XX县水环境质量巩固提升行动方案
巩固县十三五碧水保卫战工作成果落实十四五水污染防治目标务解决突出问题补齐环境短板持续改善环境质量根XX市民政府办公室关印发XX市空气质量水环境质量土壤环境质量国家生态文明建设示范市创建成果巩固提升行动方案废城市建设推进方案通知（XX政办发〔2021〕X 号）求制定方案
工作目标
水环境方面全县国省考断面基达考核求县级集中式饮水水源达优Ш类水体标准
水资源方面实行严格水资源理制度落实节水行动实施方案努力提高水资源利效率效益保障重河流生态流量重湖泊生态水位
水生态方面江河源头区水源涵养力提升河流重湖库生态缓带建设初见成效河湖口湿尾水湿面积断增加水生态系统质量稳定性效提升
二重点务
（）实施水环境治理工程
1．力推进乡镇污水处理设施建设通纳入城镇污水网集中处理建设污水处理设施采生态处理转运等方式分类推进乡镇生活污水处理特重点推进道清板石街道等区域生活污水处理体化治理设施建设新建乡镇污水处理设施厂网站规划设计建设运维（县住建局县生态环境局牵头县发改局等参）
2．强化城镇污水收集网建设强化城中村老旧城区城乡结合部污水截流收集现合流制排水系统应加快实施雨污分流改造难改造应采取截流调蓄治理等措施新建污水处理设施配套网应步设计步建设步投运城镇新区建设均实行雨污分流条件方推进初期雨水收集处理资源化利（县住建局牵头县发改局县生态环境局等参）
3．加快推进污水处理厂扩容尾水净化改造污水处理力满足需城镇生活污水处理厂应完成扩容工程逐步解决污水处理力足造成城镇生活污水溢流问题污水处理厂游应制宜建设工湿尾水净化工程（县住建局县水利局县生态环境局牵头县发改局参）
4．推进污泥害化处置全面推进污泥处理设施建设保障污泥害化处理处置达国家求统筹考虑污泥产生量泥质结合济社会发展水选择适宜处置技术路线推进污泥资源化利（县住建局牵头县发改局县生态环境局等参）
5．强化工业企业排水理工业集聚区应规定建设污水集中处理设施政府工业集聚理机构组织关部门单位进入市政污水收集设施工业企业进行排查评估认定污染物城镇污水厂效处理影响城镇污水处理厂出水稳定达标法责令限期退出评估继续接入污水网应法取排污许（县生态环境局县住建局牵头县发改局县工信局县商务局参）
6．加强重点污染源控治理严格落实三线单环境控求环境控单元环境准入清单实施分类理符合生态环境准入清单求企业律禁止准入（县生态环境局牵头县发改局县工信局等参）全面推动农副食品加工化工造纸钢铁氮肥印染制药农药电镀染料颜料等行业实施绿色化改造推进清洁生产减少工业企业污染物排放量（县工信局县生态环境局县财政局县商务局县发改局职责分工负责）
7．推进散乱污企业深度整治开展散乱污企业整治回头存严重涉水环境问题企业规范改造批扶持提升批搬迁入园批求分类实施整改（县生态环境局牵头县工信局县公安局参）
8．加强入河排污口监入河（湖库）排污口实行台账式清单式理加强常态化控新设置排污口严格审批达规范化建设求已批准设置排污口稳步推进规范化整治设立标识牌具备采样监测条件规模入河（湖库）排污口具备水量水质步监测力非法设置入河排污口坚决予取缔（县生态环境局牵头县住建局县水利局县农业农村局等参）
（二）实施水生态修复工程
9．实施河道生态修复制定生态修复方案流域面积20方公里河流河道实施生态修复加强河道岸线蓝线控流域保护全面清退河道非法侵占河道农推进河湖蓝线范围农田逐步退出加强滨河带生态建设河道两岸制宜建设植缓带隔离带积极推进美丽河湖创建工作（县林业局县然资源局县水利局县农业农村局职责分工负责）
10．实施湖库生态修复全面落实河湖长制力实施河湖生态修复强化河湖保护治理具饮水水源功湖库支流入水源河口处创造条件建设具备滞蓄净排功工湿常态化开展河湖清四乱治污等专项行动巩固河湖生态修复成效（县林业局县然资源局县水利局县农业农村局职责分工负责）
