目 录
摘 (1)
国官德建设存问题 (1)
() 国官德失范现象表现 (2)
(二) 官德失范危害 (2)
二官德建设存问题原 (3)
() 社会环境影响官德建设 (3)
(二) 理体制缺失 (3)
(三) 官员道德评价机制完善 (4)
三新时期加强官德建设重性 (4)
() 官德建设端正风巩固执政位需 (4)
(二) 官德建设提升形象威信需 (5)
(三) 官德建设改革开放发展社会义市场济需 (5)
(四) 官德建设结果直接影响执政力建设软环境 (5)
四加强官德建设措施 (6)
() 重视宣传教育营造舆氛围 (6)
(二) 加强学提高理水 (7)
(三) 强化监督修正官德路 (7)
(四) 健全机制强力促进官德建设 (8)
五参考文献 (9)
浅析新时期国官德建设
摘 :官德建设问题转型期国面十分突出问题目前国官德建设存问题突出表现权谋私腐化堕落弄虚作假方面官德失范损害社会义道德社会风气损害政府形象官德建设执政力建设精神动力思想保证执政力建设基础前提直接影响执政力建设软环境须重视宣传加强学加强监督健全机制四方面着手加强官德建设
关键词:官德建设监督导
国实行改革开放政策计划济市场济转型引起社会方面深刻变化社会义建设取伟成时社会中出现严重社会政治问题官德建设中存问题转型期国面诸社会政治问题中十分突出问题前国社会正处重转型期关键期思想非常活跃出现价值元化趋势流价值边缘化趋势基非善恶美丑界限开始乱社会方面定程度丧失基荣辱感否认现国家中干部基道德价值判断出现混乱甚荣辱颠倒耻荣进理想信念淡漠思想道德滑坡种现象非流败坏官员形象民群众中造成恶劣影响发展必严重危害中国特色社会义伟事业失范官德建设已迫眉睫
国官德建设存问题
古云政者正政德官德作政道德官者政德行综合反映包括思想政治品德修养诸方面历史范畴谓官德指官政者行公权力事公务活动程中产生道德意识道德行道德规范总官政者德行素质综合展现必须遵循行规范道德准
()国官德失范现象表现
官德失范现象突出表现权谋私腐化堕落弄虚作假方面果够权公实实国家谋利益民谋幸福社会谋发展官员权私必然非颠倒黑白分顾廉耻失德违规终陷入犯罪泥潭
官员权钱色等诱惑坠马究根源欲困欲牵欲害国家食品药品监督理局原局长郑筱萸身处职置国家民利益顾利手中审批权八家制药企业药品医疗器械审批等方面谋取利益严重破坏国家药品监正常秩序危害民群众生命健康安全社会影响极恶劣
官员升迁顾实际情况搞政绩工程形象工程专干显山露水表面风光事百姓疾苦群众困难漠关心安徽省江县贫困县政府2009年财政收入171亿元民币没阻止江县官员新建座配备露天咖啡座鱼趣台甚音乐喷泉办公楼样项目称面子工程形象工程令兴建类工程方官员想树立形象忽视群众实际需求
官员名利双收台套台套面套背套[2] 福建省连江县原县委书记黄金高网站发表署名文章防弹衣六年(2004811)轰动全国夜间成反腐英雄实际1997年开始利职权谋取私利犯罪活动谓超级反腐秀弄虚作假表现官员喜欢讲虚话套话假话组织吹擂讲成绩摆堆谈问题轻描淡写讳莫深群众开空头支票口惠实前赢群众选票群众面前信口开河许负责空洞承诺承诺丢边
(二)官德失范危害
政者官德失范会造成道德良知丧失久久会违背性格形成官场病权力金钱美色荣誉面前丧失性迷失方终走贪污受贿腐化堕落道路
政者官德失范干部队伍产生严重破坏性加剧官员济腐败时挫伤批真正想干事干事优秀干部积极性形成行效现象现实中乏样例子单位领导干部道德沦丧结果带坏班子带坏支队伍进方风气正动摇执政根基
政者官德失范破坏社会谐稳定古官德决定国家治乱兴衰重素孔子官吏德作风百姓德作草行效风吹草官民表率官风决定着民风德风魂风德表官员德行施政正直清廉忠职责民做事会民拥护政府信誉会提高社会会长治久安官吏失德官德沦丧损害政府形象导致心躁动社会风气恶化进危整社会稳定
二官德建设存问题原
社会转型程中国官德失范现象引起社会广泛关注科学领域学者分角度官德失范现象产生原进行探讨国正处社会转型重时期新旧体制转换背景官德失范现象产生原种表现方面:
()社会环境影响官德建设
首先市场济利益化原产生负面影响拜金义金钱等观念影响着思想许官员受思想影响次官员作风直接影响整官德建设次国民众现代公民意识缺位官德建设面原道德需舆维系需民众具现代公民意识国民众特点臣民意识残余较官位意识较严重民众政治参热情广度说较低涉身利益公事务态度较冷淡官德建设缺乏坚实舆基础[3]
(二)理体制缺失
改革开放着利益驱动机制引入领导干部扮演着公权力掌握者民群众公仆普通社会成员改革激活利益体双重角色常会遇公私权钱情法灵肉搏斗迫切需健全预防失德犯法理体制理体制完善然制定文件办法真正落实正广西贵港市原副书记李龙伏法说:现行监督体制市公检法领导命市里钱市委市政府领导敢监督监督机构形虚设[4]
