全区机关效建设工作会议讲话提纲
志：
进步改进会风天机关效建设纠风政务公开政府信息公开等事关服务型政府建设工作部署刚许铭忠常务副区长传达全市会议精神区工作进行全面总结具体部署薛韩志通报机关效明查暗访关情况现强调三点意见：
进步深化机关效建设工作认识
年街镇部门认真贯彻区委区政府决策部署紧紧围绕服务型政府建设核心积极推进机关效建设等工作取良成效亮点：全区已形成风正气业兴发展氛围年区绩效评估名列全市五区八县第获优秀察访核验扣分公众评议位居全市中水公众评议整体满意率876中政府企业提供服务满意率836政府机关工作员办事效率满意率867特值提全市年公众评议中期评估时倒数第二跃升全省第三区作出积极贡献区代表全市公众评议接受全省检查重点抽检单位省里区抽取企业30家居民60户分占全市总数6050占权重较绩效评估中区gdp社零固投实际利外资资资等五项指标总量区统计局环保局教育局综治办民政局效办信访局等部门获全市第成绩二城建工作利推进
年区启动三坊七巷历史文化街区保护修复搬迁等项目36项完成120万方米拆迁务开工建设30万方米社会保障房完成79幢住宅57幢公建景观整治工程新增10公顷公绿街头绿新增10万方米道路面积完成156物业理住宅区整治15条街巷修复建设实施延安中学鼓五等11学校预留征拆迁改扩建工程改善批社区办公场三坊七巷搬迁安置工作中区数字鼓楼台托研发三坊七巷搬迁安置综合信息系统搬迁安置补偿标准优惠奖励等相关政策法规安置房廉租房等房源信息情况全面公开接受群众监督受级领导广群众评三政风行风工作进步加强纠正教育乱收费医药购销医疗服务中正风取新成绩涉群众切身利益群众反映较强烈问题整治四行政问责制度日臻完善年发鼓楼区机关工作员违反机关效建
设关规定责追究办法（试行）等系列规章制度通行政问责力推进项工作落实五节约型机关建设初见成效年开始全区领导干部公务车油开支律政务网公布15月份区机关车队汽油费152万元年期降155维修费44万元年期降593
区服务型政府建设取成绩街镇部门尤效建设纠风政务公开政府信息公开工作线志敢抓敢辛勤努力密分代表区委区政府家表示衷心感谢
成绩时更国海开放城市核心城区相区快发展求相广民群众期相纪律作风效服务等诸方面存着少问题刚区效办通报显见性问题实更深层次问题需思考解决里重点谈效什效？效政府机关进行社会理公服务价值付出行政成值数学公式：效政府机关进行社会理公服务实际价值÷付出行政成(含济成)显然样价值付出成越少效越高付出成越效越低反付出样成价值越效越高价值越少效越低公式会发现工作中效高
举例子某安置房建设项目年4月26日进场施工未办理施工许证施工队进场迟迟正常施工业单位未时相关情况报区政府直区领导调研发现问题次协调5月底办完施工许证工程正式施工工期延误1月某学教学综合楼建设年5月26日举行开工仪式施工队已进场施工电未接通法动工业单位未时报日前区领导协调解决施工电问题误1月工期某中学教学综合楼建设项目年拆迁年3月7日容易进场动工出现设计方案中基坑支护漏项现象漏十万元4月16日业单位发现重新研究重新相关程序进行补报日基完成相关手续期间工程耽误2月工程存进度款拨付环节部班拖拖拉拉现象影响工程进度12345中投诉件08051700063号办理问题2008年5月29日30日洪山镇区执法局均进行反馈洪山镇区执法局反馈基致：针该处问题镇城中队（局）已时次前该处责令该违章户限期进行行拆中队保持踪督促该事限期未行拆完毕中队时报会区执法局国土局联合该处违法建设实施强制拆回复信访局审核通
月该违法建设没拆案例表面已办结实际处未决08061300128诉求件市民5月10日求某处露天垃圾场改封闭垃圾场温泉街道5月27日回复周整改封闭式垃圾场实际6月13日没整改位市民继续投诉6月20日前整改位市民评价差什反应诉求做评价差承诺效数字办提供全市年半年12345群众评价情况福州市满意率8542满意度4208区满意率8175五城区摆第四位满意度4340摆第二位
