关国企业干部理体制学材料—学材料
国国企业国独资国控股企业国企业里资产国资产国资产全民代表全民利益民政府集中行权类似西方政府企业国企业国国民济支柱国社会义公制重表现形式
国企业国家着紧密联系方面生产营国民济社会发展计划保证实现国家特定政治目标方面确保国企业社会功实现国家赋予国企业法律特权享国家优惠遇然目前国企业足全国济总量50始终控制着源交通电讯等直接关系国计民生关键领域国家济晴雨表占着支配位根2006年底统计数国济GDP贡献率约占30159家中央企业1031家方国企资产总额200014亿元实现销售收入1210623亿元实现利润96441亿元国进入全球企业500强企业中绝部分国企业
改革开放适应社会义市场济发展国企业进行全方位体制改革国企业领导干部理体制改革作国企业体制改革重组成部分发生深刻变化谓国企业领导干部理体制指国企业中领导机构设置事隶属关系理权利划分干部培养选绩效评价激励约束等具体体系制度总称
国国企业领导干部理体制改革意义
新中国成立初百废兴国企业中实行严格干部政府直接理企业积极面利强力行政手段保证实现济目标实践证明非常效着改革开放政策逐步深化原国企领导干部理体制弊端日益暴露出市场济求企业干部理极协调已严重阻碍国企业正常发展成国济体制问题重症区已非改时候
1国企业改革突破口
搞活国企业建立社会义市场济体制巩固社会义制度具极重意义目前国企业深化改革关键时期年摸索积累国企业已具备较强济基础思想准备阶段国企业改革应决心干部事制度改革突破口首先解决关系问题尤解决企业领导者选择理问题必须学鉴西方国家理企
业成功验改变国企业实行政府直接理做法采取市场化聘制实行彻底委托代理制
2适应国济战略调整需关系国资产安全保值增值
国企业级理者作国家授权营理国资产体面确保国资产安全保值增值目前国企业没真正走出困境种类型企业中国企业发展慢效益低国家统计局新统计国国控股企业实现利润6447亿元仅年增长174部分赢利中央直属资源性垄断性企业2005年国国控股工业企业中亏损企业亏损额达1026亿元历史第二亏损高峰国企业必须进行战略调整重点企业领导干部理体制改革
国加入WTO伴着世界济全球化国企业面更激烈市场竞争开拓海外市场进程中面着严峻考验力资源已成决定国企成败素种情况选国企业营者理者显尤重迫切需国企业进行领导干部理体制改革
3国企业改革处攻坚阶段领导干部理体制变革事关国企改革成败
国企业领导干部代表政府企业行国资产权营权国企改革中求首时日国企业改革未取预期成效？认原改革程中未抓住关键环节——国企业干部事制度改革挑选合格企业领导问题理企业领导问题两问题现国企业干部事制度没解决国资委李荣融提出2005年国资委五务中企业领导干部理占两项足见重性改革国企业干部事制度真正搞国企业实现改革预期目标着关键性作
二国国企业领导干部理体制革
新中国成立国政治济形势历重阶段国企业作国济领域力军相应历计划济时期计划商品济社会义市场济阶段国企领导干部理体制深深时代烙印演变革作种特殊企业文化现象反映企业价值观企业理思想演变时反映企业理水断低级粗放型理渐渐走更高级集约型理进程
1计划济时期国企领导干部理体制情况
建国初国国企业全盘学苏联模式实行高度集权计划济企业没独立位完全成政府附属物政府企业基父子关系政府通制定项计划直接企业进行协调命委派干部担企业领导者企业领导者必须国家意图进行营决策生产理产品调拨计划形式进行流转保证国家特定社会济政策实现国企业领导干部理体制采行政理方式具高度集权性组织性政府性
2改革开放国企领导干部理体制探索
改革开放国开始实行计划市场济国企业进行体制改革探索通实行企业法企业转换营机制条例公司法国企业历简政放权政企分开承包制权营权相分离建立现代企业法治理结构等理体制重变革国企领导干部理体制逐渐破冰进行少益尝试厂长负责制成立企业工委型国企业派出监事会席现阶段成立国资委国企业进行股份制改造引进独立董事建立现代企业制度等改革达较效果促进国企业发展出现较问题效果存争议总体说国目前已建立起套基适合国情较完善效国企业领导干部理体制
三目前国国企业领导干部理体制存弊端
