推进民理 服务文化体制改革
推进民理 服务文化体制改革
——**市教科文卫体工会民理工作体会
**市教科文卫体工会（简称产业工会）2006年6月市教育工会基础扩建成立**市总工会2007年10月2009年9月两次全市基层工会组织关系调整产业工会现已成辖全市教科文卫体医院传媒民政质量监督律师协会群团等11口5系统集团工会150基层工会（含业务指导19区县教育工会）国事业单位产业工会
年产业工会工作范围断扩展工作务逐步增工作压力日益加情况紧扣事业单位民理工作关键环节手抓认识兴家建会深化民理手抓典型服务文化体制改革收明显成效仅文化系统13基层单位全部建立职工代表会厂务公开制度推动****祠博物馆**电影放映发行公司等单位民理工作走省市前列全国性会议发言交流次受级类表彰
提高认识理清思路明确民理工作职责
历史革2007年10前**祠博物馆电影公司两基层工会组织关系产业工会外余11家口市直机关工委产业工会原教育卫生等基层单位民理工作仅起步早基础已化三性两延伸四结合（见附录解释）发展产业工会民理工作走全市前列没建立职代会厂务公开两制度建制压力工会关系市直机关工委文化事业单位工委民理工作没布置没求没压力工会组织关系调整产业工会工作压力骤增充分调查研究认识民理工作单位头做起必须首先解决产业工会政府局基层单位政工领导认识问题
首先提高身认识入手理清工作思路面骤然出现基层工会工作发展衡满足建制率应该认识做民理工作文化体制改革重基础性工作迫眉睫挑战考验二面工作覆盖面扩展必须工作方式工作活动型工作指导型转化调动方积极性创新工会工作三面少事工作环境尤512**震全力投入抗震救灾时坚持目标减少质量降低克服困难放松深化民理工作四面文化事业单位民理工作新情况新问题认真学努力实践动热情指导基层工会建立民理制度认真开展工作
次动联系政府局领导宣传属系统工会集团工会加强基层民理工作重性必然性点面广困难条件次局宣传**省十届常委会五次会议通**省职工会条例等法律法规强调**市委市政府基层民理工作重视求宣传基层工会开展民理工作先进典型验宣传搞民理推动单位发展业务规范理谐队伍重作懈努力局领导系统集团工会领导提高认识明确责开展工作思想组织基础
第三解决基层单位政领导工会干部认识问题组织学认真讲解职代会厂务公开知识克服知甚少带畏难情绪二利种形式交流验学先进开眼界三十七**省职代会条例提出刚性求通报表扬批评解决认识问题时力序效推进民理工作
二源头参创新机制加快民理工作进度
产业工会力限兼顾11口众基层工会面工作指导差异38新加入产业工会基层工会开展基层民理等工作务十分繁重分析突破口源头关找准切入点组织建设入手纲举目张破解难题文化局例市总工会文化局组织重视暂机构编制情况托局机关委机关工会2008年10月成立**市文化局系
统工会（扩充文化系统工会）回拨属基层工会应解工会费10作工作费文化系统工会采联合制方式直属文化馆院校工会席委员年定期召开委员会系统工会席文化局组成员机关委书记工会工作民理工作直接提局组议事日程
2009年7月市文化局组发关直属文化企事业单位中建立职工代表会制度通知求单位必须快建制年少召开次职代会明确单位职代会围绕发展**文化事业文化产业营理分配制度涉职工切身利益等重问题中发挥重作时文化企事业单位职代会职权职工代表产生组织领导工会职责保证措施等作出详细规定
文件仅**市文化企事业单位全面建立民理制度起里程碑式促进作产业工会促进系统深化民理工作起示范性作产业工会市教育局联合发出关转发**省教育系统贯彻落实〈**省职工代表会条例〉意见全市级类学校教育单位提出更高求传媒集团委工会属报刊电视台网络公司等提出求辖19区县分公司**兴网传媒限责公司2010年1月召开第届次联合职代会样2007年10月市直工会调整产业工会民政质量监督群团等众国事业单位陆续建制文化系统工会属单位**市艺术剧院合艺术院团需建工会完善职代会外文化局组求建立职代会厂务公开两民理基制度**草堂博物馆艺术学校**市图书馆等单位民理工作快达较高水