(三)官员道德评价机制完善
良道德评价机制够符合道德规范行肯定受社会舆赞扬违反道德规范行受定程度惩罚承担舆压力付出代价现官德评价机制完善说干部标准德兼备长期德作软实力直委组织部门考察中难点弱点时甚处盲区某方性情耿直敢直言工作兢兢业业官员重反受冷落边缘化相反善曲意奉承伪造政绩者够步青云种情况存仅发挥官德评价机制应正面作反会鼓励道德行存蔓延
三新时期加强官德建设重性
加强官德建设优良传统继承更前形势实践需德立国德兴社会否谐国家否实现长治久安程度取决社会道德素质官德社会道德中历龙头社会道德原道德正古说官德正民风淳官德毁民风降官员道德言道德行引导着社会生活流构建谐社会具决定性意义
()官德建设端正风巩固执政位需
风形象生命风终通领导干部实际行动体现说官风风直接体现国正处社会转型特殊时期深化改革加快发展保持稳定务更艰巨执政力提出新更高求领导干部作路线方针政策实际执行者民利益实现者维护者职责路线方针政策贯彻实际工作中意志变成民群众推动济社会发展觉行动终实现维护发展民群众利益果领导干部思想道德素质较高正确理解贯彻执行路线方针政策心德做全心全意民谋利益反会出现政策策民争利侵吞国家财产等损害形象危害群众利益现象必须断提高领导干部思想道德素质加强官德治理确保路线方针政策正确贯彻执行毛泽东志指出:中国产万万民族中领导伟革命斗争没数德兼备领导干部完成历史务狠抓官德端正官风治国关键
(二)官德建设提升形象威信需
领导干部道德操守佳行检点便少数者极少数会直接影响形象威信中国古代便吏师说古代社会政治清明社会稳定程度系官员学问品操守做官道德修养水政治权威缺重部分
中国日社会级领导干部特殊社会群体社会理者拥民赋予权力社会生活着较强影响力领导干部队伍政治素质道德水准高低关系国家长治久安吏畏吾严畏吾廉民服吾服吾公廉吏敢慢公民敢欺公生明廉生威[5]考证嘉靖年间极县知县郭允礼作镌刻石座右铭块石头称官箴石实健康官位意识种官德律历史现实验告诉里官德里民风淳
(三)官德建设改革开放发展社会义市场济需
社会义市场济相结合次伟创新深刻变革级干部思想道德次洗礼检验领导干部改革开放发展社会义市场济场伟变革实际组织者领导者面市场济条件种诱惑考验具较高思想道德素质始终保持清醒头脑积极参变革永葆民公仆色根保证变革变质改革改确保中国特色社会义事业健康发展
(四)官德建设结果直接影响执政力建设软环境
职业道德建设社会义精神文明建设重方面社会义精神文明建设重途径着改革开放进步深化越越关注职业道德建设前三种职业道德影响深刻官德医德师德官德更具核心龙头位成社会焦点官德重位官德体——领导干部职业特点作决定级领导干部社会生活中处领导位手中掌握着权力种资源群众利益代表者维护者群众意志体现者协调者群众活动组织者教育者群众关系设计者执行者官德影响深度广度职业道德法拟加具权威特质产生示范导作强结果官德状况坏直接影响整社会职业道德坏整社会风气坏正江泽民志1997年全国组织工作会议说:
领导干部特高级干部群众中树立什形象重导作志总抱怨风政风社会风气方面问题没仔细想想问题出现领导干部示范作发挥什关系正焉正?领导干部果腐败变质影响部门区风气更范围群众意见方面教训已少应警钟长鸣[6] 村村户户群众干部梁正梁歪中梁正倒官德毁民德降正说明道理
执政力建设成效起作素方面道德风貌社会风气等软环境项重条件软环境差软环境执政力建设影响明显鉴加强官德建设培养领导干部高尚道德情操广群众树立榜样通榜样力量带动家恪守职业道德形成良道德风貌社会风气执政力建设利开展提供良条件意义加强官德建设极重
四加强官德建设措施
领导干部社会义道德建设中处特殊重位置决定必须成实践社会义道德模范加强领导干部官德建设项复杂系统工程许方面工作做关键做方面工作:
()重视宣传教育营造舆氛围
实践证明实现官德规范化基础宣传教育充分发挥传统思想政治教育优势断创新规范化形式强化官德规范宣传教育促官德规范真正深入官员灵魂深处反观现阶段官德存种种问题根讲官者理想信念失落生观价值观扭曲致必须提高思想道德素质核心确保思想道德教育长抓懈
搞官德建设树立良道德风尚宣传教育忽视重方面明确表达着社会道德取影响改变着道德观念影视广播报刊网络等众传播媒介社会舆形成扩散重工具通工具力宣传正面典型物典型事迹旗帜鲜明批评极端义拜金义倾揭露腐败现象时加强现代公民意识教育树立社会义民法治等公正义理念官德建设营造良舆环境
