市交通运输领域安全生产重事隐患专项排查整治行动实施方案
效排查整治交通运输安全生产重隐患推动安全重风险防控措施落实坚决遏制重特事发生根***安委会关印发<全国重事隐患专项排查整治2023行动总体方案>通知(***安委明电〔2023〕1号)交通运输部<交通运输安全生产重隐患排查整治重风险防范化解专项行动总体方案>省安全生产委员会关印发<贵州省重事隐患专项排查整治2023行动工作方案>通知省交通运输厅安委办关印发<**省交通运输安全生产重事隐患专项排查整治行动实施方案>通知XX市安全生产委员会关印发通知精神决定日起全市交通运输领域开展安全生产重事隐患专项排查整治行动(简称专项行动)结合交通运输行业安全生产实际特点特制定实施方案
总体求
A新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实***精神中央***决策部署省委省政府市委市政府关安全生产工作求坚持民生命坚持安全第预防严格落实***安委会安全生产十五条硬措施贵州省六十条细化措施坚持问题导系统思维突出道路运输水交通公路营运公路水路建设铁路线等重点行业领域聚焦导致群死群伤非法违规行设施设备障安全理缺陷等重事隐患督促推动企业落实落细工作措施认真排查整治重事隐患防控重风险严格三三必须建立健全责倒查机制通扎实力开展专项行动抓实行业安全监责压实企业体责系统治理方式推动全行业重隐患动态清零重风险稳控推动交通运输行业安全生产事前
防范转变坚决守住交通运输安全底线坚决杜绝重特事发生限度防范遏制较事断提升行业安全治理水
二专项行动整治重点
（）坚决整治行业重隐患
1道路运输城市客运（1）客运企业客运站未车辆开展二级维护安全例检车辆带病路车辆违规停放高速公路检修驾驶员违反饮酒服国家制麻醉药品者精神药品车辆驾驶员连续作业疲劳驾驶（2）道路运输企业属车辆次出现严重超员超载超速行驶等违法违规行车辆驾驶员连续作业违反84220规定（3）省际包车未备案未包车牌备案事项运行线路两端均车籍运行（4）动态监控设备线存严重缺陷障关闭破坏直接关系生产安全监控报警防护救生设备设施（
5）道路运输企业负责安全生产理员未安全考核合格（6）车辆非法改装重型载货车辆严重超限超载运输（7）未取道路危险货物运输许擅事道路危险货物运输超越许事项事道路危险货物运输特普通货运车辆运输危险货物失效伪造变造注销等效道路危险货物运输许证件事道路危险货物运输事道路危货运输驾驶员押运员装卸理员未取业资格证擅改装危险货物运输车辆导致车辆适性救生防火求满足技术法规求危险货物运输车辆安全设备设施缺少存重缺陷车辆级安全固件紧急制动系统应急逃生装置等应急设备设施正常运行未检验合格超出检验效期罐式车辆罐体移动罐柜罐箱事危险货物运输危险货物运输车辆长时间聚集停放堵塞道路应急车道（8）网约车未取营许擅事者变相事网约车营活动网约车未规定强制报废（9）公交车核定线路站点停运营城市公交企业未关求定期开展驾驶员体检心理健康教育辅导（10）机动车维修企业未规定进行备案事机动车维修营业务机动车维修营者未关技术规范进行维修作业机动车维修营者假伪劣配件维修机动车承修已报废机动车者擅改装机动车机动车维修营者伪造转倒卖机动车维修竣工出厂合格证
