乡村卫生站药物理工作计划
乡镇民政府县府部门：
深化医药卫生体制改革进步提高基药物制度覆盖面性充分体现公医疗卫生服务公益性质确保民群众充分享受基药物制度项惠民政策根市民政府办公厅关全市村卫生室实施基药物制度通知（ 办发〔 〕170号）求结合县实际特制定意见：
充分认识村卫生站实施基药物制度重意义
年4月市民政府办公厅关印发市实施基药物制度试点工作方案通知（ 办发〔〕96号）出台全市全力推行政府办基层医疗卫生机构全面实施国家基药物制度乡镇卫生院运行机制断完善药品价格门诊住院药品费程度降群众病医实惠作农村三级卫生服务体系网底村卫生站承担广群众基卫生服务需求纳入基药物制度实施范围利缓解病难病贵问题利实现国家保基强基层建机制战略目标利实现享基医疗卫生服务目标提高民群众健康保障水重举措实现县卫生事业济社会协调发展具重深远意义
二实施原
坚持利民原切实减轻患者医药费负担坚持政府导财政合理补助体现医疗卫生服务公益性质原坚持政策公开原增强透明度广群众知晓相关政策
三总体目标实施步骤
（）总体目标
1保证基药物足额供应合理制度实现基药物公满足广群众基药需求
2确保基药物价格合理降提高群众受益水减轻群众药费负担
3规范药行引导群众形成良药惯保障群众药安全身体健康维护群众基医疗卫生权益
4建立科学政府补偿制度转变药养医运行机制明确村卫生站服务职提高基公卫生基医疗服务力
5加强基药物质量监保障基药物安全效
（二）实施步骤
全县村卫生站实施基药物制度工作分三步推进
宣传动员调查摸底基础结合实际制定实施方案配套文件召开动员会统思想形成工作合力
二实施推进全面推进基药物制度实施建立乡村体化理机制
三督查评估相关单位基药物配备药品零差率销售渠道补偿体化理等工作进行督查评估
四工作容
（）统网集中采购日起全县村卫生站必须全部配备基药物购进非基药物原库存非基药物时盘点执行零差率销售公示药品品名剂型规格单位采购价原零售价现零售价等信息公布举报电话村卫生站原月乡镇卫生院报送基药物采购计划乡镇卫生院负责通市级集中采购台统采购配送乡镇卫生院村卫生室收取服务费乡镇综合考虑交通条件药量等素保证药断档前提行确定辖区村卫生站采购周期村卫生站行乡镇卫生院领取代购药品做药品验收销售记录乡镇卫生院加强村卫生站药品指导监做合理安全药
（二）做药品配送理成立专门药事服务机构落实专职员负责全县实施国家基药物制度医疗卫生单位药品议价采购配送统计等工作确保全县范围药价时采购时配送时结算
（三）统配备基药物8月27日村卫生站县制定村卫生站基药物目录中选择配备药物遇突发事件应急需药物应报县卫生行政部门审核批准
（四）严格执行村卫生站基药物零差率销售实施国家基药物制度村卫生站私购进非基药物库存药物全部原进价销售取消药品加成严格实行零差率销售
（五）落实基药物医疗保险政策市民政府办公厅关全市村卫生室实施基
药物制度通知求村卫生站基药物全部纳入医疗保险报销范围实施基药物制度村卫生站全部纳入城乡居民合作医疗保险定点医疗机构
（六）完善政府渠道补偿机制实施基药物制度确保村卫生站持续健康发展完善政府投入渠道筹资补偿机制政府补偿乡村医生工资发放村卫生站正常运转保证职乡村医生切身利益卫生站工作正常开展费补偿渠道村卫生站员费基公卫生服务补助费提供基医疗服务量实行药品零差率例补助等费组成
五工作求
（）加强组织领导注重宣传教育
县民政府成立治县村卫生站实施基药物制度工作领导组县民政府常务副县长组长分副县长副组长县政府办卫生局财政局力社保局发展改革委编办监察局民政局食药监局等部门负责成员县卫生局设立领导组办公室县卫生局局长兼办公室具体负责日常事务乡镇相应成立村卫生站实施基药物制度工作领导组切实加强村卫生站实施基药物制度督查指导确保村卫生站规定配备基药物医务员规范基药物适时调整城乡医保政策加强基药物购销合理督促配送企业基药物时足额配送基层医疗卫生机构时发现分析反馈实施基药物零差率销售出现新情况新问题规范乡镇卫生院村卫生站理实行乡村卫生体化理模式相关部门坚持正确舆导做宣传教育思想转化工作取广基层医务工作者理解支持稳步推进留患时力宣传广民群众解改革惠民政策带处形成良社会氛围争取社会界广泛支持参国家基药物制度利实施创造条件
