深化供销合作社综合改革工作汇报


    深化供销合作社综合改革工作汇报 自开展供销合作社综合改革工作以来,县供销社紧紧围绕为农服务宗旨,抢抓机遇,积极探索供销合作社综合改革新路径,改革工作取得了明显成效。根据县委农村工作领导小组办公室《关于下达2020年深化供销合作社综合改革工作任务的通知》,2020年全县供销合作社改革任务共计26项,已完成25项,因现行相关规定,未完成事项1项。下面我就供销社深化改革工作总体情况作一汇报。 一、供销社综合改革工作推进情况及成效 (一)健全”三会”制度,治理架构不断优化 根据中央、省、市关于深化供销合作社综合改革的文件精神,今年X月X日,县委办、县政府办印发了《县供销合作社联合社职能配置、内设机构和人员编制规定》,新设立了监事会,优化了内设机构。2020年X月X日召开了县供销合作社联合第八届社员代表大会,审议通过了《县供销合作社联合社章程(修订草案)》,选举产生了新一届理事会、监事会班子,并召开了第八届理事会、监事会第一次会议,明确了今后的工作方向,形成了理事会、监事会各司其职、协调运转的工作格局。 (二)夯实基层基础,组织体系不断完善 我们围绕供销合作社综合改革的要求,积极创新发展新型基层社,加快联合合作,建立健全供销合作社组织体系和网络体系。一是采取入股农民专业合作社方式创新发展新型基层社27个,二是采取领办农民专业合作社方式发展新型基层社5个,三是采取引办农民专业合作社方式发展新型基层社8个,四是组建农民专业合作社联合社X个。全县基层供销合作社总数达到X个,基层供销社乡镇覆盖率达100%。 (三)整合社有企业,服务体系更加健全 一是组建“县会计服务有限公司”。2018年组建了“县会计服务有限公司”,取得了全县“首张代理记账许可证”,目前已为101家农民专业合作社、龙头企业、家庭农场、社有企业及基层供销社等提供代理记账、示范社评定、规范化记账等服务。促进了我县农民专业合作社规范化建设和财务管理水平的提高,同时为进一步管好社有资产提供了财务保障。 二是重组县益农电子商务有限公司。2018年新引进了专业的电商技术团队,以资金和技术入股的方式重组了“县益农电子商务有限公司”,实施了“互联网+供销社”行动计划,在全县新建村镇电商综合服务站45个,线下农产品体验店2个。开展电商助农行动,在线下大力拓宽产品销售渠道,组织县内企业和产品参加西博会、农博会、绿博会、农产品展销周、川货全国行等节会,开展了扶贫产品进社区活动,不断拓宽产品的知名度。同时借助天猫、京东、苏宁易购等知名购物平台对特色产品进行全网营销。近三年,助推扶贫产品实现销售X亿元。 (四)改造传统基层社,业务范围不断拓展 1、恢复传统业务,创新经营机制 我们抓住综合改革契机,先后通过实施“新网工程”和“农村社会化体系建设”项目,结合招商引资,对原基层供销社存量资产改造后建成农资配送中心X个、乡镇综合超市X个、村级社区综合服务社X个、庄稼医院X个,“一网多用”专兼营再生资源回收站(点)X个,恢复了农资、日用品、再生资源回收等传统业务。 2、创新农业社会化服务方式,打造多层级服务平台 围绕破解“谁来种地,地怎么种”的问题,有针对性地开展“订单式”托管、“保姆式”托管以及“经营式”托管。以深化供销社综合改革为契机,坚持公益性与经营性相结合,整合各类资源,建设完善县、乡、村三级联动的农业社会化服务平台。 一是县级平台“双驱动”。整合农业农村、供销、商务等部门资源,投入200多万元,建设以“品牌+数字”双驱动为核心内容的县农业社会化服务县级平台,由供销社负责运维管理,为全县960多个新型农业经营主体和部分乡、村级服务平台提供实时数据信息、监测分析、农业生产服务、土地流转、农产品产销对接、品牌孵化等服务。 二是乡镇平台“三整合”。在乡镇党委、政府支持下,采取股权联结、利益联结方式,整合农业农村、供销、金融、邮政等部门涉农资源,整合省农科院、气象、市场监管等技术资源,整合村集体经济组织、农民专合社、专业大户、农村能人等社会资源,建成“主体多元化、业态多类化、内容多样化”的乡镇为农服务共享中心X个,为水稻等主导产业提供育秧育苗、机耕机播、统防统治、机采机收、烘干仓储、初精加工、品牌销售、秸秆利用等全程、全产业链社会化服务,并配套提供电商、会计、金融、保险、寄递等服务,覆盖X个乡镇、X个合作社、X个家庭农场、X万户农户。 