2水交通（1）客船配员船员履职力严重足船员遵守航行规安全操作规程船舶航行程中船员疏瞭违规服精神麻醉类药品食品违反避碰规高速驾驶（2）船舶未持合格检验证书登记证书者船舶未持必航行资料擅航行客船未遵守恶劣天气限制夜航规定航行船舶违法夹带运输易燃易爆易腐蚀等危险品货物船舶严重超员超载超速超抗风等级超航区航行客运码头未规定履行安检查危职责违规放行员车辆未规定执行水路旅客运输实名制理规定（3）客运船舶安全技术状况重设备设施存严重缺陷客船擅改建客船改装船舶适航性救生防火满足技术法规求客船船体破损航行设备损坏影响船舶安全航行未时修复客船应急操舵装置应急发电机等应急设施设备出现障客船消防救生设备设施未规定足额配备存严重缺陷客船员应急疏散通道严重堵塞船舶未规定进行强制报废（4）水客运生产营单位未规定建立安全理制度安全理体系安全理相关员符合规定职求履职力严重足未规定制定应急预案者未定期组织演练
3公路运营（1）役公路四五类桥隧未规定时采取相应交通控措施未规定开展危险公路桥梁隧道边坡 检查监测（
2）件运输虚假申报许路线时间行驶运输车辆违反规定严重超限超载行驶（3）公路养护施工未规范采取安全防护措施（4）行非法停留穿行高速公路（5）水崖连续长坡路段未标准设置交通安全设施（6）恶劣天气突发事件造成公路附属设施严重损毁严重影响正常安全通行未时采取抢修保通措施（7）涉路工程未办理相关手续擅施工未许求程序开展施工作业
4公路水路建设（1）未规定编制未程序审批危险性较工程新工艺新工法专项施工方案超定规模危险性较工程专项施工方案未组织专家证审查未审批专项施工方案施工（2）施工驻场站设置滑坡塌方泥石流崩塌落石洪水雪崩等危险区域施工现场生产区生活区办公区等防火时电未规范实施（3）围堰模板支架挂篮等型时工程专设备安拆施工中未编制专项施工方案未专项方案施工（4）业员未法取相应业资格特种作业员未持证岗（5）交通建设工程未执行建设项目安全设施三时制度交通建设工程未规定开展设计施工安全风险评估（6）交通建设工程施工单位转包违法分包资质挂（7）爆破器材存放理松散乱存乱放爆破作业单位员资质证书满足求盲炮未时清理（
8）隧道超前质预报监测位安全步距超标仰拱未时封闭成环长桥隧工程施工前未进行勘周边环境调查瓦斯隧道未规定执行设施(备)改装瓦斯监测动火审批通风理瓦斯隧道瓦斯浓度达限值未求防爆设施（9）良质段深基坑路堑高边坡施工未求开展稳定性监测未设计求逐级开挖逐级防护未求开展变形监测含岩堆松散岩石滑坡段高边坡开挖排险防护措施足5铁路线安全环境（1）公铁行交汇处防护设施等级足缺失破损未标准设置限高防护架限高限宽标志铁路跨越航道处助航设施警示标志设置位（2）未允许铁路线路安全保护区控区施工取土挖砂挖沟采空作业者违法行未允许私设道口行道油气 运输道未批准符合相关安全规定穿越铁路线路铁路两侧危险物品生产加工销售储存场仓库符合国家标准行业标准规定安全防护距离未签订安全生产协议（3）擅铁路两侧设置弃土(石渣)场（4）铁路线路路堤坡脚路堑坡顶铁路桥梁外侧起外1000米范围铁路隧道方中心线两侧1000米范围事露天采矿采石者爆破作业（5）线轻硬漂浮物异物侵入铁轨接触高压电网通讯设施（6）铁路线未效控质灾害风险发生质灾害事未时预警处置
6消防领域（1）客运站场码头(渡口)办公区域等员密集场体建筑未法办理消防审核验收未法取 投入营业前消防安全检查合格意见消防通道车辆货物等占逃生通道窄楼梯存缺陷等（2）施工驻施工现场违规动火动焊违规存放易燃易爆危险品占堵塞封闭消防通道安全出口消防设施器材未保持完效（3）长隧道消防设施符合安全求消防设施器材失效缺失
（二）精准防控行业重风险聚焦道路运输城市公交通水交通公路运营公路水路建设等领域安全生产重风险交通运输部关深化防范化解安全生产重风险工作意见(交安监发〔2021〕2号)等求定期组织研判辖区领域安全生产形势深入开展安全生产风险摸排辨识重风险督促企业明确控责细化监测监控措施通防物防技防手段时掌握重风险安全状态变化规律制定采取针性措施切实防范事发生
