建设和谐社会 提升司法能力—党政司法


     
    建设谐社会 提升司法力—政司法
     
    十六提出加强执政力建设历史性务十六届四中全会审议通中中央关加强执政力建设决定加强执政力建设作出全面部署民法院作国家审判机关贯彻落实十六十六届四中全会精神中央关加强执政力建设求落实处笔者认必须全面加强司法力建设努力提高司法水效发挥民法院惩治犯罪化解矛盾促进发展职作构建社会义谐社会提供力司法保障文试州法院司法力现状分析入手探索提升民法院司法力必性务途径期抛砖引玉全面推进州法院身建设创建安**促进州济社会谐发展作出应贡献
      州法院司法力建设现状分析
      谓司法力民法院具认识握司法规律通司法途径贯彻执行路线方针政策运司法手段解决矛盾纠纷服务济社会发展保护群众根利益条件领具体说通审判执行类案件参社会治安济领域综合治理击犯罪解决矛盾纠纷促进济发展保护合法权益等方面表现出力水总体年州法院司法力建设断加强司法力断提高然远远适应州济社会迅速发展求民群众日益增长司法需求加强司法力建设形势务迫切需新时期推进法院工作必然求
      年全州两级法院委政府领导监督支持紧紧围绕改革发展稳定工作局司法民服务宗旨忠实履行宪法法律赋予职责认真践行公正效率工作题充分发挥击保护调节监督审判职作州济社会跨越式发展提供力司法保障服务全州法院司法力建设断加强案件质量审判效率断提高2002年全州法院审结类案件26327件案件合格率优秀率逐年升差错率逐年降超审限案件逐年减少二法官职业化建设水断提高通年努力基普法官法律科学历培训选送部分优秀法官参加硕士研究生进修法院队伍整体素质明显提高三司法理规范化水断提高通司法改革全州法院重新划分审判长合议庭审判委员会工作职责完善民陪审员制度规范审判组织理建立立审审执审监分立审判流程理体系执行分权制约机制规范审判权执行权运行完善案件质量理评估体系加强案件质量评查创新案件质量理机制加差错案件认定处理确保司法廉洁四物质保障水整体推进三年全州法院争取国债资金1800万元州中院完成办公区整体搬迁五基层法院整体搬迁重建工程纳入国家计划陆续动工投入全州法院信息化建设开始起步州中院八县市法院全部开通互
    联网站架起民法院民群众间连心桥定程度提升法院公信力
      受州政治济文化等客观条件制约州法院正确适法律水够高解决矛盾领够公正裁判力够强司法作风够硬民群众反映强烈案件裁判公效率高等问题没彻底解决少数法官办关系案情案金钱案现象时发生全州法院司法力总体水然高远远适应济社会跨越式发展求具体表现:
      司法功滞难满足民群众日益增长司法需求着法制日臻完善社会济快速发展法院收案范围断扩复杂疑难案件愈发增审判力量救济手段司法功审判务相适应矛盾更加突出1997年新刑法实施量侵犯财产权公民身权轻微刑事案件纳入诉案件范围州受理诉案件情况传统轻伤案件重婚虐等婚姻家庭类刑事诉案件外量刑事诉案件难进行司法程序审理事通刑事诉救济权利缺乏保障民法院行政机关法行政监督力民告官行政审判受案范围窄数量少影响缺乏司法权威民申张正义职作发挥充分难取信民民商事案件久诉立久立结久结执久执果现象然存特执行难问题州没根性解决胜诉事合法权利时效保障民法院成社会矛盾洼集中营隐藏着量稳定素案件质量效率效果均进步提高
      二法官整体素质高法官体司法力难适应日益繁重审判工作需高学历专家型法官法官司法理念时代求司法民执法思想树牢案办案孤立办案忽视法律效果社会效果机统等现象较普遍极少数法官学术违法裁判贪赃枉法作风粗暴侵害群众利益引发群众满情绪然现象演绎传播成千夫指极损害法官队伍整体形象司法社会公信度折扣
      三司法环境恶化涉诉访问题突出转型时期体制完善阶层意识理念价值观突种领域间济利益交错民法院司法工作造成前未难度法院许案件审理举步维艰左右难官民难通司法手段处理社会矛盾力弱化涉诉访问题突出三年州法院涉诉访案件118件()中刑事18件民事62件行政9件执行29件进京访15次进省访27次州访64次涉诉访案件居高呈逐年升趋势部分事民法院判决裁定服信访信法法律程序诉者申诉采取省进京访甚缠访休增加事诉累济负担损司法权威影响政府形象危社会政治稳定国家机关正常工作秩序全面提高民法院司法力提出迫切现实求

