冯家镇三项制度工作情况
首先欢迎省农委沈阳市农委位领导光冯家指导工作欢迎镇三资制度建设提出宝贵意见
冯家然情况
冯家镇位彰武县城北20公里总土面积216万亩中耕面积72万亩林8万亩辖8行政村44然屯70村民组总户数5085户总口18万中农业口16万种植业养殖业辅硅砂资源较丰富现企业12家
二三项制度起
六步工作法源河南邓州四议两公开吉林法民定事制度理财群众评官工作六步工作法具体说：村支部提议村两委联席会商议（委审查批准）员会审议议案公告村民会议村民代表会决议结果公示现准确说六步工作法省委组织部求现改七步两委联席会议商议增加委审查批准环节阜新法三项制度说民定事制度理财群众评官项做项制度三项制度09年10月11日市委原姚书记部参考吉林省白城市做法觉非常作出重批示责成阜彰两县五区纪委牵头抓项工作
11月2日县纪委王玉玺书记带队带领组织部县农总站冯家镇相关员吉林镇赉县参观学回县纪委冯家镇作试点考虑工作难度时没全部铺开镇柏家村搞试点（柏家村基础较）
三三资工作开展情况
冯家接三项制度试点项务时召开委会委扩会机关干部会镇村干部会统思想统认识全镇营造良工作氛围镇里成立委书记组长推行三项制度领导组三资理监督组制定三项制度实施方案三资清查方案
项工作准备绪情况2009年11月24日召开动员会时发实施方案三资清查工作方案试点工作费责分工完成时限工作标准等关工作进行明确部署落实次会议领导非常重视县纪委王书记亲带队参加次会议县委组织部民政局总站等相关科局领导参加次会议王书记作重讲话
具体工作中分两条线抓项工作落实：
条线抓抓业抽调员进行培训站原四名工作员基础抽调两名工作员充实三资代理服务中心二成立镇三资代理服务中心村三资理工作站镇里原文化中心乒乓球室腾出做 三资代理服务中心办公室（100方米）投入资金10万元进行装修购置电脑档案柜办公桌椅扫描仪印机等办公品分8村设立三资理工作站三建章立制建立服务中心岗位职责三资理流程责追究招投标办法等32项配套制度中镇里13项村里19项制作务政务三项制度公开栏四安装理软件县纪委协调河南维空间电子科技限公司镇三资代理服务中心安装谐农三资理软件建立资金资产资源数库
条线抓外业搞三资清查
三资清查工作关键工作量非常难度较清查彻底真正六步工作法工作落实处否空话时抽调机关干部35分成五工作组组负责资金资产清产（工作量）四组负责资源清查工作五月完成资源清查说非常艰辛
1资金清查方面镇实行实行村会计委托代理制钱镇里着呢清查重点放清查村级帐外收支坐收坐支行
2资产清查方面2003年税费改革时建立固定资产台帐进行帐帐核物账核明细账总账数额进行帐实核清查重点帐外已形成固定资产实行见物账帐建账账账相符帐物相符账实相符年着国家级政府部门农村公益事业投入捐建力度断加强加村级公益事业投入断加会计核算没时进行形成部分帐外资产次清查固定资产盘盈1109万元源级政府类项目投入捐赠援建中级投入资金占877
3资源清查方面
（1）统思想解顾虑村干部想法想留点手资源清查想偷摸外包点弄点零花钱没前没村偷摸包点回怕清追究责通会议讲明原权收益权变原资源村发包收钱村回钱乱花行六步工作法操作尊重历史注重现实便理翻历史旧账原说白事追究责次必须出否追究责
（2）研究清查办法制定三图合查遗补漏办法屯长部分村民代表请镇里出帮助现场绘制屯资源草图注明块位置四面积镇清查组图索骥进行实测量测量程中2005年林业详查版图1988年土详查版图进行核保证资源清查真实实现位置准面积实四清情况明目标
（3）进行清查结果公示清查结果村民组单位进行公示群众举报漏查通群众举报形式反映进行实测量遗漏资源重新帐
四三项制度落实情况
试点工作总体部署三资清查重点抓三资清查时时抓民定事制度理财群众评官三项制度落实
