关兵团城镇化建设点思考
中央**工作座谈会胡锦涛总书记战略高度兵团提出三化求指出：城镇化新型工业化农业现代化作兵团特殊体制社会义济体制紧密结合效措施
兵团委六届六次全委（扩）会议明确提出：十二五期间兵团城镇化率达６０％车俊政委指出城镇化载体新型工业化支撑农业现代化基础构建**兵团特色发展格局推进城镇化事关兵团**发展长远计坚定移推进城镇化建设加强屯垦戍边建城戍边转变
历史原兵团团场建然条件禀赋较差方处沙漠周边边境线兵团屯垦戍边队伍稳定兵团成立连队建设团部建设职工居住条件生活环境改善做出卓成效努力天兵团垦区整毡块条田横交错规整序类引水排水渠道道路茂密林带庸置疑新历史时期兵团团场三化建设方面尤城镇化建设方面已落伍
目前**兵团已研究制定加快推进城镇化意见20122014年行动计划坚持师建城市团场建镇整体规划分步实施**城镇体系总体规划框架着力构建兵团城市垦区中心城镇般团场城镇中心连队居住区节点发展城镇体系
次校学进修期间全体学员白燕教授带领参观芳草湖总场城镇化建设成果
通实考察目睹兵团城镇化建设取巨成切实感受城镇化建设稳步推进良局面深切城镇化进程中面问题困难想兵团城镇化建设重意义影响素路径方法等三方面谈谈粗浅认识：
1 兵团城镇化建设利千秋意义深远
中央**工作座谈会温家宝总理兵团历史现实情况出发阐明城镇化重意义说：推动垦区城镇化增加兵团业岗位提高职工生活质量增强兵团凝聚力辐射带动周边县域济少数民族群众致富求垦区建设批现代化城市城镇事关兵团**发展长远计安营扎寨设市建镇表明兵团发展壮辉煌业绩时代进步需座城镇现代文明聚集维稳戍边堡垒
通温总理高屋建瓴阐释足见城镇化建设兵团改革发展稳定长治久安重历史意义
通学深刻认识加快兵团城镇化建设发展造兵团发展新增长极增强屯垦戍边事业凝聚力具极重意义通城镇化建设改变兵团传统屯垦方式发展模式城镇化成兵团发挥三作重支撑城镇化兵团实现工业化发展第三产业奠定基础兵团真正成**长治久安基石城镇化够提高职工生活质量更聚集口拴心留城镇化利提高兵团职工文明素养城镇化利增强兵团济实力兵团更发挥维稳戍边作奠定坚实物质基础
二影响兵团城镇化进程素分析：
政治体制素兵团实行政军企合特殊体制完全意义政府军队企业承担着政府职繁重税费社会负担造成兵团城镇建设步履维艰发展缓慢
城镇体系素兵团城镇分散彼独立遥遥相城镇体系存布局分散规模偏功单结构失衡等突出问题造成兵团团场城镇带动功较弱时特殊理环境团场城镇交通便信息闭塞生产流通成高社会济发展水相落
城镇规划滞团场城镇规划科学性前瞻性足造成集约性差排水道路园林绿化环境卫生集中供热燃气等城镇基础设施建设配套道路镇区布局设计合理
建设资金缺乏建设资金严重短缺制约城镇建设瓶颈直兵团城镇建设投资团场税利润投入资金积累少筹力限长期投入收益建设营导致城镇建设路子越走越窄资金足困扰越越
产业结构单济基础薄弱兵团长期农业产业结构单然兵团采取系列措施旨促进产业结构调整团场农济格局没发生根变化团场济发展水落济结构合理济效益明显职工收入相较低消费增长受抑制
兵资源难享行政区域行政理体制成体系融合发展长效机制未形成相互间缺乏效宏观调控统协调导致兵团城镇**市连动发展城镇体系相独立兵城镇间横联系薄弱城镇建设中政功相互补充托城镇体系功强缺乏相互影响力
述原兵团城镇化建设步履艰难抱怨等事补负重前行历兵团精神必须寻求条适合兵团实际具前瞻性指导性行性城镇化建设路
