切实做全县2021年度质灾害防治工作减少避免质灾害造成员伤亡济损失确保民群众生命财产安全促进济社会持续发展促进然谐生结合县实际制定方案
质灾害概况防治情况
()质灾害概况
1.县属质灾害易发区发区类型滑坡崩塌次面塌陷质灾害中规模呈点面广突发性强危害性特点截2020年12月县质灾害隐患点X威胁数XX潜济损失150亿元分布XXXXXXXXXX等镇
2.发育分布特征成灾规律县质灾害具突发发发等特点时空分布特征明显年汛期(4—9月份)崩塌滑坡泥石流等质灾害发易发期年枯水期(1—3月10—12月)面塌陷易发期空间崩塌滑坡泥石流等质灾害分布花岗岩风化土层覆盖区沉积岩风化松散岩土覆盖区
3发生灾情概况2020年全县强降雨等素诱发新增质灾害1起规范削坡建房形成高陡危险边坡崩塌现象员伤亡县受610洪灾影响质灾害发生率年偏高质灾害灾情较年偏重
(二)2020年质灾害防治工作情况
1.质灾害防治知识宣传培训开展质灾害培训演练活动业务水预警力断提升
2.质灾害汛期值班巡查镇均已制定执行汛期值班制度登记质灾害灾情信息
3.质灾害调查核查认真组织开展全县重质灾害隐患点核查工作建立健全重质灾害隐患点数库
4.质灾害气象预警预报群测群防系统建设完成XX县质灾害气象预警预报信息系统建设更新完善册质灾害隐患点数库质灾害群测群防体系建设基完成
5.质灾害搬迁工程治理2020年县灾隐患点项目治理序展开综合治理质灾害点44(含专业监测避险搬迁工程治理)工程完成验收县约减少38%质灾害点
二2021年质灾害趋势分析
()降水台风趋势预测
2021年气候总趋势预测:年降水量正常呈偏降水时空分布极均匀汛期强降雨时段相集中局部雨暴雨灾害性气候出现趋势加发生质灾害机率增加登陆严重影响XX台风接常年致4—5中河源较影响1—2(接常年)
(二)质灾害趋势预测
根2021年降雨台风趋势预测结合年全县质灾害发生情况全县质灾害隐患点分布特征预计2021年全县质灾害类型然崩塌滑坡泥石流面塌陷质灾害数量规模危害总体常年持具体预测:
1.质灾害易发频发期崩塌滑坡泥石流易发频发期集中降水期基致般出现3—9月份形成群发性崩塌滑坡泥石流质灾害崩塌滑坡泥石流质灾害重点防范期1—2月份10—12月份枯水期应注意防范面塌陷质灾害
2.质灾害导诱发素削坡建房公路开挖采矿活动等破坏质环境工程建设活动然质灾害导素长时间强降雨暴雨震山塘水库蓄排水质灾害诱发素连续降水达150毫米(长时间降雨)日降水达80毫米(暴雨)时发生崩塌滑坡泥石流质灾害性较连续降水达200毫米(长时间强降雨)日降水150毫米(暴雨)时发生崩塌滑坡泥石流质灾害性极
3.规模危害象县质灾害然中规模危害象村镇居民农村中学生等村镇居民农村中学生质灾害防治知识宣传象学校居民点等质灾害防治工作督查重点单位
三2021年度质灾害重点防范期
降雨量集中汛期(4月—9月)尤4—7月强降雨集中期崩塌滑坡泥石流等质灾害易发期受台风气候影响暴雨暴雨等强降雨天气台风期间质灾害易发期常年震频发质环境破坏较发生崩塌滑坡面沉降裂缝等次生质灾害震期间质灾害易发期县质灾害重点防范期包括汛期台风期间震期间
四重质灾害隐患点分布
全县重质灾害隐患点分布:XX镇(XX新屋)XX镇(XX村XX)XX镇(XX村XX)XX街镇(XX村XX)XX镇(XX村XX)SXX线XXXX路段GXX线陂头路段XX山隧道口前路段等
五质灾害防治措施
()加强组织领导落实防治灾害责
单位民群众生命财产安全放首位早全面部署2021年质灾害防治工作切实加强领导落实责制明确具体负责做领导位务位员位措施位资金位质灾害防治工作领导组相关部门负责认真履行职责周密部署前指挥快速反应积极应重质灾害隐患点必须防灾责制求制定应急防灾预案落实区部门相关单位责明确专负责然资源部门做质灾害防治组织协调监督工作镇民政府住建交通运输水务应急教育文广旅体财政气象电力等部门职责组织做辖区相关行业质灾害隐患排查监测治理等质灾害防治工作
