全县城市济工作会议讲话—济工作
全县城市济工作会议讲话
志：
次城市济工作会议贯彻落实县委扩会议全县代会济工作会议精神次重会议会议务回顾总结2003年城市济工作安排部署2004年城市济工作通分析形势交流验寻找差距探讨措施广泛动员级部门社会方面力量加快城市济建设步伐促进济工作新台阶
刚关单位改革发展中取成效验发展思路目标做专题发言具鉴意义面2003年城市济工作情况2004年算讲两方面意见：
关2003年城市济工作回顾
年全县城市济工作紧紧围绕县委县政府确定思路目标突出工业强县战略实施抓住国家宏观济形势转机遇立足资源优势项目建设重点强化招商引资深化改革优化环境等工作全县方面积极支持通广干部职工辛勤努力克服非典震带利影响保持加快发展良态势完成超额完成年初确定项目标务全县济拉动作明显增强
2003年第二产业完成总产值307亿元增长151第三产业完成产值367亿元增长95二三产业重2002年40：27：33调整38：28：34第二产业GDP贡献率3995拉动GDP增长4百分点中：工业GDP贡献率2468拉动GDP增长25百分点第三产业GDP贡献率3405拉动GDP增长34百分点
全年完成工业增加值233亿元年增长12增幅高年2百分点规模工业企业完成增加值166亿元年增长16增幅高年26百分点实现销售收入368亿元年增长2646产销率达916年提高04百分点实现利税总额045亿元年增长6667
完成社会消费品零售总额338亿元增长94中县零售额198亿元增长1023县零售额139亿元增长824回顾总结年工作突出特点：
（）新项目建设进展利工业济总量扩张迅速工业济增长缓慢局面改变
年努力抢抓西部开发新轮济提速重战略机遇期力引导县企业产权改制心意谋发展积极性新项目建设新产品开发作工业强县头等事抓指导督促帮助企业认真开展项目考察证储备建设工作取突破性进展批规模档次县较高技术含量良市场前景新项目相继开工建设建成投产1万吨钙焙烧红矾钠500吨冰白葡萄酒1500吨快餐食品2500吨苹果梨
浓缩汁4000吨硫化碱等项目已建成投产3万吨麦芽3万吨碳酸钡等项目已开工建设时完成600吨铬黑600吨铬酸酐复肥公司2万吨磷肥等10技术改造深加工项目项目建设增强全县工业发展规模实力开创工业济新局面
（二）企业改革进步深化现代企业治理结构逐步建立企业活力增强效带动济效益增加
方面落实企业改制方案重点县制定系列配套政策措施重点解决企业改制诸职工遗属补助债权债务等遗留问题保证企业改制轻装阵快速发展方面建立现代企业制度重点引导企业断探索适应市场济求理模式理方法骨干企业中企业外部分进行股份制改造建立责权统运行高效法治理结构企业引入资运营理念运资运营手段组织集团营通深化企业改革企业营成断降低理水断提高企业决策更加科学理性企业活力日趋旺盛市场竞争力明显增强速度效益步快速增长滨河银河化工富源四户骨干企业分完成工业增加值99094万元11061万元8161万元14919万元分增长98213763105
（三）生态工业园区建设进步规范产业层次断提高园区带动聚集效应初步显现
2003年半年开始六坝济开发区基础通调整完善建设生态型工业园区目标高起点高标准求立足现实着眼长远邀请兰规划设计院民乐生态工业园区进行规划设计制定配套优惠政策理办法通规划规范开发区建设提高园区档次引导园区工业导型转变目前227国道东侧布置滨河银河天河集团麦芽厂组团食品区六东路两侧布置化工厂富源化工公司组团化工区框架已基形成2003年进驻生态工业园区工业企业达11家园区企业业员2000园区工业总产值53012万元实现销售产值40719万元增加值20433万元缴税金1869万元分占全县规模工业企业20％214％135％102％着生态工业园区规划逐步实施园区带动聚集效应更加凸现