次改革调整国国企业基建立起现代企业制度逐步适应现代市场济体制正显示出勃勃生机庸讳言相企业改革彻底没触根国企业然实行公司化改革行政性翻牌公司竞争力弱效益低究原企业作种成熟组织结构重处理资产关系关系中资产关系决定企业治理结构组织形式关系决定企业运作方式然企业改革更侧重资产关系改革改革够结起样弊端：
1理层次清董事会法成企业真正法代表
现代公司制股东股份例推荐董事形成董事会董事会代表股东行决策权股东负责董事会聘理员进行日常营理理层董事会负责样层次清楚现代企业制度求实际中企业领导干部行政命国家仅仅命国企业董事董事长连理层起命理更注重理层
选拔命理层实际权力远远董事会董事没实际意义董事兼副理时甚便安排干部作董事型国企业然延袭传统行政事级方式甚连中层干部政府考察命种理层次混乱造成董事会成摆设实际剥夺董事权利造成出资位部控制现象违背建立现代企业制度初衷
2理方式简单前期发现期监缺位
长期总惯干部原实现途径等起行政机关企业单位干部采取理模式政府手里亲现国企高员理局限考察命干部前期发现期监督激励缺乏应重视干部理部门根没足够时间精力深入解公司实际情况理部门考察命干部般情况调整时考察次勿勿忙忙选拔交流难解选干部真实情况公司级组织部门年头回谈企业干部解日常动态理保证选干部否称职
3选拔机制单行政机制缺乏市场机制
目前国企领导干部基实行命制部分政府官员调时象征性出部分虚职进行市场化选拨国企领导干部理带实质性变化行政命造成国企领导干部匮乏部分行政官员素质水完全胜企业营理工作担心外聘员理放心然赶鸭子架常直接政府官员调企业理甚行政机关合格干部转型干脆身兼二职理兼官员方面少国企领导干部企业职仕途镀金干企业重目够提拔政府机关职企业理必然导致短视行竭泽渔弄虚做假期增光添彩国企业长远发展带损害
4干部绩效理位效激励足
长期特计划济时期国企业调动工作积极性方法情感激励翁责感思想政治工作调动积极性种激励全面市场济运行机制较解决工作原动力问题利益驱利益驱产生危机感形成责感终合成积极性利益驱万现实生产力水思想觉悟水行效没良激励机制难吸引更根零点调查公司份调查数显示中国六成国企业中存力资源危机约三成五国企业认力资源危机企业产生严重影响中中高层理流失国企业力资源危机重表现形式
绩效考核位效激励足企业营者切身利益工作成果联系紧密造成动力足积极性受挫心理失衡转通非法手段谋取私利年国企业成干部腐败问题高发区国企业领导干部前赴继纷纷落马干部绩效理位效激励足关系
5监督约束机制健全形虚设
国资产者理长期缺位国资委点面广难做时效监督企业董事会名实致企业营理行常处失控状态企业营中违规问题时发生少数企业领导干部正确手中权力企业法享营权视权力营变成家营滥营权谋取利益重投资项目科学证拍脑袋决策搞言堂截留营收入搞资金体外循环私设金库意支取甚权力旦失监督必成腐败温床
四国外企业高员理体制介绍
前苏联代表社会义国家济形态国较相似定时期取辉煌济成国企业领导干部理体制国计划济时期广仿效西方资义企业二战发展迅猛目前已进入跨国企业集团阶段企业高员理体制积累极丰富验样值国国企业鉴
1社会义国家国企业领导干部理体制介绍
1936年召开第八次苏维埃代表会标志前苏联实行高度集中政治济体制济方面特点：高度集中计划济体制否定价值规律市场机制作限制商品货币关系行政命令理济国企领导干部理体制完全采行政方式理企业受政府控制企业领导干部级官员负责世纪八十年代苏联出现严重济停滞改革方发生错误致国济逐步私化导致演变前苏联国企业领导干部理体制探索失败告终
越南实施改革开放政策较中国晚基鉴中国改革开放成功验目前某领域改革甚中国更彻底国企业领导干部理体制进行益探索市场化竞争程度较高国企实行较彻底职业理制度放开型国企次职位区域性中型国企业中进行领导干部理市场化试点关系国计民生重国企
业行政理方式导总体越南国企领导干部体制改革尚彻底
2资义国家型企业高员理体制介绍
西方国家国企业存资义历史样悠久美国具代表性田纳西河流域理局美国国企业高领导层设三董事美国总统提名国会批准总统命期九年三董事代表国会联邦政府全权负责整企业理运营余董事政府雇员高级理员董事会聘营理具高度权