11．实施湿保护修复工程全县重湿范围私开滥垦耕实施退耕湿扩湿面积加强河口河滨湿建设支流入干流河口处河滨带支流入湖库湖口处应制宜建设湿工程加强湿公园保护理进步强化湿公园巡护理工作杜绝违法开垦湿破坏湿采砂取土放牧等行发生保护湿植提升水源质量（县林业局县水利局职责分工负责）
（三）实施水资源保障工程
12．完善生水循环利体系谋划实施污水生利设施生水输送网建设提升生水利效力推进海绵城市建设建设滞渗蓄排净相结合雨水收集处理资源化利设施（县住建局牵头县生态环境局县水利局等参）
13．推进节水行动坚持水定城水定水定水定产切实加强公水监督理全面推进城市节水工业节水农业节水工业生产城市绿化道路清洁车辆洗建筑施工生态景观水等领域优先生水（县水利局牵头县工信局县发改局县住建局县农业农村局县市场监督理局职责分工负责）
14．着力保障重江河生态流量统筹考虑类湖库供水工程供水务力水（引水）状况蓄水情况合理安排湖库闸坝泄水量泄水时段采取水量调度生态补水等措施保障重江河生态基流着力解决水电站游河段断流现象（县水利局牵头县生态环境局等参）
15．实施江河源头区涵养林建设加强江河源头水源涵养水环境保护推进水源涵养林建设全面保护天然林提高森林蓄积量断提升源头区水源涵养力（县林业局牵头县然资源局县水利局县农业农村局等参）
（四）实施水安全保障工程
16．强化饮水水源保护完成集中式（供水口般1000 ）饮水水源保护区划定工作完成集中式饮水水源保护区界碑交通警示牌宣传牌等标识保护区道路航道警示标志设置制宜完成级保护区周边类活动频繁区域隔离防护设施建设全面开展饮水水源保护区环境问题整治确保群众饮水安全（县生态环境局牵头县水利局参） 全面推进县级重饮水水源安全保障达标建设（县水利局负责）
17．开展环境风险预防性设施建设加强高风险企业环境风险理督促企业加强环境风险防范提升环境理水健全企业应急防范体系重点化工园区推动健全完善三级应急防控体系效防控突发环境事件（县生态环境局负责）
18．探索开展流域应急处置工程建设开展重点流域级支流实踏查探索支流合适区域通采取建设污水事收集截流设施等工程措施减缓事状态污水流域水环境质量影响（县生态环境局牵头县水利局参）
19．提高水环境安全监力建设水环境质量智慧监台充分利云计算数移动物联网等技术实现信息化现代化智慧化理提升水环境质量综合监力（县生态环境局县政数局职责分工负责）
三保障措施
（）高度重视压实工作责部门深刻认识深入碧水保卫战持续改善水环境质量重意义根方案明确目标务制定部门贯彻落实措施明确工作计划重点项目年度目标完成时限做协调指导项目推进资金等工作完善流域生态补偿制度强化部门水生态环境保护责确保方案确定项务落实位（相关部门职责分工负责）
（二）深入落实河湖长制全面提升河湖保护理水XX省河湖长制条例求推动级河湖长履行河湖理保护工作职责级河湖长加强调度部署规定巡查周期巡查事项责河湖进行巡查河湖理保护工作进行督促监落实河湖警长制加强河湖治安理行政执法保障严厉击涉河湖违法犯罪行深入开展清河行动年冬春季汛期前集中开展清河行动（县河长办负责）
（三）强化资金政策扶持增强污染治理力加水环境质量巩固提升项目投入通政府社会资合作政府购买公服务等模式吸引社会资投入快污水处理收费标准调整位原应补偿污水处理污泥处理处置设施正常运营成合理盈利提升备水源污水处理费征缴率（县财政局县发改局县住建局县生态环境局县金融办职责分工负责）
（四）抓项目谋划积极争取资金部门动谋划项目分类进入项目库积极争取国家省政策资金支持推进整市域整县域包谋划项目建设续运行理推进城镇供排水体化厂网体化生活污水处理垃圾收运处置等进行包形成规模效应鼓励饮水源环境治理水源涵养林建设河湖生态修复湿建设等项目周边土开发供水项目生态农业生态渔业生态旅游等营性项目捆绑实施（相关部门职责分工负责）
（五）严格考核理强化责追究加水环境质量重点务考核力度工作推进力造成水环境质量明显恶化部门法规进行约谈通报追责问责（XX县生态保护委员会办公室）
