县残联2021年改革方案
深入贯彻新时代中国特色社会义思想落实中央全面深化改革总体部署县委关加强改进群团工作求参省残疾联合会改革方案结合县实际制定方案
总体求（）指导思想全面贯彻十九十九届四中五中全会精神新时代中国特色社会义思想指导牢固树立四意识坚定四信做两维护市委提出推进五改革构建六体系部署求满足残疾美生活作奋斗目标力弘扬道义精神着力推进残联组织改革服务创新进步增强残联组织政治性先进性群众性时刻警惕抵制机关化行政化贵族化娱乐化倾充分履行代表服务理职实现美X作出新贡献
（二）基原坚持领导政治建设作残联组织首务坚定正确政治方团结带领残疾听话走全县广残疾凝聚新时代中国特色社会义事业伟实践中
坚持群众路线坚持残疾群众中心充分发挥残疾残疾事业中体作密切保持残疾血肉联系全心全意残疾服务断激发残疾观动性努力残联组织建成残疾家
坚持服务局围绕全县工作局坚持先进性作残联组织核心务残疾纾困解难政府分忧作工作出发点落脚点逐步消残疾融入社会种障碍促进社会文明进步推动广残疾更改革发展中建功立业
坚持改革创新改革创新精神加强改进残联工作进步解放思想创新工作思路运社会化工作方式推进残联组织革新发展提升焕发新生机活力
坚持问题导深入检视种脱离残疾群众良倾注意力更放困难残疾身增强服务残疾力水
（三）目标求群团组织改革增三性四化总求通改革机构设置优化理模式创新运行机制建立健全基层残疾组织搭建全方位残疾服务台健全全领域社会动员机制推动残联组织领导机构设置体制机制更加科学部门职设置资源配置更加合理干部队伍结构理制度更加优化残疾工作载体服务方式更加丰富凝聚服务残疾力水效提升断促进残疾等参享开创新时代残疾事业发展新局面
二改革措施（）改进领导机构员构成运行机制X改进代表会席团员构成县残联代表会代表中残疾残疾亲友例占X充实盲聋肢残智力残疾亲友精神残疾亲友等类代表强模范基层线代表例低X适增加农村残疾亲友代表助残社会组织助残志愿者代表例县残联席团委员中残疾残疾亲友例占X强模范基层线委员例提高X进步充实盲聋肢残智力残疾亲友精神残疾亲友委员数量
X加强残疾专门协会建设选优配强类残疾专门协会班子成员增强残疾专门协会专兼挂职力量X残疾专门协会增加X名挂职副席完善专门协会社团法治理机制理规范推动条件成熟专门协会进行社团法登记通购买服务等方式支持专门协会开展服务活动进步扩联系服务类残疾覆盖面断加强残疾专门协会组织建设力建设诚信律建设
X加强残联执行理事会建设完善执行理事会报告工作制度席团席副席定期参加执行理事会会议落实席团委员提案办理制度建立执行理事会专门协会联席会议制度专门协会负责列席执行理事会关会议活动更充分体现类残疾意愿坚持执行理事会集体决策制度程序重决策广泛听取关专家学者专门协会意见加强风险评估合法性审查提升执行理事会议事决策民化科学化水加强残疾事业发展研究工作
X优化残联机关机构设置科学合理设置设机构断加强残疾合法权益保护工作增设教育业部负责残疾技培训业等工作改革县残联机关设机构X：办公室（县政府残工委办公室）维权部（X办公室）康复部（县残疾康复工作办公室）教育业部机关支部关规定设置整合属县残疾业服务中心组建县残疾综合保障服务中心断增强属事业单位公益性服务性指导属事业单位聚焦责业找准服务定位全县残疾提供更加科学效综合服务保障
（二）改革干部选拔方式理制度X配备机关挂职兼职干部注重乡镇残联社区残疾协会社会组织国企业县直机关等单位优秀残疾亲友退休干部中选拔挂职兼职干部执行理事会中设置服务残疾力较强挂职兼职副理事长职务层次级等挂职兼职职务挂钩
X加强专职干部队伍建设进步优化机关干部配置建立符合残联特点干部理方式坚持政治标准前提破年龄学历身份等限制拘格选知残疾懂残疾爱残疾干部注重公益性岗位员中选拔优秀年轻残疾进入县残联机关工作加强残疾干部培养选拔机关残疾干部例低X
X改进乡镇（街道）残疾组织领导班子协工作严格执行干部双重理关规定协助乡镇（街道）组织做乡镇（街道）残疾组织领导班子选拔配备教育理工作断加强乡镇（街道）残疾组织负责培训工作
X转变机关干部工作作风增强残联组织残疾工作者紧密联系服务残疾意识推动残联干部走转改落实县残联机关联系残疾工作制度组理事会成员机关部室月安排周时间参残疾信访接工作