意利国家企业分直接国企业间接国企业直接国企业活动领域般关系国计民生基础部门政府机构派遣产生董事会成员基政府官员担认时实行独立董事会制度董事会成员社会方面士组成包括政府选派专家董事企业负责职工董事股东董事等组成吸收定例职业理员专业员进入董事会员中特专家等外部董事行业市场专家起监国企业特效果
总体资义国企业数量较少占济总量重高政府干预企业日常营企业控制表现派遣董事董事成员构成元化具独立性理职业化团队化具高度营权年着科学技术发展企业规模扩出现许跨国公司跨国公司定政府企业营规模巨世界济中扮演重角色跨国公司理层次营范围广技术工艺复杂领导复杂性急剧增企业高员理体制极具特色董事会企业理核心公司营全球化选聘职业理负责组建类专家智囊团参领导决策实行理股份制等绩效考核量化强化激励力度等高员理模式非常值鉴
五国国企业领导干部理体制改革方措施
1建立董事会决策核心现代企业制度理层职业化实行较彻底委托代理制
彻底改变目前国企业领导干部理现状董事会成真正企业法代表必须解决国企业委托代理问题董事会真正拥法财产权解决长期困扰国企业政企分问题关键措施董事会务代表者维护企业长远利益监督企业资运安全增值政府应该手里剩余企业理权予企业董事会成
公司决策机构审议决定公司重事项聘营者进行考核评价干预理层日常营活动具体说董事会理层应彻底分开政府理推荐出董事会监事会成员进行考核理决定报酬企业理层应董事会市场优胜劣汰竞争中择优样方面利现代企业制度建立时理职业化必路
2创建适应市场济国企领导干部选拨机制干部机制外加入市场化选聘机制全方位配置资源
国企业直遵循行政理制度干部理干部方式理企业负责理层更做特殊公务员非企业家传统干部事制度现代公司治理间协调健全法治理结构工作利
提高国企理效率关键创建产权代表理筛选机制社会公开招聘国企业领导干部充分利市场竞争机制遴选出真正优秀合格企业家高员组成趋样化海外招聘国际化理活跃国市场营理部培养提拔精英历史袭群干部市场化选聘终目筛选思想业务精作风正魄力走国企领导岗位
3进步完善权力制衡明确董事会理层监事会职责建立决策中心生产营中心监督制约中心三权制衡机制
公司法现代企业理求分权制衡效率原规范董事会理层监事会职责建立决策中心生产营中心监督制约中心权力制衡机制真正发挥作具体做法包括建立资产营责制产权代表报告制财务总监委派制产权单位营者备案理制企业领导员产权单位财产申报制财务部长级制财务总监总理额资金调拨联签制等防止权力分集中保证权力授予运行受必控制防止权力行失范甚滥增强企业防范风险力确保国资产效运行
4改革激励机制薪酬制度建立双轨制激励晋升机制实行理股份制度
建立激励机制注重价值规律杠杆引导调整国企领导干部价值取充分调动企业营理者积极性推行年薪制二推行持股营确实做出贡献营
者出资购股份外年进行定例期股奖励三采取晋升制度表现优秀理者提供更广阔舞台
时应改革分配政策营理者激励约束措施延伸董事长董事层次条件企业设置理股份企业综合效益长远利益董事长董事切身利益挂起钩予定例资产收益分享权考核完成超额完成指标时兑现奖励完成指标时予解聘动力压力国企业领导会心力扬鞭奋蹄精心理谨慎决策努力调动员工积极性断增强企业核心竞争力提高企业济效益样国企业真正搞实现改革预期目标
5改革绩效考核体系制定合理远期考核目标充分体现科学发展观
加强国企业领导班子建设必须建立体现科学发展观业绩考核评估体系企业高员进行激励时必须综合短中长期绩效考核激励计划业绩考核利企业兼顾期效益长远发展重视短期利润提高时必须资产质量提升资结构改善放更重位置二业绩考核利企业走涵发展路走新型工业化道路求重视提高资效率提高资源效率三业绩考核利提升企业科技创新力鼓励科技投入调动科技骨干积极性作业绩考核重容四岗双责企业员领导员必须进行营业绩建工作业绩双重考核薪酬挂钩真正做生产营建工作两误两促进
然企业规模样考核标准单纯强调利润指标应该综合考虑社会效益济效益竞争性领域里国企业赢利指标低银行长期利率社会效益企业制定负效益指标国企业类型行业规模等制定综合性指标体系实行企业分类定级考核
6发挥组织保证监督作职工民监督机制力加强廉政建设
