德庆县推进城镇化建设促进县域济发展思考
县域济国民济基石县域济发展坏直接关系国民济发展城镇化建设速度质量直接影响着县域济发展两者间存着相互联系相互促进关系
县域济概念位县域济行政区划理空间市场导优化配置资源具域特色功完备区域济发展县域济解决三农问题新切入点稳定基层政权物质基础全面建设康社会必路改革发展进程全国改革发展稳定局极重作
二城镇化建设发展县域济影响
（）力推进城镇化进程县域济发展具极促进作推进城镇化进程利统筹城乡区域协调发展实现全面康战略目标欠发达区发达区间差异工业化城镇化水差距工业化城镇化水低欠发达区县域传统农业社会现代工业社会转变进程相滞口居住相分散二三产业业门路少县域居民特农民收入水相较低种状况必严重影响着全面建设康社会目标实现说没县级普遍康没市康说全省康省委省政府提出城镇化建设作促进城乡区域协调发展重战略举措抓极正确作欠发达区市必须力推进城镇化进程迅速壮县域济努力推动全市济跨越式发展落实科学发展观统筹城乡区域协调发展逐步消城乡二元结构实现全市全省全面建设康社会战略目标具极重意义
（二）推进城镇化进程利加快二三产业发展加速县域济现代化城镇化加快二三产业发展效载体推进城镇化推动县域济产业结构业结构制结构调整加快县域济产业升级通发展城镇促县域工业分散逐步集中形成聚集效应第三产业发展定规模口集聚条件推进城镇化进程必然会加快县域第三产业发展作欠发达区面全省二三产业发展分散集聚工业化信息化交织起新形势发展县域济必然坚持城镇化工业化步推进充分发挥城镇化工业化互动效应增强城镇资源技术产业商品信息旅游集聚功
带动作城镇台推动工业第三产业加快发展促进县域济断走现代化
（三）推进城镇化进程利转移农村口根解决三农问题关资料分析国农民均纯收入城镇化水紧密相关城镇化水越高省份农民收入水越高城镇化水超低省份农民收入水越低提高农民收入必须提高城镇化水作欠发达区根解决三农问题实现农民奔康农业农村现代化关键减少农民提高农业劳动生产率农民收入城镇化质更农民转化市民加快欠发达区县域城镇化进程利充分发挥城镇吸纳农村口扩二三产业业门路功时促进城市文明农村辐射形成城带乡城乡互动进发展格局城市济城镇县域济基础发展起两者相辅相成相互促进城镇县域济发展仅成全市济重增长极农村快速走城镇化现代化城市济提供充足原材料广阔市场城市济发展获源源断动力活力县域跨越式发展全市跨越式发展县域城镇化全市现代化
（四）县域济快速发展进行城镇建设具较反推力果县域济蒸蒸日蓬勃发展全县GDP总量疑会提高积累城镇建设资金处力进行城镇建设天资金足问题始终制约城镇建设瓶颈根解决城建资金足问题必须县域济快速发展济发展城镇建设张旗鼓进行城镇建设力发展城镇居民良生活环境招商引资外部环境根改善二者相辅相成分割
三德庆县推进城镇化建设促进县域济发展措施
（）做城镇规划推进城镇化建设前县域城镇体系规划指引加快完成德庆县城区总体规划建制镇总体规划必须花力气完成县市区控制性详细规划修建性详细规划编制城市规划龙头推进城镇化规划先行树立城市规划生产力观点真正城市规划实施落实处年德庆县委县政府高度重视推进城镇化建设工作该项工作作壮县域济渠道抓紧抓抓落实取显著成效1992年起根县城发展需委托广东省城乡规划设计研究院县城总体规划进行高起点编制相继聘请天津南开学海济学广州中山学等高校专家教授县城总体规划进行修编构筑道路框架三五横两区二环三园县城发展总体格局
邀请肇庆市城乡规划局专家组总体规划进行评审致通确定城区城镇性质：全县政治济文化教育信息中心工业农业旅游业导宾江生态旅游城市根总体规划定位德庆县城镇发展战略：趋利避害势利导抢抓机遇迎接挑战实现济跨越式超常规发展围绕城镇定位发展战略德庆县抓城乡规划建设理工作始1992年10年努力县城镇基础设施水全面改善城镇理水逐步提高目前德庆县县城规划控制区50方公里现已建成105方公里年城市化水已1999年266提高38水气普率生活垃圾处理率达100县城先建成康城道德庆道登云路等道路道路长度达432公里道路面积78万方米均道路面积91方米县城建设香山公园城雕公园三元塔公园桥头公园江游园等均公绿1192方米绿化覆盖率358突出抓城镇净化绿化美化广群众提供较生活环境村镇公设施建设发展较快涌现出德城悦城莫村三省级中心镇中悦城镇评省级文明镇官圩镇金林村评省级生态文明村