（二）明确部门职责加强协调配合
县财政局实施国家基药物制度程中发挥保障作落实村卫生站实行基药物零差率销售补助政策
县力社保局村卫生站基药物全部纳入城镇职工基医疗保险城乡医疗保险药品报销目录甲类报销范围制定鼓励引导基药物政策
县发展改革委加强基药物价格执行情况监督检查认真执行基药物价格政策确保基药物实行零差率销售减轻群众药负担
县食药监局加强基药物质量监督检查确保群众药安全
县电视台报社村卫生站实施国家基药物制度情况予宣传报道
县卫生局会县财政局发展改革委力社保局编办监察局食药监局乡镇民政府做实施国家基药物制度配套政策落实工作加强基层医疗卫生单位监督理考核确保国家基药物制度利实施
乡镇民政府切实加强领导层层召开动员会议落实村卫生站办公场督促村卫生站员严格执行国家基药物制度统筹协调社会力量时化解医药卫生体制改革中出现新情况新问题维护社会稳定确保基药物制度利实施
（三）加强检查指导确保取实效
村卫生站基药物零差率销售涉广乡村医生千家万户切身利益实施程中相关部门加督查指导力度促乡镇掌握政策吃透政策严格执行政策做解释说服工作确保稳推进定期定期零差率销售进行全面检查验收验收合格资金补助程序理办法兑现补助资金零差率销售实施程中工作创新群众较满意者予褒扬奖励工作迟缓造成村医访影响医改进程乡镇民政府县政府予通报批评县卫生局乡镇卫生院加督查力度务必确保村卫生站真正实现基药物零差率销售时基药物零差率销售工作纳入年度目标责考核容实行目标责制理确保零差率销售期实施群众带实惠
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乡镇民政府县府部门：
深化医药卫生体制改革进步提高基药物制度覆盖面性充分体现公医疗卫生服务公益性质确保民群众充分享受基药物制度项惠民政策根市民政府办公厅关全市村卫生室实施基药物制度通知（ 办发〔 〕170号）求结合县实际特制定意见：
充分认识村卫生站实施基药物制度重意义
年4月市民政府办公厅关印发市实施基药物制度试点工作方案通知（ 办发〔〕96号）出台全市全力推行政府办基层医疗卫生机构全面实施国家基药物制度乡镇卫生院运行机制断完善药品价格门诊住院药品费程度降群众病医实惠作农村三级卫生服务体系网底村卫生站承担广群众基卫生服务需求纳入基药物制度实施范围利缓解病难病贵问题利实现国家保基强基层建机制战略目标利实现享基医疗卫生服务目标提高民群众健康保障水重举措实现县卫生事业济社会协调发展具重深远意义
二实施原
坚持利民原切实减轻患者医药费负担坚持政府导财政合理补助体现医疗卫生服务公益性质原坚持政策公开原增强透明度广群众知晓相关政策
三总体目标实施步骤
（）总体目标
1保证基药物足额供应合理制度实现基药物公满足广群众基药需求
2确保基药物价格合理降提高群众受益水减轻群众药费负担
3规范药行引导群众形成良药惯保障群众药安全身体健康维护群众基医疗卫生权益
4建立科学政府补偿制度转变药养医运行机制明确村卫生站服务职提高基公卫生基医疗服务力
5加强基药物质量监保障基药物安全效
（二）实施步骤
全县村卫生站实施基药物制度工作分三步推进
宣传动员调查摸底基础结合实际制定实施方案配套文件召开动员会统思想形成工作合力
二实施推进全面推进基药物制度实施建立乡村体化理机制
三督查评估相关单位基药物配备药品零差率销售渠道补偿体化理等工作进行督查评估
四工作容
