调研报告:关于新型城镇化建设问题的思考


    调研报告:关新型城镇化建设问题思考

    X月X日省委校专题培训班X省长讲X新型城镇化点思考围绕坚持民中心发展思想加快推进新型城镇化建设线做什?做什?重点谈口交通空间生态文化国际化科技产业等八素法定化标准化智慧化精细化等四原受教育X市贯彻落实省委省政府城镇化建设求思考问题
    重新认识城镇化建设重性
    总书记指出:城市建设成现代化建设重引擎城市国济政治文化社会等方面活动中心国家全局中具举足轻重位坚持民中心发展思想坚持民城市民做城市工作出发点落脚点做城市工作必须认识尊重应城市发展规律关键做五统筹:统筹空间规模产业三结构提高城市工作全局性统筹规划建设理三环节提高城市工作系统性统筹改革科技文化三动力提高城市发展持续性统筹生产生活生态三布局提高城市发展宜居性统筹政府社会市民三体提高方推动城市发展积极性做新时期城市工作指明方认真学深刻领会五统筹全部容X市城镇化建设检查总结验找出差距新时期X市城镇化建设重新进行认识关重新认识X市城镇化建设重性解决三问题:解决指导思想问题总书记城市化建设指示精神学深学透坚定移贯彻落实指导思想明确会动觉新时期城镇化建设中落伍X新时期城镇化建设中占席二解决开拓创新勇担问题规划关键落实两年企业老百姓工作满意埋怨办事效率低作级政府讲抓效果明显然榜样X市期刀阔斧抓城市建设特拆迁方面力度违章建筑点手软老百姓高兴县学X市种做法干事创业激情燃烧起全市8县(市)开展新轮追赶城市建设竞赛三解决高标准高起点问题什高标准?什高起点?理解:全面贯彻落实五统筹工作中认真吃透市情县(市)情突出体现特字走特色化城市发展路子市城镇化建设会迎美春天
    二清醒认识市城镇化建设中存问题
    1993年市城镇化建设取巨成城乡面貌发生翻天覆变化者谈X市城镇化建设常常引豪天提出清醒认识市城镇化建设中存问题求站新起点承前启继开X市城镇化建设次掀起新高潮
    第规划起点高体现四方面:空间发展格局位生产生活生态空间面空间存量增量留白空间等三系统方面统筹二规划前瞻性够X市2015—2030年城市规划2020年前建设规模根满足实际需求提出六组团建设规划规划修编刚结束中火车站物流组团必须考虑重新规划选址问题三特色突出市城镇化建设感觉摊饼城市空间利建设环境配套研究够体现出特色市民族治市民族文化研究研究深城镇化建设出更民族文化特色山水生态优势利充分结合理想四政府重视够缺少专业知识工作方法位规划部门沟通更提出意见基规划单位独立操作时受资金影响请起流规划单位加深入实少市情县(市)情解等等
    第二产城体化认知度够产业发展城市建设基础城市口聚集前提城市发展中产业选择成关重环节问题首先优势资源认识研究深表现六方面:现境资源状况什?二未业态发展走势什?三相关企业?谁导项目?四产业发展目标什?五通优惠政策企业引进?六产业项目里布局次产城体化规划重视够体现社会配套市县(市)搞产业园区没文化教育医疗技术资金(金融)物流等层次综合性角度进行研究次理服务园区年没实质性变化原方面服务重原园区容易引进企业建设方面服务迟迟开工企业怨气堆
    第三城镇化建设中理问题较乱建乱占问题严重制度健全监位制假售假污染产品乱建乱占方滋生二城市类配套设施建设统筹位天开挖明天开挖市民反感三城市卫生脏乱差没根解决四社区(生活区)理处低水阶段缺失制度约束欠费等原停水停电时发生五公问题解决够农民转变居民享受城市居民样福利业机会教育条件社会保障等差距
    第四生态认识保护位优越生态宜居环境富集生态资源姿彩民族文化发展潜力方面认识差距:重视土资源稀缺性生性实现资源优化配置提高资源利效率严格执法禁止浪费资源等方面做够二建立完善重环境质量预警检测反馈系统强化环境污染治理环境保护力度污染者需承担法律责等方面差距三培养公民节俭文明环保消费理念形成健康文明节约资源保护环境消费模式生活惯等方面宣传教育理加强
    三市新时期城镇化建设点思考
    第做规划工作思考现规划全市8县(市)花量力物力财力做出建设认真学惜领导志学规划文搁置起规划实施程中贯彻落实位意太太二实践中出规划存问题
    1认真学提高规划意识站新时期起点市县(市)两级政府领导分领导相关业务部门必须现规划学深学结合阮成发省长提出口交通空间生态文化国际化科技产业等八素法定化标准化智慧化精细化等四原现行规划进行检查高起点高标准高质量求该调整调整该修编修编调整修编严格规划审批程序办理