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巩固县十三五碧水保卫战工作成果落实十四五水污染防治目标务解决突出问题补齐环境短板持续改善环境质量根XX市民政府办公室关印发XX市空气质量水环境质量土壤环境质量国家生态文明建设示范市创建成果巩固提升行动方案废城市建设推进方案通知（XX政办发〔2021〕X 号）求制定方案
工作目标
水环境方面全县国省考断面基达考核求县级集中式饮水水源达优Ш类水体标准
水资源方面实行严格水资源理制度落实节水行动实施方案努力提高水资源利效率效益保障重河流生态流量重湖泊生态水位
水生态方面江河源头区水源涵养力提升河流重湖库生态缓带建设初见成效河湖口湿尾水湿面积断增加水生态系统质量稳定性效提升
二重点务
（）实施水环境治理工程
1．力推进乡镇污水处理设施建设通纳入城镇污水网集中处理建设污水处理设施采生态处理转运等方式分类推进乡镇生活污水处理特重点推进道清板石街道等区域生活污水处理体化治理设施建设新建乡镇污水处理设施厂网站规划设计建设运维（县住建局县生态环境局牵头县发改局等参）
2．强化城镇污水收集网建设强化城中村老旧城区城乡结合部污水截流收集现合流制排水系统应加快实施雨污分流改造难改造应采取截流调蓄治理等措施新建污水处理设施配套网应步设计步建设步投运城镇新区建设均实行雨污分流条件方推进初期雨水收集处理资源化利（县住建局牵头县发改局县生态环境局等参）
3．加快推进污水处理厂扩容尾水净化改造污水处理力满足需城镇生活污水处理厂应完成扩容工程逐步解决污水处理力足造成城镇生活污水溢流问题污水处理厂游应制宜建设工湿尾水净化工程（县住建局县水利局县生态环境局牵头县发改局参）
4．推进污泥害化处置全面推进污泥处理设施建设保障污泥害化处理处置达国家求统筹考虑污泥产生量泥质结合济社会发展水选择适宜处置技术路线推进污泥资源化利（县住建局牵头县发改局县生态环境局等参）
5．强化工业企业排水理工业集聚区应规定建设污水集中处理设施政府工业集聚理机构组织关部门单位进入市政污水收集设施工业企业进行排查评估认定污染物城镇污水厂效处理影响城镇污水处理厂出水稳定达标法责令限期退出评估继续接入污水网应法取排污许（县生态环境局县住建局牵头县发改局县工信局县商务局参）
6．加强重点污染源控治理严格落实三线单环境控求环境控单元环境准入清单实施分类理符合生态环境准入清单求企业律禁止准入（县生态环境局牵头县发改局县工信局等参）全面推动农副食品加工化工造纸钢铁氮肥印染制药农药电镀染料颜料等行业实施绿色化改造推进清洁生产减少工业企业污染物排放量（县工信局县生态环境局县财政局县商务局县发改局职责分工负责）
7．推进散乱污企业深度整治开展散乱污企业整治回头存严重涉水环境问题企业规范改造批扶持提升批搬迁入园批求分类实施整改（县生态环境局牵头县工信局县公安局参）
8．加强入河排污口监入河（湖库）排污口实行台账式清单式理加强常态化控新设置排污口严格审批达规范化建设求已批准设置排污口稳步推进规范化整治设立标识牌具备采样监测条件规模入河（湖库）排污口具备水量水质步监测力非法设置入河排污口坚决予取缔（县生态环境局牵头县住建局县水利局县农业农村局等参）
（二）实施水生态修复工程
9．实施河道生态修复制定生态修复方案流域面积20方公里河流河道实施生态修复加强河道岸线蓝线控流域保护全面清退河道非法侵占河道农推进河湖蓝线范围农田逐步退出加强滨河带生态建设河道两岸制宜建设植缓带隔离带积极推进美丽河湖创建工作（县林业局县然资源局县水利局县农业农村局职责分工负责）
10．实施湖库生态修复全面落实河湖长制力实施河湖生态修复强化河湖保护治理具饮水水源功湖库支流入水源河口处创造条件建设具备滞蓄净排功工湿常态化开展河湖清四乱治污等专项行动巩固河湖生态修复成效（县林业局县然资源局县水利局县农业农村局职责分工负责）