(二)加速工业化繁荣第三产业促进城镇口聚集工业化城镇化基动力深刻根源城镇化利城镇口聚集产业聚集商品集散三效应增强城镇发展吸纳辐射扩张功形成县域济发展中心根促进农村非农产业发展农业劳动力转移县域济效提升说现代产业发育推动城镇化城镇化反推进现代产业培育欠发达区推进城镇化进程中必须走城镇化新型工业化农业产业化三化互动协调发展道路实际出发建设城镇立足农业农村济服务加快发展农产品加工产业化营农村服务业努力形成农产品加工基集散中心信息技术服务文化中心根城镇特点市场导产业托力发展特色济着力培育类农业产业化营龙头企业形成农副产品生产加工销售基
发挥城镇功连接中城市区位优势兴办种服务行业制宜发展类综合性专业性商品批发市场充分利风景名胜文景观发展观光旅游业通完善基础设施建设加强服务吸引乡镇企业进镇引导合理集聚鼓励中城市工商企业城镇开展产品开发商业连销物资配送农副产品批发等营活动鼓励商业保险机构拓宽服务范围城镇开展类商业保险业务作欠发达区尤工业园区载体走工业化支撑城市化路子加快工业园区建设乡镇工业发展提高重台欠发达区产业口集聚重支撑现工业园区建设纳入城镇发展规划新城区建设机结合起动适应清理整顿开发区政策调整手段做做强中心城镇效载体欠发达区更加优惠政策更加优质服务更加高效理吸引外资发达区企业投资兴办加工制造业促进劳动
密集型产业加快转移时鼓励中企业结合技术改造加快园区集聚优化工业布局提升产业层次促进城镇化水提高
（三）政府引导市场化运作进步壮县域济实施营城市战略推进城镇化推进城镇化程中根市场济发展需生产素流动允许类投资者进入国家规定特殊部门行业外城市建设城市理领域市场机制限度优化资源配置加快城镇化步伐加快城镇化进程必须确立营城市理念充分发挥市场配置资源基础性作政府城镇化建设引导遵循市场济规律注重运济法律手段辅必行政手段制定相应优惠政策吸引企业外商种方式参城镇化建设走出条政府引导社会资金推进城镇化路子招商引资台实施营城市战略招商引资欠发达区助外力加快发展效手段欠发达区仅工业园区建设招商引资城镇建设重视招商引资建立城镇建设投资体元化融资方式样化运作方式市场化新体制树立通市场机制变钱通外力挖潜力生钱理念尤营城镇营土狠功夫集约化营土做生财篇文章拓宽城镇建设融资渠道加快城镇基础设施建设房产开发商贸业发展教育文化卫生等公事业兴办做城养城城拓城
（四）加快户籍制度改革建立农村劳动力转移机制进步增加城镇口数量十六报告指出农村富余劳动力非农产业城镇转移工业化现代化必然趋势农民进城创造业机会推进城镇化进程核心务欠发达区推进城市化进程尤鼓励农民进城扩农民业加快农民脱贫致富提高农民生活质量放十分突出位置切实解决农民进城业问题农民进入城镇事做钱赚屋居城镇化利推进社会义市场济体制求注重制度创新改善政策环境加快城镇化发展创造条件重点加快户籍制度配套制度改革步伐建立农村劳动力转移机制改革户籍理制度解决农村富余劳动力进问题实行居住划分城乡口制度逐步放宽农民进入肇庆市区县城类城镇落户限制二建立城乡统劳动力市场解决农村富余劳动力富起问题
坚持转移跨区流动业相结合增加农村富余劳动力城镇转移渠道坚持城乡统筹业逐步推进城乡劳动力市场体化消城镇劳动力市场农民工歧视逐步建立切劳动者权利等机制三加快建立社会保障体系解决进城农民工忧问题应积极探索农民进入城镇业落户社会保障制度加快建立健全社会保障体系外必须进步改革完善现农村土承包制度解决农村富余劳动力走问题改革城镇住房制度解决农村富余劳动力住问题总竞
争日益激烈天德庆县必须清楚认识推进城镇建设发展县域济两者间相互联系相互促进关系手抓城镇化建设手抓发展县域济顾失彼样实现县域济健康快速发展全县民早日实现康生活
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德庆县推进城镇化建设促进县域济发展思考
