(2011—2015)
目 录
第章 基情况··································3
第节 型水库库区村移民安置村基情况·3
第二节 型水库移民解困情况··················4
第三节 **市社会济状况发展规划·········6
第二章 库区移民安置区社会济现状··············8
第三章 规划指导思想原范围目标 ·····9
第节 规划指导思想原·················9
第二节 规划
参考······················10
第三节 规划范围务目标··············10
第四节 规划技术路线······················12
第四章 基础设施规划 ····························13
第节 基础设施规划预计投资 ················14
第2节 基础设施建设项目规划容 ············16
第3节 投资估算汇总 ························17
第四节 实施效果预测 ························18
第五章 劳动力技培训规划 ······················18
第节 劳动力技培训规划预计投资···········18
第三节 实施效果预测 ························19
第六章 实施效果总体评价 ························19
第七章 实施进度计划分年投资计划···············19
第八章 中长期远期规划 ························20
妥善解决市型水库移民困难问题提高型水库移民生产生活水切实维护型水库库区移民安置区社会稳定根国务院关完善中型水库移民期扶持政策意见(国发〔2006〕17号)浙江省民政府关解决型水库移民困难问题干意见(浙政发〔2010〕49号)全省水库移民工作会议精神结合市实际编制奉化市型水库移民解困项目规划
第章 基情况
章描述市涉型水库库区村移民安置村关背景型水库移民解困情况
第节 型水库库区村移民安置村基情况
型水库基情况
调查全市型水库90座中(Ⅰ)型水库15座(Ⅱ)水库75座水库分座落市溪口镇莼湖镇尚田镇裘村镇松岙镇堰镇**街道西坞街道萧王庙街道等9镇(街道)水库总库容553621万立方米中库容堰镇柏坑水库755万立方米水库库容10万立方米90座水库淹没土总面积1942万亩
二型水库库区村移民村基情况
调查90座型水库中13座水库移民安置中(Ⅰ)型水库5座移民安置分松岙镇淡水湖水库堰镇柏坑水库溪口镇驻岭水库莼湖镇久峰山水库西坞街道横坑水库(Ⅱ)型水库中8座移民安置分堰镇泉坑水库坞坑水库周坑岙水库郑家塘水库溪口镇牛家古水库塔里坑水库莼湖镇马岙山水库裘村镇长岙弄水库全市型水库原迁移民765中(Ⅰ)型水库原迁移民522(Ⅱ)型水库原迁移民243
调查全市90座型水库库区村移民安置村涉全市9镇(街道)83行政村
第二节 型水库移民解困情况
型水库移民解困政策实施情况
根浙江省民政府关解决型水库移民困难问题干意见文件精神2010年11月份启动型水库移民解困工作容:
12007年11月根省移民办通知市进行型水库移民基情况调查摸底数报**市移民办省移民办
2型水库移民解困工作浙江省民政府关解决型水库移民困难问题干意见(浙政发〔2010〕49号)精神
32011年3月制定**市型水库移民解困工作实施方案4月6日市政府第53次常务会议通市政府名义报**市政府审批
42011年4月中旬开展全市型水库移民解困工作培训(培训关乡镇街道)
52011年1月底关镇街道相关村填报20112015年型水库移民困难问题项目计划
62011年3月市府办牵头协调市发改财政水利等部门完成20112015年**市型水库移民解困项目规划编制报市政府审批
全市13型水库库区村移民安置村解困工作浙江省民政府关解决型水库移民困难问题干意见统实行项目解困方式
二型水库移民扶助基金理
型水库移民扶助基金属政府性基金纳入省级财政预算年省移民办省财政厅联合拨市扶助基金范围型水库库区移民安置区村安排基农田水利设施基础设施社会事业设施环境保护生态建设技培训生产开发等项目支出扶助基金实行专账核算专理专款专严禁挤占截留挪具体省财政厅省移民办关印发浙江省型水库移民扶助基基金金征收理暂行办法通知(浙财综〔2010〕145号)
三型水库移民解困效果分析
通相关型水库库区移民安置村项目实施13