    2研究解决新型城镇化相关问题新型城镇化城镇化身程解决城市化问题纠编方案结合起推进更加公高质量高效率城镇化解决市民化问题农民工流动口公遇解决解决农民变市民问题二解决城乡统筹问题推进市农村济社会科学发展前统筹城乡发展面重课题市新型城镇化着力破解城市部二元结构难题带动需扩业增加时加特色镇建设力度城市建设外扩展形成星罗棋布城市外亮点旅游业提供基础条件三解决生态文明城镇化建设问题科学发展观指导生态文明建设摆重议事日程放突出位置全市实施严格生态保护铁手腕钢措施加强生态保护治理建设四解决城镇化问题全面规划市新型农村社区合理化发展新型城镇化力发展农业产业促进农村济发展增加农民收入完善农村基础设施建设全面发展农村社会事业
    3完善市新型城镇化体系规划全市坚持协调发展原8县(市)充分利优势构建结构完整功完善运行协调城镇体系现城镇化水济发展水基础符合区域实际胆突破考虑造更具竞争力城市群战略布局提出文砚丘城市群基础更深入实际研究城市群组合布局紧紧围绕全市未城镇化战略布局统筹规划推进公路铁路航空水网输油汽道信息网络城市交通基础设施建设发挥城镇化发展支撑引导作二全市体功区规划基础深入研究周边XX城市化进程中城市群布局学验鉴先进方法市城市建设融入区域中三坚持新型城镇体系规划8县(市)新型城镇体系规划必须突出县城重点中心城市作发展具特点乡镇集镇城乡发展相辅相成相互间代城镇体系规划着眼整城镇群协调发展群体中乡镇发展道路产业特征简单叠加相互竞争排斥优化发展特色镇四全市新型城镇空间布局中注意策略实际出发根区域情况分实施空间布局策略例:市特殊然保护区质灾害发区特困岩溶山区等适宜新型城镇化发展方空间布局生态保护发展时结合国家出台易搬迁业培训转移指导口支援移民生态移民等相关政策种方式力推行口外迁五现行产业园基础进步完善产城体化系统规划理产业发展做产业链扩张拉长产业链前延伸增强产业配套吸引力形成产业集群新型城市建设求加快发展金融物流等生产性服务业时完善基础设施生活配套服务等单功产业园区现代综合功区转型六提升城乡统筹水新型农村社区纳入城镇体系结构新型农村社区传统农村社区仅农业产业基础产业集聚工业发展服务业发展农业农村发展衔接起现代城镇体系重组成部分等村庄翻新简单口集聚重点改变农民生活生产方式提升农民生活质量集约节约调整优化产业结构发展农村二三产业推进农业现代化促进农民转移业加快缩城乡差距县(市)城市规划外交通干线选点规划取验逐步推开
    第二提升产业认识产业发展城市化第基础城市口聚集前提选择未型持续成长产业成城市发展关重环节必然产城体化建设高效路径市城镇化建设应融合济金融信息贸易生态生产生活服务教育文化医疗等元功尤产业生活服务功强化城镇区域中产业生活服务中心作
    1学鉴先进理念谋划产业市年实践市资源区位现企业等情况集中方智慧结合国家产业政策国际国需求提出重点发展X生物医药健康产业旅游文化产业新型冶金化工稀金属业高原特色农业食品加工业外型加工制造业边境贸易物流业等6产业应该说决策符合市情正确实质性问题没6产业做进步深化
    2旅游文化产业认识高铁做迎接旅游业发展准备?回答肯定没准备深层原旅游文化产业认识位城市旅游种载体旅游城市种功总书记指出:旅游业综合性产业推动济发展重动力市天独厚XX等批旅游资源旅游业发展缓慢原方面思想认识位没规划抓旅游建设工作力度资金投入具体措施等等够市旅游文化产业认识思考三点:(1)旅游文化作导产业(引擎)抓旅游文化产业市应该发挥导作构建旅游产业集群理相应关系形成联动发展机制力发展旅游业时带动相关产业发展步发展旅游核心产业旅游支柱产业旅游相关产业终形成市旅游产业集群(2)市旅游导新型城镇化建设两方面体现出旅游作城镇化新型动力通旅游景点——旅游度假区——旅游特色村——旅游镇——旅游城市建设推动城镇化发展提升城镇化质量水二通旅游业发展促进城市建设成美丽X建设重力量包括基础设施建设城市风貌改善城市品牌形象塑造城市文环境营造(3)市现旅游产业规划基础开展修编工作目前市旅游基散点式发展旅客点点旅游停留时间短济效益低城市整体形象鲜明等系列问题值重新思考旅游业已走吃喝玩乐住体化休闲度假模式特征新兴业态脱颖出成发展重点时考虑抓紧市旅游文化产业纠编修编工作
    3深入谋划做六产业规划市提出六产业样做强做值认真思考时候否会变成空口号挂墙空计划中中领导分领导业务部门八县(市)等涉六产业发展员必须出实际行动敢想善想细想提出分产业真知灼见提出意见必须深入调查研究集思广益善学掌握全产业链现未发展信息敢做善做会做否没捷径走二进步明确产业规划牵头部门迅速组建工作班子开展六产业规划编制工作编制中认真研究回答六方面问题:现业态什状况?未业态发展走势?产业发展相关企业?谁导项目?产业发展目标什?通优惠政策企业引进?产业项目应里布局?三解决真抓实干问题规划变现实