三兵团城镇化建设路径分析
1科学制定兵团城镇体系规划提高城镇现代化水明确城镇建设发展目标空间布局功结构建设规模等层面知道城镇规划树立区域协调发展城镇工业园区特色产业化基文化教育事业分工协作具特色加快城镇化建设发挥城镇理效彰显具军垦特色生态优美特色城镇风格
2发挥新型工业化带动城镇化发展增强城镇发展动力城镇化工业化载体工业化提供发展空间服务坚持走新型工业化道路坚持走科技含量高济效益资源消耗低环境污染少力资源充分发挥新型工业化发展道路加强工业园区建设提高园区承载力夯实工业发展台优化产业布局提高产品附加值坚持产业集群化资源市场化环境生态化服务品牌化
3农业现代化城镇化提供更基础引进培育农业现代化龙头企业破体制性障碍淡化行政区域实现体制创新采取形式参农业现代化营发展种形式农业现代化组织市场济前提利益化目形成企业农户间利益享风险担济利益体化体
4发展第三产业提高生活质量第二产业快速发展第三产业提供劳动力市场消费水消费结构转变第三产业提供发展业态第三产业健康序发展断提高生活质量水
5突破城镇化建设资金瓶颈争取政策疏通银行信贷资金加银行城镇中长期建设贷款拓展融资渠道谁投资谁谁受益原鼓励民间资进入城镇基础设施建设领域
6加强兵融合享资源建立兵联合长效机制加强宏观调控城镇化建设程中力促进兵资金技术等生产素享
综述城镇化建设兵团屯垦戍边新涵跨越式发展新举措长治久安新思路紧紧围绕跨越式发展长治久安两目标牢牢抓住科学发展题全力推进城镇化建设载体三化建设夯实发展基础构建符合兵团特色发展格局
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中央**工作座谈会胡锦涛总书记战略高度兵团提出三化求指出：城镇化新型工业化农业现代化作兵团特殊体制社会义济体制紧密结合效措施
兵团委六届六次全委（扩）会议明确提出：十二五期间兵团城镇化率达６０％车俊政委指出城镇化载体新型工业化支撑农业现代化基础构建**兵团特色发展格局推进城镇化事关兵团**发展长远计坚定移推进城镇化建设加强屯垦戍边建城戍边转变
历史原兵团团场建然条件禀赋较差方处沙漠周边边境线兵团屯垦戍边队伍稳定兵团成立连队建设团部建设职工居住条件生活环境改善做出卓成效努力天兵团垦区整毡块条田横交错规整序类引水排水渠道道路茂密林带庸置疑新历史时期兵团团场三化建设方面尤城镇化建设方面已落伍
目前**兵团已研究制定加快推进城镇化意见20122014年行动计划坚持师建城市团场建镇整体规划分步实施**城镇体系总体规划框架着力构建兵团城市垦区中心城镇般团场城镇中心连队居住区节点发展城镇体系
次校学进修期间全体学员白燕教授带领参观芳草湖总场城镇化建设成果
通实考察目睹兵团城镇化建设取巨成切实感受城镇化建设稳步推进良局面深切城镇化进程中面问题困难想兵团城镇化建设重意义影响素路径方法等三方面谈谈粗浅认识：
1 兵团城镇化建设利千秋意义深远
中央**工作座谈会温家宝总理兵团历史现实情况出发阐明城镇化重意义说：推动垦区城镇化增加兵团业岗位提高职工生活质量增强兵团凝聚力辐射带动周边县域济少数民族群众致富求垦区建设批现代化城市城镇事关兵团**发展长远计安营扎寨设市建镇表明兵团发展壮辉煌业绩时代进步需座城镇现代文明聚集维稳戍边堡垒
通温总理高屋建瓴阐释足见城镇化建设兵团改革发展稳定长治久安重历史意义
