XX 局2020年推进法治建设情况及2021年重点工作报告


    XX 局2020年推进法治建设
    情况2021年重点工作报告

    年局深入学贯彻十九十九届三四五中全会精神新时代中国特色社会义思想深刻认识全面推进法治国重意义树立法治思维提升法行政法办事力法治交加快建设法治XXX贯穿XXX规划建设行业理安全生产等领域XXX行业营造办事法遇事找法解决问题法化解矛盾法法治环境切实总书记全面法治国新理念新思想指导推动全市XXX改革发展项工作取定成效现2020年推进法治建设情况2021年重点工作报告:
    2020年推进法治建设情况
    ()强化组织领导落实执法责
    认真学贯彻总书记关法治政府建设重指示精神准确握法治政府建设全面法治国中战略位贯彻落实法治政府建设实施纲(20152020年)法治政府建设责落实督察工作规定XXX省法治政府建设规划暨实施方案(2016 2020年)部署工作务始终法治政府部门建设作项重工作长抓懈强化领导时调整局行政执法领导组行政复议领导组行政执法督查领导组等组织机构法治政府部门建设法行政工作领导组局长组长分领导副组长相关局属单位科室负责成员领导组指定局政策法规行政审批科具体负责全市XXX法治工作二明确工作务全面落实法治国基方略加快法治政府服务型政府建设提高市XXX系统广干部职工法行政工作力服务社会水制定法治政府建设工作计划法治政府建设务分工方案确保XXX法治工作正常序开展
    (二)健全决策机制提高决策透明度
    落实行政决策程序加强行政决策工作日常理涉XXX发展重决策事项重事免重项目安排额度资金坚持集体讨决定程序办理局组事财务物资采购明确分领导严格执行手四直接分制度三重集体决策制度末位表态制度项重行政决策文件制定程中提前介入加强决策文件起草科室指导工作督促起草科室严格调查研究专家证征求意见合法性审查集体讨等程序制定政策文件二组织修订行政决策制度明确议事范围原程序纪律推进全局工作规范化制度化建设2018年印发中XXX市XXX局组关印发组议事规通知年结合案促改工作进步明确议事范围原程序纪律重新修订印发中XXX市XXX局组议事规三加强规范性文件理工作全面实行规范性文件三统制度严格规范性文件三统制度执行加强规范性文件理严格规范性执法程序强化规范性文件监督认真落实XXX市行政机关规范性文件制定备案办法制定规范性文件严格遵守法定权限程序认真做规范性文件统登记统编号统发布三统工作
    (三)深化放服改革优化营商环境
    1继续推进行政审批服务事项枚印章审批全面推行审批服务马办网办办次办努力实现面企业市民申请政务服务事项网通办部手机办事通力争做进扇门跑次加强政务服务标准化建设推进办事材料目录化标准化电子化逐步建设体化助服务系统推进线线融合发展造互联网+政务服务初步完成网通办标准化事项梳理外利承接级部门放省际市际(毗邻县行政区域间外)道路旅客XXX营许营性道路客货XXX驾驶员业资格证核发行政许事项营性道路客货XXX驾驶员业资格证核发行政许事项纳入清单进行理2020年局办理9条线路14辆客运线路行政许取消县级道路XXX理机构机动车维修营许事项该事项改备案制加强事中事监求取消总质量45吨普通货运车辆道路XXX证业资格证断改善道路货运营者业环境
    2提升网政务服务力规范完善政务服务事项办事指南化素明确政务服务事项132项已全部完善化实施素完善率达100事项实施发布率达100二落实政务服务四减求省级规范完善五级十二素基础围绕办事求审批见面跑次全程服务保障目标根减环节减材料减时限减跑动次数求做政务服务事项应网办率(二级办理深度)事项达100全程网办(三级办理深度)事项达30承诺时限压缩例全部达50跑次事项例达100门进驻率达100三厘清法行政职权整理明确权责清单重新梳理权责清单302项中行政许24项行政确认11项行政奖励1项行政处罚260项行政职权6项四加部手机办事通推广应力度结合XXX行业实际利XXX站场码头等实宣传网站微信公众号等新媒体宣传结合方式广泛开展宣传推广积极动员职工载安装职编职工(含部分XXX企业)安装办事通实名认证员1110名占9839办事通办理事项约385项
    3积极推进投资建设项目网行政审批服务求中介机构选取纳入中介超市落实政府社会购买服务制度做政府投资项目线审批网厅通审批系统
