水库移民工作论文:持以人为本推进库区发展


     
    水库移民工作文:持推进库区发展
     
     
     
      中十七报告指出:科学发展观第义发展核心基求全面协调持续根方法统筹兼顾科学发展观核心做湘西州水库移民工作必须坚持始终实现维护发展广移民根利益做发展移民发展移民发展成果移民分享
      认清基库情
      认清基库情首先认清基国情中十七报告指出:国处长期处社会义初级阶段基国情没变民日益增长物质文化需落社会生产间矛盾社会矛盾没变认清基国情基础认清基库情做移民工作着极重意义基国情性基库情性XX州中型水库基库情:
      ()生产资源缺乏修建中型水库必然淹没量移民赖生存耕资源全州32座中型水库16万移民均耕055亩仅全州农民均耕半水库修建形成定水面资源供开发利水面资源占总水面资源10左右25度坡度供开发山资源十分限总说库区生产资源缺乏移民生存条件差
      (二)移民收入偏低前期补偿标准低期扶持面较窄生产资源缺乏导致长期移民收入远远低非移民2007年全州库区移民年均纯收入全州农民年均纯收入少750元逐年扩趋势部分移民然没解决温饱问题
      (三)基础设施薄弱湘西州库区安置移民居住海拔较高崇山峻岭中环境差基础设施建设难度库区移民饮水难行路难电难入学难病难问题直根性改变特行路难问题十分突出全州库区26村通公路解决难度非常
      (四)维稳难度较生产资源缺乏移民收入偏低基础设施薄弱移民认政府修建水
    库造成心理衡动动群体性访问题求政府解决缺乏力更生艰苦奋斗精神移民访提出求合理符合政策移民求20年期扶持资金次性位显然符合国家政策维护库区稳定难度较
      二发展移民
      全国言坚持发展民库区言坚持发展移民结合湘西州库区移民实际发展移民着力做方面工作
      ()着力解决库区移民温饱问题库区缺乏生产资源移民收入偏低生活困难切实解决移民温饱问题国办发[2006]17号文件出台中型水库期扶持政策扶持标准年600元扶持期限20年扶持方式量两解决移民温饱问题提供保证移民部门切实做确保政策兑现确保资金安全确保项目效益确保社会稳定工作直补资金时拨付位属项目扶持充分尊重移民意愿
      (二)着力改善库区基础设施条件库区基础设施薄弱湘西州基库情加基础设施投入着力改善库区基础设施条件中型水库移民期扶持规划基础设施项目项目理求做项目前期工作年度计划达建设实施竣工验收等工作库区移民安置区基础设施济发展规划中基础设施项目项目理求做库区基础设施建设工作确保工程质量改善库区基础设施条件
      (三)着力发展库区优势特色产业移民收入普遍偏低湘西州基库情解决移民温饱问题时通投资补助贴息贷款等形式着力扶持发展库区特色产业断增加移民收入逐步缩移民非移民收入差距
      充分利库区现山资源发展椪柑林果业逐步增加开发面积时力推进精品园建设创建农产品知名品牌建立农业产业化龙头企业农产品加工增值切实提高农产品附加值充分发挥专业合作组织作做产品外销工作
      二充分利库区水面资源发展斑点叉尾鱼回水产养殖业目前库区水面资源没充分利已开发水高粗放型养殖较斑点叉尾鱼回养殖具定
    规模网箱养鱼拦叉养鱼定规模势较特斑点叉尾鱼回养殖州龙头加工企业金凤凰公司托具良发展前景
      三充分利库区草资源发展草食牲畜养殖业库区草食牲畜养殖具定规模涌现批养羊养牛户托库区花蜜资源出现批养蜂户养猪库区具定规模出现批养猪户发展草食动物养殖业库区较发展前景
      (四)着力开发库区力资源全州32座中型水库移民16万中劳动力约8万8万力资源做力资源开发工作断增加移民收入关键邓志指出科学技术第生产力国家实施科教兴国战略强国战略库区开发力资源指明方库区言应抓工作
      抓农业实技术培训工作提高移民种养水库区现山林水面草资源开发必须力资源开发前提必须农业实技术作保证产生较效益农业实技术培训方面做量工作取定成效覆盖面较窄层次较低导致农业开发科技含量较低效益明显农业实技术培训作库区产业开发核心工作抓