例子说明效建设较问题效公式分析安置房建设例子安置房快建设早日回迁减少稳定素降低拆迁难度价值升效提升反安置房进度缓慢价值降低时成升现工费涨钢筋等建筑材料涨家知道年澳利亚进口铁矿石涨倍时逾期回迁渡费翻倍效公式算分子降低分母增效值低违法建设问题时发现制止时拆付出行政成越少社会资源损失越少违法建设三层五层组织拆违法者双方成级数增加风险效高风险系数效零述现象说明效建设成效高说明部门少数干部责心强说明区某区域运作机制缺陷工作质量高带效高满足绩效评估第名成绩效建设成果估计高
二效抓手进步提高公服务社会理水
1省会核心城区济发展社会进步压力越越年区委区政府坚持围绕全面发展免费婚检优生优育优教义务教育阶段均衡教育业业低工资保障社区卫生服务医保社保社会救助安鼓楼建设居家养老构建套出生终老民生保障体系应该说做鼓楼豪体系市委市政府提出创建宜居城市求相少差距然鼓楼区义务教育阶段教育质量全市领先教育均衡问题严重存汶川震请教育局查目前区4万方米抗震等级低校舍需改造然7社区卫生服务中心基达标社区卫生服务站建设相滞需进步加强存结构消防安全隐患旧屋区旧屋区拆迁改造工作刻容缓街道社区办公场亟改善企业职工医保社保继续扩面财政刚性支出增长接甚超财力增长等等前创建宜居城市实现学教劳病医老养住居目标相工作做需量投入区委区政府直承受着压力压力越越少资源提供越越服务求方面加快济发展步伐创造更财政收入改善民生促进谐方面提高效建
设层次通效建设进步增强全区加快发展紧迫感责感树立良工作作风服务型政府建设新成效带动济社会持续健康协调发展
2强化效建设务急引进全面质量理理念全面质量理简称tqm先美国著名专家菲根堡姆1961年提出日企业推广取济发展奇迹日片废墟崛起世界第二济强国引起世界国瞩目tqm发展成种综合全面营理方式理念逐渐引入政府工作中放眼世界政府工作质量优劣越越直接决定着济社会发展进程联合国报道说日官僚体系济发展贡献率达60％日政府实行教育立国科技立国战略分开国际著名质量理师朱兰博士预言质量理运动重点制造业转移教育政府理目前已广州市番禺区政府珠海市金湾区政府等千余家政府机关通iso9000认证鼓楼区政府贯标需进步证鼓楼区政府必须引进全面质量理理念样助提高政府工作员质量理理念认识进步规范办事流程提高办事效率工作质量时电子政务提供良台
抓紧引进tqm理念全面质量理八原运政府承担公服务社会理中进步提高效建设层次水握原切社会济活动体全面质量理仅需领导者正确领导更重全体工作员参果没全体工作员动参先进完善理制度科学方法难发挥作二握质量效益原工作中更考虑质量效益问题办会办文办事心中行政成意识效理念力提倡开短会说短话发短文点求区政府办首先做合理安排区政府会议议题时间参会员量减少等会泡会现象会议汇报突出重点简明扼少讲客套话会员发言紧扣题直陈观点言简意赅办文方面直奔题搞穿靴戴帽做意文止条理清楚文字精练三握顾客满意原全面质量理求政府应公众作顾客群众服务质量满意工作中牢记全心全意民服务宗旨满足民群众日益增长物质文化需求作出发点千方百计提高服务效率减少运行成进步提高民群众政府工作满意率四握预防原目前验理没验会理
解决问题前先案例分析入手果前面讲建设工程遇问题进行解剖种问题整理出汇编成册碰类似问题避免重蹈覆辙时工作中坚持预防原理重点事关转移事前预防防患未然争取做次做位开始出错五握技
术理重原年区加强数字鼓楼建设率先推出12345便民呼中心电子政务等取良成效特12345效理技术理机结合已成区品牌全市五区八县推广现12345技术运层面没什问题理需加强改进12345诉求件办理情况真正问题彻底解决群众满意率高逾期办结然存相部分问题悬未决制度已办理完毕点必须改变信访局效办切实负起责查查半年出通报差批评表扬