11．实施湿保护修复工程全县重湿范围私开滥垦耕实施退耕湿扩湿面积加强河口河滨湿建设支流入干流河口处河滨带支流入湖库湖口处应制宜建设湿工程加强湿公园保护理进步强化湿公园巡护理工作杜绝违法开垦湿破坏湿采砂取土放牧等行发生保护湿植提升水源质量（县林业局县水利局职责分工负责）
（三）实施水资源保障工程
12．完善生水循环利体系谋划实施污水生利设施生水输送网建设提升生水利效力推进海绵城市建设建设滞渗蓄排净相结合雨水收集处理资源化利设施（县住建局牵头县生态环境局县水利局等参）
13．推进节水行动坚持水定城水定水定水定产切实加强公水监督理全面推进城市节水工业节水农业节水工业生产城市绿化道路清洁车辆洗建筑施工生态景观水等领域优先生水（县水利局牵头县工信局县发改局县住建局县农业农村局县市场监督理局职责分工负责）
14．着力保障重江河生态流量统筹考虑类湖库供水工程供水务力水（引水）状况蓄水情况合理安排湖库闸坝泄水量泄水时段采取水量调度生态补水等措施保障重江河生态基流着力解决水电站游河段断流现象（县水利局牵头县生态环境局等参）
15．实施江河源头区涵养林建设加强江河源头水源涵养水环境保护推进水源涵养林建设全面保护天然林提高森林蓄积量断提升源头区水源涵养力（县林业局牵头县然资源局县水利局县农业农村局等参）
（四）实施水安全保障工程
16．强化饮水水源保护完成集中式（供水口般1000 ）饮水水源保护区划定工作完成集中式饮水水源保护区界碑交通警示牌宣传牌等标识保护区道路航道警示标志设置制宜完成级保护区周边类活动频繁区域隔离防护设施建设全面开展饮水水源保护区环境问题整治确保群众饮水安全（县生态环境局牵头县水利局参） 全面推进县级重饮水水源安全保障达标建设（县水利局负责）
17．开展环境风险预防性设施建设加强高风险企业环境风险理督促企业加强环境风险防范提升环境理水健全企业应急防范体系重点化工园区推动健全完善三级应急防控体系效防控突发环境事件（县生态环境局负责）
18．探索开展流域应急处置工程建设开展重点流域级支流实踏查探索支流合适区域通采取建设污水事收集截流设施等工程措施减缓事状态污水流域水环境质量影响（县生态环境局牵头县水利局参）
19．提高水环境安全监力建设水环境质量智慧监台充分利云计算数移动物联网等技术实现信息化现代化智慧化理提升水环境质量综合监力（县生态环境局县政数局职责分工负责）
三保障措施
（）高度重视压实工作责部门深刻认识深入碧水保卫战持续改善水环境质量重意义根方案明确目标务制定部门贯彻落实措施明确工作计划重点项目年度目标完成时限做协调指导项目推进资金等工作完善流域生态补偿制度强化部门水生态环境保护责确保方案确定项务落实位（相关部门职责分工负责）
（二）深入落实河湖长制全面提升河湖保护理水XX省河湖长制条例求推动级河湖长履行河湖理保护工作职责级河湖长加强调度部署规定巡查周期巡查事项责河湖进行巡查河湖理保护工作进行督促监落实河湖警长制加强河湖治安理行政执法保障严厉击涉河湖违法犯罪行深入开展清河行动年冬春季汛期前集中开展清河行动（县河长办负责）
（三）强化资金政策扶持增强污染治理力加水环境质量巩固提升项目投入通政府社会资合作政府购买公服务等模式吸引社会资投入快污水处理收费标准调整位原应补偿污水处理污泥处理处置设施正常运营成合理盈利提升备水源污水处理费征缴率（县财政局县发改局县住建局县生态环境局县金融办职责分工负责）
（四）抓项目谋划积极争取资金部门动谋划项目分类进入项目库积极争取国家省政策资金支持推进整市域整县域包谋划项目建设续运行理推进城镇供排水体化厂网体化生活污水处理垃圾收运处置等进行包形成规模效应鼓励饮水源环境治理水源涵养林建设河湖生态修复湿建设等项目周边土开发供水项目生态农业生态渔业生态旅游等营性项目捆绑实施（相关部门职责分工负责）
（五）严格考核理强化责追究加水环境质量重点务考核力度工作推进力造成水环境质量明显恶化部门法规进行约谈通报追责问责（XX县生态保护委员会办公室）
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