村村民移民群众生产生活条件较改善提高生活质量
第3节 **市社会济状况发展规划
1 济社会现状
十五市委市政府坚持邓理三代表重思想指导认真贯彻落实科学发展观中央省**市决策部署全市凝心聚力克难攻坚坚持抓园区拓台攻招商调结构着力转变济发展方式坚持抓统筹强三农重民生保稳定着力保障改善民生效应国际金融危机击全面完成十五规划确定目标务区生产总值全社会固定资产投资社会消费品零售总额方财政收入外贸进出口总额工业总产值六济指标全面实现增长全市综合实力持续发展力持续增强城乡面貌民生活断改善项社会事业发展取明显进步2010年全市生产总值19683亿元城镇居民均支配收入408万元农村居民均纯收入7160元财政总收入2717亿元市十二五时期加快发展全面建设康社会奠定良基础
二 十二五中长期远期济社会发展规划目标
十二五时期市加快欠发达区发展着力握发展五点:转变发展方式核心紧紧围绕转变发展方式扎实推进台产业企业项目建设通引进优质增量调整低端存量淘汰落产进步调整优化结构完善产业配套推进产业集群集约发展加快推进现代农业园区建设推进适度规模营调整产业结构力发展城**型特色现代农业加快推进农业产业化进程构筑扩需长效机制促进济增长消费投资出口协调拉动转变切实提高发展质量效益
开放力导继续坚持招商引资进步扩外开放实行二三产业全方位招商通开放力引资引智引转观念促进济转型升级提升济发展质量增强综合实力改善民生目坚持统筹发展切实加强改善民生重点社会建设积极实施批群众需求迫切民生项目推进基公服务均等化实现社会事业济发展步积极推进社会理创新促进社会公正义维护社会谐稳定生态文明建设突破点必须发挥独特生态资源优势断巩固提升省级生态区创建成果节降耗减排重点力发展循环济加环境污染整治生态保护工作着力改善生态环境倡导生态文明加快构建资源节约型环境友型社会建设富裕生态屏障改革创新动力摒弃传统思维方式发展模式新思路新办法新举措推进项工作加快推进体制机制改革创新科学发展提供力体制保障切实增强创新力加快推动发展科技进步劳动者素质提高理创新转变
第二章 库区移民安置区社会济现状
**市辖6镇5街道土面积1268方公里总口482万中农业口395万356行政村口密度方公里380根2007年11 月调查摸底2010年11月调查核实 市型水库90座 中(Ⅰ)型水库15座(Ⅱ)水库75座 水库总库容553621万立方米原迁移民765
2010年市国生产总值19683亿元全社会固定资产7012亿元社会消费品零售总额6921亿元财政总收入2717亿元中方财政收入
1442亿元工业总产值30158亿元外贸出口总额1401亿元农村济总收入4078亿元农村居民均收入7160元部分型水库库区移民安置区村济发展相滞
第三章 规划指导思想原范围目标
章容阐述规划规划指导思想原范围目标
第节 规划指导思想原
指导思想
科学发展观指导深入贯彻落实八八战略创业富民创新强省总战略紧紧围绕全面建设惠全区民康社会目标妥善解决型水库移民困难问题努力促进型水库库区移民安置区济发展移民增收生态改善社会稳定确保全市型水库移民群众享改革发展成果
二基原
1统筹兼顾突出重点统筹型水库库区移民安置区济社会发展重点解决移民数较库容较型水库移民村困难优先解决移民群众前生产生活中面突出问题
2制宜科学规划根实际情况针型水库库区移民安置村基础设施建设生产开发科技推广等方面问题认真制定规划合理安排项目保证实施效益
3公开透明公公正广泛听取移民意见建议充分尊重移民意愿切实维护移民群众解困工作知情权参权监督权确保移民解困工作公开公公正
4属理分级负责解困工作区政府统领导乡镇(街道)行政区域工作负总责实行目标理
第二节 规划参考
1国务院关完善中型水库移民期扶持政策意见(国发[2006]17号)
2浙江省民政府关解决型水库移民问题干意见(浙政发[2010]49号
3关印发浙江省解决型水库移民困难问题规划项目实施理暂行办法通知(浙移领办[2010]1号)
4关切实做解决型水库移民困难问题关工作通知(浙移扶[2010]139号)
5浙江省型水库移民扶助基金征收理暂行办法(浙财综[2010]145号)
6**市中型水库库区移民安置区基础设施建设济发展规划(**市发展改革委员会20077)
7关开展型水库移民基情况调查通知(甬移领办[2007]1号)
8**市型水库移民基情况调查表(2007111)
9关行业规程规范相关资料
第三节 规划范围务目标
规划范围
规划范围库容10万立方米1000万立方米(含)型水库库区移民安置区村
二规划务
