科研费理必须加强高校科研费理健全理制度建立理监督机制确保科研工作健康持续发展
年着国济蓬勃发展高校科研政府企业合作联系逐渐紧密承担科研项目越越科研费幅度增长科研费数量少已成衡量高校实力重条件然加强科研费理目前许高校面严峻问题科研费理效性差普遍存政府高校积极探索合理理制度科研费合理激发科研工作者积极性创造更社会价值
目前科研费理存问题
()科研费预算编制规范
目前国家科研项目支出科目预算定额等方面没制定出科学系统预算定额标准科研员非财务员预算观念淡薄科研预算作争取科研费环节前期行性调查位进行足够调研科学测算编制出费预算准确预算容全面验估计填列出预算数缺乏前瞻性合理性规范性求
(二)缺乏全面准确成核算
教学资金科研资金源资金渠道时规定计入成实际中通常难严格两者成准确核算高校科研员教学科研双肩挑科研工作教学工作着密切联系实验教学材料常科研项目实验
例教学固定资产科研费事科研水电费等支出计入科研成全部教育事业费中列支科研员超例提取津贴酬金报销费时发票中列明细项目实际支出情况符工费开支虚构员假学生身份套取助研补贴项目成核算难实现实事求原高校科研项目成部分科研费中补偿科研成严重挤占挪学校教育事业费
(三)部理监督机制完善
高校中普遍存科研费理监督机制健全科研费专项审计工作流形式支出合理甚发生违规调账科研员逃避缴理费争取横科研费挂外单位躲避学校资金监套出现金量实际符票报销招费交通费等许项目结题结账项目完成相长时间项目负责继续科研项目结余费列支费疏结余资金理
高校科研费理普遍存效性差问题探索科研费理途径办法已成提高科研水保证科研成果质量关键加强科研费理合理分配充分发挥现科研费效益
二影响高校科研费理素
高校科研费理效性影响素种样想效理科研费需方面进行改进
()编制科学合理预算理制度
高校科研费预算理工作应科研理部门财务理部门课题负责三方
协作编制更科学合理科研理部门应该制定统科研费预算理制度制定合理操作预算程序科研计划预算编制办法说明科研费预算编制原编制求编制规程提出具体求提高预算执行度科研员说科研费预算编制应坚持实事求原具体费预算科研项目申报书中规定研究务进行编制预算整课题研究程中发生费包括直接费间接费进行预算全额成支出原报费预算学校财务科研理部门备案财务部门财会员言应早介入科研项目时提供财会服务进行财会监督科研员时获财务信息支持编制更科学合理预算
(二)建立完善全额成核算制度规范科研费
根教财[xx]11号文件指出项目理费员费业务费等支出科研费支出合理组成部分高校应通逐步建立完善全额成核算制度确定项目理费员费业务费等支出合理水控制具体科研项目支出金额科研费程中财务部门建账时应项目预算书中类明细支出项目增设相应明细科目设置项明细科目预算限额费支出实际操作核算程中严格执行预算限额制度符合规定预算限额票予正常报销超出预算限额支出予报账样项目负责前期更加详细费项目支出进行合理估计效避免费预算容实际开支相脱离增强预算编制准确性科学性
课题费开支科技部门财务部门应严格规定科研费开支范围开支标准员费理费协作研究费三项费预算例意调整员费员奖励应根国家相关标准研究员工作量批复预算实支出项目理费应项目理员费规定行政理支出项目中学校现仪器设备房屋费折旧费等应财务制度规定合理分摊计入课题成
横课题费开支应建立兼顾学校院系科研员利益收入分配激励机制充分调动科研员积极性财务部门科研收入定例弥补科研活动中消耗学校教学设备耗直接材料直接工仪器设备房屋费折旧费等项目结题进行财务分析科研费发挥更济效益
(三)建立健全科研费部审计制度
1加强控制度审计促科研费法理首先做科研费部理制度建设情况审计否包含针前科研费理中存问题相关解决原制度结合学校实际建立完善校科研费理办法学校科研费理更加科学化规范化系统化
2做科研费合规性审计规范费行科研费理认真做科研费合规性审计加科研费财务理约束力度严格控制费开支范围标准利防止滥科研费违反财纪律行科研费合规性审计重点:学校财务部门否统理科研费杜绝科研费脱离学校监形成费体外循环等现象费报销否符合规定票否合法真实签字否齐全项支出否严格合求专款专项目理费劳务费员费开支否超出规定例开支否结题结账结题长期挂账报销科研费等变相截留科研费违反财纪律现象通系列措施规范科研费行提高科研费效益
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