推进新型城镇化进程
实现城市建设济发展新跨越
城镇化发展济繁荣象征城市强动力年市科学发展观指导抓住新轮城镇化加快发展机遇科学谋划梯次推进断优化发展格局走出条统筹城乡布局合理节约土配套完善带中心城县城城镇协调发展城镇化新路子城市功品质产出力明显提升城市特色日益彰显发展活力断释放城乡面貌焕然新城镇综合实力竞争力进步增强
**县位省东北部黄河三角洲腹北濒渤海东黄河黄河三角洲高效生态济区山东半岛蓝色济区重组成部分年市委市政府坚强领导力实施城市带动战略气力抓城市规划建设理工作城市建设取长足发展基础设施断完善济载体功断增强居环境断改善目前县城建成区面积发展20方公里县城居住口发展65万城区绿化面积达200万方米均占公绿面积26方米绿化覆盖率35城区道路形成六十横网络格局总长度达757公里城区均居住面积超30方米集中供热面积达150万方米城市天燃气普率70道路清扫面积达170万方米生活垃圾处理量
60吨日
城镇化济社会发展中战略引擎作正日益凸显努力放城镇化新济增长极正成摆面前新课题前市正处城镇化加速发展阶段市委市政府刚刚召开城镇化工作会议推进全市城镇化工作提出部署明确求全市科学发展提供难机遇巨空间充分认识城镇化发展积极意义坚定移加快城镇化进程进步坚定信心势进步增强发展动力激发创新活力提升核心竞争力新轮发展中抢占先机率先突破努力**县造黄河三角洲高效生态济区新轮发展中走前面**发展增添新引擎
——坚持科学规划引领城市发展城市规划城市建设蓝图必须科学发展观贯彻规划方面坚持协调发展仅重视建筑规划更重视居环境仅重视服务济发展更重视服务发展仅重视基础设施建设更重视公益事业建设正确处理济发展社会进步关系社会阶层社会群体利益关系城市发展区域发展关系济发展口资源环境关系二坚持定位准确功完善必须培育增强竞争力放做做强城市首位充分考虑身资源禀赋理环境文化底蕴城市体系中位分工合作关系科学确立城市定位力培育性化城市产业城市风貌城市文化着力完善城市发展功服务功居功形成身竞争优势独特魅力三坚持立足长远科学前瞻长远眼光战略眼光搞城市总体规划编制城市期建设规划控制性详细规划城市发展战略城镇体系规划土利规划相协调提升规划科学性增强规划操作性黄河三角洲开发建设战略求高效生态济区建设总体规划重点抓城乡统筹发展规划城市总体规划修编工作编制完善项分区规划专业规划
1认真抓县域城镇体系规划村庄布局规划贯彻实施建立城市网档案城市建设提供四坚持公众参群策群力扩公众参范围参环节享更知情权参权建议权提高规划科学性权威性合理性行性五坚持效实施取信民法加强规划制定修编审批执行理进步完善规划理体制完善集体决策制度专家咨询制度规划公示制度限时办结制度社会监督制度等实现规划理规范化制度化程序化标准化
——坚持科学持续营城市理念断更新营城市理念继续力气做营城市文章
求衡滚动发展良性循环营方针指导积极探索营城市新方式新举措新区开发老城提升充分发挥市场机制城市资源配置中基础性作全方位拓展城市建设投融资渠道充分发挥投融资载体操作台作实行政府垄断土级市场统收储土分期分批限量出采取公开招拍卖挂牌方式提供土合理规划科学利统筹安排实现土保值增值二盘活收储运作县属范围营性闲置资产通法划拨收缴低价收购等方式分散部门单位营性城市国资产实行统营激活闲置资产增强政府融资力三坚持先完善基础设施出土原确保政府掌控土升值空间目前情况城区开发建设坚持规划先行基础设施先行原然土出充分挖掘土潜价值土基础设施完善升值行出改变出土前先开发建设基础设施配套导致基础设施投资回报流失状况