进行官德教育领导干部崇高道德规范政行教育民务实清廉官德教育基核通教育提高领导干部拒腐防变力形成新时代产官德框架体系实现做品官官德目标领导干部言缺乏会直接影响官德修养德必须兼修讲官德时必须努力提高行职权力加强马克思义理学始终首领导说理清醒认识政治成熟基保证政治成熟道德高尚重前提掌握科学理拥较完善知识结构保持清醒头脑握局深刻认识动承担起肩负政治责社会责目光炬识种思潮明辨种非社会义市场济潮中具坚定政治信念高尚精神境界断提高道德素质牢记宗旨权力运中交活动中始终坚定清醒利诱动做咬定青山放松尔东西南北风
(二)加强学提高理水
玉琢成器学知义高尚官德绝会发产生保持必须断灌输学科学理武装错综复杂形势面前辨明方站稳立场驾驭全局受住种考验牢记宗旨甘公仆官德修养核心问题积极工作愧组织级级诚恳职责愧历史做出番贡献留点业绩严格求做问心愧次面纷繁复杂社会环境种腐朽思想文化侵蚀影响约束控制意识力种诱惑面前动心生活圈交际圈娱乐圈中名利关金钱关美色关特监督时应该觉慎微慎独慎欲降低做做官标准惟塑造良品官德
树立执政民理念官民关系政治生活中关系官德建设中关键点社会义条件全心全意民服务理应成官德核心全心全意民服务执政民高价值目标道德境界树立执政民理念求员领导干部必须始终保持民群众血肉联系做亲民必须切实关心民群众切身利益做惠民必须发展作第务做实事出实绩做利民必须切实民掌权权做厚民
(三)强化监督修正官德路
第组织监督纪检监察部门防微杜渐态度认真观察干部言行举止细节入手注意防止干部思想作风腐化加强组织纪检监察司法等部门监督防微杜渐态度防止干部思想作风腐化等老生常谈更重加强监督反映民意愿代表民行权力国家机关代表密切联系群众群众官员意见建议时委组织部门反映委组织部门选干部时重政绩重政德奖杯听群众口碑充分听取代表意见解群众干部意见求期杜绝
带病提拔带病岗现象确保委意图民意愿相统
第二民监督事实证明干部生活作风工作作风民群众闻掌握情况准吸收民众干部评价意见特批评意见方面做工作加强监督请民评判促进官德建设必条件起组织部门监督群众舆监督更直接更全面群众眼睛雪亮般说领导干部场面表现会差说起工作头头道私里官员吃喝拉撒家出门购物样群众会官员八时外表现指掌:领导什爱领导走正道邪道俗话说家黄金邻居杆秤事实查处官员出事前民间议少编新民谣定意义讲种监督够弥补级政部门纪检监察部门监控缺陷足更具直接性真实性民性
(四)健全机制强力促进官德建设
完善政务公开制度政务公开公众解政府行社会舆监督官员行效途径现代政府应该具特征阳光种腐败现象会遏制公务员行置阳光裁量行监督建立健全官员道德评价机制形成套测评官员道德效机制官员道德够量化然量化官德官员关心事情官员升迁收入等挂起钩样抑恶扬善机制促官德更方发展
健全评价机制建立官员道德评价机制关键建立道德奖惩机制形成套测评官员道德效机制官员道德够量化然种量化官德官员关心事情官员升迁收入等挂起钩样抑恶扬善机制促官德更方发展
建立民科学选机制实行法治吏德治吏行律律结合官德建设进入良性轨道新境界[7] 机制选程序选道德败坏作风良挡政府门外甘肃武威县领导干部八时外生活作风列入提拔考核监督范围:领导干部家庭闹邻居纠纷孝老没承担社会义务责律提拔
加强风建设抓风建设官德官风建设放首位抓抓官德官风带动性风建设官员干部首先名员必须遵守规纪觉实践优良传统作风时作广员队伍中选拔出领导干部应该般员标准更高更先进觉实践官德求进带动全性风建设[8]
社会转型时期严峻挑战面前官德建设成提高执政力务急全社会关注热点正确估计前官德现状正视前官德建设中存问题危害合理设计推进官德建设措施着极重作官德建设复杂系统工程长期程必须突出公仆官知识面兴官严治官永远立败
参考文献:
[1]孙迪亮谐社会视野官德建设[J]宁夏校学报2007(5)
[2]目前官员道德缺失特征原[DBOL]陕西建网
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[3]谢永阳等级制度公民政治参瓶颈出路[J]蒙古电学刊2008(8)
[4]浅谈新时期官德建设[DBOL]徐州网
httpwwwxzrdgovcnhtml2008200805203664shtml2008520
[5]杨建祥中国古代官德研究[M]海海古籍出版社200478
[6]中中央文献研究室江泽民中国特色社会义[M]北京中央文献出版社200278
[7]中国伦理学会编德治国道德建设[M]保定河北学出版社200274
[8]江泽民中国产第十六次全国代表会报告[M]北京民出版社200279
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