规划重务解决移民安置村长远发展问题重点加强基口粮田水利设施基础设施社会事业设施环境保护生态建设加强移民村群众劳动技培训发展移民够直接受益生产开发项目
根库区移民安置村存问题提出切实行措施项目扶助切实维护移民村群众知情权参权监督权具体务:
()解决基础设施建设问题措施
结合已正编制十二五专项规划政府性资金型水库移民扶助基金提出解决库区移民安置村基础设施建设问题措施分析解决实施效果
(二)解决济发展问题措施
结合已正编制十二五专项规划型水库移民扶助基金政府性资金等投资渠道明确提出解决库区移民安置区村基口粮田配套水利设施劳动技培训生产开发项目等方面措施分析解决实施效果
三规划目标
()规划水年
2011年规划基准年期规划水年2015年中长期规划水年2020年远期规划水年2028年
(二)规划目标
1期目标:2015前缩水库移民农民差距效解决移民安置村交通水利饮水等问题
2中期目标:2020年前移民村高产优质高效生态安全农业较发达移民均纯收入生活质量显著提高移民农民收入差距进步缩移民群众总体进入康行列移民收入达农民均生活水基础设施较完善移民居住环境明显改善社会事业进步发展民政治精神文明建设进步加强基建成生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁理民社会义新农村
3长期目标:2028年年底前库区移民安置基础设施生态环境移民生产生活条件根改善移民安置济社会发展水达中水移民生活质量显著提高均收入超全省农村均水基实现全面康目标
第四节 规划技术路线
实现述规划目标切实做规划工作规划工作技术路线进行
第做规划前期准备工作组建规划工作班子布置规划务进行规划技术培训
第二组织做调查工作调查村组单位进行调查清楚库区移民安置区村济生活现状资源现状存问题调查清楚方济生活发展状况分析移民存差距原
第三实事求确定规划发展目标根需解决问题问题程度资源状况济社会发展水合理确定规划目标
第四分析识问题重点问题抓住关键根优先解决突出问题原分轻重缓急次第解决基口粮田水利设施基础设施社会事业设施生产开发项目劳动技培训问题
第五规划项目进行投资估算落实资金源
第六编制项目实施计划年度资金计划
第七分析项目投资效果证目标实现程度
第八提出规划实施保障措施
第九编制规划报告报审批
第四章 基础设施规划
基础设施规划涉6镇街道13库区移民安置村23项目包括交通道路农田水利畜饮水种植场社会公设施项目规划
第1节 基础设施规划预计投资
20112015年基础设施项目规划着重解决型水库库区村移民安置村畜饮水农田水利村道路社会公设施开发性生产等问题总投资16413万元中扶助基金10154万元
(1)畜饮水饮水工程4项目涉2镇(街道)3村00000受益总投资540万元中扶助基金310万元(见表)
镇(街道)()
项目名称
项目数
网(万米)
水塔(座)
蓄水池(万立方米)
受益口
总投资(万元)
扶助基金(万元)
2
饮水工程
4
3
1
1
540
310
(2)农田水利农田水利工程4项目涉1镇(街道)3村0000受益总投资195万元中扶助基金130万元(见表)
镇(街道)()
项目名称
项目数
工程量(米)
受益口
总投资(万元)
扶助基金(万元)
1
水利
4
195
130
(3)交通道路交通道路项目工程6项目涉5镇(街道)
6村0000受益总投资4178万元中扶助基金2749万元(见表)
镇街()
项目名称
项目数
路面硬化(方米)
受益口
总投资(万元)
扶助基金(万元)
5
路面硬化
6
4178
2749
(4)社会公设施社会公设施工程3项目新建公设施3涉2镇(街道)2村0000受益总投资1235万元中扶助基金805万元(见表)
镇(街道)()
项目名称
项目数
受益口
总投资(万元)
扶助基金(万元)
2
建公设施
3
1235
805
(5) 种植场该类工程6项目新建种植基6涉4镇(街道)6村0000受益总投资365万元中扶助基金220万元(见表)
镇(街道)()
项目名称
项目数
种植场(亩)
受益口
总投资(万元)
扶助基金(万元)
4
种植基
6
365
220
第2节 基础设施建设项目规划容
**市型水库扶助基金项目建设规划览表
建设点
基础设施
建设容规模
总投资(万元)
中扶助基金(万元)
预计效益
项目名称
子项明细
西坞街道
山村
交通道路
新浇水泥路
新浇路面19000方米
150
100
畜饮水
水塔安全栓
供1026户2674消防安全水
100
70
种植场
杨梅基
山发展东魁杨梅300亩
80
60