（四）招商引资成效显著通力发展效突破制约工业发展瓶颈
立足区域优势产业特色采取贸洽谈政策吸引加强宣传发布信息走出招商等办法力推销民乐宣传民乐努力吸引外客商民乐投资办厂2003年成功招商引资工业项目4项：5万吨麦芽2500吨浓缩果汁3万吨中药材加工3万吨碳酸钡达成合作意2项：2万吨洋芋淀粉1万吨硅铁冶炼目前陕西秋林果汁公司合建2500吨苹果梨浓缩汁生产线已建成试产产品国外市场走俏兰州武港集团合建3万吨麦芽生产线已完成土建工程年6月底正式投产青海永正集团投资建设3万吨中药材加工生产线富源化工公司建设3万吨碳酸钡生产线项目已完成场整道路路基防护林树沟开挖机井钻探输水线铺设等工作施工队伍进驻工土建工程开工建设外5万吨红矾钠5万吨洋芋淀粉5万吨高烹油等项目已开始
寻求合作伙伴项目建设全县济发展注入新生机 突破项目建设投资足瓶颈实现投资体元化增强加快发展活力动力
（五）政府职逐步转变发展环境断优化项服务更加符合企业客商需求
政府政府部门进步转变职遵循市场济规律尊重企业市场体位切实加强企业引导协调服务量减少行政干预实施效宏观理县继续实行领导帮扶重点项目制度领导重点抓分领导全力抓时企业现场调研协调解决问题帮助企业牵线搭桥引进项目资金关部门努力转变工作作风开展站式办公服务加行政审批制度改革取消批行政审批收费项目简化办事程序提高办事效率项目建设外投资提供开放公规范高效宽松发展环境根企业求县部门抽调建筑财会文秘制药等方面6名专业企业开展帮扶工作防治非典抗震救灾期间县减免关税费银河集团化工厂苹果梨浓缩汁生产线等企业项目筹措资金200万元生产帮助企业恢复生产加快发展县财政税务工商等部门分企业予程度政策优惠力扶持企业发展
回顾年全县城市济发展状况确实开创新发展局面仅年建设良开端昭示县城市济未干年会发展体会：
善握时机促进发展2003年国济亚洲金融危机五年调控见成效年质量效益型增长特征新轮济增长扑面否效握利战略机遇加快方济发展关键某种程度讲正较握时机力推进现企业改革发展千方百计引进县外资金项目较快推动城市济发展
二善挖掘方优势制定正确发展思路相周边县区县环境条件等方面确实少劣势着周边县区优势紧祁连山矿产资源独具特色批方农产品相关文优势民乐发展带独特条件优势条件制定相应发展思路积极践行取阶段性成功实践证明妄菲薄怨艾充分挖掘身优势提出正确行思路加快发展重前提
三胆推进改革根消企业发展体制性障碍2000年底开展产权制度改革核心企业改革少心理完全认甚抵触情绪奇怪企业产权制度改革扫企业发展体制性障碍生产营积极性极调动发展活力增强三年全县规模工业总产值增加值销售收入分年均增长120712721115扭亏增盈12815万元（2000年总利润亏损66万元）缴利税增长1768事实胜雄辩济发展结终会改变法
四真抓实干形成抓工业合力思路没实际行动终事成良工作部署必须动员全县方面力量投入工业强县火热实践中实实效果年中全县方面心处想劲处部门
全力投入实际工作中企业动出击招商引资寻求合作寻找项目关部门负责志积极配合宏观理微观发展找契合点力推动城市济发展
2003年城市济呈现出特点时存着问题足资金短缺然制约企业发展城市济发展重素融资渠道单资金严重足致项目时开工建设企业资金足仅影响着正常生产制约项目建设工期建成项目达产达标二招商引资然进展引强入民引优入民方面周边县区相较差距招商引资环境条件够优越政策落实够位方面投身招商引资积极性没充分调动起三企业部改革步伐缓慢运行机制部理制度够完善企业身造血功强技改新产品开发滞市场竞争力抵御市场风险力强发展劲足四项目建设企业发展环境够宽松部门单位服务意识差工作位问题然较突出办事效率低环节收费高现象然存
