交通运输安全生产行动实施方案
认真落实8月16日全国安全防范工作紧急视频会议精神进步深化巩固全市安全生产排查整治行动成果市安委会关印发市安全生产专项行动实施方案（xx发〔2021〕17号）通知求结合安全生产专项整治三年行动集中攻坚部署研究决定日起9月底全市交通运输领域组织开展安全生产专项行动现制定实施方案：
总体求
深入贯彻落实总书记关加强安全生产系列指示批示精神坚持政责岗双责齐抓失职追责坚持行业必须安全业务必须安全生产营必须安全深入开展安全生产专项整治三年行动集中攻坚强化源头治理加强全员培训狠抓执法检查全面排查严厉击类非法违法行严防非法违法行引发类生产安全事促进全市安全生产形势持续稳定转
二重点整治务
（）重点整治非法违法问题
1未取生产营资格非法违法事生产营行
2未验收合格擅投入
3未规定落实安全生产三时手续
4长期存未整改安全隐患
5落实放服政策取消行政许漏失生产营单位项目
6违章作业违章指挥违反劳动纪律等三违行
7安全制度落实安全理混乱
8顾安全险作业非法违规行
（二）重点整治违法分包转包问题
1项目非法转包
2项目非法分包
3外挂责长期企业工作理位
（三）重点整治资质理问题
1未许非法施工
2资质非法施工
3资质非法施工
4资格非法事特殊作业
5车辆非法营运非法改装挂罐体性质盛装运输介质
6倒卖出租出形式非法转资质资格
（四）重点整治工方式改变带问题
1非法雇佣资格员作业
2违规雇佣年龄符合安全求作业员
3未安全教育培训擅岗作业
4企业负责安全理员未求取安全教育培训合格证书
5未规定组织开展全员安全教育培训
6企业线员安全操作规定熟悉掌握
（五）重点整治安全责制落实问题
1生产营单位未规定制定安全生产体责清单
2安全生产体责清单未涵盖负责负责部门负责班组负责般业员
3生产营单位岗位员熟悉掌握单位安全生产责制清单未责制求落实工作职责
三重点整治领域
结合市实际重点交通工程道路运输水路运输（含港口码头）等重点行业领域深入开展安全生产专项行动行业领域结合行业实际组织开展行业领域专项行动
四工作安排
（）制定方案宣传发动阶段（现8月25日）
1制定方案全市交通运输级关单位全面8月16日全国安全防范电视会议精神重点整治务深入分析查摆辖区行业领域前存突出问题结合实际8月25日前制定县市区行业领域安全生产专项行动具体实施方案进步明确整治重点时间表路线图分阶段分步骤序推进
2宣传发动级关单位全面动员部署广泛宣传发动结合前期安全生产排查整治行动摸底情况专项行动关求传达基层企业单位通广播电视报纸网络等方式社会公布举报电话动员全社会积极举报非法生产营建设行形成浓厚氛围
（二）全面排查集中整治阶段（8月25日9月25日）
1开展全面排查县市区市属开发区单位部门线乡镇（街道）单元全面落实属理责三必须求分类分级监原辖区重点生产营单位进行全面排查采取双机公开异执法联合执法突击检查专家会诊等形式加强安全生产执法检查严厉击类非法违法行
2强化明察暗访专项行动期间市局采取四两直(发通知招呼听汇报陪接直奔基层直插现场)方式加强明察暗访重点检查专项行动推进情况举报查处情况企业安全生产体责落实情况推进项工作措施落实
3实施清单理坚持问题导坚持边查边改立查立改检查发现问题实施清单理列出企业问题整改责四张清单项项推进项项落实确保行动深入实施取成效
（三）总结工作巩固提升阶段（9月25日9月30日）
1开展回头级关单位认真组织开展回头已责令停产整顿关闭取缔企业复查检查非法违法行否效击检查风险隐患否遗漏新生
2建立长效机制全面总结工作情况行动开展情况进行总结发现普遍性问题进行会商研判制定针性措施进步完善相关制度巩固工作成果推动建立安全生产长效机制
五工作求