——坚持科学精神推动城市建设进步加城市基础设施建设力度完善功配套提升城市形象档次加快城市污水处理生活垃圾害化处理净化城市环境座魅力城市必然特色丰厚文化气息城市方面根县实际重点做三篇文章做水文章通拓展水环境功延伸水环境涵城市绿化公园景点建设结合起塑造优美水环境市民营造亲水空间提升城市灵气二做高层建筑文章结合现建筑布局突出城市高层建筑区城市设计集中布置高层建筑营造丰富优美城市天际线提升城市现代气息三做标志性建筑文章结合旅游业发展
凤凰牌黄河文化牌加快建设展览馆等文景观造具**特色城市文化提升城市文化蕴味时配套完善城市基础设施目前城区少方供排水供暖供电道路等配套设施标准较低甚存盲区坚持量力行力原加基础设施投入力度完善城市功建设城市重点工程民心工程相结合原切实抓新项目建设注重城市建设总量扩张更注重城市发展质量提高断完善城市功提升城市涵增强发展软实力时强化节约搞节降耗特根城市总体规划建设规划土利规划控制新增建设供应规模结构布局时序盘活现存量土闲置土完善土出招拍挂制度健全集约节约长效机制
——坚持科学理保障城市发展坚持讲效率讲公精细化理求效率性化理求公努力建设更加性化更具包容性更加谐城市二坚持法理法办事根国家法律法规逐步健全完善方性城市理法规体系加强普法工作提高全体市民法制意识进步健全执法体制加强执法理队伍建设力推进执法规范化提高公正执法文明执法水三进步创新投融资体制积极推进市政公设施建设理体制改革鼓励引导民间资外资制企业参营性市政公设施建设运营力创新城市理手段逐步建立科学系统完整城市理评价指标运信息化等现代理手段强化城市日常理应急理提升城市理水四坚持建提高素质充分发挥广民群众参城市理积极性推进城市建坚持懈加强市民思想道德建设提高科学教育水树立民法制观念培育良精神风貌社会风气文明行提升城市文明程度五正确处理城镇化速度质量关系切实提高城镇化发展质量水方面加强源头防止控制污染排放严格握引进项目环保标准符合环保求达排放标准决引进新建项目符合环保标准决建项目环保设施未验收合格投产严重污染企业限期治理达标停产治理坚决关闭方面加强环境保护设施建设运营抓城市生活污水垃圾处理设施运营监督理工作确保运行指标达标准
——坚持城乡统筹加快城镇建设进程加城镇建设力度稳步推进城乡体化进程根区三园体产业区建设进步完善城镇等级规模统筹区域城镇化发展加快城镇建设步伐重点围绕陈庄镇发展物流化工推动农机农资企业发展扩规模盐窝镇发挥交通区位优势提升鲁北畜产品市场北岭蔬菜批发市场辐射力引领带动农业高质高效生态安全方发展刁口乡建设低碳生态产业示范园区求力发展**渔业**旅游业**工业进步整合资源造新源产业基精心组织实施农村住房建设危房改造重点抓**镇夹河片区建设典型带动全面推开偏远弱村进行搬迁点力推广农村新型社区建设根县农村住房建设危房改造规划年度计划2010年确保超额完成新建农房1800户危房改造900户务积极引导二三产业城镇驻聚集口城镇集中断扩城镇规模发挥城镇载体功带动作促进城镇文明农村延伸全面建设社会义新农村实现城乡繁荣发展
——坚持抓群众关注热点问题建设工作民群众生产生活密切相关政府联系广群众重纽带进行项建设活动必须维护民群众根利益放第位充分听取群众意见充分尊重群众意愿充分考虑群众承受力建设成果体现民生活水享受服务水提高始终着力解决群众关心直接现实问题进步抓城市环境综合整治断规范建筑市场力提高工程质量加工程款农民工工资清欠力度立足建立健全长效机制规范业行防止建新建项目拖欠城市拆迁中切实维护群众根利益认真做城市供气供暖等工作建设事业更民心更民意
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实现城市建设济发展新跨越
