——浅谈始兴县县域济发展存问题策
俗话说郡县治天安县域济作壮县济总量关键支撑点发展活力实力县济持续快速发展重基础动力源泉县域济国民济中功产业门类健全基础层次县域济发展状况整县国民济中直起着举足轻重作壮县域济解决三农问题重途径缓解山区贫困县财政困难迫切求更实现全面建设康社会奋斗目标关键发展县域济仅关系县域居民切身利益关系济发展局始兴县农业身积累力强县域济发展水较低落山区县较典型农业县工业县财政穷县县乡财政良性循环发展机制未形成济发展水较低农民增收难度较加快县域济发展步伐提高县域济竞争力实现始兴济社会长治久安济跨越式发展推进该县康社会建设具十分重意义
制约始兴县县域济发展问题
县域济活动涉生产环节理特色理区位历史文特定资源相关联发展县域济必须找准县域济发展中存问题症药效促进县域济发展观始兴县域济发展状况存问题：
（）农民群众竞争力差农民群众县域济发展体发展县域济中起着关重作目前始兴县农民竞争力差表现：观念落历史延续足然济断滋生遇安知足长乐观念行广农民缺乏接受新事物愿力等思想严重二文化素质低市场竞争意识淡薄商品观念强始兴县区位原县域济竞争体文化技术水低劳动生产率高造成成高缺乏竞争力
（二）基础设施建设薄弱县域济发展必须基础设施充分供前提条件基础设施供充分利生产素流动资源合理配置促进济规模形成济结构优化世界银行济学家研究指出：基础设施力济产出步增长基础设施存量增长1％GDP会增长1％年始兴县县域基础设施然定改善基础设施建设远远满足县域济发展需
（三）农业产品结构合理种植结构单种植业部粮食作物济作物种植例协凋农产品种植周期长资金周转慢加缺乏统种植规划缺乏科学市场导缺乏系统营销网络样便容易造成种植盲目性导致农作物济作物种植失调
（四）方财政实力薄弱2008年始兴县方财政般预算收入然突破亿元关达105亿元然较典型吃饭财政县财政宏观调控力弱乡镇级财政收更困难县委县政府搞建设求发展财力十分限财政收支矛盾十分突出县乡财政堪重负导致县域济综合竞争力薄弱
（五）农民增收问题较突出农业结构调整农民增收总体效果明显种植业重农村口重传统农业重然偏技术水落城镇化水低定程度制约招商引资束缚第三产业发展农村剩余劳动力转移导致农民增收渠道宽增收手段增收问题突出
时市场体系健全市场矛盾突出资源足影响制约始兴县域济发展重原
二加快县域济发展步伐推进农村康社会建设
（）进步解放思想更新观念加快县域济发展步伐
观念落影响县域济发展突出问题加快县域济发展步伐解放思想更新观念首解决重问题立足始兴实际必须建设社会义新农村契机引导广农民树立勤奋进取积极投积累财富思想意识克服等观念引导广农民增强市场意识商品意识工业财富产业效益特色发展力发展种营进乡镇企业私营企业体企业渡逐步实现农村济现代化时政府部门工作员真正树立起科学发展观正确政绩观转变工作作风树立开拓意识群众观念深群众寻找工作思路克服官位思想强化服务意识
（二）进步调整结构提升竞争力促进县域济发展
始兴县八山水分田县域资源积极发展山区济实际出发改善质量提高效益增加农民收入目标积极调整农村产业结构加农业品种改良力度通加农民科技培训力度科技工作重点转移实技术推广加强基层科技队伍建设培养农区科技明白致富带头出发断提高农业科技含量济效益通引进选育推广优质品种积极发展良种专业户专业村切实加快全县良种更新步伐提高良种覆盖率实现农业高产值二进步调整农业种植结构种植业调整坚持市场导科技动力规模调结构调优效益调高原进步优化种植结构促进种植业优良结构形成三积极推进农业产业化营农业产业化营实现农业现代化重途径加快县域济发展必路农业产业化营立足优势资源特色资源发展批拳头产品生产基企业结合始兴县实际目前资源建立优质水稻生产基优质黄烟生产基优质蚕桑生产基优质木材生产基优质苗竹生产基优质马蹄生产基优质枇杷生产基优质柑桔生产基优质绿色蔬菜生产基等基发展培育批种植专业户龙头企业推进农业产业化营
（三）加强基础设施项目建设突破县域济发展瓶颈制约
始兴县立足身实际拓宽思路进步搞国家投资项目衔接安排精心编制项目规划突出项目特色增强项目吸引力扎实做项目前期工作切实搞十五项目库建设挖掘批潜力实力吸引力项目充分利该县资源优势劳动力优势围绕招商引资做文章断优化招商引资软硬环境努力搞工业园区建设招商招商进步做招商引资项目证工作积极推出招商引资项目加招商引资项目分类分析筹划证重关键性项目邀请专家设计部门进行分析规划达招商引资项目资金位便开工程度积极构思布局批潜力影响带动全县济快速发展型项目