重事件希家关心胡锦涛总书记6月20日民网强国坛回答网友提问说明中中央十分重视中国2亿网民存陕西华南虎事件说明网民力量希家重视互联网重视12345资料杭州市连续4年世界银行评中国城市总体投资环境佳城市第名拥高效优质政务环境信息化建设服务架构改革托行政服务中心进行胆创新目前企业年政府部门交道时间均8天区全市第批网审批效监察系统试点单位前全力赴做试点工作快实现行政审批事项网线办理线全程监督信息化技术手段支撑行政效提升六握理结果变理原原质量理专家认产品质量首先设计出次制造出样工程质量首先设计出次建设出理出推行预选承包商制度正基理念七握事关变程控制原质量理理认活动通程实现活动相关资源作程进行理更高效期结果
tqm强调事前指导事中检查事验收运原理开发区重点项目理系统加强城市建设项目踪督查推动城建工作利进行样街镇部门抓理事前部署外更通分析程控制程改进程影响质量活动环节控制住争取程程留矛盾问题样事评估验收水渠成八握协作原政府工作效率低原部门间疏通难群众办事时涉部门部门间互相推诿切实解决问题需街镇部门牢固树立全区盘棋观念积极发挥团队合作精神切实加强协调沟通工作提高行政效基求
3突出重点抓效建设工作建设资源节约型环境资源友型社会期区委区政府研究通发关压缩行政事业费开支支援抗震救灾工作通知街镇部门围绕精简控制节约原弘扬勤俭节约艰苦奋斗优良作风进步增强增收节支意识努力降低办公成水电耗杜绝浪费现象6月20日区全区政府机关开展源紧缺体验活动天绝数干部觉遵守
少数机关行素年全区范围推广节灯具全区公车辆油情况全部网公示争取做水涨船高目通节约开支实际行动支援抗震救灾工作效办机关事务服务中心加强督查防止出现长明灯长流水等浪费现象二抓区里决策部署落实
里着重强调三方面方面围绕五求抓区议案落实着力保障改善民生方面年初分解达工作务抓政府工作报告落实兑现区政府承诺方面着民群众高度负责态度抓紧办理民办实事项目取信民现已7月份街镇关部门认真工作务工作进展情况报区政府督查室汇总区政府督查室进行通报三力培育税源济税源济城区工作生命线年区绩效评估方案中加税源济考核力度街镇组总分3000分中新增重点税源回税源外迁扣分指标300分年新增限额企业零售额分值50分增加100分街镇关部门区委区政府部署力气抓税源回限企业提升工作四坚决遏止违法建设违法建设建立环境友型资源节约型社会求格格入**法制社会求相违背种政府行市里已三令五申坚决整治街镇关部门定高度重视职责社区时发现时制止筑牢遏止违法建设第道防线区执法局鼓楼国土分局加工作力度时拆切实维护省会核心城区良形象
三持续抓纠风政务公开政府信息公开工作
强化责街镇部门领导干部谁谁负责原切实纠风政务公开政府信息公开组织领导工作务队伍建设工作保障等责分解落实位特体现领导责领导仅身作更敢抓敢区街镇两级相关工作机构发挥牵头沟通督导协调等作力序效组织推进
二突出问责年市里出台国家机关工作员问勤问廉问责办法办法国家机关工作员履行积极正确履职违反廉洁政关规定行强化责追究处理形式更加具体细化执行力度更加强力区里已明确步税源回整治违法建设工作落实单位进行严肃处理希家思想引起足够重视
三务求实效纠风工作认真抓项纠风专项治理加中央省市项惠民政策落实力度坚决纠正查处损害群众利益种正风特针持续年专项治理治绝时反弹问题教育卫生餐桌污染拆迁安置等领域损害群众利益
问题做工作功夫争取新突破政务公开政府信息公开工作政府信息公开条例规定求新版鼓楼政务网托进步做政务公开政府信息公开工作公权力运行阳光
志做机关效建设纠风政务公开政府信息公开工作建设民负责民满意服务型政府长期复杂艰巨务街镇部门定振奋精神真抓实干全面实现年初确定项预期目标努力奋斗
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全区机关效建设工作会议讲话提纲
