前社区警务现状构建谐社会中作—政司法
十六届四中全会提出断提高构建社会义谐社会力公安机关维护国家安全社会稳定命协调方面利益关系妥善处理民部矛盾应社会突发事件等方面担负着量工作构建稳定谐社会支缺生力军作公安机关前基础民群众联系密切项工作时政府重窗口桥梁社区警务构建谐社会中发挥样作社区民警该做做什摆级公安机关面前道紧迫重课题文问题结合梅江区实际作粗浅探讨旨抛砖引玉
前社区警务现状存问题
社区警务构建谐社会中发挥作关键找准结合点切入点社区警务工作提高执政力机结合起正视工作队伍中存种差距断提高四力切实肩负起巩固产执政位维护国家长治久安保障民安居乐业重政治社会责综观目前实际工作方法队伍建设工作水离新形势新务求定差距存许适应方集中表现三：
机构全警力足警务工作位1996年推行派出警务改革梅江区公安分局级部署力加强警务区建设深化派出改革派出工作重心击转移防范理增强民警工作积极性民警辖区情况更加明防控力提高着社会发展形势变化社区警务淡化趋警务区程度出现胜 防胜防局面目前全区街道居（村）委会93警务区64外29（居）村委会没设立警务区者处托兼状态64警务区中社区民警52名社区民警占派出总警力例40方式相实行区警区两警两区两警全部社区民警挂居（村）委会办公没达规范化标准独立设置警务工作站（室）社区民警日常工作负责情况线索收集掌握重点口控教育外员登记出租屋检查群防群治落实派出普遍存重破案轻防范思想旦遇紧急情况社区警力常挤占巡逻伏击清查破案等加值班备勤处置群众集体访等突发事件社区民警疲奔命特遇民事纠纷般花五十天时间调解完结民警单兵作战责区负责结果常忙项丢项旧没办完新工作处动应付社区警务法保障
二缺乏监督激励机制凝聚力强积极性高缺乏统考评监督机制社区民警工作容方式五花八门相民警天里干什基层领导难掌握脱离视线失控感准确解民警实际工作状况素质强积极性高民警觉干项工作素质高观动性强民警完成务干年甚连村委名字知道群众根认识社区民警久久缺乏监督机制觉工作民警干脆躲起偷懒进影响项理措施落实
时重破案轻防范理取定程度导致社区民警存干干坏样社区民警积极性受严重影响前基层民警考核奖惩形式真正调动民警工作积极性动性操作性强效果明显特考核奖惩导问题存重破案轻防范重线轻勤奖罚倾影响部分民警工作积极性社区防范例项软务绞脑汁想办法时未必抓出成效侦查破案成绩见摸着评功赏时旦缺乏客观全面分析功劳记具体办案部门民警身通基础工作提供线索民警反忽视种反差民警愿事防范勤等工作便法推脱积极性高
三民警业务素质高基功扎实部分社区民警责区底数清情况明工作方法简单动辄者居少考虑样方便群众服务群众缺乏做群众工作艺术办法社区懂办张暂住证群众求助爱理理调解民事纠纷力高社区民警宗旨意识定差距觉服局服务中心意识强烈学积极性动性高部分民警惯强调专政职忽视社会理服务职做起干什十分明确工作范围工作容工作方法等心中没数没长期工作计划没短期工作安排懂头痛医头脚痛医脚忙应付分清工作轻重缓急次
发挥社区警务构建谐社会中作
社区民警充分发挥构建谐社会中作时俱进正视工作队伍中存种差距找准着力点正确认识妥善处理四结合关系
社区警务创造良社会治安环境结合起稳定构建谐社会质求没稳定没谐公安机关国家维护社会稳定专门力量必须始终维护稳定置项公安工作首位社区警务工作必须充分发挥力军战斗堡垒作牢牢握维护战略机遇期社会稳定总求居安思危未雨绸缪断适应形势变化发展求建立完善工作机制科学调整警务部署断提高工作力工作水社区民警积极参社会治安综合治理加强治安基层组织指导社区支部领导形成社区民警社区治保会体社区群众基础单元长治安积极分子骨干部单位保卫干部保安队员社区巡防队员社会治安辅助力量全面构建社会治安防控体系加强情报信息收集报重点员理工作日常中广泛发动辖区群众参社会治安断密切警民关系积极基层组织制宜开展形式样
