2021年度农村厕革命整村推进财政奖补实施方案范文
十八总书记次厕革命农村改厕工作作出重批示指示指出厕问题事情城乡文明建设重方面项工作作乡村振兴战略项具体工作推进努力补齐块影响群众生活品质短板
2021年XX市农业农村局区（市）委政府坚强领导实字功夫干字动真格严格宜水水宜旱旱工作原坚持整村推进分类示范愿申报先建验奖代补工作基调适度推进全市农村户卫生厕改造工作真心实意群众办实事办事营造干净整洁安全健康居环境目前全市农村户卫生厕普率已20XX年XX增长年7月份XX增长XX百分点全市城乡环境文面貌较提升农牧民群众获感幸福感安全感断增强
工作措施
（）严字头确保农村户厕改造工作松垮
1工作部署严农村居环境整治三年行动方案实施市农村居环境整治工作领导组办公室相继出台XX市关推进农村厕革命专项行动方案XX市农村厕革命整村推进财政奖补实施方案XX市2021年农村厕革命户卫生厕新（改）建推进工作方案农村厕改造技术指南等具操作
性针性规范文件明确农村厕改造工作方目标责措施求
2工作推进严市县两级成立委政府负责志组长农村居环境整治工作领导组办公室形成委领导政府负责社会协公众参理体制建立月调度月通报月访查年考评督导机制形成专班目标方案措施推进体系逐步形成部门齐抓乡村干群建良态势
（二）细字着眼确保农村户厕改造工作松懈
1谋划推进细综合考虑县区理环境气候条件济水农牧民生产生活惯等素市居办赴县区开展十四五期间农村卫生厕适宜类型分布情况调研工作调研情况反馈十四五期间市部分农村户厕改造阁楼式卫生旱厕部分条件基础乡村水式厕
2标准制定细立足适合市农牧区卫生户厕改厕模式实际积极推广简单实成适中农牧民群众接受卫生改厕模式规范卫生户厕基标准（达四四两清标准厕屋墙顶门密闭盖贮粪池渗漏蝇蛆基臭厕清洁粪便清出实现资源化利）外厕屋面积≥15㎡净高≥2m屋顶安全防雨墙面四周整缝面硬化整门窗通风防蝇措施配明设施厕屋外观应方建筑风格致
3问题摸排细农村户厕改革工作整体性延续性出发市居办制定印发XX市农村户厕问题摸排工作方案组织县区开展农村户厕问题摸排工作切实解决农牧民愿等问题力争十四五期间改户成户户进步巩固执政群众基础民群众享更直接更安全实惠
（三）实字落脚确保农村户厕改造工作松怠
1改厕奖补实20XX20XX年整村推进农厕改造财政奖补资金已时拨付县区市级财政存留目前农户厕通（村验乡初验县终验）验收程序户均享受2000元财政政策奖补（XX县情况较特殊户享受3000元外1000元县财政垫付）具体分配情况：（XX区XX区奖补政策资金中央财政政策奖补1000元治区财政政策奖补500元市级财政政策奖补100元县区财政政策奖补400元空港新区中央财政政策奖补1000元治区财政政策奖补500元市级财政奖补500元县区中央财政政策奖补1000元治区财政政策奖补500元市级财政奖补250元县区财政奖补250元）20XX年奖补户数XXX户已拨奖补资金XXX万元20XX年奖补户数XXX户已拨奖补资金XXX万元目前已积极争取中央治区财政奖补资金计XXX万元（中：2021年中央财政厕革命整村推进奖补资金计XXX万治区2021年厕革命整村推进奖补资金XXX万元）现根县（区）户卫生厕改造进度户厕验收资金兑现等实际情况分中央财政治区财政
厕革命整村推进奖补资金进行科学分配
2改厕质量实强化县（区）委政府宣传发动组织实施竣工验收运行护等农村改厕全程理改厕质量厕革命成效负总责村档户卡求改厕户信息登记施工程监产品质量关新（改）厕检查验收等环节进行全程监督信息发布前全市正认真落实中央治区市关农村户厕问题摸排整改工作决策部署深入开展农村户厕问题摸排工作