3年预计年收入100万元
松岙镇
淡溪村
社会公设施
建太间
庄基岙岩家塘二村建二间房
16
10
交通道路
水泥路面砌石
庄基岙岩家塘二村5000方米
48
30
种植场
茶山基
烂田坑茶山140亩
60
40
社会公设施
老年活动室村间
宁王塘村建五间二楼
775
505
堰镇
董家岙村
种植场
白茶基
畈块新发展白茶40亩
15
10
3年预计年收入15—25万元
柏坑村
社会公设施
五保户集中供养楼
畈村建房十间
30
20
箭岭村
种植场
竹笋两基
青占山块新发展400亩
100
40
5年预计年收入20—40万元
严思坑村
种植场
白茶基
天登山块新发展白茶60亩
30
20
3年预计年收入25—35万元
溪口镇
斑竹村
种植场
种植香榧
新种植香榧80亩
80
50
10年预计年收入10万元
农田水利
治理河道
清运沙石斑竹村东坑村
80
70
农田水利
加固防洪堤
驻岭村溪南村砌磡2000米
20
15
新建村
畜饮水
水改造
周坑岙乌**二然村120户
120
80
交通道路
水泥路硬化
村办公室唐家村宽6米长500米
100
80
岩头村
畜饮水
饮水工程
坑建1万立方米蓄水池
110
55
畜饮水
水网改造
村民饮水3万米
210
105
农田水利
螺潭桥拓宽
危桥拓宽30米×6米
30
15
**村
农田水利
村前河道治理
金山桥陈家坛河道清理沙石
65
30
裘村镇
**
交通道路
新浇水泥路
新浇水泥路长700米宽6米
60
40
莼湖镇
西谢村
交通道路
路面拓宽
200米路面拓宽2米拆屋8间
30
10
吴家埠村
交通道路
新浇水泥路
新浇水泥路长180米宽10米
298
149
6镇(街道)
13村
23
16413
10154
第三节 投资估算汇总
基础设施规划汇总表
项目分类
交通道路
畜饮水
种植场
公设施
农田水利
合计
项目数()
6
4
6
3
4
23
受益数()
投资(万元)
4178
540
365
1235
195
16413
投资占基础设施总投资例()
254
329
222
75
12
100
第四节 实施效果预测
通基础设施建设项目实施解决型水库库区村移民安置村群众关心直接突出现实问题改善移民安置村生产生活条件库区村移民安置村生活水达农村水实现移民安置村济社会农村步发展
第五章 劳动力技培训规划
劳动力技培训规划涉4镇街道6移民安置村0培训项目包括种植技术培训种植技术图片巡展两类培训项目
第节 劳动力技培训规划预计投资
2011年2015年劳动力技培训规划重点解决移民安置村种植病虫害防治理技术加工销售种植方面知识问题培训0期0次组织种植技术图片巡展0次需投资扶助基金0万元(见表)
培训名称
期数次数(次)
培训参观数()
涉镇(街道) ()
资金投入(万元)
扶持基金(万元)
种植技术培训
种植技术图片巡展
合计
(1) 种植技术培训0培训项目涉4镇(街道)培训0需投资扶助基金0万元
(2) 种植技术图片巡展0培训项目涉4镇(街道)培训0需投资扶助基金0万元
第二节 实施效果预测
通劳动力技培训项目实施移民种植病虫害防治理技术加工销售种植方面知识问题提高移民掌握运先进实技术力实现增产达移民增收目
第六章 实施效果总体评价
通基础设施建设规划实施库区村移民安置村生活生产条件基改善长期困扰移民群众突出问题缓解畜饮水问题农田水利问题道路交通问题社会公设施等条件解决较改善全面落实科学发展观统筹库区村移民安置村济社会协调发展加快库区村移民安置村脱贫致富奔康加快新农村建设步伐维护社会稳定构建社会谐发展创造良环境
第七章 实施进度计划分年投资计划
2011年2015年全区移民安置村实施23项目总投资16413万元中扶助基金10154万元
2011年:实施0项目投资0万元(需扶助基金0万元)中:基础设施规划项目
0投资0万元(扶助基金0万元)劳动力技培训规划项目0投资扶助基金0万元
2012年:实施0项目投资0万元(需扶助基金0万元)
2013年:实施0项目投资0万元(需扶助基金0万元)
2014年:实施0项目投资0万元(需扶助基金0万元)
2015年:实施0项目投资0万元(需扶助基金0万元)
第八章 中长期远期规划
中长期目标:结合建设社会义新农村全面建设康社会求进步加强库区村移民安置村基础设施生态环境建设
远期规划目标:库区村移民安置村生活水达农村均水实现库区村移民安置村济社会农村步发展
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