县域济国民济基石县域济发展坏直接关系国民济发展城镇化建设速度质量直接影响着县域济发展两者间存着相互联系相互促进关系
县域济概念位县域济行政区划理空间市场导优化配置资源具域特色功完备区域济发展县域济解决三农问题新切入点稳定基层政权物质基础全面建设康社会必路改革发展进程全国改革发展稳定局极重作
二城镇化建设发展县域济影响
（）力推进城镇化进程县域济发展具极促进作推进城镇化进程利统筹城乡区域协调发展实现全面康战略目标欠发达区发达区间差异工业化城镇化水差距工业化城镇化水低欠发达区县域传统农业社会现代工业社会转变进程相滞口居住相分散二三产业业门路少县域居民特农民收入水相较低种状况必严重影响着全面建设康社会目标实现说没县级普遍康没市康说全省康省委省政府提出城镇化建设作促进城乡区域协调发展重战略举措抓极正确作欠发达区市必须力推进城镇化进程迅速壮县域济努力推动全市济跨越式发展落实科学发展观统筹城乡区域协调发展逐步消城乡二元结构实现全市全省全面建设康社会战略目标具极重意义
（二）推进城镇化进程利加快二三产业发展加速县域济现代化城镇化加快二三产业发展效载体推进城镇化推动县域济产业结构业结构制结构调整加快县域济产业升级通发展城镇促县域工业分散逐步集中形成聚集效应第三产业发展定规模口集聚条件推进城镇化进程必然会加快县域第三产业发展作欠发达区面全省二三产业发展分散集聚工业化信息化交织起新形势发展县域济必然坚持城镇化工业化步推进充分发挥城镇化工业化互动效应增强城镇资源技术产业商品信息旅游集聚功
带动作城镇台推动工业第三产业加快发展促进县域济断走现代化
（三）推进城镇化进程利转移农村口根解决三农问题关资料分析国农民均纯收入城镇化水紧密相关城镇化水越高省份农民收入水越高城镇化水超低省份农民收入水越低提高农民收入必须提高城镇化水作欠发达区根解决三农问题实现农民奔康农业农村现代化关键减少农民提高农业劳动生产率农民收入城镇化质更农民转化市民加快欠发达区县域城镇化进程利充分发挥城镇吸纳农村口扩二三产业业门路功时促进城市文明农村辐射形成城带乡城乡互动进发展格局城市济城镇县域济基础发展起两者相辅相成相互促进城镇县域济发展仅成全市济重增长极农村快速走城镇化现代化城市济提供充足原材料广阔市场城市济发展获源源断动力活力县域跨越式发展全市跨越式发展县域城镇化全市现代化
（四）县域济快速发展进行城镇建设具较反推力果县域济蒸蒸日蓬勃发展全县GDP总量疑会提高积累城镇建设资金处力进行城镇建设天资金足问题始终制约城镇建设瓶颈根解决城建资金足问题必须县域济快速发展济发展城镇建设张旗鼓进行城镇建设力发展城镇居民良生活环境招商引资外部环境根改善二者相辅相成分割
三德庆县推进城镇化建设促进县域济发展措施
（）做城镇规划推进城镇化建设前县域城镇体系规划指引加快完成德庆县城区总体规划建制镇总体规划必须花力气完成县市区控制性详细规划修建性详细规划编制城市规划龙头推进城镇化规划先行树立城市规划生产力观点真正城市规划实施落实处年德庆县委县政府高度重视推进城镇化建设工作该项工作作壮县域济渠道抓紧抓抓落实取显著成效1992年起根县城发展需委托广东省城乡规划设计研究院县城总体规划进行高起点编制相继聘请天津南开学海济学广州中山学等高校专家教授县城总体规划进行修编构筑道路框架三五横两区二环三园县城发展总体格局
邀请肇庆市城乡规划局专家组总体规划进行评审致通确定城区城镇性质：全县政治济文化教育信息中心工业农业旅游业导宾江生态旅游城市根总体规划定位德庆县城镇发展战略：趋利避害势利导抢抓机遇迎接挑战实现济跨越式超常规发展围绕城镇定位发展战略德庆县抓城乡规划建设理工作始1992年10年努力县城镇基础设施水全面改善城镇理水逐步提高目前德庆县县城规划控制区50方公里现已建成105方公里年城市化水已1999年266提高38水气普率生活垃圾处理率达100县城先建成康城道德庆道登云路等道路道路长度达432公里道路面积78万方米均道路面积91方米县城建设香山公园城雕公园三元塔公园桥头公园江游园等均公绿1192方米绿化覆盖率358突出抓城镇净化绿化美化广群众提供较生活环境村镇公设施建设发展较快涌现出德城悦城莫村三省级中心镇中悦城镇评省级文明镇官圩镇金林村评省级生态文明村
