中XXXX委XX民政府 落实全XX文化体制改革文化产业会精神情况汇报
X委X政府
充分认识深化文化体制改革发展民族文化产业战略意义
深化文化体制改革发展文化产业加快济社会发展全面推进现代化建设求断满足民群众日益增长精神文化需求必然选择文化产业发展体制改革关键社会义先进文化建设仅全面建设康社会重保障重容更构建社会义谐社会重支撑XX部署全面建设康社会济建设济体制改革政治建设政治体制改革文化建设文化体制改革必须协调发展缺实践证明深化文化体制改革断解放发展文化生产力增强文化发展活力推动文化创新根出路
文化产业社会生产力发展必然产物着国社会市场济逐步完善现代生产方式断进步发展起新兴产业培育发展民族文化产业市场济条件继承创新繁荣民族优秀文化满足民群众精神文化需求重途径加快文化事业发展促进全XX济结构调整产业结构升级重步骤适应济全球化积极参国际国竞争增强民族文化活力项重举措实现全XX济政治文化协调发展全面建设康社会宏伟目标着积极现实意义深远历史意义
二深化文化体制改革发展民族文化产业指导思想基原
（）指导思想
邓理三代表重思想指导着眼解放发展文化生产力满足民群众日益增长精神文化需求根目标适应民族区市场济发展精神文明建设求围绕增强文化宏观控制力微观营活力题劳动事分配
三项制度改革核心建设高素质新闻文化队伍支撑积极稳妥推进XX文化体制改革促进文化事业繁荣文化产业发展坚持科学发展观时俱进胆探索勇创新五统筹求立足XX面国外市场充分挖掘民族文化资源努力实现三转变民族文化产业培育成XX全面建设康社会支柱产业新济增长点
（二）基原
1坚持意识形态牢牢握领导权力推进文化体制改革发展文化产业实践中始终握先进文化前进方坚持马克思义意识形态领域指导位断加强改善宣传文化工作领导牢牢掌握公文化事业单位重事项决策权资产处置控制权宣传容终审权领导干部免权牢牢握思想文化阵确保正确舆导
2解放思想开拓创新全面贯彻解放思想实事求时俱进思想路线切妨碍文化发展思想坚决破切束缚文化发展做法规定坚决改变切束缚文化发展体制弊端坚决革级领导部门全面领会握中央省委关文化体制改革政策基础开展关深化文化体制改革讨解决思想认识问题时结合民族区实际力宣传社会义文化建设重性宣传中央省委省府关推进改革项政策宣传加快改革发展生动实践先进典型积极引导文化事业单位职工正确理解支持改革增强改革信心决心
3实事求分类指导注意重点扶持体现康巴文化XX
域特色文化艺术团体XX风情艺术团XX组织第半专业性演出团体组建XX群众文化事业作出积极贡献XX文化体制改革重点改革领导扶持方式实现政企分开鼓励接受社会捐赠实现公益性文化事业发展改革中剥离出产业发展中培育起营性文化企业重面市场创新转换机制建立现代企业制度
4统筹协调兼顾方改革必然涉利益调整改革举措力度改革推进程度干部群众承受力结合起改革简单等减员裁坚持利益调整中凸现文关怀努力做文化发展单位受益职工利社会满意严格老老政策新新办法原种优惠政策中高低确保涉员正权益积极稳妥推进全XX文化体制改革
5济效益社会效益相结合发展民族文化产业必须社会效益放首位坚持社会效益济效益结合通文化产业发展推动社会义精神文明建设时遵循市场济规律进行产品产换通市场实现文化产品文化服务济价值达社会效益济效益统
6资源托市场导托丰富独特康巴文化资源针文化消费市场需求开发适销路文化产品进入市场具市场竞争力文化产品实现文化资源优势文化济优势转变
7树立全面协调科学发展观发展原坚持先进文化前进方坚持文化政治济社会产业产业社会事业协调发展文化产业产业社会事业协调发展文化产业生态环境建设协调发展文化产业建设康社会改善提高民生活质量协调发展
三文化体制改革发展民族文化产业容
（）稳步深化体制改革
1成立XXXX文化体制改革工作领导组XX委分副书记组长XX委宣传部长XX政府分副XX长副组长相关单位领导成员领导组全面负责XX文化体制改革项事宜领导组设办公室办公室设XX委宣传部
2建立新型理机制决策机制理政府文化企事业单位中心实现三转变办文化文化转变理文化服务机构文化设施理全社会文化转变行政手段济法律手段转变
3建立完善文化理制度根国家方针政策法律法规原文化理规定进行清理结合XX文化事业文化产业发展求制定新政策规定确保XX文化建设持续稳定健康发展
4建立完善培训制度制定落实文化培训规划类员参加培训情况作考核列申报专业技术职务竞争岗重条件文化事业单位积极职工创造宽松学环境采取灵活样形式学历教育非学历教育继续教育岗位培训相结合积极促进知识更新技术创新全面提高新闻文化队伍素质
5提供力社会保障机制建立完善养老失业医疗等项社会保障制度逐步建立国家基保险事业单位补充保险储蓄性保险相结合层次社会保险体制