三典型引路热情指导实实推进工作
召开会议推进**抗震救灾进入灾重建阶段产业工会两推进会抓手系统民理工作推新高度2008年6月底教科文卫体全系统民理工作推进会国家级重点中学民理厂务公开先进单位**县中学召开省市总工会关政府局领导出席会议7先进典型会发言46单位工会书面交流会产业工会验材料汇编发全产业基层工会2008年12月产业工会召开基层工会制度建立推进会会交流包括职代会厂务公开种制度电子汇编形式发基层工会制度实施办法实施意见等制度性文件操作性工作流程评议分细等两推进会非常务实指导性强深受基层工会欢迎少基层工会会鉴先进验修改完善单位民理制度全产业民理工作力提升
二发文普查摸底两推进会取成果基础2009年6产业工会发出关贯彻落实**市厂务公开联席会第四次会议纪开展职代会建制状况普查通知基层工会否建制否时换届代表培训提案工作代表履职职代会职权落实等方面进行全面摸底普查措施推动新成立工会单位**市文化旅游发展（集团）公司等2009年底2010年初纷纷建制截止2010年半年少数民办医院尚未建制外全系统基层单位基建制开展工作
三深入基层抽查2007年起产业工会坚持年抽查5基层单位民理工作情况抽查工作产业工会牵头市总工会民部系统集团工会政府局组派员参加通听查访等环节实检查职代会厂务公开工作情况种抽查工作力度收效
四组织现场观摩2010年3月市电影公司召开第三届十次职代会公司行政公司工会续签集体合文化系统工会召集属基层单位政工领导场职代会审议改制方案签订集体合等工作进行观摩起现场培训作
四巩固成果全面建制提升工作水
工作实践认识社会组织具方面社会功职责中必种社会组织代组织特国文化体制改革日益深化劳动关系日益复杂时代工会组织基层文化企事业单位中代表维护职工群众合法权益参民理功会日益增
强2009年方面着手提升文化企事业单位民理工作法制化规范化常态化水
认真贯彻落实全总关企业改制重组关闭破产中进步加强民理工作通知进行改制市电影公司加职代会厂务公开工作力度邀请专家事业单位转企改制法规政策问题进行专题宣讲会公司政工领导职工代表更加明确改制政策操作方式公司工会充分发挥职作找准切入点公司改制推进器职工利益维护者社会稳定减压阀求全体工会委员职工代表讲解三问题文化改制什？公司方案讲什？工会应做什？时认真听取反映职工公司改制意见建议民理工作推进文化体制改革实践中强化深化规范化
二召开专门会议进步加厂务公开民理工作规范化建设**省职工代表会条例市厂务公开联席会议关转发关全省企事业单位开展民理工作规范化建设通知通知求全系统已建制单位两基制度实施细实施办法等文件进行修订重点进步规范化组织制度工作制度求2010年底国文化企事业单位规范化建设达8
三巩固建制成果基础进步加强化三性两延伸四结合工作模式未雨绸缪没签订集体合容国事业单位提前进行培训求基层工会事业单位实施绩效工资足额购买缴纳职工五险金制订改制改组方案等重点工作时运民理两基制度进步落实职工知情权企业告知法定义务增强文化企事业职工认感宿感实现职工体面劳动
四继续发挥产业工会常委局班子成员条件 源头参优势逐步建立产业工会政府局联席会议制度加强组织领导全力推进工作
年推进民理工作实践广基层单位进步调动职工积极性维护职工合法权益推进建设密切基层干群关系时断总结深入思考城市产业工会更发挥特作文化体制改革关键时刻坚持胡锦涛总书记723讲话紧紧围绕改革发展稳定局推进民理断创新继续抓认识立足进抓组织力求说抓领导确保干抓机制坚持做工会职代会深化文化体制改革发展文化事业文化企业中发挥更加积极作
附录：**市厂务公开民理化三性两延伸四结合工作验指导原：化指规范化三性指时性真实性时效性两延伸指厂级车间班组延伸生产营理全程延伸四结合指领导班子建设风廉政建设相结合评议选拔干部提高干部素质相结合坚持完善职代会制度加强基层民政治建设相结合建立现代企业制度健全法合理结构促进企业改革相结合
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推进民理 服务文化体制改革