（）统网集中采购日起全县村卫生站必须全部配备基药物购进非基药物原库存非基药物时盘点执行零差率销售公示药品品名剂型规格单位采购价原零售价现零售价等信息公布举报电话村卫生站原月乡镇卫生院报送基药物采购计划乡镇卫生院负责通市级集中采购台统采购配送乡镇卫生院村卫生室收取服务费乡镇综合考虑交通条件药量等素保证药断档前提行确定辖区村卫生站采购周期村卫生站行乡镇卫生院领取代购药品做药品验收销售记录乡镇卫生院加强村卫生站药品指导监做合理安全药
（二）做药品配送理成立专门药事服务机构落实专职员负责全县实施国家基药物制度医疗卫生单位药品议价采购配送统计等工作确保全县范围药价时采购时配送时结算
（三）统配备基药物8月27日村卫生站县制定村卫生站基药物目录中选择配备药物遇突发事件应急需药物应报县卫生行政部门审核批准
（四）严格执行村卫生站基药物零差率销售实施国家基药物制度村卫生站私购进非基药物库存药物全部原进价销售取消药品加成严格实行零差率销售
（五）落实基药物医疗保险政策市民政府办公厅关全市村卫生室实施基
药物制度通知求村卫生站基药物全部纳入医疗保险报销范围实施基药物制度村卫生站全部纳入城乡居民合作医疗保险定点医疗机构
（六）完善政府渠道补偿机制实施基药物制度确保村卫生站持续健康发展完善政府投入渠道筹资补偿机制政府补偿乡村医生工资发放村卫生站正常运转保证职乡村医生切身利益卫生站工作正常开展费补偿渠道村卫生站员费基公卫生服务补助费提供基医疗服务量实行药品零差率例补助等费组成
五工作求
（）加强组织领导注重宣传教育
县民政府成立治县村卫生站实施基药物制度工作领导组县民政府常务副县长组长分副县长副组长县政府办卫生局财政局力社保局发展改革委编办监察局民政局食药监局等部门负责成员县卫生局设立领导组办公室县卫生局局长兼办公室具体负责日常事务乡镇相应成立村卫生站实施基药物制度工作领导组切实加强村卫生站实施基药物制度督查指导确保村卫生站规定配备基药物医务员规范基药物适时调整城乡医保政策加强基药物购销合理督促配送企业基药物时足额配送基层医疗卫生机构时发现分析反馈实施基药物零差率销售出现新情况新问题规范乡镇卫生院村卫生站理实行乡村卫生体化理模式相关部门坚持正确舆导做宣传教育思想转化工作取广基层医务工作者理解支持稳步推进留患时力宣传广民群众解改革惠民政策带处形成良社会氛围争取社会界广泛支持参国家基药物制度利实施创造条件
（二）明确部门职责加强协调配合
县财政局实施国家基药物制度程中发挥保障作落实村卫生站实行基药物零差率销售补助政策
县力社保局村卫生站基药物全部纳入城镇职工基医疗保险城乡医疗保险药品报销目录甲类报销范围制定鼓励引导基药物政策
县发展改革委加强基药物价格执行情况监督检查认真执行基药物价格政策确保基药物实行零差率销售减轻群众药负担
县食药监局加强基药物质量监督检查确保群众药安全
县电视台报社村卫生站实施国家基药物制度情况予宣传报道
县卫生局会县财政局发展改革委力社保局编办监察局食药监局乡镇民政府做实施国家基药物制度配套政策落实工作加强基层医疗卫生单位监督理考核确保国家基药物制度利实施
乡镇民政府切实加强领导层层召开动员会议落实村卫生站办公场督促村卫生站员严格执行国家基药物制度统筹协调社会力量时化解医药卫生体制改革中出现新情况新问题维护社会稳定确保基药物制度利实施
（三）加强检查指导确保取实效
村卫生站基药物零差率销售涉广乡村医生千家万户切身利益实施程中相关部门加督查指导力度促乡镇掌握政策吃透政策严格执行政策做解释说服工作确保稳推进定期定期零差率销售进行全面检查验收验收合格资金补助程序理办法兑现补助资金零差率销售实施程中工作创新群众较满意者予褒扬奖励工作迟缓造成村医访影响医改进程乡镇民政府县政府予通报批评县卫生局乡镇卫生院加督查力度务必确保村卫生站真正实现基药物零差率销售时基药物零差率销售工作纳入年度目标责考核容实行目标责制理确保零差率销售期实施群众带实惠
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