三工作措施
（）建立台账部门（单位）立开展查纠整治重点精准排查重隐患建立重隐患台账清单重事隐患排查治理情况应时市交通运输局县（区）交通运输局（服务中心）报告县（区）交通运输局（服务中心）重隐患纳入相关信息系统建立健全重隐患治理督办制度督促生产营单位消重事隐患
（二）隐患治理部门（单位）查发现问题隐患立整改迅速整改需定时间整改明确责措施资金期限应急预案县（区）交通运输局（服务中心）局属单位紧盯行业重隐患整改重隐患排前者排程中法保证安全应责令危险区域撤出作业员责令暂时停产停业者停止相关设施设备重事隐患排审查意方恢复生产营（三）挂牌督办部门（单位）排查发现执法检查交办督办重隐患进行挂牌督办县（区）交通运输局（服务中心）局属单位综合采取行政执法信监等手段实行踪理督促责单位落实整改责确保项重隐患整改复核评价验收销号工作落实位生产营单位未采取措施消事隐患责令立消者限期消生产营单位拒执行逾期未改责令停产停业整顿
四工作步骤
（）动员部署（(日起5月25日）部门（单位）结合实际制定工作方案细化排查重点整治容明确责分工迅速部署开展专项整治
（二）企业查改部门帮扶(2023年8月底前)交通运输企业认真开展查改建立安全生产重事隐患台账市铁路线民航机场安全环境治理联席会议成员单位部门职责深入线督导帮扶建立清单督促整改县（区）交通运输局（服务中心）重点区重点企业开展帮扶组织开展安全执法队伍专题培训安全生产月活动
（三）部门精准执法(2023年11月底前)部门（单位）聚焦安全生产重事隐患重点检查事项聚焦第责履职情况深入企业线开展精准执法检查严查类非法违法违规违章行通差异化执法处罚措施强化政企互信推动企业真查真改规定动报告重事隐患
（四）总结评估（2023年12月底前）部门（单位）全面总结专项行动工作成效深入研究类安全隐患违法违规行出现原系统梳理验做法健全完善交通运输安全治理长效机制
五工作求
()高度重视强化组织领导成立XX市交通运输领域安全生产重事隐患专项排查整治行动工作领导组加强专项行动组织领导全市交通运输系统部门（单位）充分认识开展专项行动重性始终安全生产作交通运输发展生命线领导亲挂帅落实具体责部门责强力举措推动专项行动着力解决责落实位监执法位重事隐患排查位问题整改位作风实贯彻等问题
(二)严格督查确保工作质效实行县级领导干部网格化包保责制市交通运输局县级领导干部包保督查县（区）安全生产工作机制采取突击检查机抽查回头检查交叉检查等种方式开展督导检查督导组月深入县（区）企业开展督导检查分类督导重点安全生产务重事发段高风险企业进行重点检查督导问题较单位（企业）实行窗口指导确保取实效级交通运输部门聚焦安全生产重事隐患重风险深入企业线开展精准执法检查严肃查处类违法违规行督促企业开展查改建立重风险隐患理台账压实企业体责推动企业负责带头研究组织企业重隐患排查整治重风险防控工作重点领域重点企业开展帮扶督促帮扶单位整改重隐患规范安全理隐患严重单位开展重点检查
（三）加强舆宣传部门（单位）充分发挥媒体作采取种形式专项行动工作进行广泛宣传发动形成强宣传合力营造浓厚舆氛围建立举报奖励机制动员企业职工社会群众举报类安全生产重事隐患违法违规行
（四）强化查改交通运输企业负责切实履行安全生产第责责认真组织生产营建设全程部位环节岗位全面排查安全风险点隐患制定风险防控措施建立安全生产重事隐患清单整改清单时消整改隐患安全生产重事隐患清单整改落实情况企业部公布报送属交通运输部门
(五)强化调度加强信息报送单位明确专门机构员具体负责专项行动工作实行月调度季度通报工作制度定期调度掌握排查整治进展情况