工作中必须努力克服困难足扬长避短发挥优势推动县城市济台阶
二抓住时机加快步伐抢占城市济发展制高点
2004年进入十五计划两年三战略实施进入更加务实年份根市县关年济工作总体部署城市济工作应遵循基思路：力推进工业强县战略继续突出新项目建设断深化企业体制改革引导企业加强部理集中精力开展园区建设着力培育龙头骨干企业实现城市济跨跃式发展充分发挥农村济辐射带动作
发展目标：全县第二产业生产总值达364亿元年增长18规模工业增加值达21亿元增长245社会消费品零售总额达376亿元增长112
实现目标突出抓方面工作：
（）认清形势提高认识切实增强加快发展城市济紧迫感
分析前济形势难发现着新轮国济快速增长方济面着新快速发展机遇期西部开发战略深入推进西部区济发展创造千载难逢时机机遇仅体现农业济发展更重表现城市济第二产业第三产业发展言省市工业强省强市战略指导竞相发展方工业产业层面接状况谁抢占先机谁抓住发展动权竞争动权否动落民乐着较工业基础农业济条件相薄弱情况想济领域占席力促进城市济特工业济工业带动农业带动第三产业否单农业拼实现康目标完成城市化务级领导广干部职工充分认识实施工业强县战略加快发展城市济强县富民重举措济结构实行战略性调整客观求增强济综合实力增加财政收入提高城乡居民生活水实现农业县济强县跨越必然选择解决城镇业农村剩余劳动力转移效途径加快工业化城镇化进程关键应入世缩发达区差距形势迫面
新形势必须争夕精神加强县情政策项目研究抓住时机加快发展夺取济发展制高点竞争中立败
（二）立足优势突出重点全面推进4321项目工程实施
年前年方企业摸索实践基础县委县政府提出项目建设4321工程四10万吨：10万吨铬盐10万吨饲草加工10万吨造纸10万吨碳酸钡三5万吨：5万吨马铃薯淀粉5万吨麦芽5万吨高烹油二1万吨：1万吨浓缩果汁1万吨方便食品3万吨：3万吨中药材项目建设思路体现县企业发展基础优势二体现县独具特色资源优势三体现城乡济联动发展产业化理念符合县城市济发展客观实际蕴含县委县政府富民强县拳拳心抓批龙头项目推进城市济台阶根带动农村济发展步伐心紧紧围绕4321工程开展项目建设力争35年时间完成10重点项目建设形成化工食品加工两工业支柱年首先抓国翔公司5万吨麦芽生产线林河公司2500吨苹果梨浓缩汁生产线永正公司3万吨中药材加工生产线富源化工公司3万吨碳酸钡生产线等4重点项目化工厂3000吨氧化铬绿生产线富源化工公司1500吨氧化铬黑生产线荣昌糖酒公司2万头牲畜屠宰线等4般项目建设确保年建成投产发挥效益时断挖掘区域优势全方位开展新项目新产品考察证储备工作切实做建成批储备批
乡镇立足实际提出发展乡镇工业思路建设项目积极创造条件分层次分年度抓项目建设年目标责书求乡镇新1—2型工业项目然签定责书项硬指标希乡镇引起重视抓落实
农产品基建设产业化发展重链条龙头企业赖生存根乡镇关部门定县委县政府部署抓610万亩重点农产品基建设采取政策引导利益驱动典型带动宣传发动等种措施引导农民力发展特色农产品形成规模提高质量创出品牌力推进产业品种标准化生产模式加强农民技术培训抓产前产中产项服务工作努力提高基建设水完善发挥类农业协会组织作断提高农业生产营组织化程度企业正确处理农民利益关系龙头企业建设中适利农民利价格素激发农民种植特色农产品积极性企业农户增强法制意识遵守合兑现承诺树立信誉真正形成合作良利益体
（三）扩开放优化环境招商引资引强入民实现新突破
动适应WTO规市场济求重点政府审批政策优惠民营济准入方面加快改革扩开放进步营造良发展环境增强投资者吸引力努力提高招商引资成功率进步创新招商引资思路做法方面寻求突破：