（三）提升服务残疾力水X强化基层残疾组织建设指导乡镇（街道）村（社区）法章程建立健全残疾组织残疾工作残联工作纳入村（社区）两委工作残疾工作纳入村（社区）工作事项清单支持残疾集中企事业单位法章程成立残疾协会残疾组发挥残疾专职委员作探索残疾较集中新济组织社会组织新媒体组织灵活设置残疾组织实现残疾联系服务全覆盖托城乡社区公服务设施建设残疾家建类残疾服务设施推动乡镇（街道）残疾干部纳入干部队伍建设整体规划社区村两委班子成员中明确残疾工作分工职责规范残疾专职委员选聘考核理夯实基层残疾工作者队伍建设通服务残疾公里
X加强残疾权益保障认真落实维护残疾合法权益法律法规公政策完善残疾权益保障工作机制推进残疾序参民协商法律法规接受政府委托加强残疾康复托养救助等类服务机构监督理建立健全残联法院检察院公安司法行政机关间沟通机制协商渠道推动建立健全残疾事司法救助法律援助机制协司法机关完善涉残疾矛盾纠纷元化解机制确保残疾合法权益时通合法渠道正常途径维护发挥X全国残疾服务热线残疾X网服务台等载体作促进受理解决合理诉求引导残疾遵法学法守法法法维护身权益
X推动建立区域残疾综合服务台指导实施乡镇（街道）残疾服务力提升计划积极整合服务资源构建县乡镇（街道）村（社区）三级联动残疾基公服务网络统筹利现信息系统基础推动建设残疾服务需求采集评估服务资源分类理服务项目提供转介服务效果评价反馈等功体综合性集约化服务台实现信息享促进服务联动确保残疾便享受基公服务
（四）创新残疾工作载体方式X残疾事业数保障推动工作全面真实掌握残疾基服务状况需求完善残疾口基础数库残疾服务资源信息库建立动态更新长效机制加强政府公服务信息享残疾事业数问题需求导加强改进残疾工作创新完善残疾医疗康复教育业扶贫文化体育托养障碍环境建设等项工作服务理方式实现精准服务群众需求引领组织转型
X健全信息公开制度推动级残联信息公开残疾服务重项目绩效评估结果时社会公开促进残联工作阳光运行健全全县残联系统年度预算执行情况席团报告接受监督制度增强残疾评定工作透明度加强残疾证理推广新代智化残疾证推动项涉残疾切身利益工作更加公开透明
X较发挥社会化工作方式注重运社会化工作方式开展工作密切工青妇等群团组织沟通联系引导社会方面力量参支持残疾事业发展健全政府购买助残服务政策措施扩购买服务规模服务效应重点培育示范性助残社会组织服务机构发展残疾志愿服务组织残疾互助组织
X建立科学评价机制基层组织残疾亲友第三方评价体残疾参率受益率评价重点建立县残联工作民意调查群众满意度测评等制度探索建立县域残疾服务情况监测评价机制残疾脱贫攻坚基层服务力建设推动社会力量助残维护残疾合法权益等列重监测评价容
（五）加强政府残疾工作领导X完善落实残疾工作领导机制进步完善落实委领导政府负责残疾工作领导体制县残疾事业发展提供坚强政治保障组织保障残疾事业纳入全县国民济社会发展局突出政府责加政府扶持力度落实稳定残疾事业费保障机制工作费列入级财政年度预算予保障健全完善级残联级委政府定期汇报残疾工作制度残联负责参加列席级委政府关会议推动级委政府加强残联领导班子建设推进残联组织政机关企事业单位干部双交流支持残联法章程开展工作
X落实全面严治体责充分发挥县残联组领导作确保中央路线方针政策决议全面贯彻执行加强残联组织建设坚持建带群建深入推进风廉政建设加强组意识形态工作领导落实意识形态工作责制充分发挥基层组织战斗堡垒作员先锋模范作
X充分发挥县政府残疾工作委员会作县政府残疾工作委员会继续履行协调推进残疾事业方针政策法规规划制定实施协调解决残疾工作重问题等职责支持县残联履行县政府残疾工作委员会办公室职责发挥综合协调作推动县政府残疾工作委员会成员单位负责合力推进残疾事业发展
三组织实施（）加强组织领导县委县政府领导成立县残联改革工作领导组设县残联改革工作领导组办公室县残联组负责改革方案组织实施
（三）落实工作求加强思想引导做思想政治工作改革营造良氛围坚持法章程办事加强沟通协调稳妥序推进改革踪改革措施落实情况时总结验改进足确保改革措施落实处
（三）统筹进度安排X年X月X日前完成改革