（四）积极实施科教兴县战略县域济发展提供力资源
加快县域济发展步伐必须力资源开发放首位置坚持口素质提高科技进步促进农区生产力发展思想推广常规技术优良品种作农区科技工作重点加科普力度千方百计保证县级财政教育投狠抓农区基础教育普全民素质提高力开展职业教育实技术培训推广应基础引进高新技术企业发挥示范带头作制定优惠政策引进类专业技术县域科技前创业发展济
（五）加快城镇建设带动县域济杜会发展
城镇区域济政治文化交通教育科技通讯中心周边乡村济发展具积聚带动辐射综合功根解决口剩问题带动县域济社会发展深化加快城镇建设认识城镇化济社会发展产物现代济发展重载体聚集生产力素台加快县域济社会发展加快现代化进程必须功夫推进城镇化进程推进城镇化进程作带领推动全县济社会发展改善民生活水重战略措施抓纳入全县国民济社会发展规划认真研究部署二立足实际科学规划立足位粤北山区区位优势制宜科学规划走出条促进全县济社会协调持续快速发展城镇化路子重点放323国道线河两岸中心断周边辐射城镇格局三加强城镇济发展城镇济发展解决城乡济瓶颈制约实现城乡体化推动区域济发展着关重作全县城镇功支撑产业科学规划避免城镇间产业结构趋建立批富竞争力特色城镇时鼓励吸引体营业类企业城镇兴办龙头企业带动农民发展基生产积极发展加工业开发特色产品增加城镇济实力带动县域济发展
（六）深化改革县域济发展提供保证
县域济发展必须级政府组织保证制度保证社会界关心参支持转变政府职完善政府济调节市场监社会理公服务职切实解决政府理中越位缺位错位问题二创新县域济环境坚持环境建设作济发展第竞争点全面提升县域济形象三切实更新观念通改革提高贡献报酬联系程度尊重劳动尊重尊重知识遇激励事业吸引感情挽留深化行政事业单位事制度改革形成优秀脱颖出机制嫉贤妒庸溜须拍马歪排挤压制官僚没市场调动全县民建设积极性创造理想公文环境
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俗话说郡县治天安县域济作壮县济总量关键支撑点发展活力实力县济持续快速发展重基础动力源泉县域济国民济中功产业门类健全基础层次县域济发展状况整县国民济中直起着举足轻重作壮县域济解决三农问题重途径缓解山区贫困县财政困难迫切求更实现全面建设康社会奋斗目标关键发展县域济仅关系县域居民切身利益关系济发展局始兴县农业身积累力强县域济发展水较低落山区县较典型农业县工业县财政穷县县乡财政良性循环发展机制未形成济发展水较低农民增收难度较加快县域济发展步伐提高县域济竞争力实现始兴济社会长治久安济跨越式发展推进该县康社会建设具十分重意义
制约始兴县县域济发展问题
县域济活动涉生产环节理特色理区位历史文特定资源相关联发展县域济必须找准县域济发展中存问题症药效促进县域济发展观始兴县域济发展状况存问题：
（）农民群众竞争力差农民群众县域济发展体发展县域济中起着关重作目前始兴县农民竞争力差表现：观念落历史延续足然济断滋生遇安知足长乐观念行广农民缺乏接受新事物愿力等思想严重二文化素质低市场竞争意识淡薄商品观念强始兴县区位原县域济竞争体文化技术水低劳动生产率高造成成高缺乏竞争力
（二）基础设施建设薄弱县域济发展必须基础设施充分供前提条件基础设施供充分利生产素流动资源合理配置促进济规模形成济结构优化世界银行济学家研究指出：基础设施力济产出步增长基础设施存量增长1％GDP会增长1％年始兴县县域基础设施然定改善基础设施建设远远满足县域济发展需
（三）农业产品结构合理种植结构单种植业部粮食作物济作物种植例协凋农产品种植周期长资金周转慢加缺乏统种植规划缺乏科学市场导缺乏系统营销网络样便容易造成种植盲目性导致农作物济作物种植失调
（四）方财政实力薄弱2008年始兴县方财政般预算收入然突破亿元关达105亿元然较典型吃饭财政县财政宏观调控力弱乡镇级财政收更困难县委县政府搞建设求发展财力十分限财政收支矛盾十分突出县乡财政堪重负导致县域济综合竞争力薄弱
（五）农民增收问题较突出农业结构调整农民增收总体效果明显种植业重农村口重传统农业重然偏技术水落城镇化水低定程度制约招商引资束缚第三产业发展农村剩余劳动力转移导致农民增收渠道宽增收手段增收问题突出