通学深刻认识加快兵团城镇化建设发展造兵团发展新增长极增强屯垦戍边事业凝聚力具极重意义通城镇化建设改变兵团传统屯垦方式发展模式城镇化成兵团发挥三作重支撑城镇化兵团实现工业化发展第三产业奠定基础兵团真正成**长治久安基石城镇化够提高职工生活质量更聚集口拴心留城镇化利提高兵团职工文明素养城镇化利增强兵团济实力兵团更发挥维稳戍边作奠定坚实物质基础
二影响兵团城镇化进程素分析：
政治体制素兵团实行政军企合特殊体制完全意义政府军队企业承担着政府职繁重税费社会负担造成兵团城镇建设步履维艰发展缓慢
城镇体系素兵团城镇分散彼独立遥遥相城镇体系存布局分散规模偏功单结构失衡等突出问题造成兵团团场城镇带动功较弱时特殊理环境团场城镇交通便信息闭塞生产流通成高社会济发展水相落
城镇规划滞团场城镇规划科学性前瞻性足造成集约性差排水道路园林绿化环境卫生集中供热燃气等城镇基础设施建设配套道路镇区布局设计合理
建设资金缺乏建设资金严重短缺制约城镇建设瓶颈直兵团城镇建设投资团场税利润投入资金积累少筹力限长期投入收益建设营导致城镇建设路子越走越窄资金足困扰越越
产业结构单济基础薄弱兵团长期农业产业结构单然兵团采取系列措施旨促进产业结构调整团场农济格局没发生根变化团场济发展水落济结构合理济效益明显职工收入相较低消费增长受抑制
兵资源难享行政区域行政理体制成体系融合发展长效机制未形成相互间缺乏效宏观调控统协调导致兵团城镇**市连动发展城镇体系相独立兵城镇间横联系薄弱城镇建设中政功相互补充托城镇体系功强缺乏相互影响力
述原兵团城镇化建设步履艰难抱怨等事补负重前行历兵团精神必须寻求条适合兵团实际具前瞻性指导性行性城镇化建设路
三兵团城镇化建设路径分析
1科学制定兵团城镇体系规划提高城镇现代化水明确城镇建设发展目标空间布局功结构建设规模等层面知道城镇规划树立区域协调发展城镇工业园区特色产业化基文化教育事业分工协作具特色加快城镇化建设发挥城镇理效彰显具军垦特色生态优美特色城镇风格
2发挥新型工业化带动城镇化发展增强城镇发展动力城镇化工业化载体工业化提供发展空间服务坚持走新型工业化道路坚持走科技含量高济效益资源消耗低环境污染少力资源充分发挥新型工业化发展道路加强工业园区建设提高园区承载力夯实工业发展台优化产业布局提高产品附加值坚持产业集群化资源市场化环境生态化服务品牌化
3农业现代化城镇化提供更基础引进培育农业现代化龙头企业破体制性障碍淡化行政区域实现体制创新采取形式参农业现代化营发展种形式农业现代化组织市场济前提利益化目形成企业农户间利益享风险担济利益体化体
4发展第三产业提高生活质量第二产业快速发展第三产业提供劳动力市场消费水消费结构转变第三产业提供发展业态第三产业健康序发展断提高生活质量水
5突破城镇化建设资金瓶颈争取政策疏通银行信贷资金加银行城镇中长期建设贷款拓展融资渠道谁投资谁谁受益原鼓励民间资进入城镇基础设施建设领域
6加强兵融合享资源建立兵联合长效机制加强宏观调控城镇化建设程中力促进兵资金技术等生产素享
综述城镇化建设兵团屯垦戍边新涵跨越式发展新举措长治久安新思路紧紧围绕跨越式发展长治久安两目标牢牢抓住科学发展题全力推进城镇化建设载体三化建设夯实发展基础构建符合兵团特色发展格局
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