      外州司法投入先天足法院物质保障位两庭建设基础基设施建设然落法官政治济遇高出现断层现行法院法官理模式产生方部门保护义等等问题存程度制约审判职作充分发挥构成州创建谐社会潜障碍迫切需通加强司法力建设加彻底解决
      二加强司法力建设极端重性
      中中央关加强执政力建设决定指出:加强执政力建设关系中国社会义事业兴衰成败关系中华民族前途命运关系生死存亡国家长治久安重课题民法院国家政权重组成部分司法力应执政力题中义加强执政力建设必须着力提高民法院司法力
      ㈠加强司法力建设落实法治国方略必然求着法治国方略实施民法制建设步伐加快民群众法律意识权利意识显著增强法维护合法权益已成社会识社会发展进步民法院推进实施法治国基方略保障法执政提出新求民法院司法力强弱司法水高低司法形象坏直接关系法执政否真正落实处市场济法治济谐社会必然法治社会法律效实施法执政重保证民法院切实提高司法力进步推进社会义民法制建设法执政提供力司法保障
      ㈡加强司法力建设构建社会义谐社会必然求十六届四中全会明确提出适应国社会深刻变化谐社会建设摆重位置注重激发社会活力促进社会公正义增强全社会法律意识诚信意识维护社会安定团结建设社会义谐社会需通发展断增强社会物质基础需司法断提供力保障首先社会义制度质特征决定社会义谐社会必然民家作社会通增强司法力提高司法水体现民意志法律体遵公正高效适法保障民群众实现国家事务理活动等参次社会义谐社会应方面关系断效协调体利益断效保障社会通增强司法力提高司法水时处理民群众通诉讼途径表达利益诉求法维护民群众合法权益坚决制裁种损害群众利益行第三社会义谐社会应充满生机活力社会通增强司法力提高司法水切利社会进步创造愿尊重创造活动支持创造发挥创造成果保护第四社会义谐社会应稳定序社会通增强司法力提高司法水坚决法惩罚犯罪息种矛盾纠纷全力维护社会稳定样种权利受尊重利益保障纠纷诉求民安居乐业社会司法构建谐社会推进器维护谐社会防火墙
      ㈢加
    强司法力建设实现公正义必然求十六强调社会义司法制度必须保障全社会实现公正义十六届四中全会进步强调逐步推进司法体制改革全社会实现公正义提供法制保障民法院司法活动维护社会公正义道防线司法公正全社会实现公正义重前提效保证国家济社会发展进程中司法作日益突出许矛盾纠纷行政手段处理现通司法途径解决许济关系政策调整现司法机关运法律手段调整司法职已击犯罪拓展惩罚犯罪维护权益化解矛盾纠纷保障济发展国家法治进程加快必然结果民群众日益增长司法需求司法功相滞矛盾成民法院面矛盾矛盾方面司法功滞解决矛盾必须首先立足解决身存问题通增强司法力提高司法水保障全社会实现公正义
      ㈣加强司法力建设适应新形势应新挑战必然求国际综合国力竞争越越法律手段方式表现出民法院进行效司法应消解国际济领域种风险务更趋繁重国情况法律关系越越复杂适法律执行难度越越解决问题济社会全面协调持续发展民法院充分运司法手段定纷止争法制裁侵害群众利益行民法院必须通司法力增强司法水提高妥善处理法律政策间关系国家集体利益间关系办案中觉法制意识局意识结合起法律条文准确适司法目实现结合起应形势发展变化加强执政力建设作出应贡献