时市场体系健全市场矛盾突出资源足影响制约始兴县域济发展重原
二加快县域济发展步伐推进农村康社会建设
（）进步解放思想更新观念加快县域济发展步伐
观念落影响县域济发展突出问题加快县域济发展步伐解放思想更新观念首解决重问题立足始兴实际必须建设社会义新农村契机引导广农民树立勤奋进取积极投积累财富思想意识克服等观念引导广农民增强市场意识商品意识工业财富产业效益特色发展力发展种营进乡镇企业私营企业体企业渡逐步实现农村济现代化时政府部门工作员真正树立起科学发展观正确政绩观转变工作作风树立开拓意识群众观念深群众寻找工作思路克服官位思想强化服务意识
（二）进步调整结构提升竞争力促进县域济发展
始兴县八山水分田县域资源积极发展山区济实际出发改善质量提高效益增加农民收入目标积极调整农村产业结构加农业品种改良力度通加农民科技培训力度科技工作重点转移实技术推广加强基层科技队伍建设培养农区科技明白致富带头出发断提高农业科技含量济效益通引进选育推广优质品种积极发展良种专业户专业村切实加快全县良种更新步伐提高良种覆盖率实现农业高产值二进步调整农业种植结构种植业调整坚持市场导科技动力规模调结构调优效益调高原进步优化种植结构促进种植业优良结构形成三积极推进农业产业化营农业产业化营实现农业现代化重途径加快县域济发展必路农业产业化营立足优势资源特色资源发展批拳头产品生产基企业结合始兴县实际目前资源建立优质水稻生产基优质黄烟生产基优质蚕桑生产基优质木材生产基优质苗竹生产基优质马蹄生产基优质枇杷生产基优质柑桔生产基优质绿色蔬菜生产基等基发展培育批种植专业户龙头企业推进农业产业化营
（三）加强基础设施项目建设突破县域济发展瓶颈制约
始兴县立足身实际拓宽思路进步搞国家投资项目衔接安排精心编制项目规划突出项目特色增强项目吸引力扎实做项目前期工作切实搞十五项目库建设挖掘批潜力实力吸引力项目充分利该县资源优势劳动力优势围绕招商引资做文章断优化招商引资软硬环境努力搞工业园区建设招商招商进步做招商引资项目证工作积极推出招商引资项目加招商引资项目分类分析筹划证重关键性项目邀请专家设计部门进行分析规划达招商引资项目资金位便开工程度积极构思布局批潜力影响带动全县济快速发展型项目
（四）积极实施科教兴县战略县域济发展提供力资源
加快县域济发展步伐必须力资源开发放首位置坚持口素质提高科技进步促进农区生产力发展思想推广常规技术优良品种作农区科技工作重点加科普力度千方百计保证县级财政教育投狠抓农区基础教育普全民素质提高力开展职业教育实技术培训推广应基础引进高新技术企业发挥示范带头作制定优惠政策引进类专业技术县域科技前创业发展济
（五）加快城镇建设带动县域济杜会发展
城镇区域济政治文化交通教育科技通讯中心周边乡村济发展具积聚带动辐射综合功根解决口剩问题带动县域济社会发展深化加快城镇建设认识城镇化济社会发展产物现代济发展重载体聚集生产力素台加快县域济社会发展加快现代化进程必须功夫推进城镇化进程推进城镇化进程作带领推动全县济社会发展改善民生活水重战略措施抓纳入全县国民济社会发展规划认真研究部署二立足实际科学规划立足位粤北山区区位优势制宜科学规划走出条促进全县济社会协调持续快速发展城镇化路子重点放323国道线河两岸中心断周边辐射城镇格局三加强城镇济发展城镇济发展解决城乡济瓶颈制约实现城乡体化推动区域济发展着关重作全县城镇功支撑产业科学规划避免城镇间产业结构趋建立批富竞争力特色城镇时鼓励吸引体营业类企业城镇兴办龙头企业带动农民发展基生产积极发展加工业开发特色产品增加城镇济实力带动县域济发展
（六）深化改革县域济发展提供保证
县域济发展必须级政府组织保证制度保证社会界关心参支持转变政府职完善政府济调节市场监社会理公服务职切实解决政府理中越位缺位错位问题二创新县域济环境坚持环境建设作济发展第竞争点全面提升县域济形象三切实更新观念通改革提高贡献报酬联系程度尊重劳动尊重尊重知识遇激励事业吸引感情挽留深化行政事业单位事制度改革形成优秀脱颖出机制嫉贤妒庸溜须拍马歪排挤压制官僚没市场调动全县民建设积极性创造理想公文环境
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