前国济空前活跃适应市场济现代企业制度正处逐步建立完善中国企业营理容易出现漏洞薄弱环节加强国企业组织监督职工民监督非常必
企业委企业中处政治核心位应担负起企业部监督机构领导协调责行政领导作企业生产营责体样应该企业风廉政建设责体增强领导干部民意识觉接受监督公司委参企业重问题决策保证路线方
针政策国家法律法规企业贯彻执行政联席会议讨重决策事免建立员领导干部组织报告工作制度
进步完善民监督机制充分发挥职代会工会民监督作断深化厂务公开增强权力运行透明度实行阳光工程避免暗箱操作涉宗物资采购工程建设项目企业技术改造等生产营事项制定透明严格程序性规定涉职工切身利益岗分流收入分配等通职代会讨真正企业理营行操作规章运作规范限度减少降低国企职务犯罪
7加强政治思想道德建设业务学提高国企领导干部思想道德水现代济理力
国企领导干部企业发展壮领军位高权重思想道德素质营理水关系国企业成败兴衰前世界信息发达新思想新技术层出穷原理水业务知识长时间会时现代企业制度适应区域济竞争求形式渠道组织国企业领导干部进行学通继续教育提高国企领导干部思想道德水现代济理力培养造批具创新意识懂技术善营会理国企业领导干部增强驾驭复杂变济环境力
8快完善营资源市场培育较充足领导干部队伍
完善评价机制根德兼备原制定职位分类标准考核评价标准建立业绩核心品德知识力等素构成评价指标体系建立体现科学发展观正确政绩观求企业营理评价机制健全保障机制逐步消体制政策障碍完善国企业流动中社会保险衔接办法改革福利制度提高福利遇水建立高层次特殊保障津贴制度构建招贤引智台创新引进机制建立引进绿色通道构建政府搭台企业唱戏全社会参引进体制力推进分类理体制改革完善政机关国企业事分类理体制建立国企领导干部专档案完善企业信体系国企领导干部进行踪监称职者法异官
9加强企业制度建设实现国企治法治转变
中国国企理中治素较明显企业坏企业领导干部直接关系带强治色彩企业搞搞坏制度保证赖领导力道德水现代化企业营理应该套成熟模式会某企
业领导干部留企业造成剧烈振荡跨国公司里非常重视企业制度建设企业发展规划制定非客观素发生重变化会修改谁担CEO企业想做做强必须明确理模式清晰企业发展规划持衡坚持种君子臣异摇摆定做法会企业长远发展带损害
六国国企领导干部理体制改革需注意问题
1国企领导实行聘制涉干部问题解决途径资格职务分开理
国企业领导干部实行聘制涉干部问题认组织国企业领导理应方针政策理做考核推荐工作宜具体头具体说组织应方针政策制定公开招聘国企业领导关规定程序做应聘象考核推荐工作监督招聘工作全程保证招聘工作做公开公公正采种方式干部原通市场竞争机制遴选企业家办法衔接起样体现干部原
实行资格职务分开理失方法国企领导干部分解资格理职务理两层面职务理权限国企业出资（董事会）手中资格理权力组织部门职务理资格理基础进行通组织部门资格认证国企业出资聘推荐国企业领导干部
2领导干部激励机制企业发展水相适应防止分忽视普通员工利益
目前国企进行切改革实施理治理式改革容易导致问题广企业参者排理责外工缺少应位权利目前国企业领导分配处混乱状态企业高董事会联合起激励公司治理差成企业部玩弄高层权术游戏
国企领导干部员工收入差距急剧扩利调动员工积极性利社会长治久安利构建社会义谐社会搞活国企业重意义创造社会效益广职工享受改革开放成果国企业建立高低梯度合理分配机制注意调动营理者积极性保护职工群众合法权益构建社会义谐社会
3国企领导干部理体制改革牵发动全身必须建立相应配套措施总结验加推广
改革国企业领导干部理制度国企业领导实行聘制单兵独进防止出现死放乱果没套行性较强体制引起事纠葛种利益争夺影响改革进程必须相应配套措施建立企业家市场企业家资信档案库实行全国联网防止出现伪造学历业绩欺诈等行修改关法律法规作出补充说明规定会计师事务资产评估公司等社会中介机构必须承担法律责真正承担起外部效监督约束国企业领导社会职力整顿规范股票市场充分发挥客观评价企业业绩优化资源配置作实行竞争岗淘汰岗制度岗分流员进行妥善安置等等条件尚具备时候急全面推开先选择干企业进行试点积累验加推广