项目吸引投资3万吨麦芽生产线建设2500吨苹果梨浓缩汁生产线建成投产充分说明项目会投资吸引力造纸项目马铃薯淀粉项目加宣传力度寻找投资商开发建设1万吨钙焙烧红矾钠项目建成投产年年市场变化启示：时准确握国家产业政策行业动态正确选择项目
项目建设果断全力赴方面反面教训洋芋加工项目高烹油项目果时果断项目会丧失先机失投资者吸引力国家省市支持会影响方产业发展
二现资源资产带动外投资着国外开放断深入产业结构逐步调整劳动密集型产业海转移发达区空余资金转寻找投资项目抓住机遇积极承接转移产业限度产业资金引入民乐时千方百计盘活现资产种方式外商合作资产吸引投资投资盘活资产促进项目建设
三优惠政策启动民间资进步放宽政策降低产业准入门槛国家禁令限投资领域全部放开外商投资民间资符合国家政策视仁努力实现投资体济成份元化项目引进服务政府企业乡镇部门量掌握吃透相关国家产业政策项目建设出谋划策贡献力量
四深入研究国家省市结构调整政策走投资重点方建立信息渠道形成快速通畅政策行业商客信息沟通网络做深做细项目前期工作招商引资基础年通招商引资合资合作力争5万吨高烹油生产线2万吨洋芋淀粉生产线5万吨钙焙烧红矾钠生产线建设取实质性进展
（四）加快生态工业园区建设聚合生产素济发展搭建新台拓展新空间
工业园区规划通市评审基础细化专业规划积极创造条件通省级评审做准备制定完善工业园区招商引资优惠政策工业园区项目建设理办法工业园区服务理办法等配套政策规定建立健全工业园区理服务机构卫生教育金融邮政电信电力等部门工业园区设立分支机构强化工业园区开发建设理高标准进行园区基础设施建设年重点抓园区道路通讯电力等基础设施建设基形成化工区三横两路网体系供电线路送达化工区线线通讯覆盖园区生态水渠系基配套园区标志建筑逐渐形成园区中心轴吸引县外企业工业园区聚集断扩园区规模逐步形成层次分明布局合理服务完善效益显著园区济结构全县工业济快速发展提供新空间更具现代化水准发展台
（五）深化改革创新机制增强企业发展动力
企业改制运行情况调查基础时排查解决遗留问题改制方案进行督促落实切实解决诸职工社会劳动保障企业改制前贷款问题等制定关政策措施确保企业甩掉包袱快速发展
建立现代企业制度目标进步完善企业部营理体制引导企业建立法治理结构完善资金营销质量成等理制度真正建立起责权统运转协调效制衡法治理结构促进企业扩张增效目标限度盘活存量资产加快生产素合理转移重新配置做强做知名品牌增强企业核心竞争力建立完善质量理体系引入质量理认证提高企业质量理水全面实现达产达标
（六）加强领导落实责全面推进城市济快速发展
进步加强城市济工作组织领导强化宏观指导切实明确职责落实级部门职责逐步建立完善县乡（镇）部门抓城市济工作长效机制定期研究部署协调相关工作严格考核奖惩营造干事创业氛围形成真抓实干作风坚持县级领导相关部门联系重点企业重点项目制度发挥方面观动性增强抓城市济工作合力坚持机关单位抽调优秀年轻干部企业挂职锻炼制度积极企业培养储备理制定完善项目建设招商引资奖励政策鼓励动员社会方面参项目争取引进加强发展乡镇企业考察奖惩动员农村剩余资输入二三产业引导广农民积极参工业化城市化进程计划贸统计等部门加强城市济发展战略研究适时提出中远期发展目标思路提出符合产业政策方实际重点项目工商税务质检物价等部门加强企业项目调控服务引导企业健康发展金融保险等部门加企业扶持力度加资金投入加快社会保障建设步伐县城市济全面协调持续发展做出积极努力
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全县城市济工作会议讲话—济工作