3改厕效益实着改厕健康教育断深入越越农牧民更新卫生观念改变卫生惯解户卫生厕改建基层农牧民带4方面效益卫生效益：消粪便污染减少童腹泻发病率XX减少血吸虫病感染率77减少蛔虫病感染率XX减少中重度营养良率XX改善家庭社区环境卫生面貌二济效益：项健康投资保护劳动力节省病医药费支出：卫生厕农民约节约XX元×（XX万农村口×XX）XX万元提供优质高效机肥提高农作物收益时减少购买化肥支出（15公斤·天×365天×313万农民17万吨）改厕改善旅游环境投资环境三环境效益：提高土壤肥力减少容器水土壤污染减少臭气浓度80减少苍蝇密度96减少土壤污染（蛔虫卵减少70）减轻蔬菜污染：韭菜菠菜白菜葱等蔬菜受粪肠菌群污染例减轻水源污染四社会效益：增强群众卫生意识提高健康水提高家庭生活质量促进新农村建设提高代口质量
二工作问题
厕革命结合全市前农村现状农村发展趋势全农村卫生厕改造症结问题较突出表现方面
（）重视够力量缺乏
舆宣传意识淡薄县（区）级组织开展舆宣传工作求普遍存宣传氛围浓教育引导够发动群众勤等消极状态基层干部组织意识高群众参意识强协发力宣传卫生厕改造氛围尚未形成部分基层干部群众然做旁观者基层员力量缺乏部分县（区）普遍存工作力量严重足推动乏力等现象工作指导基层户厕改造工作培训基层工作指导少督查指导流形式致基层干部群众户厕卫生改造关政策文件吃透工作部署落实
（二）条件足基础薄弱
然条件硬件条件基础条件文条件等素加农村卫生厕改造难度全市均海拔均3600米昼夜温差土壤贫瘠广稀尤雄纯牧区高海拔高寒冷等极端然条件增加农村卫生厕改造工作稳定素二物资匮乏员缺乏技术贫乏等现象普遍存乡（村）中进步加农村卫生厕改造工作难度三少群众文明厕意识淡薄袭陈规陋贫困群众等思想严重滞缓农村卫生厕改造进度尤高海拔较偏远纯牧区农牧民缺乏文明厕意识
（三）政统筹标准
推进农村卫生厕改造落实农村厕革命整村推进财政奖补程中诸方面政府推动乡（村）振兴战略政策举措产生分歧致县（区）乡（镇）推进农村卫生厕改造奖补工作中捏准推动强
三工作建议
（）完善组织领导体制机制
农村卫生厕改造国家重决策部署级委政府提高实施农村卫生厕改造工作重意义认识真正实施农村卫生厕改造摆优先位置建立实施农村卫生厕改造工作领导责制建立市县乡三级政领导班子领导干部推进农村卫生厕改造工作实绩考核制度坚持农村卫生厕改造工作重事项重问题重工作组织讨决定机制结合深化政机构改革进步健全完善级委农业农村领导体制机制坚持领导干部联系点制度加强实施农村卫生厕改造工作指导推进时断改进工作作风提升员素质力力诫形式义官僚义杜绝搬抄畅通群众反映问题渠道切实问题解决基层萌芽状态确保中央决策部署真正落实落
（二）强化农厕改造支撑力度求基层部门配足配强基层农村居环境整治专职工作员确保项工作推进进度断档滞缓力推重点工作创新亮点二求建立健全财政资金长效投入机制全力补齐市农村居环境底子薄欠账基础弱运维缺等短板三充分利融媒体等新型媒介积极宣传农村户厕改造工作意义方法成效等容组织开展村庄庭院评流动红旗评积分评等活动增强农牧民参感认感
（三）加强农厕改造引导力度围绕重点难点问题建立健全元化运维激励考核调度等长效机制较真碰硬推动项重点工作落实落二革农牧区陈规陋破关思想建立参者氛围树立起农村居环境整治责翁意识深化农村卫生厕改造持久战攻坚战思想认识三充分尊重基层群众意愿加农厕卫生改造宣传教育探索运行维护模式全力推动农村厕革命整村推进奖补兑现落实工作
（四）补齐农村基层设施短板围绕农牧民群众关心直接现实利益问题坚持整体规划分步实施统筹兼顾突出重点等工作方式增加农牧民收入核心逐步建立全域覆盖普惠享城乡体基础设施服务网络重点抓农村交通运输污水处理垃圾处理农村饮水乡（村）物流等基础设施建设完善乡（镇）污水生活垃圾医疗垃圾建筑垃圾等害化处理设施切实提高乡（镇）生活垃圾污水等集中处理力改造农村卫生水厕创造良基础条件
善政者弊补决塞农村卫生厕改造动态程蹴问题导时俱进放眼长远总结验吸取教训十四五期间断补充修正优化完善断适应紧社会义现代化发展步伐真正农村卫生厕改造抓手提升基层农牧民满意度幸福感民群众认