（）切实抓前安全生产重点工作前市处汛期级单位时刻绷紧汛期安全生产根弦严格8月16日全国安全防范工作紧急视频会议结束市领导部署求切实抓汛期安全生产重点工作结合前期全市交通运输安全生产排查整治行动实施方案两路两车专项整治行动工作方案求开展公路养护中修农村公路安全生命防护工程危旧桥改造严格运输企业体责落实月少开展1次实检查重点检查道路运输企业动态监制度落实安全生产教育培训车辆技术理位非法改装拼装报废车等违法违规行法落实罚款停业整顿吊销资质等措施落实治超联合执法常态化制度化机制通开展区域联合执法活动货运车辆超限超载非法改装吨标等违法行进行严查严处尤加百吨王击力度
（二）强化属理部门监责落实严格市委办公室市政府办公室关贯彻落实重批示精神进步加强安全生产工作实施方案落实县市区市属开发区交通运输部门属监责政负责志安全生产专项行动亲安排亲部署切实加强安全生产工作组织领导强化责落实行业必须安全业务必须安全生产营必须安全谁谁负责原行业领域非法违法行关部门单位前步形成交叉严禁推诿扯皮形成空档甚托漏
（三）强化社会舆监督畅通举报渠道公布类非法违法行事举报电话严格落实市安全生产举报奖励办法市交通运输安全生产举报奖励办法关求发动全社会广泛关注参形成全民监督良氛围严格举报查处高度重视举报案件核查处理工作接报必查坚持正面宣传典型曝光相结合选择批非法违法典型案例通集中曝光警示约谈等种方式深刻剖析案说法强化警示震慑专项行动营造强舆攻势
（四）强化情况调度全市交通运输级单位加强县市区行业领域专项行动情况分析研判时解决工作中遇问题请县市区交通运输局高新区发局北海济开发区综合执法局8月25日前联系联系电话报市局安委会办公室8月30日9月14日9月29日前专项行动统计表报送市局安委会办公室
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认真落实8月16日全国安全防范工作紧急视频会议精神进步深化巩固全市安全生产排查整治行动成果市安委会关印发市安全生产专项行动实施方案（xx发〔2021〕17号）通知求结合安全生产专项整治三年行动集中攻坚部署研究决定日起9月底全市交通运输领域组织开展安全生产专项行动现制定实施方案：
总体求
深入贯彻落实总书记关加强安全生产系列指示批示精神坚持政责岗双责齐抓失职追责坚持行业必须安全业务必须安全生产营必须安全深入开展安全生产专项整治三年行动集中攻坚强化源头治理加强全员培训狠抓执法检查全面排查严厉击类非法违法行严防非法违法行引发类生产安全事促进全市安全生产形势持续稳定转
二重点整治务
（）重点整治非法违法问题
1未取生产营资格非法违法事生产营行
2未验收合格擅投入
3未规定落实安全生产三时手续
4长期存未整改安全隐患
5落实放服政策取消行政许漏失生产营单位项目
6违章作业违章指挥违反劳动纪律等三违行
7安全制度落实安全理混乱
8顾安全险作业非法违规行
（二）重点整治违法分包转包问题
1项目非法转包
2项目非法分包
3外挂责长期企业工作理位
（三）重点整治资质理问题
1未许非法施工
2资质非法施工
3资质非法施工
4资格非法事特殊作业
5车辆非法营运非法改装挂罐体性质盛装运输介质
6倒卖出租出形式非法转资质资格
（四）重点整治工方式改变带问题
1非法雇佣资格员作业
2违规雇佣年龄符合安全求作业员
3未安全教育培训擅岗作业
4企业负责安全理员未求取安全教育培训合格证书
5未规定组织开展全员安全教育培训
6企业线员安全操作规定熟悉掌握
（五）重点整治安全责制落实问题
1生产营单位未规定制定安全生产体责清单
2安全生产体责清单未涵盖负责负责部门负责班组负责般业员
3生产营单位岗位员熟悉掌握单位安全生产责制清单未责制求落实工作职责
