜负重性实治国安邦理济教育科技样道理行政领导提高行政效实现行政目标起着决定性作行政领导实现行政理目标关键
（四）领导者素质提高建设服务型政府求 建设服务型政府目民群众提供优质高效服务断满足民群众日益增长物质文化需全体民享改革发展成果程中求行政领导者充分认识理解服务型政府宗旨核心容求广政府工作员特级领导干部牢固树立认真落实科学发展观树立服务型政府观念样更带领广群众发展社会义市场济全面建设康社会目标实现提高行政领导者素质构建服务型政府求 三国目前行政领导者素质普遍存问题 （）思想观念陈旧
知识济潮击社会义现代化建设必定会面着许新问题新情况解决问题探索中断前进必然求级行政领导者适应高速发展知识济时代具备理知识转化分析解决问题实际力具备创新力样实际情况出发具体问题具体分析应聪明智创新进取部分领导者循守旧思想保守缺乏时俱进精神适应新实践发展需公行政领导者面信息技术高度现代化天时俱进思想观念陈旧固步封已法适应社会发展求导致系列严重问题政府机构膨胀问题官僚义问题理成限增长问题腐败问题政府规模膨胀政府官员权力断扩情况体现权钱交易寻租活动必然盛行世等等系列问题层出穷 （二）时俱进更新知识结构素质普遍高
目前许行政机关领导者存着素质普遍高问题领导干部整天忙事务忙应酬熟悉业务关注领域知识更新善学知识老化时俱进特建设年轻化干部队伍初期行政机关领导者年纪较体导致行政领导者整体队伍素质普遍高少行政机关领导者文化素质身高原相部分领导者没受正规高等教育然科研究生文聘校职培训种学走场没什实质性收获知识积累方面没专长知识功底薄弱善继续学削弱领导力
(三）民意识强工作方法
前行政领导者身存着民意识强民素质力高缺乏民惯等系列问题等意识存弱化现象行政领导等关系认识足惯行政隶属关系理解处理群众关系民服务宗旨意识强群众谋利益角度思考问题现许行政领导者独断专行事情说算讲民受监督政务公开种家长制领导作风难免会助长领导者膨胀刚愎领导者素质滑坡权力行程中置国家利益顾机构职务便利非规范运滥公权力满足私欲理者变成贪官污吏相关制度法律健全权力腐败留生存空间
四提高国行政领导者素质途径
行政领导者素质然先天遗传素作素质形成发展根途径通天培养完成行政领导者素质提高赖种理知识学更赖种理知识应实践指导实践结合领导实践达提高领导者素质目标程实现领导者觉努力领导组织相关机构努力监督制约机制保驾护航领导者素质提高程领导者观素客观条件交互作程具体说提高行政领导者素质基途径点： (）加强学提高素质
作行政领导者断加强政治理学学马列义毛泽东思想邓理三代表重思想充分领悟十七精神注重系统学时积累互补充必须时刻紧时代发展步伐握时代脉搏具远见卓识放眼世界预见未立足前确定努力方通种学方式提高知识理水时加强市场济组织法律知识理知识学学成种惯形成实践中学工作中学学推动工作良风气 (二）勇实践省 优秀领导者特高阶层领导者绝培养出实干竞争出行政领导者通实践学知识应实践中实践中提高认识水领导者省态度认识知识缺陷薄弱环节实践中意识目培养方面样提高领导者素质增强影响力树立良领导形象事实证明领导者亲参加实践活动断加深领会学书知识断积累新知识新验断提高素质修养外行政领导者应具备种勇批评批评精神领导者置公众舆监督勇解接受外界批评善批评努力省样领导者断认识克服身缺陷发扬身优点提高身素质提高领导水
（三）健全行政领导者监督制约机制
效制约监督机制行政领导者重视身素质提高确保成持续断程行政领导者监督制约机制确保行政领导者素质提高重途径保障加强行政领导者法律制约健全领导责机制增强领导者控制力搞制约加强级公行政立法做法法必执法必严违法必究严惩级行政违法行完善专门机构监督作提高纪检审计独立性真正发挥作加监察机构检查机构监督作搞专门机构制约加强社会制约赋予群众更监督批评权利进步开放新闻舆监督充分发挥种新闻监督作真正做权力阳光运行真正领会理义切实提高领导者理力
五结
新阶段新形势发展社会义市场济构建谐社会全面建设康社会前提现代行政领导者面着执政位权力考验受着改革开放社会义市场济考验行政领导者必须适应形势发展求断提高身素质修养种腐败违法犯罪行做斗争加强民群众密切联系接受民群众监督克服官僚义民谋利益民服务民服务作根出发点宿真正成民服务员
参考文献
①黄龙陈晔行政组织部属领导者素质影响[J]重庆科技学院学报(社会科学版)2012年第9期 ②梁仲明领导学通：理实践[M]北京：北京学出版社2007年出版
③陈泰锋wto新轮行政体制改革[M]北京：民出版社2006年出版
④邱霈恩领导学[M]北京：中国民学出版社 2004年出版
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