(二)加速工业化繁荣第三产业促进城镇口聚集工业化城镇化基动力深刻根源城镇化利城镇口聚集产业聚集商品集散三效应增强城镇发展吸纳辐射扩张功形成县域济发展中心根促进农村非农产业发展农业劳动力转移县域济效提升说现代产业发育推动城镇化城镇化反推进现代产业培育欠发达区推进城镇化进程中必须走城镇化新型工业化农业产业化三化互动协调发展道路实际出发建设城镇立足农业农村济服务加快发展农产品加工产业化营农村服务业努力形成农产品加工基集散中心信息技术服务文化中心根城镇特点市场导产业托力发展特色济着力培育类农业产业化营龙头企业形成农副产品生产加工销售基
发挥城镇功连接中城市区位优势兴办种服务行业制宜发展类综合性专业性商品批发市场充分利风景名胜文景观发展观光旅游业通完善基础设施建设加强服务吸引乡镇企业进镇引导合理集聚鼓励中城市工商企业城镇开展产品开发商业连销物资配送农副产品批发等营活动鼓励商业保险机构拓宽服务范围城镇开展类商业保险业务作欠发达区尤工业园区载体走工业化支撑城市化路子加快工业园区建设乡镇工业发展提高重台欠发达区产业口集聚重支撑现工业园区建设纳入城镇发展规划新城区建设机结合起动适应清理整顿开发区政策调整手段做做强中心城镇效载体欠发达区更加优惠政策更加优质服务更加高效理吸引外资发达区企业投资兴办加工制造业促进劳动
密集型产业加快转移时鼓励中企业结合技术改造加快园区集聚优化工业布局提升产业层次促进城镇化水提高
（三）政府引导市场化运作进步壮县域济实施营城市战略推进城镇化推进城镇化程中根市场济发展需生产素流动允许类投资者进入国家规定特殊部门行业外城市建设城市理领域市场机制限度优化资源配置加快城镇化步伐加快城镇化进程必须确立营城市理念充分发挥市场配置资源基础性作政府城镇化建设引导遵循市场济规律注重运济法律手段辅必行政手段制定相应优惠政策吸引企业外商种方式参城镇化建设走出条政府引导社会资金推进城镇化路子招商引资台实施营城市战略招商引资欠发达区助外力加快发展效手段欠发达区仅工业园区建设招商引资城镇建设重视招商引资建立城镇建设投资体元化融资方式样化运作方式市场化新体制树立通市场机制变钱通外力挖潜力生钱理念尤营城镇营土狠功夫集约化营土做生财篇文章拓宽城镇建设融资渠道加快城镇基础设施建设房产开发商贸业发展教育文化卫生等公事业兴办做城养城城拓城
（四）加快户籍制度改革建立农村劳动力转移机制进步增加城镇口数量十六报告指出农村富余劳动力非农产业城镇转移工业化现代化必然趋势农民进城创造业机会推进城镇化进程核心务欠发达区推进城市化进程尤鼓励农民进城扩农民业加快农民脱贫致富提高农民生活质量放十分突出位置切实解决农民进城业问题农民进入城镇事做钱赚屋居城镇化利推进社会义市场济体制求注重制度创新改善政策环境加快城镇化发展创造条件重点加快户籍制度配套制度改革步伐建立农村劳动力转移机制改革户籍理制度解决农村富余劳动力进问题实行居住划分城乡口制度逐步放宽农民进入肇庆市区县城类城镇落户限制二建立城乡统劳动力市场解决农村富余劳动力富起问题
坚持转移跨区流动业相结合增加农村富余劳动力城镇转移渠道坚持城乡统筹业逐步推进城乡劳动力市场体化消城镇劳动力市场农民工歧视逐步建立切劳动者权利等机制三加快建立社会保障体系解决进城农民工忧问题应积极探索农民进入城镇业落户社会保障制度加快建立健全社会保障体系外必须进步改革完善现农村土承包制度解决农村富余劳动力走问题改革城镇住房制度解决农村富余劳动力住问题总竞
争日益激烈天德庆县必须清楚认识推进城镇建设发展县域济两者间相互联系相互促进关系手抓城镇化建设手抓发展县域济顾失彼样实现县域济健康快速发展全县民早日实现康生活
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