1镇民政府
(1)负责安排落实辖区范围质灾害隐患排查巡查检查监督理工作重点防范期应加强口集中居住区风景名胜区工矿企业交通干线水库水电站山塘等质灾害隐患排查巡查检查力度发现险情时处理报告做监测记录
(2)负责推进辖区范围质灾害群测群防工作建立健全群测群防网络体系监测网络
(3)负责组织督促辖区范围已明确质灾害隐患点监测工作质灾害隐患点危险区设置明显警示标识牌明确防灾责监测责质灾害隐患点危险区群众发放防灾明白卡避险明白卡时位禁止单位质灾害危险区进行爆破削坡开展工程建设事引发质灾害行
(4)负责完成辖区质灾害导致危房调查统计报工作
(5)质灾害险情灾情旦发生负责收集质灾害发生灾情险情质灾害报告制度求启动应急预案应质灾害应急预案求立启动相应级质灾害应急预案时灾(险)情关部门报告迅速组织群众员撤离安全带进行妥善安置情况紧急时强行组织避灾疏散努力减少员伤亡财产损失
(6)辖区质灾害情况进行通报
(7)编制年度质灾害防治方案防灾应急预案
(8)质灾害防治费纳入财政预算落实质灾害防治专项资金
2县然资源局
(1)负责全县质灾害防范工作组织协调开展然素引发质灾害安全隐患排查巡查检查监测监建立隐患点台账督促落实防灾措施责等群测群防工作
(2)承担质灾害关日常工作推进质灾害预报预警体系建立落实健全应急值守制度灾情速报制度关规定报告质灾害灾情开展应急调查
(3)负责收集分析灾情信息会县气象部门发布质灾害预报预警信息参县关部门组织质灾害抢险救助工作组织专家进行质灾害防范提出防治措施
(4)会相关责部门开展质灾害调查组织质灾害险情动态监测修订突发性质灾害应急预案报县民政府批准公布实施
(5)组织协调然素造成质灾害项目治理申报竣工验收治理项目工程期理维护
(6)组织建立质灾害群专结合监测体系建设群测群防网络负责督促全县质灾害防治知识宣传培训应急演练
(7)监督工程单位工程规划动工前开展建设项目质灾害危险性评估工作
(8)编制审核城县总体规划村庄集镇规划项目规划时应充分考虑质灾害防治求开展规划区域质灾害危险性评估质灾害防治规划作组成部分源头避免减轻质灾害造成损失
3县财政局
(1)负责国家省县关规定建立质灾害防治专项资金做财政专项预算
(2)协助然资源部门做中央省市质灾害防治资金申报工作分配达级质灾害防治资金工作
(3)会然资源部门质灾害项目专项费监
4县公安局
(1)负责组织指挥公安机关维护灾区社会治安参突发性质灾害抢险救灾积极预防妥善处置质灾害引发群体性治安事件做进出灾区道路灾区交通疏导制工作
(2)协关部门做质灾害区域灾民转移时安置工作
5县应急理局
(1)指导全县类质灾害防范工作负责组织协调救灾工作
(2)组织调运救灾物资协助灾区县民政府时设置避险场救济物资供应点组织转移安置救济灾民
(3)核定报告灾情时县质灾害应急指挥部报告灾民救助安置情况
(4)监督理救灾款物分配发放工作做质灾害救济费项目申报工作
(5)负责督促全县矿山企业危险危安全工程活动引发质灾害隐患进行排查巡查检查监测
(6)督促矿山企业矿山建设采掘活动引发质灾害防治督促落实质灾害隐患点防灾责监测责质灾害危险区设立警示标识督促矿山企业时治理消矿山工程活动引发质灾害隐患
(7)负责督促全县尾矿库隐患排查治理
6县住房城乡建设局
(1)评估认引发质灾害者遭受质灾害危害建设工程应求项目业配套建设质灾害治理工程督促业建设工程质灾害危险区设立明显警示标识加强质灾害隐患监测旦发生险情灾情时赶赴现场组织抢险救灾
(2)质灾害治理工程设计施工验收应体工程设计施工验收时进行配套质灾害治理工程未验收者验收合格体工程投入生产者
(3)组织协调开展削坡房屋安全隐患排查巡查检查监测监建立隐患点台账督促落实防灾措施责等群测群防工作
7县发展改革局
(1)质灾害易发区建设项目立项审批必须提供项目质灾害危险性评估报告
(2)负责质灾害隐患点治理项目立项审批
(3)组织调拨需救灾物资监督救灾物资协助灾区做质灾害救济费项目申报工作
