加强完善财政支农资金理—财金融
加强完善财政支农资金理建立财政专项支农资金绩效评价制度方面规范加强项目理方面通项目绩效预算安排挂钩真正建立起资金问效制问责制切实改变重分配轻监督轻绩效现状提高财政资金理效效益
坚持明确财政专项支农资金原公益性原坚持维护社会公利益受益直接服务农民项目教育卫生农田水利基础设施建设等应偿性资金支持身良济效益涉农项目财政更应偿周转性资金予扶持二公开化原财政专项支农资金坚持公开透明分配原财政性资金项目社会公布公开招标竞标规范程序避免预算执行意性三市场化原市场济体制政府财政支出公服务领域倾斜直接关系民生方面倾斜时充分发挥市场原配置中基础性作特支农项目具体实施程中严格市场规办事四安全性原财政资金真正农村社会事业发展避免变相侵占挪截留
合理调整优化财政支出结构财政支农资金安排真正体现出三农倾斜农业农村济发展长远科学规划期目标务现行分散项目建设目标产业建设目标转变优势农业延伸发展产业链衔起做做强优势产业特色农业品牌农业保持低财政收入增长例力度农业投入时应现支农资金进行整合梳理合理配置渠道变统标准统理合理分工原农业项目农村济发展机结合起进步集中资金突出重点真正农业投入实现分散项目建设目标产业链配套建设目标根转变逐步形成元化农业投入机制推进规模农业实现规模效益
建立财政支农资金绩效考评指标体系财政专项支农资金支出政府公支出重容建立绩效考核理制度目强调公支出理程中目标结果应关系形成种新面结果理理念理方式提高政府理效率资金效益公服务水绩效考评容分项目考评财务考评项目考评指标应包括项目规划科学性行性创新性项目农村社会事业发展规划致性立项目标完成情况项目组织理情况项目政策效应项目社会效益生态效益济效益等容财务考评指标应包括财务计划科学性资金配套落实情况实际支出情况财务信息质量财务理状况等容然财政资金绩效考评指标体系建立应重点围绕否农民受益否国家培植税基增加税源目标果项目运行成效带动农民增收明显应集中投入重点倾斜限度体现绩效考评结果
支农项目资金进行程监控立项阶段做支农项目预算进行事前控制财政部门应根国家关产业扶持政策规定支农项目立项进行行性研究项目社会效益济效益进行分析审查组织专证筛选严入口关二执行阶段做支农项目事中监督财政部门委托中介机构踪抽查项目实施情况确保资金规定途防止财政资金流失浪费三竣工阶段做支农项目检查验收支农项目完成财政部门时委托中介机构进行项目竣工决算审计根审计结果核拨项目尾款国家省市规定外超出项目支出核算部分律项目款单位行承担
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