公共警务与私人警务的关系—党政司法

 
公警务私警务关系—政司法
 
围绕着义邬市保安服务公司私客户提供安保押运服务关做法媒体引起讨（深圳新闻网2006年1月4日南方市报2006年1月6日2版）笔者认场讨中需解决核心问题两：公警务私警务活动空间界限实现公警务私警务效供
　　 安全服务种政府市场供混合性产品
　　 安全类基需生命健康权私财产权列基权负责政府必定会力公民提供安全保障服务——公安全服务公安全服务作项政府公民提供产品公益性质公安全服务特性决定政府整体形式公民提供公安全服务难享受公安全服务公民进行计价收费政府公民提供公安全服务标准容划体现公原显然种政府提供安全服务难充分满足公民群体消费偏直接说政府提供安全服务数普通公民需求标准必然导致部分公民群体具体安全需求政府供部分政府供具体安全需求会转市场进行购买形成私安全服务供消费市场说安全服务种政府市场供混合性产品兼具公益性质私益性质英美国家政府供安全服务称公警务（public policing）政府警察组织承担市场供安全服务称私警务（private policing）种保安服务企业提供形成安全服务二元供格局英美国家已成种潮流
　　 二公警务私警务活动空间
　　 安全服务然二元供公警务私警务活动空间重叠两者少理泾渭分明公警务活动公领域活动空间扩展私领域需严格法律审批程序接受立法机关检察机关媒体监督私警务限制安全服务购买者私领域侵入公领域侵入私领域果侵入视警察权僭越

　　 具体言公警务活动分两块：治安理刑事侦查治安理种预防性质警务活动表现警察公场公活动安全理公道路进行警务巡逻刑事侦查种进攻性质警务活动表现犯罪情报收集警察需拥侵入公民私领域行政特权确保警察履行职责程中公民滋扰限制低程度防止警察适特权实行宪政制度政府会制定严格制度规范警察刑事侦查程中行
　　 私警务活动私领域安全理活动保镖服务财产押运住宅区交通理停车场理等等私警务活动性质防御性质进攻性质私警务活动基法律宪法赋予公民正防卫权发生非法侵害进行防范现行法侵害行进行抵御私警务私代行公警务私警务允许拥警察特权者公众拥警察特权印象防止发生私警务活动僭越警察职权侵犯公民合法权益情况国家政府提供私警务企业置严格监
　　 三提高公警务服务供效益努力——社区警（Community Policing）
　　安全服务产品强烈需求实现安全产品效供成备受关注问题国家警察提供公安全服务活动种公务活动需遵宪政原公民群体视仁公优先国家警察提供公安全产品基标准统难做具体针公民群体消费偏提供安全产品说国家警察提供公安全服务公益性产品样存效益欠佳问题然目前国政府正掀起股治道变革潮流努力提高公益产品供效益公警务方面表现积极开展警务制度变革违反公原前提努力变革僵化公安全服务供制度灵活制度安排实现针性安全服务供股变革警务制度潮流命名社区警务社区警务效果目前尚处观察中
　　 四提高私警务服务供效益路径——更充分市场竞争
　　 私警务市场够存公警务满足部分公民群体安全问题特殊偏私警务服务供消费纯粹市场交易行充分竞争实现效益化具体言彻底破私警务垄断营格局降低寻租造成消费者损失
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