群众性治安联动形成全方位立体化社区治安防控网络社会治安综合治理真正形成齐抓局面
二社区警务促进谐社区建设结合起社会舆情汇集社情民意畅达分析研判机制建立社会预警体系形成效服务维护社会稳定服务构建谐社会公安机关民民专政重工具社区警务工作中必须成政府群众间联系沟通桥梁纽带发动组织民群众参维护社会治安工作入手根社区群众邻里间普遍存沟通少老死相等现状深入开展千警联千户真情暖万家社区家庭活动社区民警牵头住区单元住户发动起组织家见面增进解增进感情改善邻里关系形成互动发成立业治委员会单元居民治安联谊会选出单元长民警召开月单元长会季度通报会年终总评会等手段住户单元区紧密团结起达民警群众间群众群众间见知名提知情实现邻里守编织社会治安防控网络创安全美谐社区
三社区警务密切警民关系结合起社区民警职作社区治安进行理防范服务众民警形象某种程度代表着政府形象构建谐社会中构建谐警民关系尤重社区警务活动中社区民警首先转变执法观念强化宗旨意识培养发展民群众亲力促进优化社区邻里关系化解调处种民间纠纷矛盾做起通建立谐警民关系邻里关系营造社区谐
民警精神状态抓起树立警察亲民形象社区警务处维护社会治安前果民警精神面貌佳业务素质强门难进脸难话难听事难办容易伤害民群众感情甚增加谐素规范化求系统民警言行举止接物执法服务等方面行规范起广民警觉通规范约束力塑造广民群众信赖认警察形象
二民警转变执法观念强化服务意识社区民警思想真正搞清谁掌权谁执法谁服务问题民群众呼声作第信号民群众满意作第标准带着深厚感情沉入社区贴群众倾听群众呼声着群众利益高度负责精神办案办事社区警务方面环节真正体现民意愿样老百姓民警做亲朋友问题愿意民警说困难愿意民警谈纠纷愿意民警调解发现安定素犯罪线索愿意民警反映
三时化解类矛盾纠纷社区民警保障民群众合法权益作头等事抓构建谐社会基点认真抓矛盾纠纷排查调处事件萌芽初始阶
段妥善处理围绕构建谐社会总求转变执法观念正确处理民间纠纷引起种案事件严格公正热情服务文明执法
四社区警务提高警务效结合起构建谐社会项系统工程克服单纯业务观点等思想避免公安公安谐谈谐必须构建工作社区警务机结合起局中思考结合前实际应着重做三项工作
加强培训增强社区民警综合力充分发挥构建谐社会中作努力造支高素质坚强战斗力公安队伍练兵争排头兵求立足岗位贴实战创新训练方法断提高社区民警政治业务体素质民警举止端庄行规范说话气办事公道派出定期安排社区民警学发放资料民警学采取辅导培训等形式时结合月季度考评进行讲解提出足步注意事项通剖析民警更加解存什差距该改进工作范围容务工作办法更加解工作起信心头绪变动动
二强化监督提高社区民警警务效针社区民警中存思想意识观动性强等问题建立健全工作考评监督机制倒查制度加强社区民警工作情况踪检查考核做督察位措施位落实位工作考评突出民警社区情况熟悉程度重点群掌控群防群治落实情况求位民警月交份两份工作情况反映治安信息辖区社会出现新情况新问题时反映种方式利级机关掌握情况解社会动态时采取策利锻炼民警收集情报资料力信息畅通
三减压分流增强社区民警工作动性针派出警力配置分区较细警务区形成事位事办问题应突出增强机动作战支持力笔者认抓住基层基础年利时机社区警务建设载体着力解决制约基层发展警力配置费投入装备配备等方面突出问题加基层财物投入做基层走物基层送权基层放事基层办巩固基层夯实基础增强公安工作劲考虑适合部分警务区挤出警力市局沉警力机结合组成机动分队实行网格式作业直接分局（派出）领导调动支持警务区民警完成难完成务击处理种阶段性突击性工作利分局领导协调存突出问题区段进行规模专项行动影响社区警务工作做事事案案着落减轻警务区民警工作压力推动社区警务工作效开展
（张国忠）
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前社区警务现状构建谐社会中作—政司法