    4切实加强事中事监认真做双机公开工作确认9项部门监事项清单1项联合抽查清单半年水路XXX营资质情况检查安全生产综合督查等8方面组织开展20次双机公开监工作时组织局机关相关科室局属相关单位23参加双机公开专题业务培训会10月针双机公开监纳入全市综合考评求次组织相关业务员市市场监局进行专题学接目前正考核求市市场信监台开展相关操作二开展信体系建设监工作制定印发2020年XXX市XXX局信体系建设工作点明确24项重点工作截10月30日录入省厅信信息交换享台集存量数57942条录入市级信台数698条报送城市预警监测数85条信承诺数集69条三加强道路XXX市场监加非法营运车辆查处年全市出动执法员6717次检查道路XXX车辆5448辆次查处类违章案件622件查处非法客运营案件119件查处旅游客运违章案件1件查处出租车类违章案件74件四开展证专项整治工作采取日常监专项整治相结合方式针性开展XXX行业专项整治切实维护XXX市场营秩序根XXX省XXX厅关做2020年证营查处工作通知求开展半年证营查处工作道路XXX行业方面半年出动执法员1769次开展宣传活动12次发放宣传材料3000 份会关部门采取联合行动75次检查发现证营35户责令改正35户查处道路XXX领域非法客运营行45起水路XXX方面全市现码头3审批认渡口43道提供XXX服务机动船舶51艘非机动船舶42艘核查全市存证营情况高速公路监理检测方面全市2020年建高速公路项目3业监理单位15家试验检测业单位26家查均营业执资质证书齐全存证营情况群众举报外组织全市公路5县(市区)检查建农村公路业43家监理单位试验检测单位1家均营业执资质证书齐全存证营情况群众举报半年证专项整治工作正开展程中
    5强化道路XXX企业服务规范业资格理全市三家培训机构2020年1月20日起全市业资格考试外业务(业资格证换证补证等)已放县(市区)拟腾建设考点减轻企业负担强化信息公开渠道受理便民查询网约车业资格考试培训费1180元调整560元二认真落实三检合截止10月31日全市9户综检机构实现三检合交钥匙工程检测三检合普货车辆9532辆直接减少检测费104900万元全市实现普通货运车辆综合性检测信息全国联网网年审三促进物流业领域降增效2020年19月份XXX车承运台运单规模33130单货运总量113326238吨XXX费总额161938万元整合社会车辆资源7132辆2020年XXX省五家车承运试点企业中名列前茅四提升跨境XXX便利化水XXX理局进驻口岸联检机构创新通关模式办理C种行车许证均时间35分钟缩短时间50兴华贸易限公司等5家企业获国际道路货物XXX营资质五规范行业服务治理完成XXX行业走访解困治理提升专项行动出台XXX市整治XXX市场非法营运工作方案全市非法营运整治常态化奠定基础
    6强化XXX建设企业服务规范涉企收费开展涉企收费清理引导招标招标代理机构采保证保险等形式办理减轻企业资金压力完善市场准入负面清单制度整合办事流程类市场体减负担二实行统市场准入注册资金资产总额等中企业实行差遇歧视遇落实工程咨询告知备案制求优化办事流程三落实中企业招标优惠政策民营企业投标时出具中企业声明函价格评分时享受6价格扣取消合理限制歧视条款农民工工资保证金采取年度计划完成投资数额3缴纳
    7疫情期间力推项惠企政策积极协调XXX业补助资金时位帮助企业协调县(市区)拨付类XXX行业补助资金855万元积极争取税费帮扶政策XXXXXX集团获税收减免634 万元市公交公司获税收减免4437万元市邮政快递企业计减免缴纳税费56688万元全市7户民营企业全部纳入省级重点企业名单XXX集团XXX公司争取贷款额度7500万元申请第批贴息资金计19054万元目前正开展第二批贴息资金申报工作二切实做相关行业服务工作中心城市450辆巡游出租汽车2013年签订营权许期限延期13月允许业资格证效期动延续疫情结束45天业员继续教育诚信考核逾期列入黑名单理疫情期间未开展技术等级评定等车辆处罚
    (四)完善机制建设推进严格规范公正文明执法