——**市教科文卫体工会民理工作体会
**市教科文卫体工会（简称产业工会）2006年6月市教育工会基础扩建成立**市总工会2007年10月2009年9月两次全市基层工会组织关系调整产业工会现已成辖全市教科文卫体医院传媒民政质量监督律师协会群团等11口5系统集团工会150基层工会（含业务指导19区县教育工会）国事业单位产业工会
年产业工会工作范围断扩展工作务逐步增工作压力日益加情况紧扣事业单位民理工作关键环节手抓认识兴家建会深化民理手抓典型服务文化体制改革收明显成效仅文化系统13基层单位全部建立职工代表会厂务公开制度推动****祠博物馆**电影放映发行公司等单位民理工作走省市前列全国性会议发言交流次受级类表彰
提高认识理清思路明确民理工作职责
历史革2007年10前**祠博物馆电影公司两基层工会组织关系产业工会外余11家口市直机关工委产业工会原教育卫生等基层单位民理工作仅起步早基础已化三性两延伸四结合（见附录解释）发展产业工会民理工作走全市前列没建立职代会厂务公开两制度建制压力工会关系市直机关工委文化事业单位工委民理工作没布置没求没压力工会组织关系调整产业工会工作压力骤增充分调查研究认识民理工作单位头做起必须首先解决产业工会政府局基层单位政工领导认识问题
首先提高身认识入手理清工作思路面骤然出现基层工会工作发展衡满足建制率应该认识做民理工作文化体制改革重基础性工作迫眉睫挑战考验二面工作覆盖面扩展必须工作方式工作活动型工作指导型转化调动方积极性创新工会工作三面少事工作环境尤512**震全力投入抗震救灾时坚持目标减少质量降低克服困难放松深化民理工作四面文化事业单位民理工作新情况新问题认真学努力实践动热情指导基层工会建立民理制度认真开展工作
次动联系政府局领导宣传属系统工会集团工会加强基层民理工作重性必然性点面广困难条件次局宣传**省十届常委会五次会议通**省职工会条例等法律法规强调**市委市政府基层民理工作重视求宣传基层工会开展民理工作先进典型验宣传搞民理推动单位发展业务规范理谐队伍重作懈努力局领导系统集团工会领导提高认识明确责开展工作思想组织基础
第三解决基层单位政领导工会干部认识问题组织学认真讲解职代会厂务公开知识克服知甚少带畏难情绪二利种形式交流验学先进开眼界三十七**省职代会条例提出刚性求通报表扬批评解决认识问题时力序效推进民理工作
二源头参创新机制加快民理工作进度
产业工会力限兼顾11口众基层工会面工作指导差异38新加入产业工会基层工会开展基层民理等工作务十分繁重分析突破口源头关找准切入点组织建设入手纲举目张破解难题文化局例市总工会文化局组织重视暂机构编制情况托局机关委机关工会2008年10月成立**市文化局系
统工会（扩充文化系统工会）回拨属基层工会应解工会费10作工作费文化系统工会采联合制方式直属文化馆院校工会席委员年定期召开委员会系统工会席文化局组成员机关委书记工会工作民理工作直接提局组议事日程
2009年7月市文化局组发关直属文化企事业单位中建立职工代表会制度通知求单位必须快建制年少召开次职代会明确单位职代会围绕发展**文化事业文化产业营理分配制度涉职工切身利益等重问题中发挥重作时文化企事业单位职代会职权职工代表产生组织领导工会职责保证措施等作出详细规定
文件仅**市文化企事业单位全面建立民理制度起里程碑式促进作产业工会促进系统深化民理工作起示范性作产业工会市教育局联合发出关转发**省教育系统贯彻落实〈**省职工代表会条例〉意见全市级类学校教育单位提出更高求传媒集团委工会属报刊电视台网络公司等提出求辖19区县分公司**兴网传媒限责公司2010年1月召开第届次联合职代会样2007年10月市直工会调整产业工会民政质量监督群团等众国事业单位陆续建制文化系统工会属单位**市艺术剧院合艺术院团需建工会完善职代会外文化局组求建立职代会厂务公开两民理基制度**草堂博物馆艺术学校**市图书馆等单位民理工作快达较高水