十六届四中全会提出断提高构建社会义谐社会力公安机关维护国家安全社会稳定命协调方面利益关系妥善处理民部矛盾应社会突发事件等方面担负着量工作构建稳定谐社会支缺生力军作公安机关前基础民群众联系密切项工作时政府重窗口桥梁社区警务构建谐社会中发挥样作社区民警该做做什摆级公安机关面前道紧迫重课题文问题结合梅江区实际作粗浅探讨旨抛砖引玉
前社区警务现状存问题
社区警务构建谐社会中发挥作关键找准结合点切入点社区警务工作提高执政力机结合起正视工作队伍中存种差距断提高四力切实肩负起巩固产执政位维护国家长治久安保障民安居乐业重政治社会责综观目前实际工作方法队伍建设工作水离新形势新务求定差距存许适应方集中表现三：
机构全警力足警务工作位1996年推行派出警务改革梅江区公安分局级部署力加强警务区建设深化派出改革派出工作重心击转移防范理增强民警工作积极性民警辖区情况更加明防控力提高着社会发展形势变化社区警务淡化趋警务区程度出现胜 防胜防局面目前全区街道居（村）委会93警务区64外29（居）村委会没设立警务区者处托兼状态64警务区中社区民警52名社区民警占派出总警力例40方式相实行区警区两警两区两警全部社区民警挂居（村）委会办公没达规范化标准独立设置警务工作站（室）社区民警日常工作负责情况线索收集掌握重点口控教育外员登记出租屋检查群防群治落实派出普遍存重破案轻防范思想旦遇紧急情况社区警力常挤占巡逻伏击清查破案等加值班备勤处置群众集体访等突发事件社区民警疲奔命特遇民事纠纷般花五十天时间调解完结民警单兵作战责区负责结果常忙项丢项旧没办完新工作处动应付社区警务法保障
二缺乏监督激励机制凝聚力强积极性高缺乏统考评监督机制社区民警工作容方式五花八门相民警天里干什基层领导难掌握脱离视线失控感准确解民警实际工作状况素质强积极性高民警觉干项工作素质高观动性强民警完成务干年甚连村委名字知道群众根认识社区民警久久缺乏监督机制觉工作民警干脆躲起偷懒进影响项理措施落实
时重破案轻防范理取定程度导致社区民警存干干坏样社区民警积极性受严重影响前基层民警考核奖惩形式真正调动民警工作积极性动性操作性强效果明显特考核奖惩导问题存重破案轻防范重线轻勤奖罚倾影响部分民警工作积极性社区防范例项软务绞脑汁想办法时未必抓出成效侦查破案成绩见摸着评功赏时旦缺乏客观全面分析功劳记具体办案部门民警身通基础工作提供线索民警反忽视种反差民警愿事防范勤等工作便法推脱积极性高
三民警业务素质高基功扎实部分社区民警责区底数清情况明工作方法简单动辄者居少考虑样方便群众服务群众缺乏做群众工作艺术办法社区懂办张暂住证群众求助爱理理调解民事纠纷力高社区民警宗旨意识定差距觉服局服务中心意识强烈学积极性动性高部分民警惯强调专政职忽视社会理服务职做起干什十分明确工作范围工作容工作方法等心中没数没长期工作计划没短期工作安排懂头痛医头脚痛医脚忙应付分清工作轻重缓急次
发挥社区警务构建谐社会中作
社区民警充分发挥构建谐社会中作时俱进正视工作队伍中存种差距找准着力点正确认识妥善处理四结合关系
社区警务创造良社会治安环境结合起稳定构建谐社会质求没稳定没谐公安机关国家维护社会稳定专门力量必须始终维护稳定置项公安工作首位社区警务工作必须充分发挥力军战斗堡垒作牢牢握维护战略机遇期社会稳定总求居安思危未雨绸缪断适应形势变化发展求建立完善工作机制科学调整警务部署断提高工作力工作水社区民警积极参社会治安综合治理加强治安基层组织指导社区支部领导形成社区民警社区治保会体社区群众基础单元长治安积极分子骨干部单位保卫干部保安队员社区巡防队员社会治安辅助力量全面构建社会治安防控体系加强情报信息收集报重点员理工作日常中广泛发动辖区群众参社会治安断密切警民关系积极基层组织制宜开展形式样