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国国企业国独资国控股企业国企业里资产国资产国资产全民代表全民利益民政府集中行权类似西方政府企业国企业国国民济支柱国社会义公制重表现形式
国企业国家着紧密联系方面生产营国民济社会发展计划保证实现国家特定政治目标方面确保国企业社会功实现国家赋予国企业法律特权享国家优惠遇然目前国企业足全国济总量50始终控制着源交通电讯等直接关系国计民生关键领域国家济晴雨表占着支配位根2006年底统计数国济GDP贡献率约占30159家中央企业1031家方国企资产总额200014亿元实现销售收入1210623亿元实现利润96441亿元国进入全球企业500强企业中绝部分国企业
改革开放适应社会义市场济发展国企业进行全方位体制改革国企业领导干部理体制改革作国企业体制改革重组成部分发生深刻变化谓国企业领导干部理体制指国企业中领导机构设置事隶属关系理权利划分干部培养选绩效评价激励约束等具体体系制度总称
国国企业领导干部理体制改革意义
新中国成立初百废兴国企业中实行严格干部政府直接理企业积极面利强力行政手段保证实现济目标实践证明非常效着改革开放政策逐步深化原国企领导干部理体制弊端日益暴露出市场济求企业干部理极协调已严重阻碍国企业正常发展成国济体制问题重症区已非改时候
1国企业改革突破口
搞活国企业建立社会义市场济体制巩固社会义制度具极重意义目前国企业深化改革关键时期年摸索积累国企业已具备较强济基础思想准备阶段国企业改革应决心干部事制度改革突破口首先解决关系问题尤解决企业领导者选择理问题必须学鉴西方国家理企
业成功验改变国企业实行政府直接理做法采取市场化聘制实行彻底委托代理制
2适应国济战略调整需关系国资产安全保值增值
国企业级理者作国家授权营理国资产体面确保国资产安全保值增值目前国企业没真正走出困境种类型企业中国企业发展慢效益低国家统计局新统计国国控股企业实现利润6447亿元仅年增长174部分赢利中央直属资源性垄断性企业2005年国国控股工业企业中亏损企业亏损额达1026亿元历史第二亏损高峰国企业必须进行战略调整重点企业领导干部理体制改革
国加入WTO伴着世界济全球化国企业面更激烈市场竞争开拓海外市场进程中面着严峻考验力资源已成决定国企成败素种情况选国企业营者理者显尤重迫切需国企业进行领导干部理体制改革
3国企业改革处攻坚阶段领导干部理体制变革事关国企改革成败
国企业领导干部代表政府企业行国资产权营权国企改革中求首时日国企业改革未取预期成效？认原改革程中未抓住关键环节——国企业干部事制度改革挑选合格企业领导问题理企业领导问题两问题现国企业干部事制度没解决国资委李荣融提出2005年国资委五务中企业领导干部理占两项足见重性改革国企业干部事制度真正搞国企业实现改革预期目标着关键性作
二国国企业领导干部理体制革
新中国成立国政治济形势历重阶段国企业作国济领域力军相应历计划济时期计划商品济社会义市场济阶段国企领导干部理体制深深时代烙印演变革作种特殊企业文化现象反映企业价值观企业理思想演变时反映企业理水断低级粗放型理渐渐走更高级集约型理进程
1计划济时期国企领导干部理体制情况
建国初国国企业全盘学苏联模式实行高度集权计划济企业没独立位完全成政府附属物政府企业基父子关系政府通制定项计划直接企业进行协调命委派干部担企业领导者企业领导者必须国家意图进行营决策生产理产品调拨计划形式进行流转保证国家特定社会济政策实现国企业领导干部理体制采行政理方式具高度集权性组织性政府性
2改革开放国企领导干部理体制探索
改革开放国开始实行计划市场济国企业进行体制改革探索通实行企业法企业转换营机制条例公司法国企业历简政放权政企分开承包制权营权相分离建立现代企业法治理结构等理体制重变革国企领导干部理体制逐渐破冰进行少益尝试厂长负责制成立企业工委型国企业派出监事会席现阶段成立国资委国企业进行股份制改造引进独立董事建立现代企业制度等改革达较效果促进国企业发展出现较问题效果存争议总体说国目前已建立起套基适合国情较完善效国企业领导干部理体制
三目前国国企业领导干部理体制存弊端