    XXX执法XXX法行政关键环节完善行政执法体制机制建立健全行政执法体资格制度推行行政执法责制方面严格做两合法规范(体合法程序合法文书规范)认真组织执法案卷评查年2019年全市XXXXXX系统298份案卷进行评评分90分258份优秀占总案卷8690分80分40份合格占总案卷14中道路XXX理机构分级评290份案卷中市级8份县级282份评案卷中行政许案卷94份行政处罚案卷196份市XXXXXX局8卷行政许案卷份进行评执法案卷文书制作切实做引法律法规准确行政处罚适度案卷装订规范序二法规开展行政执法工作严格法律法规赋予权力开展行政执法工作落实行政执法体公告制度实行行政执法员资格制度严格执法员持证岗制度已调整岗位时求参加学取执法证年梳理完成41执法员年审工作新增执法员2组织43参互联网行政执法员通法律知识培训学考试三切实提高执法水认真组织执法员参加XXX省XXXXXX行政执法综合理信息系统远程视频培训XXX省XXXXXX系统行政执法培训XXXXXX网络培训时省厅配发执法装备(移动执法终端28台便携式印机28台执法记录仪56台)进行分配督促XXX省XXXXXX行政执法综合理信息系统进步落实行政执法三项制度提升XXXXXX系统执法规范化建设行政执法水
    (五)加强员队伍建设提高法行政工作水
    健全领导干部公务员定期学法机制组织 关深化道路XXX价格改革意见 中华民国土理法税法中华民国国家安全法中华民国土壤污染防治法中华民国安全生产法中中央关加强政治建设意见中国产重事项请示报告条例公务员法刑事诉讼法政领导干部选拔工作条例优化营商环境条例宪法民法典等宣传学培训年开展行政执法培训推进法行政建设法治政府法治XXX作学重点容努力实现学法常态化认真落实宪法宣誓制度鼓励职工学法律知识承担工作相结合确保符合国家部委求前提断规范XXX建设理学运实际工作中查找XXX建设理方面差距足干部职工中形成学法遵法守法法良氛围二加强理法规学托组理学中心组集中学三会课警示教育等种方式积极开展章规专题学研讨案促改廉政课章规纪知识竞赛等活动断增强员规矩意识纪律意识学宣传新时代中国特色社会义思想十九届四中五中全会精神总书记考察XXX重讲话精神深入学中中央关坚持完善中国特色社会义制度推进国家治理体系治理力现代化干重问题决定XXX强国建设纲等容深入开展民法典国家安全法中华民国统计法等方面学教育强化员干部法制意识截止10月开展中心组学8次举办十九届四中全会精神总书记考察XXX重讲话精神专题学研讨班1期三增强法治意识提升法治力结合实际工作健全完善领导干部集中学法制度制定局机关干部职工年度学计划领导干部集体学法定期开展法律知识培训组理中心组学法等方式进步增强工作员领导干部法律意识法律素质断提升领导干部决策水执法力法律约束行政权力法律手段解决矛盾纠纷坚实基础四认真开展普法工作结合诚信XXX宣传月节宣传周低碳日安全生产月国家法制宣传日等节日采取种形式广泛开展XXX法规宣传活动制作XXX法规宣传展板相关XXX法规进行解读印发相关XXX安全击非法营运等宣传资料开展现场解答咨询等活动收良宣传效果五推进四基四化建设提高队伍整体形象省XXXXXX厅推行四基四化建设求通加强基础设施建设运行行政执法综合理信息系统提升信息化程度加费保障等手段年配发行政执法设备切实提高执法机构标准化建设规范制度建设相关制度清理批完善批时加执法队伍培养交流力度执法机构工作员断提高政治素养业务素质工作力全面建设XXXXXX法治政府工作中发挥应作目前市直XXXXXX系统申领执法证件率达95年审率达95求进行时补换证工作年组织执法员参加执法培训
    二存问题困难
    ()履行推进法治政府部门建设职责需夯实部分干部职工法治部门建设重视程度推进力度够认法治政府部门建设法制机构工作没真正树立法治建设业务工作统筹联系机统意识
    (二)行政执法队伍建设加强省级层面尚未出台综合行政执法队伍具体组建方案市然完成综合行政执法机构挂牌现执法员划转安置政策未明确已挂牌综合行政执法机构职员未整合位综合行政执法机构业务部门行政审批机构间职责分工明确综合行政执法改革效未体现基层执法员综合行政执法改革认识未统中中央办公厅 国务院办公厅印发〈关深化XXXXXX综合行政执法改革指导意见〉通知(中办发〔2018] 63号)等政策文件太熟悉局队合等概念太解执法队伍普遍存年龄老化专业知识结构合理问题三项制度等法规政策学理解位行裁量权等进步规范
    (三)事中事监工作需加强业务部门落实事中事监职责等工作中动性强工作举措实没形成齐抓工作合力法行政法治监督放服改革等工作中存部分行政许行政处罚事项办理结果未时网进行公示等问题