全县城市济工作会议讲话
志：
次城市济工作会议贯彻落实县委扩会议全县代会济工作会议精神次重会议会议务回顾总结2003年城市济工作安排部署2004年城市济工作通分析形势交流验寻找差距探讨措施广泛动员级部门社会方面力量加快城市济建设步伐促进济工作新台阶
刚关单位改革发展中取成效验发展思路目标做专题发言具鉴意义面2003年城市济工作情况2004年算讲两方面意见：
关2003年城市济工作回顾
年全县城市济工作紧紧围绕县委县政府确定思路目标突出工业强县战略实施抓住国家宏观济形势转机遇立足资源优势项目建设重点强化招商引资深化改革优化环境等工作全县方面积极支持通广干部职工辛勤努力克服非典震带利影响保持加快发展良态势完成超额完成年初确定项目标务全县济拉动作明显增强
2003年第二产业完成总产值307亿元增长151第三产业完成产值367亿元增长95二三产业重2002年40：27：33调整38：28：34第二产业GDP贡献率3995拉动GDP增长4百分点中：工业GDP贡献率2468拉动GDP增长25百分点第三产业GDP贡献率3405拉动GDP增长34百分点
全年完成工业增加值233亿元年增长12增幅高年2百分点规模工业企业完成增加值166亿元年增长16增幅高年26百分点实现销售收入368亿元年增长2646产销率达916年提高04百分点实现利税总额045亿元年增长6667
完成社会消费品零售总额338亿元增长94中县零售额198亿元增长1023县零售额139亿元增长824回顾总结年工作突出特点：
（）新项目建设进展利工业济总量扩张迅速工业济增长缓慢局面改变
年努力抢抓西部开发新轮济提速重战略机遇期力引导县企业产权改制心意谋发展积极性新项目建设新产品开发作工业强县头等事抓指导督促帮助企业认真开展项目考察证储备建设工作取突破性进展批规模档次县较高技术含量良市场前景新项目相继开工建设建成投产1万吨钙焙烧红矾钠500吨冰白葡萄酒1500吨快餐食品2500吨苹果梨
浓缩汁4000吨硫化碱等项目已建成投产3万吨麦芽3万吨碳酸钡等项目已开工建设时完成600吨铬黑600吨铬酸酐复肥公司2万吨磷肥等10技术改造深加工项目项目建设增强全县工业发展规模实力开创工业济新局面
（二）企业改革进步深化现代企业治理结构逐步建立企业活力增强效带动济效益增加
方面落实企业改制方案重点县制定系列配套政策措施重点解决企业改制诸职工遗属补助债权债务等遗留问题保证企业改制轻装阵快速发展方面建立现代企业制度重点引导企业断探索适应市场济求理模式理方法骨干企业中企业外部分进行股份制改造建立责权统运行高效法治理结构企业引入资运营理念运资运营手段组织集团营通深化企业改革企业营成断降低理水断提高企业决策更加科学理性企业活力日趋旺盛市场竞争力明显增强速度效益步快速增长滨河银河化工富源四户骨干企业分完成工业增加值99094万元11061万元8161万元14919万元分增长98213763105
（三）生态工业园区建设进步规范产业层次断提高园区带动聚集效应初步显现
2003年半年开始六坝济开发区基础通调整完善建设生态型工业园区目标高起点高标准求立足现实着眼长远邀请兰规划设计院民乐生态工业园区进行规划设计制定配套优惠政策理办法通规划规范开发区建设提高园区档次引导园区工业导型转变目前227国道东侧布置滨河银河天河集团麦芽厂组团食品区六东路两侧布置化工厂富源化工公司组团化工区框架已基形成2003年进驻生态工业园区工业企业达11家园区企业业员2000园区工业总产值53012万元实现销售产值40719万元增加值20433万元缴税金1869万元分占全县规模工业企业20％214％135％102％着生态工业园区规划逐步实施园区带动聚集效应更加凸现