      三加强司法力建设务
      全国政法工作会议提出着力提高政法机关五力:敌斗争维护国家安全力击预防犯罪驾驭治安局势力加强基层基础工作化解矛盾纠纷力严格公正执法保障公正义力服务济建设促进改革发展力五力政法机关总体求落实民法院工作实际断增强遵循社会义市场济发展规律社会义法治国家建设规律司法活动规律围绕公正效率工作题落实司法民求运司法手段维护广民根利益维护国家长治久安领州法院言紧紧围绕州委三建设发展思路建设安**部署求着力提高六方面力州全面建设康社会营造谐社会环境法治环境
      提高惩罚刑事犯罪维护国家安全社会稳定力稳定压倒切没国家安全社会稳定什事情办成年验表明法重快击严重刑事犯罪遏制犯罪效措施济社会转型时期滋生诱发犯罪素量增加客观形势决定必须长期坚持严方针全州法院坚持严针性实效性注重政法机关协调配合始终维护国家安全社会稳定作项重政治务加强颠
    覆国家政权分裂国家等危害国家安全犯罪案件审判坚决维护国家权安全继续重点击严重暴力犯罪组织犯罪盗窃抢劫抢夺等发性侵犯财产权犯罪加毒品犯罪网络犯罪惩处力度确保社会稳定
      二提高法调节济关系促进社会义市场济健康发展力前国济健康发展市场济秩序断改善济领域犯罪然相突出新型犯罪断出现直接危害国家济安全全州法院重点击金融财税证券期货等事关国家济安全领域严重犯罪非法集资等事关群众切身利益影响社会稳定严重犯罪生产销售伪劣商品走私侵犯知识产权等严重破坏市场济秩序犯罪利国企业改革机侵吞国资产犯罪尤法严惩严重济犯罪背国家工作员索贿受贿玩忽职守滥职权徇私舞弊等犯罪活动民法院发展第务服务通量民商事案件审判坚决贯彻民事体等原创造公预见司法环境全州法院继续服服务济发展局认真审理金融纠纷案件防止企图通诉讼讨债消债等规避法律行维护信贷秩序制裁违约失信行维护诚实信商业道德促进社会诚信体系建立加强侵犯商标权著作权发明权商业秘密等案件审判制裁侵犯知识产权滥知识产权行
      三提高法处理矛盾纠纷保障社会谐力法处理矛盾纠纷案件做定纷止争案结事官民司法力考验检验民事司法活动重标准审理案件正确适法律做程序合法实体公正更重事输赢心服口服果讲法律效果社会效果统判赢未必高兴输怨气天事申诉止矛盾纠纷旧处没解决状态甚进步激化进步加诉讼调解工作力度全州法院尤基层民法院民法庭坚持调调判判判调结合原量通诉讼调解达息纠纷目切实解决重判决轻调解导致愿调会调问题防止片面追求调解率带违法调强迫调问题绝注重调解违背公开审判原坚决防止侵害事合法权益问题发生时加强民调解工作指导民调解诉讼调解紧密结合起充分调动方面积极素探索推动种诉讼代解决方式进步健全社会矛盾纠纷元处理机制
      四提高监督支持法行政推进社会义民政治建设力通行政审判监督支持保障行政机关法行职权保护公民法组织合法权益发展社会义民政治必然求前种社会矛盾较突出情况全州法院通法维护合法行政行纠正违法行政行协调公权力公民权利关系增进民群众政府间相互信减少社会安定素反行政行进行司法监督维护社会稳定立起法应该受理案件予受理者法审判执行克服法院万观点倾属现行法律规定行政审判范围案件盲目受理越权审理做位越位监督力保障方