民定事全面推行六步工作法接两章全镇动员会天镇三资代理服务中心接全镇8行政村两章村委会公章财务专章村签订委托代协议建立理制度公章登记制度二发六步工作法台账界定民定事范畴村先召开村民代表会议规范三重容界定民定事范畴农村三重事项必须认真执行村民会议村民代表会议形式民决策制度三监督村六步工作法操作民定事（三重事项）范畴事项六步工作法操作制定三重事项监督制度村召开村民会议村民代表会议研究决定重事项提前天通知镇三资理监督组镇三资理监督组指派员参加会议监督会议程序合法性
制度理财三资清查基础全面规范三资理镇三资代理服务中心设立统资金账户资产资源台账村资金资产资源实行动态理监督三资民决策程村取消原资产资源台账二设报账员负责报账村组三资日常理工作三实行联签会审重点实行财务联签会审村级济合统理村级集体项目招投标等三项制度
群众评官建立勤廉双述民评议制度2010年初镇委村两委班子成员签订履职承诺书风廉政建设责状年末村两委班子成员履行职责情况风廉政建设情况进行评议镇委组成测评组包村领导组织实施召开包括农民员村民代表会议分听取村支部成员村委成员履行岗位职责风廉政建设等情况述职述廉会员采取记名投票方式民评议象惊醒画票评议民评议全镇8村两委班子村干部均满意率9897
五取成果
（1）通三资清查摸清村级家底
资金资产情况块通清查全镇村集体现流动资产731万元中货币资金1134万元（村级资金）债权530万元固定资产现1370万元中盘盈资产1109万元盘亏资产9万元固定资产净增1100万元村级原资产1001万元现总资产2101万元村级债务273万元者权益达1828万元
资源清查情况块通清查镇清查村级土资源394处实测面积56460亩发包面积32750亩差额23710亩中历史原占16058亩偿占5999亩未发包面积1653亩清查类型土中（实测面积）林264处44268亩荒81处10028亩果园8处953亩荒滩林带等41处1211亩
（2）实现微机化办公
代理中心工作员边实测边录入数边建档资产资源数库村财务账目全部建立计形成类账册4400份全镇30年土承包合4232份已全部录入电脑相关数录入达21万条理起非常方便块期里块需新发包等等目然
（3）实现规范化制度化理
通六步工作法理村级事务说堵塞种漏洞20102011年全镇8村55项事项通六步工作法解决中涉救灾救济款物发放低保户评定24项村级资产处置10项村级重支出12项村集体资源发包6项村级筹资筹劳3项通六步工作法化解必矛盾壮村集体济力村通六步工作法成功发包荒山147亩发包收入31万元追缴荒承包费39万元2010年全镇法发包土1107亩收缴土承包费138万元
2011年全镇村报六步工作法台账12决议事项33项中决议事议项目21项额支出8项资源发包4项中力村发包土117亩收取承包费61万元柏家村发包土140亩签订合14份收取承包费495万元沙力土村通六步工作法成功发包荒山416亩签订合71份发包收入29万元侯贝营子村追缴20亩承包费收入11万元截止现镇村清理规范合107份追缴收缴土承包费达164万元
六收成效
1加强基层领导
说村里谁家谁铲硬现样第条支部提议然两委联席会议商议员会审议村民代表会决议突出支部核心作领导位村里干什事情必须支部提议杜绝意定事暗箱操作言堂意许愿现象发生真正实现民作民作实现制度民程序民暗箱操作阳光操作转变
2促进村级廉政建设
反映村干部信访问题少私设金库擅处理村里资金资产资源问题没村三资理公开透明村集体资产流失竞价发包公正承包收入提高尤履职承诺容群众评官制度实施群众权决定村干部留应村干部更加廉洁村两委班子成员思想口号型实干型转变
3促进社会谐稳定
通六步工作法广群众参村级事务理情绪高涨决策认真增加村级事务处置透明度干群关系明显改善群众涉林涉信访基杜绝减少稳定素社会谐氛围明显增强
七工作体会
1领导重视前提搞项工作领导必须重视否举步维艰
2员落实基础三资代理服务中心选抽调懂会计会电脑员二三资清查选选敢说敢敢面群众会做基层工作员
3措施位保证力物力财力予保障
4镇村配合联动关键易难逐步推进