    (四)道路XXX领域违法违章营行越发隐蔽非法营运屡禁止道路XXX行业潜固矛盾问题然十分突出:出租车规范营行时发生议价乱收费拒载绕道等问题然存外受济利益驱违法行采取式手段逃避检查甚客达成某种默契方式想办法逃避道路XXX理部门检查:年利网络台组客拼客网络预约出租汽车变相事客运营非法营运行已成非法营运组客手段部分外网约车公司超越许范围营定制客运逐年增加
    三2021年重点工作
    ()建立XXXXXX法治政府部门建设目标XXXXXX法治政府部门建设目标符合中央国务院关法治政府建设总体目标XXX强国建设战略安排相协调目标建设XXXXXX法治体系建设XXXXXX法治政府部门具体言:2020年基建成职科学权责法定执法严明公正公开廉洁高效守法诚信XXXXXX法治政府部门2020年起进步深化完善XXXXXX法治政府部门建设引领协保障XXX强国建设动谋划新时代市XXXXXX法治政府部门建设总体思路总结2016年2020年XXXXXX法治政府部门建设情况根XXX市法治政府建设规划暨实施方案(20212025年)XXX省XXXXXX厅2020年法治建设工作点总结局十三五法治建设工作情况研究局法治建设五年规划推动行业治理建设XXX强国提供法治引领
    (二)认真学构建综合XXXXXX法规制度体系学XXX行业相关法律法规进步深入学行政许法行政复议法XXX省重行政决策程序规定等法律法规公路法道路旅客XXX客运站理规定道路旅客XXX客运站理规定XXX省公路路政理规定XXXXXX行政执法程序规定等XXX行业相关理规定开展专项法治宣讲积极配合推进行业重点法律法规立法工作二加强合法性审核工作落实局重行政决策行政规范性文件合法性审核公竞争审查工作落实重执法决定法制审核工作规范合法性审核公竞争审查工作程序强化审查结果运三完善重行政决策机制严格执行云南XXX省重行政决策程序规定制定重行政决策事项目录断提高决策质量进步健全完善局议事决策机制健全完善重决策调查研究科学证风险评估绩效评价机制
    (三)加快XXXXXX综合行政执法改革执法队伍建设严格落实关深化XXXXXX综合行政执法改革指导意见全面完成综合执法改革踪指导改革务落推动行业治理体系重塑构建针新组建执法机构队伍研究制定XXXXXX综合行政执法队伍素质力形象提升三年行动方案构建执法规范化建设长效机制全面落实推行行政执法公示执法全程记录重执法决定法制审核三项制度深入推进四基四化建设基层执法队伍职业化建设基层执法站标准化建设基础理制度规范化建设基层执法装备信息化建设抓手优化基层执法队伍结构夯实基层执法基础提高基层战斗力
    (四)营造XXXXXX良营商环境贯彻实施优化营商环境条例线证分离改革抓手转变政府职核心企业获感落脚点努力造市场化法治化营商环境推进实施双机公开基手段重点监补充信监基础新型监机制围绕XXX营商环境改善滞问题结合放服改革着重提升道路XXX服务质量提升工程建设服务环境提升政务服务水三方面进行改善道路XXX理机构着重规范业资格理开展行业整治等方面提升服务二工程建设涉科室(单位)简化设计审查审批流程严审查招标文件落实鼓励微企业发展政策等方面提升服务进步深化工程项目审批制度改革根XXX省营造法治化营商环境保护民营企业发展专项督察发现问题整改方案求针高速公路建设审批环节手续繁琐问题配合市发改委探索建立联合审批机制进步提高审批效效解决项目审批环节复杂件繁琐时限冗长等问题三政务服务涉科室(单位)推动服务事项集中公开办理优化办事程序级求应互联网+监互联网+政务台提升政务服务效时围绕民营企业评议政府职评价结果差距问题服务民营企业责科室(单位)围绕职职责分制定提升服务工作方案切实实施通走访调研座谈交流等方式切实提升民营企业XXXXXX部门满意度
    (五)落实谁执法谁普法普法责制深入开展面执法(服务)象社会公众普法活动创新普法宣传载体形式做新冠肺炎疫情防控国家安全日扫黑恶文明XXX出行超限XXX治理等专项行动题法治宣传教育二持续深入学宣传宪法民法典开展12・4宪法宣传周活动开展宪法进车站码头机场校园等公场宣传教育活动围绕XXX强国战略脱贫攻坚乡村振兴战略行业法律法规规章XXX强国政策等重点容开展法制宣传题教育实践活动法律八进活动利微信公众号QQ群网站等种媒体形式创新普法载体激活普法效营造法治氛围法治成全体XXXXXX行业干部职工业者思维方式行惯





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