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十八总书记次厕革命农村改厕工作作出重批示指示指出厕问题事情城乡文明建设重方面项工作作乡村振兴战略项具体工作推进努力补齐块影响群众生活品质短板
2021年XX市农业农村局区（市）委政府坚强领导实字功夫干字动真格严格宜水水宜旱旱工作原坚持整村推进分类示范愿申报先建验奖代补工作基调适度推进全市农村户卫生厕改造工作真心实意群众办实事办事营造干净整洁安全健康居环境目前全市农村户卫生厕普率已20XX年XX增长年7月份XX增长XX百分点全市城乡环境文面貌较提升农牧民群众获感幸福感安全感断增强
工作措施
（）严字头确保农村户厕改造工作松垮
1工作部署严农村居环境整治三年行动方案实施市农村居环境整治工作领导组办公室相继出台XX市关推进农村厕革命专项行动方案XX市农村厕革命整村推进财政奖补实施方案XX市2021年农村厕革命户卫生厕新（改）建推进工作方案农村厕改造技术指南等具操作
性针性规范文件明确农村厕改造工作方目标责措施求
2工作推进严市县两级成立委政府负责志组长农村居环境整治工作领导组办公室形成委领导政府负责社会协公众参理体制建立月调度月通报月访查年考评督导机制形成专班目标方案措施推进体系逐步形成部门齐抓乡村干群建良态势
（二）细字着眼确保农村户厕改造工作松懈
1谋划推进细综合考虑县区理环境气候条件济水农牧民生产生活惯等素市居办赴县区开展十四五期间农村卫生厕适宜类型分布情况调研工作调研情况反馈十四五期间市部分农村户厕改造阁楼式卫生旱厕部分条件基础乡村水式厕
2标准制定细立足适合市农牧区卫生户厕改厕模式实际积极推广简单实成适中农牧民群众接受卫生改厕模式规范卫生户厕基标准（达四四两清标准厕屋墙顶门密闭盖贮粪池渗漏蝇蛆基臭厕清洁粪便清出实现资源化利）外厕屋面积≥15㎡净高≥2m屋顶安全防雨墙面四周整缝面硬化整门窗通风防蝇措施配明设施厕屋外观应方建筑风格致
3问题摸排细农村户厕改革工作整体性延续性出发市居办制定印发XX市农村户厕问题摸排工作方案组织县区开展农村户厕问题摸排工作切实解决农牧民愿等问题力争十四五期间改户成户户进步巩固执政群众基础民群众享更直接更安全实惠
（三）实字落脚确保农村户厕改造工作松怠
1改厕奖补实20XX20XX年整村推进农厕改造财政奖补资金已时拨付县区市级财政存留目前农户厕通（村验乡初验县终验）验收程序户均享受2000元财政政策奖补（XX县情况较特殊户享受3000元外1000元县财政垫付）具体分配情况：（XX区XX区奖补政策资金中央财政政策奖补1000元治区财政政策奖补500元市级财政政策奖补100元县区财政政策奖补400元空港新区中央财政政策奖补1000元治区财政政策奖补500元市级财政奖补500元县区中央财政政策奖补1000元治区财政政策奖补500元市级财政奖补250元县区财政奖补250元）20XX年奖补户数XXX户已拨奖补资金XXX万元20XX年奖补户数XXX户已拨奖补资金XXX万元目前已积极争取中央治区财政奖补资金计XXX万元（中：2021年中央财政厕革命整村推进奖补资金计XXX万治区2021年厕革命整村推进奖补资金XXX万元）现根县（区）户卫生厕改造进度户厕验收资金兑现等实际情况分中央财政治区财政
厕革命整村推进奖补资金进行科学分配
2改厕质量实强化县（区）委政府宣传发动组织实施竣工验收运行护等农村改厕全程理改厕质量厕革命成效负总责村档户卡求改厕户信息登记施工程监产品质量关新（改）厕检查验收等环节进行全程监督信息发布前全市正认真落实中央治区市关农村户厕问题摸排整改工作决策部署深入开展农村户厕问题摸排工作