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进步改进会风天机关效建设纠风政务公开政府信息公开等事关服务型政府建设工作部署刚许铭忠常务副区长传达全市会议精神区工作进行全面总结具体部署薛韩志通报机关效明查暗访关情况现强调三点意见：
进步深化机关效建设工作认识
年街镇部门认真贯彻区委区政府决策部署紧紧围绕服务型政府建设核心积极推进机关效建设等工作取良成效亮点：全区已形成风正气业兴发展氛围年区绩效评估名列全市五区八县第获优秀察访核验扣分公众评议位居全市中水公众评议整体满意率876中政府企业提供服务满意率836政府机关工作员办事效率满意率867特值提全市年公众评议中期评估时倒数第二跃升全省第三区作出积极贡献区代表全市公众评议接受全省检查重点抽检单位省里区抽取企业30家居民60户分占全市总数6050占权重较绩效评估中区gdp社零固投实际利外资资资等五项指标总量区统计局环保局教育局综治办民政局效办信访局等部门获全市第成绩二城建工作利推进
年区启动三坊七巷历史文化街区保护修复搬迁等项目36项完成120万方米拆迁务开工建设30万方米社会保障房完成79幢住宅57幢公建景观整治工程新增10公顷公绿街头绿新增10万方米道路面积完成156物业理住宅区整治15条街巷修复建设实施延安中学鼓五等11学校预留征拆迁改扩建工程改善批社区办公场三坊七巷搬迁安置工作中区数字鼓楼台托研发三坊七巷搬迁安置综合信息系统搬迁安置补偿标准优惠奖励等相关政策法规安置房廉租房等房源信息情况全面公开接受群众监督受级领导广群众评三政风行风工作进步加强纠正教育乱收费医药购销医疗服务中正风取新成绩涉群众切身利益群众反映较强烈问题整治四行政问责制度日臻完善年发鼓楼区机关工作员违反机关效建
设关规定责追究办法（试行）等系列规章制度通行政问责力推进项工作落实五节约型机关建设初见成效年开始全区领导干部公务车油开支律政务网公布15月份区机关车队汽油费152万元年期降155维修费44万元年期降593
区服务型政府建设取成绩街镇部门尤效建设纠风政务公开政府信息公开工作线志敢抓敢辛勤努力密分代表区委区政府家表示衷心感谢
成绩时更国海开放城市核心城区相区快发展求相广民群众期相纪律作风效服务等诸方面存着少问题刚区效办通报显见性问题实更深层次问题需思考解决里重点谈效什效？效政府机关进行社会理公服务价值付出行政成值数学公式：效政府机关进行社会理公服务实际价值÷付出行政成(含济成)显然样价值付出成越少效越高付出成越效越低反付出样成价值越效越高价值越少效越低公式会发现工作中效高
举例子某安置房建设项目年4月26日进场施工未办理施工许证施工队进场迟迟正常施工业单位未时相关情况报区政府直区领导调研发现问题次协调5月底办完施工许证工程正式施工工期延误1月某学教学综合楼建设年5月26日举行开工仪式施工队已进场施工电未接通法动工业单位未时报日前区领导协调解决施工电问题误1月工期某中学教学综合楼建设项目年拆迁年3月7日容易进场动工出现设计方案中基坑支护漏项现象漏十万元4月16日业单位发现重新研究重新相关程序进行补报日基完成相关手续期间工程耽误2月工程存进度款拨付环节部班拖拖拉拉现象影响工程进度12345中投诉件08051700063号办理问题2008年5月29日30日洪山镇区执法局均进行反馈洪山镇区执法局反馈基致：针该处问题镇城中队（局）已时次前该处责令该违章户限期进行行拆中队保持踪督促该事限期未行拆完毕中队时报会区执法局国土局联合该处违法建设实施强制拆回复信访局审核通