（二）力发展民族文化产业
1转变政府职理政府文化企事业单位关系全面推行文化产业市场化社会化办文化权力交市场体文化部门直接办公益性文化事业控制例范围改革现行文化理体制理办法理手段强化宏观调控政策引导法行政市场监社会理公服务等职改革文化艺术生产运行机制改变文艺创作面国观众单性围绕国际国市场运作实现文化艺术作品文化产品转化社会效益济效益发展改革政府投入方式突出文化产业职实行文化项目投入制拓宽融资渠道提高资营运水增强市场竞争力建立促进文化事业文化产业发展安全效文化投资体制
2加强文化队伍建设建立促进优秀文化断脱颖出文化队伍结构合理充满生机活力新型理体制建立科学合理文艺考录机制坚持高门槛高标准专业化条件进关工作表现差完成量化目标工作力职称符员实行降级聘工解聘资格疏通流动出口健全文艺专业职称评审机制实行评聘分离量化理创作工作表现情况晋级升职挂钩聘挂钩效调动文艺工作积极性动性抓文化产业培养工作力培养引进文化产业发展需类吸引聘省外高级实现引进留住活战略
3加强演展市场文艺队伍开发建设XXXX艺术团定发挥优势起示范作积极参演出市场文艺队伍开发建设中创立高水专业化营性适应市场济发展规律断发展壮文艺演出实体
4托身资源优势加品牌建设
XX已完成品牌注册前应重点做品牌规划品牌建设两方面工作品牌规划准确定位富独创性品牌规划十分注意品牌结合促销营销结合品牌宣传样性持续性利品牌优势编制批质量高操作性强项目加招商引资力度实现资源资转变
四文化体制改革实施步骤
第阶段：宣传动员开展调研（2005年1月－7月）
XX委XX政府关全XX文化体制改革项求组织力量进行专题调研结合XX实际制定X文化事业单位体制改革总体实施方案
第二阶段：开展试点完善提高（2005年7月－12月）
XX文化馆试点务试点单位制定包括领导体制事制度分配制度方案制定离退休员遇未聘员分流方案制定鼓励社会力量投资文化产业关优惠政策方案审批实施
第三阶段：总结验逐步推开（2006年1月）
适时召开改革试点工作座谈会结合部门实际逐步推开文化体制改革求XX文化事业单位改革工作进行检查验收评估改革成效查找存问题提出进步改革完善XX文化体制改革意见
2
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X委X政府
充分认识深化文化体制改革发展民族文化产业战略意义
深化文化体制改革发展文化产业加快济社会发展全面推进现代化建设求断满足民群众日益增长精神文化需求必然选择文化产业发展体制改革关键社会义先进文化建设仅全面建设康社会重保障重容更构建社会义谐社会重支撑XX部署全面建设康社会济建设济体制改革政治建设政治体制改革文化建设文化体制改革必须协调发展缺实践证明深化文化体制改革断解放发展文化生产力增强文化发展活力推动文化创新根出路
文化产业社会生产力发展必然产物着国社会市场济逐步完善现代生产方式断进步发展起新兴产业培育发展民族文化产业市场济条件继承创新繁荣民族优秀文化满足民群众精神文化需求重途径加快文化事业发展促进全XX济结构调整产业结构升级重步骤适应济全球化积极参国际国竞争增强民族文化活力项重举措实现全XX济政治文化协调发展全面建设康社会宏伟目标着积极现实意义深远历史意义
二深化文化体制改革发展民族文化产业指导思想基原
（）指导思想
邓理三代表重思想指导着眼解放发展文化生产力满足民群众日益增长精神文化需求根目标适应民族区市场济发展精神文明建设求围绕增强文化宏观控制力微观营活力题劳动事分配
三项制度改革核心建设高素质新闻文化队伍支撑积极稳妥推进XX文化体制改革促进文化事业繁荣文化产业发展坚持科学发展观时俱进胆探索勇创新五统筹求立足XX面国外市场充分挖掘民族文化资源努力实现三转变民族文化产业培育成XX全面建设康社会支柱产业新济增长点
（二）基原
1坚持意识形态牢牢握领导权力推进文化体制改革发展文化产业实践中始终握先进文化前进方坚持马克思义意识形态领域指导位断加强改善宣传文化工作领导牢牢掌握公文化事业单位重事项决策权资产处置控制权宣传容终审权领导干部免权牢牢握思想文化阵确保正确舆导
2解放思想开拓创新全面贯彻解放思想实事求时俱进思想路线切妨碍文化发展思想坚决破切束缚文化发展做法规定坚决改变切束缚文化发展体制弊端坚决革级领导部门全面领会握中央省委关文化体制改革政策基础开展关深化文化体制改革讨解决思想认识问题时结合民族区实际力宣传社会义文化建设重性宣传中央省委省府关推进改革项政策宣传加快改革发展生动实践先进典型积极引导文化事业单位职工正确理解支持改革增强改革信心决心