（四）招商引资成效显著通力发展效突破制约工业发展瓶颈
立足区域优势产业特色采取贸洽谈政策吸引加强宣传发布信息走出招商等办法力推销民乐宣传民乐努力吸引外客商民乐投资办厂2003年成功招商引资工业项目4项：5万吨麦芽2500吨浓缩果汁3万吨中药材加工3万吨碳酸钡达成合作意2项：2万吨洋芋淀粉1万吨硅铁冶炼目前陕西秋林果汁公司合建2500吨苹果梨浓缩汁生产线已建成试产产品国外市场走俏兰州武港集团合建3万吨麦芽生产线已完成土建工程年6月底正式投产青海永正集团投资建设3万吨中药材加工生产线富源化工公司建设3万吨碳酸钡生产线项目已完成场整道路路基防护林树沟开挖机井钻探输水线铺设等工作施工队伍进驻工土建工程开工建设外5万吨红矾钠5万吨洋芋淀粉5万吨高烹油等项目已开始
寻求合作伙伴项目建设全县济发展注入新生机 突破项目建设投资足瓶颈实现投资体元化增强加快发展活力动力
（五）政府职逐步转变发展环境断优化项服务更加符合企业客商需求
政府政府部门进步转变职遵循市场济规律尊重企业市场体位切实加强企业引导协调服务量减少行政干预实施效宏观理县继续实行领导帮扶重点项目制度领导重点抓分领导全力抓时企业现场调研协调解决问题帮助企业牵线搭桥引进项目资金关部门努力转变工作作风开展站式办公服务加行政审批制度改革取消批行政审批收费项目简化办事程序提高办事效率项目建设外投资提供开放公规范高效宽松发展环境根企业求县部门抽调建筑财会文秘制药等方面6名专业企业开展帮扶工作防治非典抗震救灾期间县减免关税费银河集团化工厂苹果梨浓缩汁生产线等企业项目筹措资金200万元生产帮助企业恢复生产加快发展县财政税务工商等部门分企业予程度政策优惠力扶持企业发展
回顾年全县城市济发展状况确实开创新发展局面仅年建设良开端昭示县城市济未干年会发展体会：
善握时机促进发展2003年国济亚洲金融危机五年调控见成效年质量效益型增长特征新轮济增长扑面否效握利战略机遇加快方济发展关键某种程度讲正较握时机力推进现企业改革发展千方百计引进县外资金项目较快推动城市济发展
二善挖掘方优势制定正确发展思路相周边县区县环境条件等方面确实少劣势着周边县区优势紧祁连山矿产资源独具特色批方农产品相关文优势民乐发展带独特条件优势条件制定相应发展思路积极践行取阶段性成功实践证明妄菲薄怨艾充分挖掘身优势提出正确行思路加快发展重前提
三胆推进改革根消企业发展体制性障碍2000年底开展产权制度改革核心企业改革少心理完全认甚抵触情绪奇怪企业产权制度改革扫企业发展体制性障碍生产营积极性极调动发展活力增强三年全县规模工业总产值增加值销售收入分年均增长120712721115扭亏增盈12815万元（2000年总利润亏损66万元）缴利税增长1768事实胜雄辩济发展结终会改变法
四真抓实干形成抓工业合力思路没实际行动终事成良工作部署必须动员全县方面力量投入工业强县火热实践中实实效果年中全县方面心处想劲处部门
全力投入实际工作中企业动出击招商引资寻求合作寻找项目关部门负责志积极配合宏观理微观发展找契合点力推动城市济发展
2003年城市济呈现出特点时存着问题足资金短缺然制约企业发展城市济发展重素融资渠道单资金严重足致项目时开工建设企业资金足仅影响着正常生产制约项目建设工期建成项目达产达标二招商引资然进展引强入民引优入民方面周边县区相较差距招商引资环境条件够优越政策落实够位方面投身招商引资积极性没充分调动起三企业部改革步伐缓慢运行机制部理制度够完善企业身造血功强技改新产品开发滞市场竞争力抵御市场风险力强发展劲足四项目建设企业发展环境够宽松部门单位服务意识差工作位问题然较突出办事效率低环节收费高现象然存