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深入贯彻新时代中国特色社会义思想落实中央全面深化改革总体部署县委关加强改进群团工作求参省残疾联合会改革方案结合县实际制定方案
总体求（）指导思想全面贯彻十九十九届四中五中全会精神新时代中国特色社会义思想指导牢固树立四意识坚定四信做两维护市委提出推进五改革构建六体系部署求满足残疾美生活作奋斗目标力弘扬道义精神着力推进残联组织改革服务创新进步增强残联组织政治性先进性群众性时刻警惕抵制机关化行政化贵族化娱乐化倾充分履行代表服务理职实现美X作出新贡献
（二）基原坚持领导政治建设作残联组织首务坚定正确政治方团结带领残疾听话走全县广残疾凝聚新时代中国特色社会义事业伟实践中
坚持群众路线坚持残疾群众中心充分发挥残疾残疾事业中体作密切保持残疾血肉联系全心全意残疾服务断激发残疾观动性努力残联组织建成残疾家
坚持服务局围绕全县工作局坚持先进性作残联组织核心务残疾纾困解难政府分忧作工作出发点落脚点逐步消残疾融入社会种障碍促进社会文明进步推动广残疾更改革发展中建功立业
坚持改革创新改革创新精神加强改进残联工作进步解放思想创新工作思路运社会化工作方式推进残联组织革新发展提升焕发新生机活力
坚持问题导深入检视种脱离残疾群众良倾注意力更放困难残疾身增强服务残疾力水
（三）目标求群团组织改革增三性四化总求通改革机构设置优化理模式创新运行机制建立健全基层残疾组织搭建全方位残疾服务台健全全领域社会动员机制推动残联组织领导机构设置体制机制更加科学部门职设置资源配置更加合理干部队伍结构理制度更加优化残疾工作载体服务方式更加丰富凝聚服务残疾力水效提升断促进残疾等参享开创新时代残疾事业发展新局面
二改革措施（）改进领导机构员构成运行机制X改进代表会席团员构成县残联代表会代表中残疾残疾亲友例占X充实盲聋肢残智力残疾亲友精神残疾亲友等类代表强模范基层线代表例低X适增加农村残疾亲友代表助残社会组织助残志愿者代表例县残联席团委员中残疾残疾亲友例占X强模范基层线委员例提高X进步充实盲聋肢残智力残疾亲友精神残疾亲友委员数量
X加强残疾专门协会建设选优配强类残疾专门协会班子成员增强残疾专门协会专兼挂职力量X残疾专门协会增加X名挂职副席完善专门协会社团法治理机制理规范推动条件成熟专门协会进行社团法登记通购买服务等方式支持专门协会开展服务活动进步扩联系服务类残疾覆盖面断加强残疾专门协会组织建设力建设诚信律建设
X加强残联执行理事会建设完善执行理事会报告工作制度席团席副席定期参加执行理事会会议落实席团委员提案办理制度建立执行理事会专门协会联席会议制度专门协会负责列席执行理事会关会议活动更充分体现类残疾意愿坚持执行理事会集体决策制度程序重决策广泛听取关专家学者专门协会意见加强风险评估合法性审查提升执行理事会议事决策民化科学化水加强残疾事业发展研究工作
X优化残联机关机构设置科学合理设置设机构断加强残疾合法权益保护工作增设教育业部负责残疾技培训业等工作改革县残联机关设机构X：办公室（县政府残工委办公室）维权部（X办公室）康复部（县残疾康复工作办公室）教育业部机关支部关规定设置整合属县残疾业服务中心组建县残疾综合保障服务中心断增强属事业单位公益性服务性指导属事业单位聚焦责业找准服务定位全县残疾提供更加科学效综合服务保障
（二）改革干部选拔方式理制度X配备机关挂职兼职干部注重乡镇残联社区残疾协会社会组织国企业县直机关等单位优秀残疾亲友退休干部中选拔挂职兼职干部执行理事会中设置服务残疾力较强挂职兼职副理事长职务层次级等挂职兼职职务挂钩
X加强专职干部队伍建设进步优化机关干部配置建立符合残联特点干部理方式坚持政治标准前提破年龄学历身份等限制拘格选知残疾懂残疾爱残疾干部注重公益性岗位员中选拔优秀年轻残疾进入县残联机关工作加强残疾干部培养选拔机关残疾干部例低X
X改进乡镇（街道）残疾组织领导班子协工作严格执行干部双重理关规定协助乡镇（街道）组织做乡镇（街道）残疾组织领导班子选拔配备教育理工作断加强乡镇（街道）残疾组织负责培训工作
X转变机关干部工作作风增强残联组织残疾工作者紧密联系服务残疾意识推动残联干部走转改落实县残联机关联系残疾工作制度组理事会成员机关部室月安排周时间参残疾信访接工作