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效排查整治交通运输安全生产重隐患推动安全重风险防控措施落实坚决遏制重特事发生根***安委会关印发<全国重事隐患专项排查整治2023行动总体方案>通知(***安委明电〔2023〕1号)交通运输部<交通运输安全生产重隐患排查整治重风险防范化解专项行动总体方案>省安全生产委员会关印发<贵州省重事隐患专项排查整治2023行动工作方案>通知省交通运输厅安委办关印发<**省交通运输安全生产重事隐患专项排查整治行动实施方案>通知XX市安全生产委员会关印发
总体求
A新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实***精神中央***决策部署省委省政府市委市政府关安全生产工作求坚持民生命坚持安全第预防严格落实***安委会安全生产十五条硬措施贵州省六十条细化措施坚持问题导系统思维突出道路运输水交通公路营运公路水路建设铁路线等重点行业领域聚焦导致群死群伤非法违规行设施设备障安全理缺陷等重事隐患督促推动企业落实落细工作措施认真排查整治重事隐患防控重风险严格三三必须建立健全责倒查机制通扎实力开展专项行动抓实行业安全监责压实企业体责系统治理方式推动全行业重隐患动态清零重风险稳控推动交通运输行业安全生产事前
防范转变坚决守住交通运输安全底线坚决杜绝重特事发生限度防范遏制较事断提升行业安全治理水
二专项行动整治重点
（）坚决整治行业重隐患
1道路运输城市客运（1）客运企业客运站未车辆开展二级维护安全例检车辆带病路车辆违规停放高速公路检修驾驶员违反饮酒服国家制麻醉药品者精神药品车辆驾驶员连续作业疲劳驾驶（2）道路运输企业属车辆次出现严重超员超载超速行驶等违法违规行车辆驾驶员连续作业违反84220规定（3）省际包车未备案未包车牌备案事项运行线路两端均车籍运行（4）动态监控设备线存严重缺陷障关闭破坏直接关系生产安全监控报警防护救生设备设施（
5）道路运输企业负责安全生产理员未安全考核合格（6）车辆非法改装重型载货车辆严重超限超载运输（7）未取道路危险货物运输许擅事道路危险货物运输超越许事项事道路危险货物运输特普通货运车辆运输危险货物失效伪造变造注销等效道路危险货物运输许证件事道路危险货物运输事道路危货运输驾驶员押运员装卸理员未取业资格证擅改装危险货物运输车辆导致车辆适性救生防火求满足技术法规求危险货物运输车辆安全设备设施缺少存重缺陷车辆级安全固件紧急制动系统应急逃生装置等应急设备设施正常运行未检验合格超出检验效期罐式车辆罐体移动罐柜罐箱事危险货物运输危险货物运输车辆长时间聚集停放堵塞道路应急车道（8）网约车未取营许擅事者变相事网约车营活动网约车未规定强制报废（9）公交车核定线路站点停运营城市公交企业未关求定期开展驾驶员体检心理健康教育辅导（10）机动车维修企业未规定进行备案事机动车维修营业务机动车维修营者未关技术规范进行维修作业机动车维修营者假伪劣配件维修机动车承修已报废机动车者擅改装机动车机动车维修营者伪造转倒卖机动车维修竣工出厂合格证
2水交通（1）客船配员船员履职力严重足船员遵守航行规安全操作规程船舶航行程中船员疏瞭违规服精神麻醉类药品食品违反避碰规高速驾驶（2）船舶未持合格检验证书登记证书者船舶未持必航行资料擅航行客船未遵守恶劣天气限制夜航规定航行船舶违法夹带运输易燃易爆易腐蚀等危险品货物船舶严重超员超载超速超抗风等级超航区航行客运码头未规定履行安检查危职责违规放行员车辆未规定执行水路旅客运输实名制理规定（3）客运船舶安全技术状况重设备设施存严重缺陷客船擅改建客船改装船舶适航性救生防火满足技术法规求客船船体破损航行设备损坏影响船舶安全航行未时修复客船应急操舵装置应急发电机等应急设施设备出现障客船消防救生设备设施未规定足额配备存严重缺陷客船员应急疏散通道严重堵塞船舶未规定进行强制报废（4）水客运生产营单位未规定建立安全理制度安全理体系安全理相关员符合规定职求履职力严重足未规定制定应急预案者未定期组织演练