总镇农村三项制度工作取明显阶段性成效工作处探索实践阶段总体水高工作中许足步镇进步健全完善配套措施加工作力度断提高镇农村三资理农村基层风廉政建设工作水进步推动镇农村基层社会谐稳定农村济持续健康发展
— END —
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冯家然情况
冯家镇位彰武县城北20公里总土面积216万亩中耕面积72万亩林8万亩辖8行政村44然屯70村民组总户数5085户总口18万中农业口16万种植业养殖业辅硅砂资源较丰富现企业12家
二三项制度起
六步工作法源河南邓州四议两公开吉林法民定事制度理财群众评官工作六步工作法具体说：村支部提议村两委联席会商议（委审查批准）员会审议议案公告村民会议村民代表会决议结果公示现准确说六步工作法省委组织部求现改七步两委联席会议商议增加委审查批准环节阜新法三项制度说民定事制度理财群众评官项做项制度三项制度09年10月11日市委原姚书记部参考吉林省白城市做法觉非常作出重批示责成阜彰两县五区纪委牵头抓项工作
11月2日县纪委王玉玺书记带队带领组织部县农总站冯家镇相关员吉林镇赉县参观学回县纪委冯家镇作试点考虑工作难度时没全部铺开镇柏家村搞试点（柏家村基础较）
三三资工作开展情况
冯家接三项制度试点项务时召开委会委扩会机关干部会镇村干部会统思想统认识全镇营造良工作氛围镇里成立委书记组长推行三项制度领导组三资理监督组制定三项制度实施方案三资清查方案
项工作准备绪情况2009年11月24日召开动员会时发实施方案三资清查工作方案试点工作费责分工完成时限工作标准等关工作进行明确部署落实次会议领导非常重视县纪委王书记亲带队参加次会议县委组织部民政局总站等相关科局领导参加次会议王书记作重讲话
具体工作中分两条线抓项工作落实：
条线抓抓业抽调员进行培训站原四名工作员基础抽调两名工作员充实三资代理服务中心二成立镇三资代理服务中心村三资理工作站镇里原文化中心乒乓球室腾出做 三资代理服务中心办公室（100方米）投入资金10万元进行装修购置电脑档案柜办公桌椅扫描仪印机等办公品分8村设立三资理工作站三建章立制建立服务中心岗位职责三资理流程责追究招投标办法等32项配套制度中镇里13项村里19项制作务政务三项制度公开栏四安装理软件县纪委协调河南维空间电子科技限公司镇三资代理服务中心安装谐农三资理软件建立资金资产资源数库
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1资金清查方面镇实行实行村会计委托代理制钱镇里着呢清查重点放清查村级帐外收支坐收坐支行
2资产清查方面2003年税费改革时建立固定资产台帐进行帐帐核物账核明细账总账数额进行帐实核清查重点帐外已形成固定资产实行见物账帐建账账账相符帐物相符账实相符年着国家级政府部门农村公益事业投入捐建力度断加强加村级公益事业投入断加会计核算没时进行形成部分帐外资产次清查固定资产盘盈1109万元源级政府类项目投入捐赠援建中级投入资金占877
3资源清查方面
（1）统思想解顾虑村干部想法想留点手资源清查想偷摸外包点弄点零花钱没前没村偷摸包点回怕清追究责通会议讲明原权收益权变原资源村发包收钱村回钱乱花行六步工作法操作尊重历史注重现实便理翻历史旧账原说白事追究责次必须出否追究责
（2）研究清查办法制定三图合查遗补漏办法屯长部分村民代表请镇里出帮助现场绘制屯资源草图注明块位置四面积镇清查组图索骥进行实测量测量程中2005年林业详查版图1988年土详查版图进行核保证资源清查真实实现位置准面积实四清情况明目标
（3）进行清查结果公示清查结果村民组单位进行公示群众举报漏查通群众举报形式反映进行实测量遗漏资源重新帐
四三项制度落实情况
试点工作总体部署三资清查重点抓三资清查时时抓民定事制度理财群众评官三项制度落实