    第三环境保护建设市城镇化特色市新型城镇化建设特色体现产业特色风貌特色文化特色体制机制服务便捷等五方面中产业特色风貌特色整体特色中重中重市城镇化建设风貌特色应包括整体格局空间布局道路路网街港风貌建筑风貌住区环境山水园林公园绿等容实家梦想谐宜居美丽环境全部容支持风貌特色基础条件环境保护建设认环境保护市城镇化建设特色
    1深刻认识市环境保护存问题济快速增长环境容量限矛盾然存市城镇化产业布局相集中占全市面积20左右江河湖泊中游区口济发展相集中水资源系统相独立造成污染物排放相集中水环境逐年失衡二济转型升级污染减排务矛盾突出污染减排刚性指标约束性指标没回旋余发展济必然会增量增排素减排指标间压力断加三民群众环境质量求日益提高环境污染型叠加工业污染生活污染等类污染问题交织存环境素呈现复合型叠加性特点更增加解决问题难度四水气重金属等环境污染问题然存防治务较重水质适时监测网络建设相滞气污染联防联控机制尚完善重金属机污染物土壤治理修复工作急需加强危险废弃物危险化学品持久性机污染物监控防治体系建设完善五生态系统相脆弱石漠化防治形势紧迫全市属岩溶环境特殊生态环境系统生态脆弱性极高产业采剥离开采方式生产造成面积然植山脉水系严重破坏加喀斯特石山区土层薄基岩出露浅雨水刷力强粗放生产方式加水土流失水源涵养功极低六生物样性保护显薄弱保护区建设亟需加强全市生物样性较丰富处岩溶生态脆弱区重工程建设粗放生产方式导致野生动物退化丧失生物资源持续降生物样性保护工作形势严峻七环保基础设施建设滞农村饮水源缺乏效保护县(市)污水处理厂截污网配套乡镇生活垃圾生活污水基没处理存二次污染问题八环境监力形势发展需突发性环境事件违法行然时发生然灾害引发次生环境问题容忽视环保队伍力建设滞日益增加监务相适应预测着然介入生态介入江河湖泊介入越越深X面生态问题越越严重必须清醒认识
    2清醒全国治理生态问题春天已绿水青山金山银山旨引导全社会牢固树立绿色发展强烈意识总书记指出:类发展活动必须尊重然应然保护然否会遭然报复规律谁法抗拒然生然种生关系然伤害终会伤类身尊重然规律效防止开发利然走弯路改革开放国济社会发展取历史性成值豪骄傲时快速发展中积累量生态环境问题成明显短板成民群众反映强烈突出问题样状况必须力气扭转总书记推动形成绿色发展方式生活方式提出六项重点务:加快转变济发展方式根改善生态环境状况必须改变赖增加物质资源消耗赖规模粗放赖高耗高排放产业发展模式发展基点放创新塑造更创新驱动更发挥先发优势引领型发展供侧结构性改革重务二加环境污染综合治理解决气水土壤污染等问题重点全面加强环境污染防治持续实施气污染防治行动计划加强水污染防治开展土壤污染治理修复加强农业面源污染治理加城乡环境综合治理力度三加快推进生态保护修复坚持保护优先然恢复深入实施山水林田湖体化生态保护修复开展规模国土绿化行动加快水土流失荒漠化石漠化综合治理四全面促进资源节约集约利生态环境问题根底资源度开发粗放利奢侈消费造成资源开发利支撑代幸福生活子孙代留生存根基树立节约集约循环利资源现状资源环境代价取济社会效益五倡导推广绿色消费生态文明建设息息相关应成践行者推动者加强生态文明宣传教育强化公民环保意识推动形成节约适度绿色低碳文明健康生活方式消费模式形成全社会参良风尚六完善生态文明制度体系推动绿色发展建设生态文明重建章立制严格制度严密法制保护生态环境健全然资源资产理体制加强然资源生态环境监推进环境保护督察落实生态环境损害赔偿制度完善环境保护公众参制度总书记提出六项重点务突出问题导进步转变发展理念努力实现济社会发展生态环境保护协进提供重遵循指明实践路径思想行动先导理念实践指南推动市形成绿色发展方式生活方式求发展观进行场深刻革命坚持贯彻新发展理念正确处理济发展生态环境保护关系保护眼睛样保护生态环境生命样生态环境样良生态环境成全市民生活增长点成济社会持续健康发展支撑点成展现市良形象发力点开创全市生态文明建设新局面
    3统筹推进生态环境保护工作推动形成绿色发展方式生活方式涉方方面面项庞系统工程注重解决前突出问题着眼长远发展策举标兼治筑牢根基行稳致远生态环境保护功代利千秋业否落实处?关键领导干部总书记提出六项重点务持续发力务求实效坚持重点基础两手抓两手硬部门责形成齐抓合力倒逼落实压力生态文明建设项务真正落生效广泛宣传生态文明建设责受益践行者推动者全市民行动起天更蓝水更清环境更优美目标会成现实天生态文明建设真正成市新型城镇化建设特色亮丽名片

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    小***蛋

    贡献于2020-11-30

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