3公路运营（1）役公路四五类桥隧未规定时采取相应交通控措施未规定开展危险公路桥梁隧道边坡 检查监测（
2）件运输虚假申报许路线时间行驶运输车辆违反规定严重超限超载行驶（3）公路养护施工未规范采取安全防护措施（4）行非法停留穿行高速公路（5）水崖连续长坡路段未标准设置交通安全设施（6）恶劣天气突发事件造成公路附属设施严重损毁严重影响正常安全通行未时采取抢修保通措施（7）涉路工程未办理相关手续擅施工未许求程序开展施工作业
4公路水路建设（1）未规定编制未程序审批危险性较工程新工艺新工法专项施工方案超定规模危险性较工程专项施工方案未组织专家证审查未审批专项施工方案施工（2）施工驻场站设置滑坡塌方泥石流崩塌落石洪水雪崩等危险区域施工现场生产区生活区办公区等防火时电未规范实施（3）围堰模板支架挂篮等型时工程专设备安拆施工中未编制专项施工方案未专项方案施工（4）业员未法取相应业资格特种作业员未持证岗（5）交通建设工程未执行建设项目安全设施三时制度交通建设工程未规定开展设计施工安全风险评估（6）交通建设工程施工单位转包违法分包资质挂（7）爆破器材存放理松散乱存乱放爆破作业单位员资质证书满足求盲炮未时清理（
8）隧道超前质预报监测位安全步距超标仰拱未时封闭成环长桥隧工程施工前未进行勘周边环境调查瓦斯隧道未规定执行设施(备)改装瓦斯监测动火审批通风理瓦斯隧道瓦斯浓度达限值未求防爆设施（9）良质段深基坑路堑高边坡施工未求开展稳定性监测未设计求逐级开挖逐级防护未求开展变形监测含岩堆松散岩石滑坡段高边坡开挖排险防护措施足5铁路线安全环境（1）公铁行交汇处防护设施等级足缺失破损未标准设置限高防护架限高限宽标志铁路跨越航道处助航设施警示标志设置位（2）未允许铁路线路安全保护区控区施工取土挖砂挖沟采空作业者违法行未允许私设道口行道油气 运输道未批准符合相关安全规定穿越铁路线路铁路两侧危险物品生产加工销售储存场仓库符合国家标准行业标准规定安全防护距离未签订安全生产协议（3）擅铁路两侧设置弃土(石渣)场（4）铁路线路路堤坡脚路堑坡顶铁路桥梁外侧起外1000米范围铁路隧道方中心线两侧1000米范围事露天采矿采石者爆破作业（5）线轻硬漂浮物异物侵入铁轨接触高压电网通讯设施（6）铁路线未效控质灾害风险发生质灾害事未时预警处置
6消防领域（1）客运站场码头(渡口)办公区域等员密集场体建筑未法办理消防审核验收未法取 投入营业前消防安全检查合格意见消防通道车辆货物等占逃生通道窄楼梯存缺陷等（2）施工驻施工现场违规动火动焊违规存放易燃易爆危险品占堵塞封闭消防通道安全出口消防设施器材未保持完效（3）长隧道消防设施符合安全求消防设施器材失效缺失
（二）精准防控行业重风险聚焦道路运输城市公交通水交通公路运营公路水路建设等领域安全生产重风险交通运输部关深化防范化解安全生产重风险工作意见(交安监发〔2021〕2号)等求定期组织研判辖区领域安全生产形势深入开展安全生产风险摸排辨识重风险督促企业明确控责细化监测监控措施通防物防技防手段时掌握重风险安全状态变化规律制定采取针性措施切实防范事发生
三工作措施