民定事全面推行六步工作法接两章全镇动员会天镇三资代理服务中心接全镇8行政村两章村委会公章财务专章村签订委托代协议建立理制度公章登记制度二发六步工作法台账界定民定事范畴村先召开村民代表会议规范三重容界定民定事范畴农村三重事项必须认真执行村民会议村民代表会议形式民决策制度三监督村六步工作法操作民定事（三重事项）范畴事项六步工作法操作制定三重事项监督制度村召开村民会议村民代表会议研究决定重事项提前天通知镇三资理监督组镇三资理监督组指派员参加会议监督会议程序合法性
制度理财三资清查基础全面规范三资理镇三资代理服务中心设立统资金账户资产资源台账村资金资产资源实行动态理监督三资民决策程村取消原资产资源台账二设报账员负责报账村组三资日常理工作三实行联签会审重点实行财务联签会审村级济合统理村级集体项目招投标等三项制度
群众评官建立勤廉双述民评议制度2010年初镇委村两委班子成员签订履职承诺书风廉政建设责状年末村两委班子成员履行职责情况风廉政建设情况进行评议镇委组成测评组包村领导组织实施召开包括农民员村民代表会议分听取村支部成员村委成员履行岗位职责风廉政建设等情况述职述廉会员采取记名投票方式民评议象惊醒画票评议民评议全镇8村两委班子村干部均满意率9897
五取成果
（1）通三资清查摸清村级家底
资金资产情况块通清查全镇村集体现流动资产731万元中货币资金1134万元（村级资金）债权530万元固定资产现1370万元中盘盈资产1109万元盘亏资产9万元固定资产净增1100万元村级原资产1001万元现总资产2101万元村级债务273万元者权益达1828万元
资源清查情况块通清查镇清查村级土资源394处实测面积56460亩发包面积32750亩差额23710亩中历史原占16058亩偿占5999亩未发包面积1653亩清查类型土中（实测面积）林264处44268亩荒81处10028亩果园8处953亩荒滩林带等41处1211亩
（2）实现微机化办公
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2011年全镇村报六步工作法台账12决议事项33项中决议事议项目21项额支出8项资源发包4项中力村发包土117亩收取承包费61万元柏家村发包土140亩签订合14份收取承包费495万元沙力土村通六步工作法成功发包荒山416亩签订合71份发包收入29万元侯贝营子村追缴20亩承包费收入11万元截止现镇村清理规范合107份追缴收缴土承包费达164万元
六收成效
1加强基层领导
说村里谁家谁铲硬现样第条支部提议然两委联席会议商议员会审议村民代表会决议突出支部核心作领导位村里干什事情必须支部提议杜绝意定事暗箱操作言堂意许愿现象发生真正实现民作民作实现制度民程序民暗箱操作阳光操作转变
2促进村级廉政建设
反映村干部信访问题少私设金库擅处理村里资金资产资源问题没村三资理公开透明村集体资产流失竞价发包公正承包收入提高尤履职承诺容群众评官制度实施群众权决定村干部留应村干部更加廉洁村两委班子成员思想口号型实干型转变
3促进社会谐稳定
通六步工作法广群众参村级事务理情绪高涨决策认真增加村级事务处置透明度干群关系明显改善群众涉林涉信访基杜绝减少稳定素社会谐氛围明显增强
七工作体会
1领导重视前提搞项工作领导必须重视否举步维艰
2员落实基础三资代理服务中心选抽调懂会计会电脑员二三资清查选选敢说敢敢面群众会做基层工作员
3措施位保证力物力财力予保障
4镇村配合联动关键易难逐步推进
总镇农村三项制度工作取明显阶段性成效工作处探索实践阶段总体水高工作中许足步镇进步健全完善配套措施加工作力度断提高镇农村三资理农村基层风廉政建设工作水进步推动镇农村基层社会谐稳定农村济持续健康发展
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