在国际金融危机下构建有利科学发展机制的紧迫性

 
国际金融危机构建利科学发展机制紧迫性
 
 
　
　　前国际金融危机国发展带严重困难情况通改革创新增强应国际金融危机力解决国发展中深层次矛盾问题显重紧迫应立足前着眼长远变压力动力化挑战机遇效应危机完善体制机制机结合起着力构建利科学发展体制机制科学发展提供强动力制度保障
　　转变政府职重点深化行政理体制改革进步明确政府职责边界应企业市场社会组织做事情政府应越俎代庖应政府承担职责政府弃权缺位托政府职转换建立完善适应社会义市场济发展求宏观调控体系进步推动行政审批制度改革缩审批范围改进审批方式简化审批程序加强审批监进步改革完善干部考核评价体系促进正确政绩观树立落实精简统效原减少行政层级理职责分工提高行政效率
　　实现等保护物权重点进步完善基济制度方面继续调整国济布局结构推动国资进步关系国家安全国民济命脉重行业关键领域集中断提高国资产数量质量方面继续鼓励支持引导非公制济发展推进公准入改善融资条件破体制障碍实现等保护物权重点着力形成种制济等竞争相互促进新格局前济行压力增情况特应加中企业帮扶力度成扩业保持增长重力量
　　实现基公服务均等化重点推进财政体制改革合理界定级政府事权基础相应调整中央方方级政府间财政收支关系确保财力事权相匹配逐步降低财政支出中直接投入济建设领域重增加业教育社会保障医疗卫生科技创新生态环境公安全等领域支出深化预算制度改革实现公预算国资营预算政府性基金预算社会保障预算机衔接进步发挥财政转移支付作加欠发达区财政转移支付力度
　　提高资源配置效率风险防范力重点深化金融体制改革着力构建种制存样化营方式相互协调结构合理功完善高效安全现代金融体系完善法治理结构重点进步深化银行系统部改革商业银行理水赢利力
营绩效断提升前应特注意稳步发展中金融企业新型农村金融机构积极引导民间融资健康发展进步扩直接融资渠道注重股票市场健康稳定发展发展出口信贷创新出口企业融资担保方式扩出口信保险覆盖面努力保持外贸易稳定增长
　　加快社会义新农村建设重点深化农村土制度改革土制度农村基制度应深化农村土制度改革重点坚持土集体稳定完善农村基营制度改变土途前提保持土承包关系长久变基础建立完善规范序土流转市场推动实现种形式规模营提高农业生产效率保证国家粮食安全促进农民增收致富转移业
　　完善价格形成机制重点促进市场体系建设充分发挥市场济结构调整合理利配置资源等方面基础性作着重推进生产素资源市场建设相关价格改革合理调整教育卫生文化等公服务产品价格建立起真正反映市场供求状况资源稀缺程度环境治理成公服务需价格形成机制加强统开放竞争序现代市场体系建设加快社会信体系建设进步破行政性垄断区封锁促进商品素全国范围流动
　　实现发展成果惠全体民重点推动社会理体制改革进步改革劳动业理制度逐步消妨碍实施积极业政策制度障碍努力增加业岗位建立健全济发展水相适应中国特色社会保障制度更加注重社会公充分发挥收入分配功努力扭转收入分配差距扩趋势医疗卫生体制改革中正确处理政府市场社会关系完善公卫生医疗服务体系进步深化教育体制改革办民满意教育
　　增强创新力重点建立健全科技创新体制机制重点建立完善符合国家发展战略科技决策机制引导全社会科技资源高效配置机制财政科技投入稳定增长机制公科技资源社会享机制进步完善知识产权保护制度风险投资制度技术入股技术期权制度进步完善技术市场促进技术流动创新机制形成进步完善创新培养评价选拔机制激励机制
　　节约资源保护环境重点创新持续发展体制机制通制度创新推动产业结构调整科学技术进步发展方式转变实现节减排目标提供保障进步研究建立排污权交易制度生态补偿机制绿色GDP考核指标体系等促更加注重合理利资源更加重视保护环境

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