群众性治安联动形成全方位立体化社区治安防控网络社会治安综合治理真正形成齐抓局面
二社区警务促进谐社区建设结合起社会舆情汇集社情民意畅达分析研判机制建立社会预警体系形成效服务维护社会稳定服务构建谐社会公安机关民民专政重工具社区警务工作中必须成政府群众间联系沟通桥梁纽带发动组织民群众参维护社会治安工作入手根社区群众邻里间普遍存沟通少老死相等现状深入开展千警联千户真情暖万家社区家庭活动社区民警牵头住区单元住户发动起组织家见面增进解增进感情改善邻里关系形成互动发成立业治委员会单元居民治安联谊会选出单元长民警召开月单元长会季度通报会年终总评会等手段住户单元区紧密团结起达民警群众间群众群众间见知名提知情实现邻里守编织社会治安防控网络创安全美谐社区
三社区警务密切警民关系结合起社区民警职作社区治安进行理防范服务众民警形象某种程度代表着政府形象构建谐社会中构建谐警民关系尤重社区警务活动中社区民警首先转变执法观念强化宗旨意识培养发展民群众亲力促进优化社区邻里关系化解调处种民间纠纷矛盾做起通建立谐警民关系邻里关系营造社区谐
民警精神状态抓起树立警察亲民形象社区警务处维护社会治安前果民警精神面貌佳业务素质强门难进脸难话难听事难办容易伤害民群众感情甚增加谐素规范化求系统民警言行举止接物执法服务等方面行规范起广民警觉通规范约束力塑造广民群众信赖认警察形象
二民警转变执法观念强化服务意识社区民警思想真正搞清谁掌权谁执法谁服务问题民群众呼声作第信号民群众满意作第标准带着深厚感情沉入社区贴群众倾听群众呼声着群众利益高度负责精神办案办事社区警务方面环节真正体现民意愿样老百姓民警做亲朋友问题愿意民警说困难愿意民警谈纠纷愿意民警调解发现安定素犯罪线索愿意民警反映
三时化解类矛盾纠纷社区民警保障民群众合法权益作头等事抓构建谐社会基点认真抓矛盾纠纷排查调处事件萌芽初始阶
段妥善处理围绕构建谐社会总求转变执法观念正确处理民间纠纷引起种案事件严格公正热情服务文明执法
四社区警务提高警务效结合起构建谐社会项系统工程克服单纯业务观点等思想避免公安公安谐谈谐必须构建工作社区警务机结合起局中思考结合前实际应着重做三项工作
加强培训增强社区民警综合力充分发挥构建谐社会中作努力造支高素质坚强战斗力公安队伍练兵争排头兵求立足岗位贴实战创新训练方法断提高社区民警政治业务体素质民警举止端庄行规范说话气办事公道派出定期安排社区民警学发放资料民警学采取辅导培训等形式时结合月季度考评进行讲解提出足步注意事项通剖析民警更加解存什差距该改进工作范围容务工作办法更加解工作起信心头绪变动动
二强化监督提高社区民警警务效针社区民警中存思想意识观动性强等问题建立健全工作考评监督机制倒查制度加强社区民警工作情况踪检查考核做督察位措施位落实位工作考评突出民警社区情况熟悉程度重点群掌控群防群治落实情况求位民警月交份两份工作情况反映治安信息辖区社会出现新情况新问题时反映种方式利级机关掌握情况解社会动态时采取策利锻炼民警收集情报资料力信息畅通
三减压分流增强社区民警工作动性针派出警力配置分区较细警务区形成事位事办问题应突出增强机动作战支持力笔者认抓住基层基础年利时机社区警务建设载体着力解决制约基层发展警力配置费投入装备配备等方面突出问题加基层财物投入做基层走物基层送权基层放事基层办巩固基层夯实基础增强公安工作劲考虑适合部分警务区挤出警力市局沉警力机结合组成机动分队实行网格式作业直接分局（派出）领导调动支持警务区民警完成难完成务击处理种阶段性突击性工作利分局领导协调存突出问题区段进行规模专项行动影响社区警务工作做事事案案着落减轻警务区民警工作压力推动社区警务工作效开展
（张国忠）
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