三重点整治领域
结合市实际重点交通工程道路运输水路运输（含港口码头）等重点行业领域深入开展安全生产专项行动行业领域结合行业实际组织开展行业领域专项行动
四工作安排
（）制定方案宣传发动阶段（现8月25日）
1制定方案全市交通运输级关单位全面8月16日全国安全防范电视会议精神重点整治务深入分析查摆辖区行业领域前存突出问题结合实际8月25日前制定县市区行业领域安全生产专项行动具体实施方案进步明确整治重点时间表路线图分阶段分步骤序推进
2宣传发动级关单位全面动员部署广泛宣传发动结合前期安全生产排查整治行动摸底情况专项行动关求传达基层企业单位通广播电视报纸网络等方式社会公布举报电话动员全社会积极举报非法生产营建设行形成浓厚氛围
（二）全面排查集中整治阶段（8月25日9月25日）
1开展全面排查县市区市属开发区单位部门线乡镇（街道）单元全面落实属理责三必须求分类分级监原辖区重点生产营单位进行全面排查采取双机公开异执法联合执法突击检查专家会诊等形式加强安全生产执法检查严厉击类非法违法行
2强化明察暗访专项行动期间市局采取四两直(发通知招呼听汇报陪接直奔基层直插现场)方式加强明察暗访重点检查专项行动推进情况举报查处情况企业安全生产体责落实情况推进项工作措施落实
3实施清单理坚持问题导坚持边查边改立查立改检查发现问题实施清单理列出企业问题整改责四张清单项项推进项项落实确保行动深入实施取成效
（三）总结工作巩固提升阶段（9月25日9月30日）
1开展回头级关单位认真组织开展回头已责令停产整顿关闭取缔企业复查检查非法违法行否效击检查风险隐患否遗漏新生
2建立长效机制全面总结工作情况行动开展情况进行总结发现普遍性问题进行会商研判制定针性措施进步完善相关制度巩固工作成果推动建立安全生产长效机制
五工作求
（）切实抓前安全生产重点工作前市处汛期级单位时刻绷紧汛期安全生产根弦严格8月16日全国安全防范工作紧急视频会议结束市领导部署求切实抓汛期安全生产重点工作结合前期全市交通运输安全生产排查整治行动实施方案两路两车专项整治行动工作方案求开展公路养护中修农村公路安全生命防护工程危旧桥改造严格运输企业体责落实月少开展1次实检查重点检查道路运输企业动态监制度落实安全生产教育培训车辆技术理位非法改装拼装报废车等违法违规行法落实罚款停业整顿吊销资质等措施落实治超联合执法常态化制度化机制通开展区域联合执法活动货运车辆超限超载非法改装吨标等违法行进行严查严处尤加百吨王击力度
（二）强化属理部门监责落实严格市委办公室市政府办公室关贯彻落实重批示精神进步加强安全生产工作实施方案落实县市区市属开发区交通运输部门属监责政负责志安全生产专项行动亲安排亲部署切实加强安全生产工作组织领导强化责落实行业必须安全业务必须安全生产营必须安全谁谁负责原行业领域非法违法行关部门单位前步形成交叉严禁推诿扯皮形成空档甚托漏
（三）强化社会舆监督畅通举报渠道公布类非法违法行事举报电话严格落实市安全生产举报奖励办法市交通运输安全生产举报奖励办法关求发动全社会广泛关注参形成全民监督良氛围严格举报查处高度重视举报案件核查处理工作接报必查坚持正面宣传典型曝光相结合选择批非法违法典型案例通集中曝光警示约谈等种方式深刻剖析案说法强化警示震慑专项行动营造强舆攻势
（四）强化情况调度全市交通运输级单位加强县市区行业领域专项行动情况分析研判时解决工作中遇问题请县市区交通运输局高新区发局北海济开发区综合执法局8月25日前联系联系电话报市局安委会办公室8月30日9月14日9月29日前专项行动统计表报送市局安委会办公室
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