城镇化发展济繁荣象征城市强动力年市科学发展观指导抓住新轮城镇化加快发展机遇科学谋划梯次推进断优化发展格局走出条统筹城乡布局合理节约土配套完善带中心城县城城镇协调发展城镇化新路子城市功品质产出力明显提升城市特色日益彰显发展活力断释放城乡面貌焕然新城镇综合实力竞争力进步增强
**县位省东北部黄河三角洲腹北濒渤海东黄河黄河三角洲高效生态济区山东半岛蓝色济区重组成部分年市委市政府坚强领导力实施城市带动战略气力抓城市规划建设理工作城市建设取长足发展基础设施断完善济载体功断增强居环境断改善目前县城建成区面积发展20方公里县城居住口发展65万城区绿化面积达200万方米均占公绿面积26方米绿化覆盖率35城区道路形成六十横网络格局总长度达757公里城区均居住面积超30方米集中供热面积达150万方米城市天燃气普率70道路清扫面积达170万方米生活垃圾处理量
60吨日
城镇化济社会发展中战略引擎作正日益凸显努力放城镇化新济增长极正成摆面前新课题前市正处城镇化加速发展阶段市委市政府刚刚召开城镇化工作会议推进全市城镇化工作提出部署明确求全市科学发展提供难机遇巨空间充分认识城镇化发展积极意义坚定移加快城镇化进程进步坚定信心势进步增强发展动力激发创新活力提升核心竞争力新轮发展中抢占先机率先突破努力**县造黄河三角洲高效生态济区新轮发展中走前面**发展增添新引擎
——坚持科学规划引领城市发展城市规划城市建设蓝图必须科学发展观贯彻规划方面坚持协调发展仅重视建筑规划更重视居环境仅重视服务济发展更重视服务发展仅重视基础设施建设更重视公益事业建设正确处理济发展社会进步关系社会阶层社会群体利益关系城市发展区域发展关系济发展口资源环境关系二坚持定位准确功完善必须培育增强竞争力放做做强城市首位充分考虑身资源禀赋理环境文化底蕴城市体系中位分工合作关系科学确立城市定位力培育性化城市产业城市风貌城市文化着力完善城市发展功服务功居功形成身竞争优势独特魅力三坚持立足长远科学前瞻长远眼光战略眼光搞城市总体规划编制城市期建设规划控制性详细规划城市发展战略城镇体系规划土利规划相协调提升规划科学性增强规划操作性黄河三角洲开发建设战略求高效生态济区建设总体规划重点抓城乡统筹发展规划城市总体规划修编工作编制完善项分区规划专业规划
1认真抓县域城镇体系规划村庄布局规划贯彻实施建立城市网档案城市建设提供四坚持公众参群策群力扩公众参范围参环节享更知情权参权建议权提高规划科学性权威性合理性行性五坚持效实施取信民法加强规划制定修编审批执行理进步完善规划理体制完善集体决策制度专家咨询制度规划公示制度限时办结制度社会监督制度等实现规划理规范化制度化程序化标准化
——坚持科学持续营城市理念断更新营城市理念继续力气做营城市文章
求衡滚动发展良性循环营方针指导积极探索营城市新方式新举措新区开发老城提升充分发挥市场机制城市资源配置中基础性作全方位拓展城市建设投融资渠道充分发挥投融资载体操作台作实行政府垄断土级市场统收储土分期分批限量出采取公开招拍卖挂牌方式提供土合理规划科学利统筹安排实现土保值增值二盘活收储运作县属范围营性闲置资产通法划拨收缴低价收购等方式分散部门单位营性城市国资产实行统营激活闲置资产增强政府融资力三坚持先完善基础设施出土原确保政府掌控土升值空间目前情况城区开发建设坚持规划先行基础设施先行原然土出充分挖掘土潜价值土基础设施完善升值行出改变出土前先开发建设基础设施配套导致基础设施投资回报流失状况