3改厕效益实着改厕健康教育断深入越越农牧民更新卫生观念改变卫生惯解户卫生厕改建基层农牧民带4方面效益卫生效益：消粪便污染减少童腹泻发病率XX减少血吸虫病感染率77减少蛔虫病感染率XX减少中重度营养良率XX改善家庭社区环境卫生面貌二济效益：项健康投资保护劳动力节省病医药费支出：卫生厕农民约节约XX元×（XX万农村口×XX）XX万元提供优质高效机肥提高农作物收益时减少购买化肥支出（15公斤·天×365天×313万农民17万吨）改厕改善旅游环境投资环境三环境效益：提高土壤肥力减少容器水土壤污染减少臭气浓度80减少苍蝇密度96减少土壤污染（蛔虫卵减少70）减轻蔬菜污染：韭菜菠菜白菜葱等蔬菜受粪肠菌群污染例减轻水源污染四社会效益：增强群众卫生意识提高健康水提高家庭生活质量促进新农村建设提高代口质量
二工作问题
厕革命结合全市前农村现状农村发展趋势全农村卫生厕改造症结问题较突出表现方面
（）重视够力量缺乏
舆宣传意识淡薄县（区）级组织开展舆宣传工作求普遍存宣传氛围浓教育引导够发动群众勤等消极状态基层干部组织意识高群众参意识强协发力宣传卫生厕改造氛围尚未形成部分基层干部群众然做旁观者基层员力量缺乏部分县（区）普遍存工作力量严重足推动乏力等现象工作指导基层户厕改造工作培训基层工作指导少督查指导流形式致基层干部群众户厕卫生改造关政策文件吃透工作部署落实
（二）条件足基础薄弱
然条件硬件条件基础条件文条件等素加农村卫生厕改造难度全市均海拔均3600米昼夜温差土壤贫瘠广稀尤雄纯牧区高海拔高寒冷等极端然条件增加农村卫生厕改造工作稳定素二物资匮乏员缺乏技术贫乏等现象普遍存乡（村）中进步加农村卫生厕改造工作难度三少群众文明厕意识淡薄袭陈规陋贫困群众等思想严重滞缓农村卫生厕改造进度尤高海拔较偏远纯牧区农牧民缺乏文明厕意识
（三）政统筹标准
推进农村卫生厕改造落实农村厕革命整村推进财政奖补程中诸方面政府推动乡（村）振兴战略政策举措产生分歧致县（区）乡（镇）推进农村卫生厕改造奖补工作中捏准推动强
三工作建议
（）完善组织领导体制机制
农村卫生厕改造国家重决策部署级委政府提高实施农村卫生厕改造工作重意义认识真正实施农村卫生厕改造摆优先位置建立实施农村卫生厕改造工作领导责制建立市县乡三级政领导班子领导干部推进农村卫生厕改造工作实绩考核制度坚持农村卫生厕改造工作重事项重问题重工作组织讨决定机制结合深化政机构改革进步健全完善级委农业农村领导体制机制坚持领导干部联系点制度加强实施农村卫生厕改造工作指导推进时断改进工作作风提升员素质力力诫形式义官僚义杜绝搬抄畅通群众反映问题渠道切实问题解决基层萌芽状态确保中央决策部署真正落实落
（二）强化农厕改造支撑力度求基层部门配足配强基层农村居环境整治专职工作员确保项工作推进进度断档滞缓力推重点工作创新亮点二求建立健全财政资金长效投入机制全力补齐市农村居环境底子薄欠账基础弱运维缺等短板三充分利融媒体等新型媒介积极宣传农村户厕改造工作意义方法成效等容组织开展村庄庭院评流动红旗评积分评等活动增强农牧民参感认感
（三）加强农厕改造引导力度围绕重点难点问题建立健全元化运维激励考核调度等长效机制较真碰硬推动项重点工作落实落二革农牧区陈规陋破关思想建立参者氛围树立起农村居环境整治责翁意识深化农村卫生厕改造持久战攻坚战思想认识三充分尊重基层群众意愿加农厕卫生改造宣传教育探索运行维护模式全力推动农村厕革命整村推进奖补兑现落实工作
（四）补齐农村基层设施短板围绕农牧民群众关心直接现实利益问题坚持整体规划分步实施统筹兼顾突出重点等工作方式增加农牧民收入核心逐步建立全域覆盖普惠享城乡体基础设施服务网络重点抓农村交通运输污水处理垃圾处理农村饮水乡（村）物流等基础设施建设完善乡（镇）污水生活垃圾医疗垃圾建筑垃圾等害化处理设施切实提高乡（镇）生活垃圾污水等集中处理力改造农村卫生水厕创造良基础条件
善政者弊补决塞农村卫生厕改造动态程蹴问题导时俱进放眼长远总结验吸取教训十四五期间断补充修正优化完善断适应紧社会义现代化发展步伐真正农村卫生厕改造抓手提升基层农牧民满意度幸福感民群众认
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