（三）提升服务残疾力水X强化基层残疾组织建设指导乡镇（街道）村（社区）法章程建立健全残疾组织残疾工作残联工作纳入村（社区）两委工作残疾工作纳入村（社区）工作事项清单支持残疾集中企事业单位法章程成立残疾协会残疾组发挥残疾专职委员作探索残疾较集中新济组织社会组织新媒体组织灵活设置残疾组织实现残疾联系服务全覆盖托城乡社区公服务设施建设残疾家建类残疾服务设施推动乡镇（街道）残疾干部纳入干部队伍建设整体规划社区村两委班子成员中明确残疾工作分工职责规范残疾专职委员选聘考核理夯实基层残疾工作者队伍建设通服务残疾公里
X加强残疾权益保障认真落实维护残疾合法权益法律法规公政策完善残疾权益保障工作机制推进残疾序参民协商法律法规接受政府委托加强残疾康复托养救助等类服务机构监督理建立健全残联法院检察院公安司法行政机关间沟通机制协商渠道推动建立健全残疾事司法救助法律援助机制协司法机关完善涉残疾矛盾纠纷元化解机制确保残疾合法权益时通合法渠道正常途径维护发挥X全国残疾服务热线残疾X网服务台等载体作促进受理解决合理诉求引导残疾遵法学法守法法法维护身权益
X推动建立区域残疾综合服务台指导实施乡镇（街道）残疾服务力提升计划积极整合服务资源构建县乡镇（街道）村（社区）三级联动残疾基公服务网络统筹利现信息系统基础推动建设残疾服务需求采集评估服务资源分类理服务项目提供转介服务效果评价反馈等功体综合性集约化服务台实现信息享促进服务联动确保残疾便享受基公服务
（四）创新残疾工作载体方式X残疾事业数保障推动工作全面真实掌握残疾基服务状况需求完善残疾口基础数库残疾服务资源信息库建立动态更新长效机制加强政府公服务信息享残疾事业数问题需求导加强改进残疾工作创新完善残疾医疗康复教育业扶贫文化体育托养障碍环境建设等项工作服务理方式实现精准服务群众需求引领组织转型
X健全信息公开制度推动级残联信息公开残疾服务重项目绩效评估结果时社会公开促进残联工作阳光运行健全全县残联系统年度预算执行情况席团报告接受监督制度增强残疾评定工作透明度加强残疾证理推广新代智化残疾证推动项涉残疾切身利益工作更加公开透明
X较发挥社会化工作方式注重运社会化工作方式开展工作密切工青妇等群团组织沟通联系引导社会方面力量参支持残疾事业发展健全政府购买助残服务政策措施扩购买服务规模服务效应重点培育示范性助残社会组织服务机构发展残疾志愿服务组织残疾互助组织
X建立科学评价机制基层组织残疾亲友第三方评价体残疾参率受益率评价重点建立县残联工作民意调查群众满意度测评等制度探索建立县域残疾服务情况监测评价机制残疾脱贫攻坚基层服务力建设推动社会力量助残维护残疾合法权益等列重监测评价容
（五）加强政府残疾工作领导X完善落实残疾工作领导机制进步完善落实委领导政府负责残疾工作领导体制县残疾事业发展提供坚强政治保障组织保障残疾事业纳入全县国民济社会发展局突出政府责加政府扶持力度落实稳定残疾事业费保障机制工作费列入级财政年度预算予保障健全完善级残联级委政府定期汇报残疾工作制度残联负责参加列席级委政府关会议推动级委政府加强残联领导班子建设推进残联组织政机关企事业单位干部双交流支持残联法章程开展工作
X落实全面严治体责充分发挥县残联组领导作确保中央路线方针政策决议全面贯彻执行加强残联组织建设坚持建带群建深入推进风廉政建设加强组意识形态工作领导落实意识形态工作责制充分发挥基层组织战斗堡垒作员先锋模范作
X充分发挥县政府残疾工作委员会作县政府残疾工作委员会继续履行协调推进残疾事业方针政策法规规划制定实施协调解决残疾工作重问题等职责支持县残联履行县政府残疾工作委员会办公室职责发挥综合协调作推动县政府残疾工作委员会成员单位负责合力推进残疾事业发展
三组织实施（）加强组织领导县委县政府领导成立县残联改革工作领导组设县残联改革工作领导组办公室县残联组负责改革方案组织实施
（三）落实工作求加强思想引导做思想政治工作改革营造良氛围坚持法章程办事加强沟通协调稳妥序推进改革踪改革措施落实情况时总结验改进足确保改革措施落实处
（三）统筹进度安排X年X月X日前完成改革
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