3实事求分类指导注意重点扶持体现康巴文化XX
域特色文化艺术团体XX风情艺术团XX组织第半专业性演出团体组建XX群众文化事业作出积极贡献XX文化体制改革重点改革领导扶持方式实现政企分开鼓励接受社会捐赠实现公益性文化事业发展改革中剥离出产业发展中培育起营性文化企业重面市场创新转换机制建立现代企业制度
4统筹协调兼顾方改革必然涉利益调整改革举措力度改革推进程度干部群众承受力结合起改革简单等减员裁坚持利益调整中凸现文关怀努力做文化发展单位受益职工利社会满意严格老老政策新新办法原种优惠政策中高低确保涉员正权益积极稳妥推进全XX文化体制改革
5济效益社会效益相结合发展民族文化产业必须社会效益放首位坚持社会效益济效益结合通文化产业发展推动社会义精神文明建设时遵循市场济规律进行产品产换通市场实现文化产品文化服务济价值达社会效益济效益统
6资源托市场导托丰富独特康巴文化资源针文化消费市场需求开发适销路文化产品进入市场具市场竞争力文化产品实现文化资源优势文化济优势转变
7树立全面协调科学发展观发展原坚持先进文化前进方坚持文化政治济社会产业产业社会事业协调发展文化产业产业社会事业协调发展文化产业生态环境建设协调发展文化产业建设康社会改善提高民生活质量协调发展
三文化体制改革发展民族文化产业容
（）稳步深化体制改革
1成立XXXX文化体制改革工作领导组XX委分副书记组长XX委宣传部长XX政府分副XX长副组长相关单位领导成员领导组全面负责XX文化体制改革项事宜领导组设办公室办公室设XX委宣传部
2建立新型理机制决策机制理政府文化企事业单位中心实现三转变办文化文化转变理文化服务机构文化设施理全社会文化转变行政手段济法律手段转变
3建立完善文化理制度根国家方针政策法律法规原文化理规定进行清理结合XX文化事业文化产业发展求制定新政策规定确保XX文化建设持续稳定健康发展
4建立完善培训制度制定落实文化培训规划类员参加培训情况作考核列申报专业技术职务竞争岗重条件文化事业单位积极职工创造宽松学环境采取灵活样形式学历教育非学历教育继续教育岗位培训相结合积极促进知识更新技术创新全面提高新闻文化队伍素质
5提供力社会保障机制建立完善养老失业医疗等项社会保障制度逐步建立国家基保险事业单位补充保险储蓄性保险相结合层次社会保险体制
（二）力发展民族文化产业
1转变政府职理政府文化企事业单位关系全面推行文化产业市场化社会化办文化权力交市场体文化部门直接办公益性文化事业控制例范围改革现行文化理体制理办法理手段强化宏观调控政策引导法行政市场监社会理公服务等职改革文化艺术生产运行机制改变文艺创作面国观众单性围绕国际国市场运作实现文化艺术作品文化产品转化社会效益济效益发展改革政府投入方式突出文化产业职实行文化项目投入制拓宽融资渠道提高资营运水增强市场竞争力建立促进文化事业文化产业发展安全效文化投资体制
2加强文化队伍建设建立促进优秀文化断脱颖出文化队伍结构合理充满生机活力新型理体制建立科学合理文艺考录机制坚持高门槛高标准专业化条件进关工作表现差完成量化目标工作力职称符员实行降级聘工解聘资格疏通流动出口健全文艺专业职称评审机制实行评聘分离量化理创作工作表现情况晋级升职挂钩聘挂钩效调动文艺工作积极性动性抓文化产业培养工作力培养引进文化产业发展需类吸引聘省外高级实现引进留住活战略
3加强演展市场文艺队伍开发建设XXXX艺术团定发挥优势起示范作积极参演出市场文艺队伍开发建设中创立高水专业化营性适应市场济发展规律断发展壮文艺演出实体
4托身资源优势加品牌建设
XX已完成品牌注册前应重点做品牌规划品牌建设两方面工作品牌规划准确定位富独创性品牌规划十分注意品牌结合促销营销结合品牌宣传样性持续性利品牌优势编制批质量高操作性强项目加招商引资力度实现资源资转变
四文化体制改革实施步骤
第阶段：宣传动员开展调研（2005年1月－7月）
XX委XX政府关全XX文化体制改革项求组织力量进行专题调研结合XX实际制定X文化事业单位体制改革总体实施方案
第二阶段：开展试点完善提高（2005年7月－12月）
XX文化馆试点务试点单位制定包括领导体制事制度分配制度方案制定离退休员遇未聘员分流方案制定鼓励社会力量投资文化产业关优惠政策方案审批实施
第三阶段：总结验逐步推开（2006年1月）
适时召开改革试点工作座谈会结合部门实际逐步推开文化体制改革求XX文化事业单位改革工作进行检查验收评估改革成效查找存问题提出进步改革完善XX文化体制改革意见
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