      二抓移民劳动技培训增加移民工资性收入库区生产资源环境容量限难容纳库区现劳动力必须走劳务输出路子引导移民走出库区事二三产业进增加收入劳动技水高低决定移民收入高低库区现剩余劳动力占库区总劳动力50外出务工工资水高增收难度移民部门花力气做库区青壮年劳力劳动技培训工作提高业技断增加移民收入舍花钱培训移民技工舍送移民学校培训培训容企业工求紧密结合起实现库区剩余劳动力序转移稳定业做踪服务维权工作
      三抓两年制职业技术教育开发潜力资源减少库区移民开发潜力资源必初中毕业家境困难原没高中库区学生实行两年制订单式职业技术教育稳定城市成家立业减轻库区环境承载压力增加移民收入效途径州移民两年制职业技术教育已达400开局良规模应逐步摸索验扩规模两年制职业技术教育实行免费入学读减轻移民负担提高移民业竞争力断增加移民收入坚实基础
      三发展移民
      国家言发展民库区言发展移民移民推进库区社会济稳发展结合湘西州库区实际发展移民做方面工作
      ()充分调动移民发展积极性解决库区切问题根底发展库区发展调动级政府积极性调动移民积极性走国家帮扶移民力更生相结合发展路子发展移民移民谋发展积极性调动起移民认识发展国家部分移民等思想较严重库区移民身发展极利库区成长批产业户收入幅度增加原认识发展积极性提高走帮扶移民力更生路子闯出片属天发展移民充分调动移民发展积极性关重
      (二)完善基层群众治制度中十七报告确定基层群众治制度中国基政治制度发展民具体体现作库区移民村组贯彻基层群众治制度做移民事情移民理级移民部门包办代湘移发[2007]13号文件出台期扶持资金项目理办法核心村民委员会项目法村账乡项目选择充分尊重移民意愿改变部门移民包包唱作法符合十七精神移民部门项目理工作中落实基层群众治制度移民部门做指导服务监督工作
      (三)增强移民政策项目透明度发展移民发展相信移民移民政策扶持项目交移民移民办事特期扶持项目移民选择作移民部门选择确定项目先实施什项目实施什项目移民决定移民部门做服务工作
      (四)移民实现库区稳定少数方选择实施移民项目时透明度够部分移民埋怨知道移民资金里求移民部门公布账目者埋怨移民部门安排项目公正合理产生稳定素果移民村组干部清楚移民政策扶持项目项目村里实施受广移民监督极减少群体性越级访减少移民政府间矛盾矛盾真正化解基层
      四发展成果移民分享
      广水库移民国家水利水电建设作出较贡献牺牲发展成果应该移民分享水
    库移民期扶持年600元移民分享发展成果具体体现时努力做学教劳病医老养住居广移民分享发展成果
      ()学教广库区移民享受国家九年制义务教育两免补高中学阶段扶持政策外移民部门重点抓农业实技术培训劳动技培训两年制订单式职业技术教育努力做移民学教广移民享受发展成果
      (二)劳中十七报告指出合理收入分配制度社会公重体现坚持完善劳分配体种分配方式存分配制度健全劳动资技术理等生产素贡献参分配制度初次分配分配处理效率公关系分配更加注重公增加移民收入指明方提高劳动报酬初次分配中重逐步提高扶贫标准低工资标准移民进城务工收入会逐步提高移民收入分配分享发展成果
      (三)病医库区移民绝部分分布农村现国家正实施农村合作医疗制度解决农民病贵问题国家加转移支付力度库区移民中受益时移民部门配合卫生部门加村级卫生室投入方便广移民病解决移民病难问题广移民病医中分享发展成果
      (四)老养中型水库移民期扶持政策已体现移民老养宗旨库区农村老年样享受年600元扶政策求量直补型水库生活困难农村移民享受农村低保政策生活困难中型水库城镇移民享受城镇低保政策现国家加投入建设乡镇敬老院库区孤寡老送乡镇敬老院集中供养库区老年享受发展成果
      (五)住居移民收入偏低库区存房户危房户问题移民部门切实解决住居居安问题目前省财政钱解决移民房户建房补助问题努力做移民住居逐步解决移民危房户问题济困难危房户整修房屋补助资金做居安广库区移民分享发展成果
      总坚持推进库区发展立足基库情体现发展移民发展移民发展成果移民分享原
      

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