      五提高司法领域保障权维护民群众合法权益力年全州法院坚持司法民作切工作出发点落脚点推出许便民利民护民举措受广民群众拥护支持工作中进步加强刑事审判规律研究增强严厉击犯罪维护国家安全社会稳定力提高法保障权水切实保证罪受刑事追究杜绝超期羁押超审限问题发生切实通司法活动尊重保障权原贯彻社会生活方面坚持发展观通法保障公民政治权利行通济关系法律调节通司法活动中弘扬精神文明建设成果促进全社会牢固树立尊重保障权基理念努力营造尊重关心爱护帮助良社会风尚
      六提高公正高效司法保障全社会实现公正义力司法工作灵魂生命司法公正民法院始终追求努力实现司法目标司法公正衡量司法力强弱司法水高低根标准司法公正严厉惩罚犯罪维护国家安全社会稳定保障促进发展推动社会全面进步根结底公正高效司法活动体现落实法官判决必须考虑社会稳定济发展问题应追求法律价值顾社会价值全州法院树立科学司法理念坚持实体公正程序公正统坚持法律真实客观真实统坚决抵制克服情关系金钱方部门保护等种干扰进步完善强化部监督切实提高公正司法廉洁司法力
      四加强司法力建设途径
      民法院司法力建设项长期复杂系统工程加强司法力建设必须狠抓队伍建设深化司法改革强化审判理落实物质保障全面推进民法院身建设撇开司法理体制司法投入等外部制约素前段时期全州法院围绕司法力建设着力五方面功夫:
      加强领导班子建设提高司法力全州法院领导班子议事干部抓作风入手提倡批评团结民集中民生活提高化解班子身矛盾力增进班子凝聚力战斗力时制度机制作处理班子部班子群众间关系始终班子队伍建设摆首位觉全面履行抓班子带队伍重责提高班子整体执政力努力班子建设成坚持实践三代表重思想坚强领导核心
      二加强法院建设提高组织战斗力进步深化建工作抓住旗帜 堡垒模范三关键环节建立健全常抓懈建工作机制建工作促队伍建设队伍建设促整体发展引导激励广员法官命运国家命运民族命运联系起心意干事业心意民立等品格求等学识成等事业全力实现建流班子带流队伍创流业绩奋斗目标
      三深化司法改革提高理水司法理必
    须遵司法活动质规律建立健全科学理机制重点全州法院高法院统部署循序渐进推进项司法改革进步完善审判中心审判流程理制度确保审判工作高效运行完善法官理中心法院队伍理制度提高法官政治素质业务素质完善两庭建设中心司法行政装备理制度审判工作提供力物质保障完善制度建设中心司法政务理实现理规范化制度化放权分权制约思路加强审判工作监督指导机制审判流程理机制审判质量理机制执行工作理机制法官队伍理机制综合协调勤保障机制建设断提高法院司法理水
      四加强法官力建设提高职业素养司法力良职业素养保证力加强法院思想文化建设积极倡导先进法院文化法官文化引入现代司法意识司法理念营造浓厚法律文化氛围培育法官崇尚法律忠实法律公正司法精神品格强化法官终身学意识加教育培训力度鼓励法官积极参加学历教育岗位培训着力提高学力实践力创新力面新矛盾新情况新案件时足够知识力作支撑培训象性化差化样化求改进培训方式提高培训质量水树立科学观落实强院战略创造良环境机制肯干事机会干事舞台干成事前途形成工作局面
      五加强廉政建设提高拒腐防变力裁判公正关键法官害利益司法活动中法官必须远离案件利益格局做两袖清风尘染风廉政建设反腐败斗争作提高执政力巩固执政位项重政治务抓紧抓实坚持标兼治综合治理惩防举注重预防抓紧建立健全社会义市场济体制相适应教育制度监督重惩治预防腐败体系深入开展反腐倡廉教育法院领导干部重点树立正确世界观生观价值观正确权力观位观利益观加强性修养常修政德常思贪欲害常怀律心觉受住改革开放发展社会义市场济条件长期执政考验筑牢思想道德防线重点抓住容易滋生腐败关键部位环节建立健全风廉政制度探索形成包括愿律机制敢惩戒机制防范机制必保障机制廉政制度体系断法院风廉政建设引深入

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    文档贡献者

    当***轻

    贡献于2013-04-15

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