8市生态环境局XX分局
(1)拟订组织实施全县环境保护规划计划时质灾害影响作重容
(2)参协助关部门调查质灾害造成生态环境破坏事件
9县水务局
(1)督促组织山塘水库水电站质灾害隐患排查巡查检查监测落实重水利设施质灾害隐患点防灾预案编制开展质灾害隐患群测群防工作
(2)督促相关单位落实水利工程质灾害点防灾责监测责质灾害危险区设立明显警示标识督促责时治理灾害隐患
(3)督促项目业落实水利工程项目设计建设中质灾害危险性评估相应治理方案防治效果纳入工程验收评价工作中
10县教育局
(1)组织指导督促中学幼园危校区安全质灾害进行排查巡查检查监测监
(2)组织指导督促中学幼园建设活动中引发质灾害进行治理
(3)组织指导督促中学幼园开展校区质灾害隐患点群测群防工作督促责单位质灾害隐患点危险区设立明显警示标识落实防灾责监测责应急预案
(4)组织指导督促新建学校项目开展质灾害危险性评估评估认引发质灾害建设项目落实体工程建设配套质灾害治理工程
(5)组织指导督促中学幼园师生进行质灾害知识宣传培训工作参配合质灾害应急演练工作
(6)负责报告学校范围质灾害事件配合职部门做调查处理工作
11县林业局
(1)负责全县然保护质公园风景林区生态林区济林区防护林区质灾害防治工作
(2)组织开展辖区域范围质灾害隐患排查巡查检查督促责单位质灾害隐患点危险区设立明显警示标识落实质灾害隐患点防灾责监测责监测措施应急预案
12县交通运输局县公路局
(1)督促公路部门交通公路部门辖区国省道农村公路公路范围质灾害隐患进行排查巡查检查监测等质灾害隐患群测群防工作
(2)督促公路部门交通公路部门辖范围质灾害危险路段设立醒目警示标识落实公路质灾害防灾责监测责必时采取封闭危险路段措施
(3)负责督促检查项目业立项设计建设等环节充分考虑利质灾害防治规划质灾害危险性评估结果评估认引发遭受质灾害危害建设段应求项目业落实公路职责质灾害治理工程建设纳入工程验收工作中
(4)负责监辖区类公路线质灾害事件报告督促协调落实危群众生命财产安全质灾害治理
(5)负责协调辖区公路部门搞属范围质灾害防治工作
13县文化广电旅游体育局
(1)督促全县旅游景区景点做质灾害防治工作
(2)负责全县旅游景区景点质灾害隐患进行排查巡查检查监测监划定质灾害危险区域设立明显警示标识
(3)督促辖质灾害隐患点治理
14县卫生健康局
(1)负责重质灾害发生区卫生技术调度组织力量时抢救伤病员做灾区防疫工作防止灾区疫情疾病传播蔓延
(2)时县质灾害应急指挥部报告医疗救助防疫情况
15县气象局
(1)负责时发布气象监测预报预警信息协相关部门发布质灾害气象风险预警信息
(2)根质灾害防范工作需求负责提供气象相关信息
16县供电局
(1)负责产权范围供电站变电站周围输配电线路两侧质灾害排查巡查监测治理等防治工作
(2)负责质灾害区域紧急断电电力设施抢修恢复电力供应
17县民政局
协调做受灾员紧急转移安置工作核定报告发布灾情信息督促指导灾区做受灾困难群众生活救助指导做灾民房恢复重建
(二)加强动态巡查夯实防灾基础
镇关单位职责认真部署开展系统质灾害隐患排查工作重点加强校区医院居民点重工程设施等员聚集区房屋建设切削点水利设施公路线旅游区(点)矿山等点质灾害隐患汛前排查汛中巡查汛复查动态巡查工作汛期前质灾害危险区重质灾害隐患点开展全面检查汛期中开展巡查突发隐患调查根全县质灾害预警信息时做质灾害隐患点预警预报工作汛期开展复查总结质灾害隐患点均制定完善应急预案落实防范措施明确责发放明白卡竖立警示牌确保隐患点周边民群众生命财产安全
然资源行政部门加强质灾害隐患点理工作完善隐患点关信息确保隐患点均纳入系统中通调查排查出质灾害隐患点时纳入XX省质灾害隐患点排查数库理系统时理系统中核销通工程治理搬迁避等防治措施已消威胁原质灾害隐患点原已消威胁质灾害隐患点
(三)加强监测预警开展值班值守