月该违法建设没拆案例表面已办结实际处未决08061300128诉求件市民5月10日求某处露天垃圾场改封闭垃圾场温泉街道5月27日回复周整改封闭式垃圾场实际6月13日没整改位市民继续投诉6月20日前整改位市民评价差什反应诉求做评价差承诺效数字办提供全市年半年12345群众评价情况福州市满意率8542满意度4208区满意率8175五城区摆第四位满意度4340摆第二位
例子说明效建设较问题效公式分析安置房建设例子安置房快建设早日回迁减少稳定素降低拆迁难度价值升效提升反安置房进度缓慢价值降低时成升现工费涨钢筋等建筑材料涨家知道年澳利亚进口铁矿石涨倍时逾期回迁渡费翻倍效公式算分子降低分母增效值低违法建设问题时发现制止时拆付出行政成越少社会资源损失越少违法建设三层五层组织拆违法者双方成级数增加风险效高风险系数效零述现象说明效建设成效高说明部门少数干部责心强说明区某区域运作机制缺陷工作质量高带效高满足绩效评估第名成绩效建设成果估计高
二效抓手进步提高公服务社会理水
1省会核心城区济发展社会进步压力越越年区委区政府坚持围绕全面发展免费婚检优生优育优教义务教育阶段均衡教育业业低工资保障社区卫生服务医保社保社会救助安鼓楼建设居家养老构建套出生终老民生保障体系应该说做鼓楼豪体系市委市政府提出创建宜居城市求相少差距然鼓楼区义务教育阶段教育质量全市领先教育均衡问题严重存汶川震请教育局查目前区4万方米抗震等级低校舍需改造然7社区卫生服务中心基达标社区卫生服务站建设相滞需进步加强存结构消防安全隐患旧屋区旧屋区拆迁改造工作刻容缓街道社区办公场亟改善企业职工医保社保继续扩面财政刚性支出增长接甚超财力增长等等前创建宜居城市实现学教劳病医老养住居目标相工作做需量投入区委区政府直承受着压力压力越越少资源提供越越服务求方面加快济发展步伐创造更财政收入改善民生促进谐方面提高效建
设层次通效建设进步增强全区加快发展紧迫感责感树立良工作作风服务型政府建设新成效带动济社会持续健康协调发展
2强化效建设务急引进全面质量理理念全面质量理简称tqm先美国著名专家菲根堡姆1961年提出日企业推广取济发展奇迹日片废墟崛起世界第二济强国引起世界国瞩目tqm发展成种综合全面营理方式理念逐渐引入政府工作中放眼世界政府工作质量优劣越越直接决定着济社会发展进程联合国报道说日官僚体系济发展贡献率达60％日政府实行教育立国科技立国战略分开国际著名质量理师朱兰博士预言质量理运动重点制造业转移教育政府理目前已广州市番禺区政府珠海市金湾区政府等千余家政府机关通iso9000认证鼓楼区政府贯标需进步证鼓楼区政府必须引进全面质量理理念样助提高政府工作员质量理理念认识进步规范办事流程提高办事效率工作质量时电子政务提供良台
抓紧引进tqm理念全面质量理八原运政府承担公服务社会理中进步提高效建设层次水握原切社会济活动体全面质量理仅需领导者正确领导更重全体工作员参果没全体工作员动参先进完善理制度科学方法难发挥作二握质量效益原工作中更考虑质量效益问题办会办文办事心中行政成意识效理念力提倡开短会说短话发短文点求区政府办首先做合理安排区政府会议议题时间参会员量减少等会泡会现象会议汇报突出重点简明扼少讲客套话会员发言紧扣题直陈观点言简意赅办文方面直奔题搞穿靴戴帽做意文止条理清楚文字精练三握顾客满意原全面质量理求政府应公众作顾客群众服务质量满意工作中牢记全心全意民服务宗旨满足民群众日益增长物质文化需求作出发点千方百计提高服务效率减少运行成进步提高民群众政府工作满意率四握预防原目前验理没验会理
解决问题前先案例分析入手果前面讲建设工程遇问题进行解剖种问题整理出汇编成册碰类似问题避免重蹈覆辙时工作中坚持预防原理重点事关转移事前预防防患未然争取做次做位开始出错五握技
术理重原年区加强数字鼓楼建设率先推出12345便民呼中心电子政务等取良成效特12345效理技术理机结合已成区品牌全市五区八县推广现12345技术运层面没什问题理需加强改进12345诉求件办理情况真正问题彻底解决群众满意率高逾期办结然存相部分问题悬未决制度已办理完毕点必须改变信访局效办切实负起责查查半年出通报差批评表扬