三是村级平台“四联带”。以“三社融合”(村级供销社、村股份经济合作联合社、农民专合社)为基础,搭建村级服务平台21个,实现“联帮带建、联村带片、联社带户、联产带富”,19名党员进入村级供销社任职,联系带动107个村、86个农民专合社、吸纳社员3万余户,亩均增收360元。 县、乡、村三级服务平台辐射带动全县267个村、551个农民专合社,开展土地托管30.6万亩,占全县农业社会化服务总量的43.7%,成功创建全省农业社会化服务示范县。2020年9月28日,全省供销系统农业社会化服务现场推进会在胜利召开,李霞县长代表在会上作了题为《发挥供销社独特优势发展农业社会化服务》的交流发言,我县探索形成的县级平台“双驱动”、乡镇平台“三整合”、村级平台“四联带”的社会化服务“模式”得到了省供销社主任任晓春等参会领导的高度肯定及全省21个市(州)参会人员的一致好评。 (五)推动“品牌+”战略,品牌效益不断扩大 一是打响农特产品品牌。开展了农特旅区域品牌征名活动,注册了“江江好”农特产品集体商标,并授权20家企业38个产品使用。以“江江好”区域品牌建设为着力点,以点带面,创造性提出“品牌+”战略。探索“品牌+电商”“品牌+乡村旅游”“品牌+双创”“品牌+冷链物流”等模式,提高农产品的知名度,做大做优农特产品品牌,拓宽产品销路。 二是大力开展有机产品认证。积极引导农民专业合作社、龙头企业等新型农业经营主体开展有机产品认证,取得有机认证和有机转换认证证书25张、产品36个。牵头开展国、省有机产品认证示范县创建工作,使成功进入“省有机产品认证示范创建县”和”国家有机产品认证示范创建县”行列。 三是建成数字农业品牌馆。在绿谷博览城建成了集数字农业服务、农业社会化服务、农业品牌孵化、农特产品展销和农产品电商等功能为一体的数字农业品牌馆。今年,数字农业品牌馆先后成为全市、全县乡村振兴现场会示范点,得到了市、县领导的充分肯定。同时,品牌馆已成为供销对外宣传的窗口、特色农产品销售的窗口、农业品牌建设的窗口、乡村振兴成果展示的窗口。通过品牌馆的建设,提升了供销社为农服务的形象,展示了供销社敢想敢干的良好精神面貌。 (六)加强示范引领,专合社规范水平不断提高 依托会计公司、益农电商公司,加快推进合作社财务管理、品牌建设、产品营销服务。指导农民专业合作社按照示范社评定监测标准大力开展规范化建设,截至目前,全县农民专业合作社达到969个,入社入会农户4.19万户/11.73万人,带动农户13.9万户,实现产品销售总额16.05亿元。全县已培育市级示范社57家、省级示范社30家、国家级示范社7家。 (七)积极服务大局,供销助力日益凸显 1.发挥供销优势,助力脱贫攻坚 一是发挥供销社长期扎根农村,服务农民,联系紧密的独特优势,帮助贫困村组建种植、养殖专业合作社,构建“五金”利益联结机制,吸纳建档立卡贫困户加入合作社,通过专业合作社带动贫困户发展产业。全县农民专业合作社吸纳建档立卡贫困户3800户,在农民专业合作社务工的建档立卡贫困户5170户,通过与合作社联合经营较好地带动了贫困户增收。 二是依托供销社,积极组织新型农业经营主体申报“扶贫”公益商标,全县共36家经营主体取得了“扶贫”商标标识的使用权。2019年以来,通过推广使用“扶贫”公益商标,助推扶贫产品实现销售22.7亿元。 2.凝聚供销活力,助力乡村振兴 通过整合全县供销系统的服务职能、资金和资源,县于2018年在全市率先成立了“供销乡村振兴服务中心”。以供销系统为主体,创新开展“展销+”行动,组织县内企业和产品参加西博会、农博会、绿博会、农产品展销周、川货全国行等节会,近三年累计助力农产品销售67亿元;开展“规范+”行动,对农民合作社规范化建设、防范产业风险和经营风险进行全覆盖指导和服务;开展“农资+”行动,供销系统累计出动2200人次开展农资下乡服务,有力保障了农资供给。 二、存在的问题 (一)社有资产老旧,使用效能低 供销系统现存社有资产多为上世纪修建,房屋老旧,安全隐患较大,且每年需花费大量人力、财力进行隐患排除等工作;由于受土地性质的制约,没有开发利用,现社有资产均通过出租的方式收取租金,社有资产效能发挥不足。 (二)社有企业规模小,经营效益低 现阶段系统内的益农电商公司和会计公司等,企业自身规模还小,主要面向县内部分新型农业经营主体提供公益性及经营性服务,产生的效益较低,还无法在供销合作社综合改革事业中提供有力的支撑。 (三)利益联结不紧密,带动能力差 供销系统主要依靠农民专业合作社带动农户发展产业,采取入股分红、就近务工等方式建立利益联结机制,但目前我县农民专业合作社普遍存在小、散、弱、管理粗放等问题,缺乏带动能力,没有与农户建立紧密的利益联结机制。 (四)品牌建设乏力,效益不明显 我县虽已注册“江江好”农特产品集体商标,但目前推广力度还不够,尚未得到有效使用,品牌建设的效益转化率低。 (五)领导班子配备不齐,干部队伍老化 县供销社现有在职领导3名(其中:理事会主任1名、副主任1名,监事会主任1名,理事会尚缺副主任1名),机关在编人员13名,54岁以上达6人,基层社和基层企业更为突出,多数干部职工临近退休或退休后返聘继续工作,且企业管理、投资融资、农村合作金融、电子商务等方面人才严重不足,干部队伍年龄老化、人才短缺成为供销社改革发展的一大“瓶颈”。 三、下一步工作打算 (一)盘活社有资产,实现保值增值 加大基层社资产盘活开发力度,推进基层社老旧房屋分类改造,积极引进社会资本,采取联合合作模式,开展再生资源回收利用业务、建设乡镇综合超市、农贸市场等,盘活存量资产,提高资产使用效益。进一步理顺社企关系,明晰资产权属关系,深化以产权制度为核心的管理体制,积极通过参股、相对控股等多种合作形式加强对外合作。 (二)加快转型升级,推动服务经营提质增效 依托社有资产管理公司,围绕为农服务,积极发展农产品仓储冷链、电子商务等现代服务业,加快社有经济转型升级。依托益农电商公司,为全县新型农业经营主体提供品牌创建、展示展销、线上线下销售等服务;改造提升会计服务中心,为系统各企业、农民专业合作社、其它经营主体提供财务会计、税务、注册登记、资产清理等方面的服务。 (三)完善利益联结机制,提升带动引领能力 一是规范发展农民专业合作社。大力培育发展新型农业经营主体,积极开展示范社评定,实行示范社动态监测,实施推进农民合作社质量提升整县推进行动,培育一批管理民主、制度健全、产权清晰、带动力强的农民专业合作社。 二是开展“三位一体”融合试点。以密切与农民的利益联结为核心,推进农村集体股份合作社、农民专业合作社和基层供销社的融合,建立村级供销合作社,作为建立在农村最基层一级的综合性“一站式”服务平台,充分发挥统筹整合运营本村区域产业经济资源优势,结合本村实际和特色,大力发展农产品加工和冷链物流,创建优质品牌,延伸本村农产品产业链,提升农产品价值,实现服务带动和助农增收。 (四)创新工作思路,推进“品牌+”战略有效实施 以“江江好”区域品牌为引领,加快探索“品牌+电商”“品牌+乡村旅游”“品牌+双创”“品牌+冷链物流”等模式的具体实现形式,做大做优农特产品品牌。发挥数字农业服务中心作用,完善农业社会化服务信息平台的服务功能,提高数字农业的覆盖面。依托数字农业品牌馆,为全县新型农业经营主体提供产品开发、品牌策划、品牌孵化、品牌推广等一站式服务,擦亮农业招牌,提升产品品牌的“含金量”;采取网络直播带货、线下展销推广等形式,实行线上线下融合,助推产品走向全国。 (五)加强人才队伍体系建设,培育高素质为农服务队伍 大力实施人才兴社战略,广开门路,招才纳贤,广泛吸纳和聘用大学毕业生、新型农业经营组织骨干、村“两委”干部、社会能人、返乡青年等到基层社就业创业,打造一支懂农业、爱农村、爱农民、爱供销的为农服务队伍。完善选人用人机制,大胆启用那些想干事、会干事、干成事的优秀干部,支持干部职工积极探索、大胆创新,充分发挥供销社“扁担精神”、“背篓精神”等优良传统,培育一批忠诚干净担当、无私奉献的高素质、专业化供销社干部队伍,推动供销合作社事业健康快速发展。 本文档由香当网(https://www.xiangdang.net)用户上传

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