（）建立台账部门（单位）立开展查纠整治重点精准排查重隐患建立重隐患台账清单重事隐患排查治理情况应时市交通运输局县（区）交通运输局（服务中心）报告县（区）交通运输局（服务中心）重隐患纳入相关信息系统建立健全重隐患治理督办制度督促生产营单位消重事隐患
（二）隐患治理部门（单位）查发现问题隐患立整改迅速整改需定时间整改明确责措施资金期限应急预案县（区）交通运输局（服务中心）局属单位紧盯行业重隐患整改重隐患排前者排程中法保证安全应责令危险区域撤出作业员责令暂时停产停业者停止相关设施设备重事隐患排审查意方恢复生产营（三）挂牌督办部门（单位）排查发现执法检查交办督办重隐患进行挂牌督办县（区）交通运输局（服务中心）局属单位综合采取行政执法信监等手段实行踪理督促责单位落实整改责确保项重隐患整改复核评价验收销号工作落实位生产营单位未采取措施消事隐患责令立消者限期消生产营单位拒执行逾期未改责令停产停业整顿
四工作步骤
（）动员部署（(日起5月25日）部门（单位）结合实际制定工作方案细化排查重点整治容明确责分工迅速部署开展专项整治
（二）企业查改部门帮扶(2023年8月底前)交通运输企业认真开展查改建立安全生产重事隐患台账市铁路线民航机场安全环境治理联席会议成员单位部门职责深入线督导帮扶建立清单督促整改县（区）交通运输局（服务中心）重点区重点企业开展帮扶组织开展安全执法队伍专题培训安全生产月活动
（三）部门精准执法(2023年11月底前)部门（单位）聚焦安全生产重事隐患重点检查事项聚焦第责履职情况深入企业线开展精准执法检查严查类非法违法违规违章行通差异化执法处罚措施强化政企互信推动企业真查真改规定动报告重事隐患
（四）总结评估（2023年12月底前）部门（单位）全面总结专项行动工作成效深入研究类安全隐患违法违规行出现原系统梳理验做法健全完善交通运输安全治理长效机制
五工作求
()高度重视强化组织领导成立XX市交通运输领域安全生产重事隐患专项排查整治行动工作领导组加强专项行动组织领导全市交通运输系统部门（单位）充分认识开展专项行动重性始终安全生产作交通运输发展生命线领导亲挂帅落实具体责部门责强力举措推动专项行动着力解决责落实位监执法位重事隐患排查位问题整改位作风实贯彻等问题
(二)严格督查确保工作质效实行县级领导干部网格化包保责制市交通运输局县级领导干部包保督查县（区）安全生产工作机制采取突击检查机抽查回头检查交叉检查等种方式开展督导检查督导组月深入县（区）企业开展督导检查分类督导重点安全生产务重事发段高风险企业进行重点检查督导问题较单位（企业）实行窗口指导确保取实效级交通运输部门聚焦安全生产重事隐患重风险深入企业线开展精准执法检查严肃查处类违法违规行督促企业开展查改建立重风险隐患理台账压实企业体责推动企业负责带头研究组织企业重隐患排查整治重风险防控工作重点领域重点企业开展帮扶督促帮扶单位整改重隐患规范安全理隐患严重单位开展重点检查
（三）加强舆宣传部门（单位）充分发挥媒体作采取种形式专项行动工作进行广泛宣传发动形成强宣传合力营造浓厚舆氛围建立举报奖励机制动员企业职工社会群众举报类安全生产重事隐患违法违规行
（四）强化查改交通运输企业负责切实履行安全生产第责责认真组织生产营建设全程部位环节岗位全面排查安全风险点隐患制定风险防控措施建立安全生产重事隐患清单整改清单时消整改隐患安全生产重事隐患清单整改落实情况企业部公布报送属交通运输部门
(五)强化调度加强信息报送单位明确专门机构员具体负责专项行动工作实行月调度季度通报工作制度定期调度掌握排查整治进展情况
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