次改革调整国国企业基建立起现代企业制度逐步适应现代市场济体制正显示出勃勃生机庸讳言相企业改革彻底没触根国企业然实行公司化改革行政性翻牌公司竞争力弱效益低究原企业作种成熟组织结构重处理资产关系关系中资产关系决定企业治理结构组织形式关系决定企业运作方式然企业改革更侧重资产关系改革改革够结起样弊端：
1理层次清董事会法成企业真正法代表
现代公司制股东股份例推荐董事形成董事会董事会代表股东行决策权股东负责董事会聘理员进行日常营理理层董事会负责样层次清楚现代企业制度求实际中企业领导干部行政命国家仅仅命国企业董事董事长连理层起命理更注重理层
选拔命理层实际权力远远董事会董事没实际意义董事兼副理时甚便安排干部作董事型国企业然延袭传统行政事级方式甚连中层干部政府考察命种理层次混乱造成董事会成摆设实际剥夺董事权利造成出资位部控制现象违背建立现代企业制度初衷
2理方式简单前期发现期监缺位
长期总惯干部原实现途径等起行政机关企业单位干部采取理模式政府手里亲现国企高员理局限考察命干部前期发现期监督激励缺乏应重视干部理部门根没足够时间精力深入解公司实际情况理部门考察命干部般情况调整时考察次勿勿忙忙选拔交流难解选干部真实情况公司级组织部门年头回谈企业干部解日常动态理保证选干部否称职
3选拔机制单行政机制缺乏市场机制
目前国企领导干部基实行命制部分政府官员调时象征性出部分虚职进行市场化选拨国企领导干部理带实质性变化行政命造成国企领导干部匮乏部分行政官员素质水完全胜企业营理工作担心外聘员理放心然赶鸭子架常直接政府官员调企业理甚行政机关合格干部转型干脆身兼二职理兼官员方面少国企领导干部企业职仕途镀金干企业重目够提拔政府机关职企业理必然导致短视行竭泽渔弄虚做假期增光添彩国企业长远发展带损害
4干部绩效理位效激励足
长期特计划济时期国企业调动工作积极性方法情感激励翁责感思想政治工作调动积极性种激励全面市场济运行机制较解决工作原动力问题利益驱利益驱产生危机感形成责感终合成积极性利益驱万现实生产力水思想觉悟水行效没良激励机制难吸引更根零点调查公司份调查数显示中国六成国企业中存力资源危机约三成五国企业认力资源危机企业产生严重影响中中高层理流失国企业力资源危机重表现形式
绩效考核位效激励足企业营者切身利益工作成果联系紧密造成动力足积极性受挫心理失衡转通非法手段谋取私利年国企业成干部腐败问题高发区国企业领导干部前赴继纷纷落马干部绩效理位效激励足关系
5监督约束机制健全形虚设
国资产者理长期缺位国资委点面广难做时效监督企业董事会名实致企业营理行常处失控状态企业营中违规问题时发生少数企业领导干部正确手中权力企业法享营权视权力营变成家营滥营权谋取利益重投资项目科学证拍脑袋决策搞言堂截留营收入搞资金体外循环私设金库意支取甚权力旦失监督必成腐败温床
四国外企业高员理体制介绍
前苏联代表社会义国家济形态国较相似定时期取辉煌济成国企业领导干部理体制国计划济时期广仿效西方资义企业二战发展迅猛目前已进入跨国企业集团阶段企业高员理体制积累极丰富验样值国国企业鉴
1社会义国家国企业领导干部理体制介绍
1936年召开第八次苏维埃代表会标志前苏联实行高度集中政治济体制济方面特点：高度集中计划济体制否定价值规律市场机制作限制商品货币关系行政命令理济国企领导干部理体制完全采行政方式理企业受政府控制企业领导干部级官员负责世纪八十年代苏联出现严重济停滞改革方发生错误致国济逐步私化导致演变前苏联国企业领导干部理体制探索失败告终
越南实施改革开放政策较中国晚基鉴中国改革开放成功验目前某领域改革甚中国更彻底国企业领导干部理体制进行益探索市场化竞争程度较高国企实行较彻底职业理制度放开型国企次职位区域性中型国企业中进行领导干部理市场化试点关系国计民生重国企
业行政理方式导总体越南国企领导干部体制改革尚彻底
2资义国家型企业高员理体制介绍
西方国家国企业存资义历史样悠久美国具代表性田纳西河流域理局美国国企业高领导层设三董事美国总统提名国会批准总统命期九年三董事代表国会联邦政府全权负责整企业理运营余董事政府雇员高级理员董事会聘营理具高度权