——坚持科学精神推动城市建设进步加城市基础设施建设力度完善功配套提升城市形象档次加快城市污水处理生活垃圾害化处理净化城市环境座魅力城市必然特色丰厚文化气息城市方面根县实际重点做三篇文章做水文章通拓展水环境功延伸水环境涵城市绿化公园景点建设结合起塑造优美水环境市民营造亲水空间提升城市灵气二做高层建筑文章结合现建筑布局突出城市高层建筑区城市设计集中布置高层建筑营造丰富优美城市天际线提升城市现代气息三做标志性建筑文章结合旅游业发展
凤凰牌黄河文化牌加快建设展览馆等文景观造具**特色城市文化提升城市文化蕴味时配套完善城市基础设施目前城区少方供排水供暖供电道路等配套设施标准较低甚存盲区坚持量力行力原加基础设施投入力度完善城市功建设城市重点工程民心工程相结合原切实抓新项目建设注重城市建设总量扩张更注重城市发展质量提高断完善城市功提升城市涵增强发展软实力时强化节约搞节降耗特根城市总体规划建设规划土利规划控制新增建设供应规模结构布局时序盘活现存量土闲置土完善土出招拍挂制度健全集约节约长效机制
——坚持科学理保障城市发展坚持讲效率讲公精细化理求效率性化理求公努力建设更加性化更具包容性更加谐城市二坚持法理法办事根国家法律法规逐步健全完善方性城市理法规体系加强普法工作提高全体市民法制意识进步健全执法体制加强执法理队伍建设力推进执法规范化提高公正执法文明执法水三进步创新投融资体制积极推进市政公设施建设理体制改革鼓励引导民间资外资制企业参营性市政公设施建设运营力创新城市理手段逐步建立科学系统完整城市理评价指标运信息化等现代理手段强化城市日常理应急理提升城市理水四坚持建提高素质充分发挥广民群众参城市理积极性推进城市建坚持懈加强市民思想道德建设提高科学教育水树立民法制观念培育良精神风貌社会风气文明行提升城市文明程度五正确处理城镇化速度质量关系切实提高城镇化发展质量水方面加强源头防止控制污染排放严格握引进项目环保标准符合环保求达排放标准决引进新建项目符合环保标准决建项目环保设施未验收合格投产严重污染企业限期治理达标停产治理坚决关闭方面加强环境保护设施建设运营抓城市生活污水垃圾处理设施运营监督理工作确保运行指标达标准
——坚持城乡统筹加快城镇建设进程加城镇建设力度稳步推进城乡体化进程根区三园体产业区建设进步完善城镇等级规模统筹区域城镇化发展加快城镇建设步伐重点围绕陈庄镇发展物流化工推动农机农资企业发展扩规模盐窝镇发挥交通区位优势提升鲁北畜产品市场北岭蔬菜批发市场辐射力引领带动农业高质高效生态安全方发展刁口乡建设低碳生态产业示范园区求力发展**渔业**旅游业**工业进步整合资源造新源产业基精心组织实施农村住房建设危房改造重点抓**镇夹河片区建设典型带动全面推开偏远弱村进行搬迁点力推广农村新型社区建设根县农村住房建设危房改造规划年度计划2010年确保超额完成新建农房1800户危房改造900户务积极引导二三产业城镇驻聚集口城镇集中断扩城镇规模发挥城镇载体功带动作促进城镇文明农村延伸全面建设社会义新农村实现城乡繁荣发展
——坚持抓群众关注热点问题建设工作民群众生产生活密切相关政府联系广群众重纽带进行项建设活动必须维护民群众根利益放第位充分听取群众意见充分尊重群众意愿充分考虑群众承受力建设成果体现民生活水享受服务水提高始终着力解决群众关心直接现实问题进步抓城市环境综合整治断规范建筑市场力提高工程质量加工程款农民工工资清欠力度立足建立健全长效机制规范业行防止建新建项目拖欠城市拆迁中切实维护群众根利益认真做城市供气供暖等工作建设事业更民心更民意
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