重事件希家关心胡锦涛总书记6月20日民网强国坛回答网友提问说明中中央十分重视中国2亿网民存陕西华南虎事件说明网民力量希家重视互联网重视12345资料杭州市连续4年世界银行评中国城市总体投资环境佳城市第名拥高效优质政务环境信息化建设服务架构改革托行政服务中心进行胆创新目前企业年政府部门交道时间均8天区全市第批网审批效监察系统试点单位前全力赴做试点工作快实现行政审批事项网线办理线全程监督信息化技术手段支撑行政效提升六握理结果变理原原质量理专家认产品质量首先设计出次制造出样工程质量首先设计出次建设出理出推行预选承包商制度正基理念七握事关变程控制原质量理理认活动通程实现活动相关资源作程进行理更高效期结果
tqm强调事前指导事中检查事验收运原理开发区重点项目理系统加强城市建设项目踪督查推动城建工作利进行样街镇部门抓理事前部署外更通分析程控制程改进程影响质量活动环节控制住争取程程留矛盾问题样事评估验收水渠成八握协作原政府工作效率低原部门间疏通难群众办事时涉部门部门间互相推诿切实解决问题需街镇部门牢固树立全区盘棋观念积极发挥团队合作精神切实加强协调沟通工作提高行政效基求
3突出重点抓效建设工作建设资源节约型环境资源友型社会期区委区政府研究通发关压缩行政事业费开支支援抗震救灾工作通知街镇部门围绕精简控制节约原弘扬勤俭节约艰苦奋斗优良作风进步增强增收节支意识努力降低办公成水电耗杜绝浪费现象6月20日区全区政府机关开展源紧缺体验活动天绝数干部觉遵守
少数机关行素年全区范围推广节灯具全区公车辆油情况全部网公示争取做水涨船高目通节约开支实际行动支援抗震救灾工作效办机关事务服务中心加强督查防止出现长明灯长流水等浪费现象二抓区里决策部署落实
里着重强调三方面方面围绕五求抓区议案落实着力保障改善民生方面年初分解达工作务抓政府工作报告落实兑现区政府承诺方面着民群众高度负责态度抓紧办理民办实事项目取信民现已7月份街镇关部门认真工作务工作进展情况报区政府督查室汇总区政府督查室进行通报三力培育税源济税源济城区工作生命线年区绩效评估方案中加税源济考核力度街镇组总分3000分中新增重点税源回税源外迁扣分指标300分年新增限额企业零售额分值50分增加100分街镇关部门区委区政府部署力气抓税源回限企业提升工作四坚决遏止违法建设违法建设建立环境友型资源节约型社会求格格入**法制社会求相违背种政府行市里已三令五申坚决整治街镇关部门定高度重视职责社区时发现时制止筑牢遏止违法建设第道防线区执法局鼓楼国土分局加工作力度时拆切实维护省会核心城区良形象
三持续抓纠风政务公开政府信息公开工作
强化责街镇部门领导干部谁谁负责原切实纠风政务公开政府信息公开组织领导工作务队伍建设工作保障等责分解落实位特体现领导责领导仅身作更敢抓敢区街镇两级相关工作机构发挥牵头沟通督导协调等作力序效组织推进
二突出问责年市里出台国家机关工作员问勤问廉问责办法办法国家机关工作员履行积极正确履职违反廉洁政关规定行强化责追究处理形式更加具体细化执行力度更加强力区里已明确步税源回整治违法建设工作落实单位进行严肃处理希家思想引起足够重视
三务求实效纠风工作认真抓项纠风专项治理加中央省市项惠民政策落实力度坚决纠正查处损害群众利益种正风特针持续年专项治理治绝时反弹问题教育卫生餐桌污染拆迁安置等领域损害群众利益
问题做工作功夫争取新突破政务公开政府信息公开工作政府信息公开条例规定求新版鼓楼政务网托进步做政务公开政府信息公开工作公权力运行阳光
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