意利国家企业分直接国企业间接国企业直接国企业活动领域般关系国计民生基础部门政府机构派遣产生董事会成员基政府官员担认时实行独立董事会制度董事会成员社会方面士组成包括政府选派专家董事企业负责职工董事股东董事等组成吸收定例职业理员专业员进入董事会员中特专家等外部董事行业市场专家起监国企业特效果
总体资义国企业数量较少占济总量重高政府干预企业日常营企业控制表现派遣董事董事成员构成元化具独立性理职业化团队化具高度营权年着科学技术发展企业规模扩出现许跨国公司跨国公司定政府企业营规模巨世界济中扮演重角色跨国公司理层次营范围广技术工艺复杂领导复杂性急剧增企业高员理体制极具特色董事会企业理核心公司营全球化选聘职业理负责组建类专家智囊团参领导决策实行理股份制等绩效考核量化强化激励力度等高员理模式非常值鉴
五国国企业领导干部理体制改革方措施
1建立董事会决策核心现代企业制度理层职业化实行较彻底委托代理制
彻底改变目前国企业领导干部理现状董事会成真正企业法代表必须解决国企业委托代理问题董事会真正拥法财产权解决长期困扰国企业政企分问题关键措施董事会务代表者维护企业长远利益监督企业资运安全增值政府应该手里剩余企业理权予企业董事会成
公司决策机构审议决定公司重事项聘营者进行考核评价干预理层日常营活动具体说董事会理层应彻底分开政府理推荐出董事会监事会成员进行考核理决定报酬企业理层应董事会市场优胜劣汰竞争中择优样方面利现代企业制度建立时理职业化必路
2创建适应市场济国企领导干部选拨机制干部机制外加入市场化选聘机制全方位配置资源
国企业直遵循行政理制度干部理干部方式理企业负责理层更做特殊公务员非企业家传统干部事制度现代公司治理间协调健全法治理结构工作利
提高国企理效率关键创建产权代表理筛选机制社会公开招聘国企业领导干部充分利市场竞争机制遴选出真正优秀合格企业家高员组成趋样化海外招聘国际化理活跃国市场营理部培养提拔精英历史袭群干部市场化选聘终目筛选思想业务精作风正魄力走国企领导岗位
3进步完善权力制衡明确董事会理层监事会职责建立决策中心生产营中心监督制约中心三权制衡机制
公司法现代企业理求分权制衡效率原规范董事会理层监事会职责建立决策中心生产营中心监督制约中心权力制衡机制真正发挥作具体做法包括建立资产营责制产权代表报告制财务总监委派制产权单位营者备案理制企业领导员产权单位财产申报制财务部长级制财务总监总理额资金调拨联签制等防止权力分集中保证权力授予运行受必控制防止权力行失范甚滥增强企业防范风险力确保国资产效运行
4改革激励机制薪酬制度建立双轨制激励晋升机制实行理股份制度
建立激励机制注重价值规律杠杆引导调整国企领导干部价值取充分调动企业营理者积极性推行年薪制二推行持股营确实做出贡献营
者出资购股份外年进行定例期股奖励三采取晋升制度表现优秀理者提供更广阔舞台
时应改革分配政策营理者激励约束措施延伸董事长董事层次条件企业设置理股份企业综合效益长远利益董事长董事切身利益挂起钩予定例资产收益分享权考核完成超额完成指标时兑现奖励完成指标时予解聘动力压力国企业领导会心力扬鞭奋蹄精心理谨慎决策努力调动员工积极性断增强企业核心竞争力提高企业济效益样国企业真正搞实现改革预期目标
5改革绩效考核体系制定合理远期考核目标充分体现科学发展观
加强国企业领导班子建设必须建立体现科学发展观业绩考核评估体系企业高员进行激励时必须综合短中长期绩效考核激励计划业绩考核利企业兼顾期效益长远发展重视短期利润提高时必须资产质量提升资结构改善放更重位置二业绩考核利企业走涵发展路走新型工业化道路求重视提高资效率提高资源效率三业绩考核利提升企业科技创新力鼓励科技投入调动科技骨干积极性作业绩考核重容四岗双责企业员领导员必须进行营业绩建工作业绩双重考核薪酬挂钩真正做生产营建工作两误两促进
然企业规模样考核标准单纯强调利润指标应该综合考虑社会效益济效益竞争性领域里国企业赢利指标低银行长期利率社会效益企业制定负效益指标国企业类型行业规模等制定综合性指标体系实行企业分类定级考核
6发挥组织保证监督作职工民监督机制力加强廉政建设
前国济空前活跃适应市场济现代企业制度正处逐步建立完善中国企业营理容易出现漏洞薄弱环节加强国企业组织监督职工民监督非常必