然资源部门联合气象部门做辖区质灾害气象预报预警工作特强降雨程质灾害实时预报进步完善质灾害预警信息发布系统充分利电视广播网络电话传真手机短信微信宣传车电子显示屏等种媒体发布手段时预警信息发送应急值守员防灾责群测群防监测员受害威胁员确实做早预警早准备早撤离限度避免质灾害造成员伤亡参应急调查工作发生质灾害灾情险情社会热点关注事件然资源部门应迅速组织关专业技术员开展调查编制应急调查报告严格执行质灾害值班制度汛期持续强降雨台风引发暴雨等极端天气期间实行24时专值班领导带班制度社会公布值班员名单联系方式值班电话明确值班员工作职责发生员伤亡重财产损失质灾害者出现重险情必须接信息1时速报县灾应急指挥部办公室时续报抢险救灾进展灾情险情变化保证数准确时做瞒报漏报错报
充分发挥提高群测群防应急值守员工作责心积极性汛期间8时工作时间外负责开展质灾害汛期监测巡查等工作群测群防员汛期值班员原予补休确工作需法补休规定予补贴
(四) 加强工程监严控削坡建设
严格执行质灾害防治三时制度禁止质灾害危险区开展工程建设活动源头严控新增质灾害隐患编制城县总体规划村庄集镇规划重工程项目建设规划时必须认真做质灾害危险性评估工作产生质灾害实施效防治措施公路水务住房城乡建设矿产开发等行业部门严建设工程施工图审批工程验收关确保质灾害防治措施落实加强农村削坡建房理级民政府然资源局住房城乡建设局深入贯彻落实关改善农村居环境意见(X府办〔2014〕X号)中关做质灾害易发区农村危房改造规划选址质灾害危险性评估工作严禁削坡建房诱发质灾害关进步落实三防工作责通知(X府办〔2014〕X号)中关山洪灾害危险区域建设审批等关求节约耕效规避灾害出发农村集镇建房规划选址审批关积极探索山区农村建房规避质灾害效办法制定出台质灾害易发区农村建房选址指导意见等镇民政府集中力量辖区削坡段重点开展排查留死角留盲区尤中学校幼园医院农贸市场重工程设施等员聚集区等针工程建设削坡产生质灾害安全隐患责令施工单位立停止削坡行项目工程建设单位聘请资质质灾害危险性评估机构进行质灾害危险性评估评估认引发质灾害者遭受质灾害危害建设工程谁引发谁治理原应配套建设质灾害治理工程配套质灾害治理工程未验收者验收合格体工程通验收投入
(五)加强资金投入持续推进隐患治理
镇民政府加质灾害防治工作资金投入力度质灾害调查评估监测搬迁治理应急救援队伍建设信息台体系建设等提供必需工作费确保质灾害防治应急工作序开展时方筹集资金加快区质灾害隐患点搬迁治理工作然作形成质灾害治理然资源部门组织实施积极做申报立项争取级财政防治资金工程建设等活动引发质灾害隐患业单位行业理单位责单位承担治理监责
出台制定灾治理简化优化程序制度建立适合质灾害项目资金理项目评审项目招标项目建设项目推进验收等相应程序理制度措施形成推广复制灾隐患治理验全面持续效推进质灾害治理工作
(六)加强宣传培训普防灾知识
充分利电视广播报纸网络等媒体4·22世界球日5·12防灾减灾日等采取举办培训班媒体播报发放宣传材料现场讲解防灾避灾知识等种方式加强法规政策防灾减灾科普知识宣传普断提高社会界广群众防灾避险意识力加强业务技培训断提高基层质灾害防治理员效应突发质灾害技加强质灾害应急演练尤威胁数100质灾害隐患点组织开展受威胁象参应急避险演练
六质灾害监测预防应急处置责
质灾害监测预防应急处置政府领导部门联动属负责原威胁公路水务学校等设施旅游景区质灾害隐患点部门负责组织监测险情应急处置工作威胁居民(村民)区质灾害隐患点镇政府村(居)委会负责组织监测险情应急处置
县然资源局素诱发质灾害进行责单位认定法督促责单位进行治理责单位逾期治理治理符合求质灾害防治条例规定处10万元50万元罚款构成犯罪移交司法部门法追究法律责
违反质灾害防治条例XX县民政府关进步加强质灾害防治工作决定关规定玩忽职守履行法定义务隐瞒谎报质灾害灾情导致员伤亡重财产损失关责严肃查处
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