工作中必须努力克服困难足扬长避短发挥优势推动县城市济台阶
二抓住时机加快步伐抢占城市济发展制高点
2004年进入十五计划两年三战略实施进入更加务实年份根市县关年济工作总体部署城市济工作应遵循基思路：力推进工业强县战略继续突出新项目建设断深化企业体制改革引导企业加强部理集中精力开展园区建设着力培育龙头骨干企业实现城市济跨跃式发展充分发挥农村济辐射带动作
发展目标：全县第二产业生产总值达364亿元年增长18规模工业增加值达21亿元增长245社会消费品零售总额达376亿元增长112
实现目标突出抓方面工作：
（）认清形势提高认识切实增强加快发展城市济紧迫感
分析前济形势难发现着新轮国济快速增长方济面着新快速发展机遇期西部开发战略深入推进西部区济发展创造千载难逢时机机遇仅体现农业济发展更重表现城市济第二产业第三产业发展言省市工业强省强市战略指导竞相发展方工业产业层面接状况谁抢占先机谁抓住发展动权竞争动权否动落民乐着较工业基础农业济条件相薄弱情况想济领域占席力促进城市济特工业济工业带动农业带动第三产业否单农业拼实现康目标完成城市化务级领导广干部职工充分认识实施工业强县战略加快发展城市济强县富民重举措济结构实行战略性调整客观求增强济综合实力增加财政收入提高城乡居民生活水实现农业县济强县跨越必然选择解决城镇业农村剩余劳动力转移效途径加快工业化城镇化进程关键应入世缩发达区差距形势迫面
新形势必须争夕精神加强县情政策项目研究抓住时机加快发展夺取济发展制高点竞争中立败
（二）立足优势突出重点全面推进4321项目工程实施
年前年方企业摸索实践基础县委县政府提出项目建设4321工程四10万吨：10万吨铬盐10万吨饲草加工10万吨造纸10万吨碳酸钡三5万吨：5万吨马铃薯淀粉5万吨麦芽5万吨高烹油二1万吨：1万吨浓缩果汁1万吨方便食品3万吨：3万吨中药材项目建设思路体现县企业发展基础优势二体现县独具特色资源优势三体现城乡济联动发展产业化理念符合县城市济发展客观实际蕴含县委县政府富民强县拳拳心抓批龙头项目推进城市济台阶根带动农村济发展步伐心紧紧围绕4321工程开展项目建设力争35年时间完成10重点项目建设形成化工食品加工两工业支柱年首先抓国翔公司5万吨麦芽生产线林河公司2500吨苹果梨浓缩汁生产线永正公司3万吨中药材加工生产线富源化工公司3万吨碳酸钡生产线等4重点项目化工厂3000吨氧化铬绿生产线富源化工公司1500吨氧化铬黑生产线荣昌糖酒公司2万头牲畜屠宰线等4般项目建设确保年建成投产发挥效益时断挖掘区域优势全方位开展新项目新产品考察证储备工作切实做建成批储备批
乡镇立足实际提出发展乡镇工业思路建设项目积极创造条件分层次分年度抓项目建设年目标责书求乡镇新1—2型工业项目然签定责书项硬指标希乡镇引起重视抓落实
农产品基建设产业化发展重链条龙头企业赖生存根乡镇关部门定县委县政府部署抓610万亩重点农产品基建设采取政策引导利益驱动典型带动宣传发动等种措施引导农民力发展特色农产品形成规模提高质量创出品牌力推进产业品种标准化生产模式加强农民技术培训抓产前产中产项服务工作努力提高基建设水完善发挥类农业协会组织作断提高农业生产营组织化程度企业正确处理农民利益关系龙头企业建设中适利农民利价格素激发农民种植特色农产品积极性企业农户增强法制意识遵守合兑现承诺树立信誉真正形成合作良利益体
（三）扩开放优化环境招商引资引强入民实现新突破
动适应WTO规市场济求重点政府审批政策优惠民营济准入方面加快改革扩开放进步营造良发展环境增强投资者吸引力努力提高招商引资成功率进步创新招商引资思路做法方面寻求突破：