企业委企业中处政治核心位应担负起企业部监督机构领导协调责行政领导作企业生产营责体样应该企业风廉政建设责体增强领导干部民意识觉接受监督公司委参企业重问题决策保证路线方
针政策国家法律法规企业贯彻执行政联席会议讨重决策事免建立员领导干部组织报告工作制度
进步完善民监督机制充分发挥职代会工会民监督作断深化厂务公开增强权力运行透明度实行阳光工程避免暗箱操作涉宗物资采购工程建设项目企业技术改造等生产营事项制定透明严格程序性规定涉职工切身利益岗分流收入分配等通职代会讨真正企业理营行操作规章运作规范限度减少降低国企职务犯罪
7加强政治思想道德建设业务学提高国企领导干部思想道德水现代济理力
国企领导干部企业发展壮领军位高权重思想道德素质营理水关系国企业成败兴衰前世界信息发达新思想新技术层出穷原理水业务知识长时间会时现代企业制度适应区域济竞争求形式渠道组织国企业领导干部进行学通继续教育提高国企领导干部思想道德水现代济理力培养造批具创新意识懂技术善营会理国企业领导干部增强驾驭复杂变济环境力
8快完善营资源市场培育较充足领导干部队伍
完善评价机制根德兼备原制定职位分类标准考核评价标准建立业绩核心品德知识力等素构成评价指标体系建立体现科学发展观正确政绩观求企业营理评价机制健全保障机制逐步消体制政策障碍完善国企业流动中社会保险衔接办法改革福利制度提高福利遇水建立高层次特殊保障津贴制度构建招贤引智台创新引进机制建立引进绿色通道构建政府搭台企业唱戏全社会参引进体制力推进分类理体制改革完善政机关国企业事分类理体制建立国企领导干部专档案完善企业信体系国企领导干部进行踪监称职者法异官
9加强企业制度建设实现国企治法治转变
中国国企理中治素较明显企业坏企业领导干部直接关系带强治色彩企业搞搞坏制度保证赖领导力道德水现代化企业营理应该套成熟模式会某企
业领导干部留企业造成剧烈振荡跨国公司里非常重视企业制度建设企业发展规划制定非客观素发生重变化会修改谁担CEO企业想做做强必须明确理模式清晰企业发展规划持衡坚持种君子臣异摇摆定做法会企业长远发展带损害
六国国企领导干部理体制改革需注意问题
1国企领导实行聘制涉干部问题解决途径资格职务分开理
国企业领导干部实行聘制涉干部问题认组织国企业领导理应方针政策理做考核推荐工作宜具体头具体说组织应方针政策制定公开招聘国企业领导关规定程序做应聘象考核推荐工作监督招聘工作全程保证招聘工作做公开公公正采种方式干部原通市场竞争机制遴选企业家办法衔接起样体现干部原
实行资格职务分开理失方法国企领导干部分解资格理职务理两层面职务理权限国企业出资（董事会）手中资格理权力组织部门职务理资格理基础进行通组织部门资格认证国企业出资聘推荐国企业领导干部
2领导干部激励机制企业发展水相适应防止分忽视普通员工利益
目前国企进行切改革实施理治理式改革容易导致问题广企业参者排理责外工缺少应位权利目前国企业领导分配处混乱状态企业高董事会联合起激励公司治理差成企业部玩弄高层权术游戏
国企领导干部员工收入差距急剧扩利调动员工积极性利社会长治久安利构建社会义谐社会搞活国企业重意义创造社会效益广职工享受改革开放成果国企业建立高低梯度合理分配机制注意调动营理者积极性保护职工群众合法权益构建社会义谐社会
3国企领导干部理体制改革牵发动全身必须建立相应配套措施总结验加推广
改革国企业领导干部理制度国企业领导实行聘制单兵独进防止出现死放乱果没套行性较强体制引起事纠葛种利益争夺影响改革进程必须相应配套措施建立企业家市场企业家资信档案库实行全国联网防止出现伪造学历业绩欺诈等行修改关法律法规作出补充说明规定会计师事务资产评估公司等社会中介机构必须承担法律责真正承担起外部效监督约束国企业领导社会职力整顿规范股票市场充分发挥客观评价企业业绩优化资源配置作实行竞争岗淘汰岗制度岗分流员进行妥善安置等等条件尚具备时候急全面推开先选择干企业进行试点积累验加推广
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