三典型引路热情指导实实推进工作
召开会议推进**抗震救灾进入灾重建阶段产业工会两推进会抓手系统民理工作推新高度2008年6月底教科文卫体全系统民理工作推进会国家级重点中学民理厂务公开先进单位**县中学召开省市总工会关政府局领导出席会议7先进典型会发言46单位工会书面交流会产业工会验材料汇编发全产业基层工会2008年12月产业工会召开基层工会制度建立推进会会交流包括职代会厂务公开种制度电子汇编形式发基层工会制度实施办法实施意见等制度性文件操作性工作流程评议分细等两推进会非常务实指导性强深受基层工会欢迎少基层工会会鉴先进验修改完善单位民理制度全产业民理工作力提升
二发文普查摸底两推进会取成果基础2009年6产业工会发出关贯彻落实**市厂务公开联席会第四次会议纪开展职代会建制状况普查通知基层工会否建制否时换届代表培训提案工作代表履职职代会职权落实等方面进行全面摸底普查措施推动新成立工会单位**市文化旅游发展（集团）公司等2009年底2010年初纷纷建制截止2010年半年少数民办医院尚未建制外全系统基层单位基建制开展工作
三深入基层抽查2007年起产业工会坚持年抽查5基层单位民理工作情况抽查工作产业工会牵头市总工会民部系统集团工会政府局组派员参加通听查访等环节实检查职代会厂务公开工作情况种抽查工作力度收效
四组织现场观摩2010年3月市电影公司召开第三届十次职代会公司行政公司工会续签集体合文化系统工会召集属基层单位政工领导场职代会审议改制方案签订集体合等工作进行观摩起现场培训作
四巩固成果全面建制提升工作水
工作实践认识社会组织具方面社会功职责中必种社会组织代组织特国文化体制改革日益深化劳动关系日益复杂时代工会组织基层文化企事业单位中代表维护职工群众合法权益参民理功会日益增
强2009年方面着手提升文化企事业单位民理工作法制化规范化常态化水
认真贯彻落实全总关企业改制重组关闭破产中进步加强民理工作通知进行改制市电影公司加职代会厂务公开工作力度邀请专家事业单位转企改制法规政策问题进行专题宣讲会公司政工领导职工代表更加明确改制政策操作方式公司工会充分发挥职作找准切入点公司改制推进器职工利益维护者社会稳定减压阀求全体工会委员职工代表讲解三问题文化改制什？公司方案讲什？工会应做什？时认真听取反映职工公司改制意见建议民理工作推进文化体制改革实践中强化深化规范化
二召开专门会议进步加厂务公开民理工作规范化建设**省职工代表会条例市厂务公开联席会议关转发关全省企事业单位开展民理工作规范化建设通知通知求全系统已建制单位两基制度实施细实施办法等文件进行修订重点进步规范化组织制度工作制度求2010年底国文化企事业单位规范化建设达8
三巩固建制成果基础进步加强化三性两延伸四结合工作模式未雨绸缪没签订集体合容国事业单位提前进行培训求基层工会事业单位实施绩效工资足额购买缴纳职工五险金制订改制改组方案等重点工作时运民理两基制度进步落实职工知情权企业告知法定义务增强文化企事业职工认感宿感实现职工体面劳动
四继续发挥产业工会常委局班子成员条件 源头参优势逐步建立产业工会政府局联席会议制度加强组织领导全力推进工作
年推进民理工作实践广基层单位进步调动职工积极性维护职工合法权益推进建设密切基层干群关系时断总结深入思考城市产业工会更发挥特作文化体制改革关键时刻坚持胡锦涛总书记723讲话紧紧围绕改革发展稳定局推进民理断创新继续抓认识立足进抓组织力求说抓领导确保干抓机制坚持做工会职代会深化文化体制改革发展文化事业文化企业中发挥更加积极作
附录：**市厂务公开民理化三性两延伸四结合工作验指导原：化指规范化三性指时性真实性时效性两延伸指厂级车间班组延伸生产营理全程延伸四结合指领导班子建设风廉政建设相结合评议选拔干部提高干部素质相结合坚持完善职代会制度加强基层民政治建设相结合建立现代企业制度健全法合理结构促进企业改革相结合
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