项目吸引投资3万吨麦芽生产线建设2500吨苹果梨浓缩汁生产线建成投产充分说明项目会投资吸引力造纸项目马铃薯淀粉项目加宣传力度寻找投资商开发建设1万吨钙焙烧红矾钠项目建成投产年年市场变化启示：时准确握国家产业政策行业动态正确选择项目
项目建设果断全力赴方面反面教训洋芋加工项目高烹油项目果时果断项目会丧失先机失投资者吸引力国家省市支持会影响方产业发展
二现资源资产带动外投资着国外开放断深入产业结构逐步调整劳动密集型产业海转移发达区空余资金转寻找投资项目抓住机遇积极承接转移产业限度产业资金引入民乐时千方百计盘活现资产种方式外商合作资产吸引投资投资盘活资产促进项目建设
三优惠政策启动民间资进步放宽政策降低产业准入门槛国家禁令限投资领域全部放开外商投资民间资符合国家政策视仁努力实现投资体济成份元化项目引进服务政府企业乡镇部门量掌握吃透相关国家产业政策项目建设出谋划策贡献力量
四深入研究国家省市结构调整政策走投资重点方建立信息渠道形成快速通畅政策行业商客信息沟通网络做深做细项目前期工作招商引资基础年通招商引资合资合作力争5万吨高烹油生产线2万吨洋芋淀粉生产线5万吨钙焙烧红矾钠生产线建设取实质性进展
（四）加快生态工业园区建设聚合生产素济发展搭建新台拓展新空间
工业园区规划通市评审基础细化专业规划积极创造条件通省级评审做准备制定完善工业园区招商引资优惠政策工业园区项目建设理办法工业园区服务理办法等配套政策规定建立健全工业园区理服务机构卫生教育金融邮政电信电力等部门工业园区设立分支机构强化工业园区开发建设理高标准进行园区基础设施建设年重点抓园区道路通讯电力等基础设施建设基形成化工区三横两路网体系供电线路送达化工区线线通讯覆盖园区生态水渠系基配套园区标志建筑逐渐形成园区中心轴吸引县外企业工业园区聚集断扩园区规模逐步形成层次分明布局合理服务完善效益显著园区济结构全县工业济快速发展提供新空间更具现代化水准发展台
（五）深化改革创新机制增强企业发展动力
企业改制运行情况调查基础时排查解决遗留问题改制方案进行督促落实切实解决诸职工社会劳动保障企业改制前贷款问题等制定关政策措施确保企业甩掉包袱快速发展
建立现代企业制度目标进步完善企业部营理体制引导企业建立法治理结构完善资金营销质量成等理制度真正建立起责权统运转协调效制衡法治理结构促进企业扩张增效目标限度盘活存量资产加快生产素合理转移重新配置做强做知名品牌增强企业核心竞争力建立完善质量理体系引入质量理认证提高企业质量理水全面实现达产达标
（六）加强领导落实责全面推进城市济快速发展
进步加强城市济工作组织领导强化宏观指导切实明确职责落实级部门职责逐步建立完善县乡（镇）部门抓城市济工作长效机制定期研究部署协调相关工作严格考核奖惩营造干事创业氛围形成真抓实干作风坚持县级领导相关部门联系重点企业重点项目制度发挥方面观动性增强抓城市济工作合力坚持机关单位抽调优秀年轻干部企业挂职锻炼制度积极企业培养储备理制定完善项目建设招商引资奖励政策鼓励动员社会方面参项目争取引进加强发展乡镇企业考察奖惩动员农村剩余资输入二三产业引导广农民积极参工业化城市化进程计划贸统计等部门加强城市济发展战略研究适时提出中远期发展目标思路提出符合产业政策方实际重点项目工商税务质检物价等部门加强企业项目调控服务引导企业健康发展金融保险等部门加企业扶持力度加资金投入加快社会保障建设步伐县城市济全面协调持续发展做出积极努力
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